第三季度安全生产风险研判第三季度安全生产风险研判总结(五篇).docx
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1、 第三季度安全生产风险研判第三季度安全生产风险研判总结(五篇)第三季度安全生产风险研判 第三季度安全生产风险研判总结篇一 今日我们召开全县2023年“迎大庆防风险保安全”工业企业安全生产工作会,主要目的是分析研判当前全县安全生产工作面临的形势,安排部署近期安全防范工作,确保中国共产党成立100周年庆祝活动期间全县安全生产形势稳定。刚刚,县应急治理局通报了2023年大邑工业企业安全生产工作总体状况,县经科信局对2023年“迎大庆防风险保安全”工作作了安排,xx家企业代表进展了发言并签订了安全生产目标责任书。下面,我再强调三点意见。 一、提高站位,时刻绷紧安全生产这根弦 今年既是“十四五”开局之年
2、,又是中国共产党成立100周年,全力做好全年安全防范工作,确保人民生命财产安全和社会大局稳定,意义重大、责任重大、任务艰难。 从刚刚县应急治理局通报的状况来看,全县各级、各部门,以及我们在座的重点工业企业深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,全面落实党中心国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产决策部署,强化红线意识,压实安全责任,严格监管执法,深化排查整治,全县安全生产工作形势总体稳定,未发生较大及以上生产安全事故。 但是我们也要糊涂地熟悉到,目前全县安全生产面临的形势依旧严峻。今年1月10日,山东省烟台市栖霞市笏(h)山金矿井下“一中段”(离井口240米)发生爆炸事故;4月21日
3、,黑龙江省安达市的黑龙江凯伦达科技有限公司4名工人在停产检修苄(bin)草丹生产车间制气釜(f)时先后中毒;5月24日宜宾市长宁县福荣笋类食品厂在检修设备时发生疑似有害气体中毒大事。这些典型的安全事故暴露出的是安全进展理念不牢、法治意识不强、安全根底薄弱、安全治理缺失等问题。大邑县1-5月共发生各类生产安全事故6起,死亡6人,同比事故起数、死亡人数持平。其中工商贸发生生产安全事故3起,死亡3人,同比事故起数和死亡人数同比上升了50%。(1月13日,工贸行业起重损害事故死亡1人;4月23日,建筑行业高坠事故死亡1人;5月29日,个体商户(废品收购站)起重损害事故死亡1人)。1-5月共发生生产企业
4、火灾7起(均为小火灾),共造成直接财产损失2.12万元,无人员伤亡。 今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年,6月又是安全生产月。大家要进一步提高政治站位,将安全生产工作作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好。各镇(街道)、各部门、全县广阔工业企业要深刻吸取近期国内安全生产事故教训,始终绷紧安全生产这根弦,坚持问题导向,强化隐患排查整改,加快补齐短板,坚决防范安全事故的发生。 二、落实责任,推动形成齐抓共管的工作合力 责任是安全生产的灵魂,安全生产工作关键在于责任落实。四川省安委会2023年一号文件印发了进一步推动安全生产清单制治理工作方案的通知,以“三大责任清单”(党委政府属地安全生产领导责
5、任清单部门安全生产监管责任清单企业安全生产治理责任清单)为根底,全面构建了安全生产重点领域和关键环节责任体系,针对党政领导、部门行业、企业单位分别明确了详细工作责任。大家要严格根据要求,层层传导压力、层层夯实责任,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员,切实形成全县上下压力层层传导、责任层层担当的安全生产工作格局。 (一)严格落实属地党政领导责任。要仔细贯彻落实中共中心办公厅、国务院办公厅印发的地方党政领导干部安全生产责任制规定,切实担负起“促一方进展、保一方平安”的政治责任,根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,仔细履行安全生产领导职责,准时协调解决安全生产工作中存在的问题
6、。党政“一把手”要带头落实安全生产领导责任,亲自带队,深入一线,催促指导安全生产工作。党政班子其他成员要根据“一岗双责”要求,将安全生产与业务工作同部署、同实施、同检查,推动分管行业领域把安全生产责任落到实处。 (二)严格落实行业部门监管责任。县应急治理局要对全县安全生产工作实施综合监视治理,各行业主管部门要严格根据“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”的“三个必需”工作要求,依据职责分工,扎实抓好行业领域监管工作,做到谁的责任谁担当,谁的工作谁落实。要进一步加强安全生产监视检查,坚持“四不两直”,明查和暗访相结合,日常检查和随机抽查相结合,加强对重点领域、重点企业、重点
7、部位的检查,不断找问题、堵漏洞、补短板,加大安全生产监视执法力度,提升监视检查效果。要进一步抓好问题整改,对于检查当中发觉的问题,要建立台账,立行立改。对于一时不能完成整改的,要安排专人进展跟踪整改。整改要速度更要质量,决不能为完成任务无视整改质量,要确保问题彻底整改到位。同时要坚持问题导向,针对各自行业领域安全生产存在的短板和薄弱环节,建立健全安全生产长效机制。要进一步加大考核督查力度,县政府督查室、县安委会办公室要加强对全县各单位落实安全生产责任的催促检查,综合运用巡查、督查、考核等措施,对工作开展不力、事故多发的单位,依规依纪严厉追究相关责任。 (三)严格落实企业主体责任。中华人民共和国
8、安全生产法第五条明确规定“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。第十八条对生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的职责进展了明确,“一是建立、健全本单位安全生产责任制;二是组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;三是组织制定并实施本单位安全生产教育和培训规划;四是保证本单位安全生产投入的有效实施;五是催促、检查本单位的安全生产工作,准时消退生产安全事故隐患;六是组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;七是准时、照实报告生产安全事故”。同时,安全生产法也规定生产经营单位的主要负责人不履行安全生产治理职责,导致发生生产安全事故的,要依法追究法律责任,按规定处以罚
9、款(1.发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;2.发生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;3.发生重大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;4.发生特殊重大事故的,处上一年年收入百分之八十的罚款),构成犯罪的,还要依照刑法有关规定追究刑事责任。全县各工业企业要严格落实安全生产主体责任,坚固树立“生命至上、安全第一”的理念,将安全理念贯穿企业生产经营全过程,彻底排查各类安全隐患,坚决堵住安全漏洞,切实解决安全生产意识淡薄、安全防范不到位、制度执行不严格、安全治理走形式等突出问题,严格做到安全投入到位、安全培训到位、根底治理到位、应急救援到位,不断提高企业安全生产力量和治理水平
10、。 三、突出重点,扎实抓好近期安全生产工作 (一)全面加强安全风险精准动态研判。目前我县已进入汛期,气温渐渐上升,降雨量增加,企业生产经营趋于旺盛,安全生产形势简单严峻。县级相关部门和镇(街道)要每周开展1次安全风险研判,找准各自行业领域、属地范围存在的突出问题和风险隐患,分层分级分类落实管控措施。县应急治理局、县经科信局和消防大队要针对重点时段、重要部位、关键环节不同风险状况,催促全县企业落实切实可行的防范措施,确保风险防范到位。县应急治理局、县经科信局要结合风险辨识状况和当前安全生产实际,组织专业技术力气,分类制定安全检查重点清单,6月5日前下发到全县各企业。 (二)集中开展企业自查自改。
11、根据xx市“迎大庆防风险保安全”专项行开工作方案统一要求,6月20日至7月5日,全县全部企业主要负责人、安全治理人员、关键岗位技术人员必需保持在岗在位。今日参会的各个企业要在6月10日前,对比安全检查重点清单,开展1次全面的自查自改,深入排查安全生产责任落实、规章制度建立、安全风险管控、隐患排查治理、设施设备运行、行业现场治理、员工教育培训等方面存在的问题,逐一制定整治方案,落实整治责任,明确整治时限,建立整治台帐,确保6月20日前整改销号,实现闭环治理。全县各企业也要结合自身实际,优化完善应急处置预案,组织开展1-2次针对性应急演练,提升应急处置力量。 (三)加强重点行业领域安全管控。要全面
12、开展危急化学品安全生产企业自查、执法检查、督导检查“三查”工作,6月底前对全县涉及“两重一大”的危急化学品企业,以及近三年发生过各类生产安全事故的危化品企业开展全掩盖检查。要开展化工企业严管执法行动,严峻打击非法违法储存化工产品的行为,重点整治城乡结合部、闲置厂房、不合规仓库等场所违法储存危急化学品问题。要持续开展粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业专项整治行动,县应急治理局、县经科信局、消防大队要严密合作,在6月20日前开展1次安全隐患专项整治,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。会议完毕后,县应急治理局、县经科信局和消防大队要针对当前安全风险管控实际,实行“四不两直”、“三带三查”方式,对全
13、县企业开展暗访检查,排查出的隐患要建立台帐,明确整改时限、责任、要求,落实交办、挂牌、督导等措施,抓紧完成整改。对存在的非法违法行为,要依法严峻打击,绝不手软。 同志们,安全生产重于泰山。盼望全县广阔工业企业要高度重视,严格落实安全生产责任和各项治理规定,强化责任担当,狠抓工作落实,全力守护人民群众生命财产安全,确保在建党100周年期间全县经济社会进展安全稳定。 感谢大家! 第三季度安全生产风险研判 第三季度安全生产风险研判总结篇二 防范化解重大风险,是党中心作出的重大决策部署,是三大攻坚战的首位之战,关乎我区经济社会进展全局。为打赢防范化解重大风险的攻坚战,根据今年区政府召开的离石区重大风险
14、隐患梳理排查工作安排会会议部署,在对全区重大风险隐患进展初步梳理排查的根底上,特制定如下实施方案。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,仔细落实习近平总书记关于“增加忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示,把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置,进一步增加忧患意识,坚持战略思维、系统思维、底线思维,千方百计构筑“托底、守底、保底”的长效机制,确保我区经济稳健运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。 (一)主动防范。加强动态监测,提高发觉和识别风险隐患的力量,加强风险防范的顶层设计,未雨绸缪,明确每个阶段风险管控的重点,把握住风险化解的时间窗口,实行积极有效措施主
15、动作为,防患于未然。 (二)系统应对。建立新型风险治理体系,将防范化解风险作为系统性工程进展战略谋划,从事前、事中、事后的整体视角进展系统规划,事前加强风险的评估、预判和防范,事中加强风险的应对与处置,事后加强风险免疫和治理力量建立。 (三)标本兼治。针对各类风险,既要从治标上化解风险,更要从治本上掌握风险。坚持市场化改革取向,充分发挥市场机制在风险治理、处置和分担上的作用,避开风险向政府转移或集聚。立足抓常抓长,建立健全长效机制。 (四)守住底线。坚持底线思维,抓早抓小,做到心中有数,不无视任何一个风险,不放过任何一个隐患,充分估量风险发生最坏的可能性,坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错
16、误的底线。 我区正处在转型进展攻坚克难的关键时期,面对外部环境和内部条件简单变化的风险易发高发期,防范化解重点领域的风险隐患是当前全区工作的重要任务。结合前一阶段全区重大风险隐患梳理排查状况,当前重点关注以下11个领域的重大风险隐患。 (一)生态环境领域风险。主要包括:水、大气、土壤、森林等环境质量恶化风险,生态环境脆弱性风险,生态环境问题对经济进展、人民群众安康及社会稳定的影响和风险,突发环境大事风险。(牵头部门:区环保局,协作部门:区国土分局、区农委、区水利局、区林业局、区卫计局) (二)金融领域风险。主要包括:信用风险、担保链风险、地方法人机构风险、流淌性风险、非法集资风险、互联网金融和
17、各类交易场所风险。(牵头部门:区金融办,协作部门,区公安分局、区城建局、区经信局、区工商局) (三)财政领域风险。主要包括:政府债务风险、隐性债务风险等政府性债务风险。(牵头部门:区财政局,协作部门:区发改局、区审计局、区经信局、区金融办) (四)国有企业债务风险。主要包括:高资产负债率风险、流淌性风险、债务构造风险、各类带息负债兑付风险、担保风险等。(牵头部门:区经信局,协作部门:区金融办、区中小企业效劳中心) (五)房地产市场风险。主要包括:房地产和土地价格过快上涨的风险。(牵头部门:区城建局,协作部门:区国土分局、区发改局、区税务局) (六)城乡建立领域风险。主要包括:局部房地产开发商未
18、交房,桥梁、隧道等建筑未达抗震设防标准的风险。(区城建局牵头,协作部门:区科技局、区安监局、区交通局) (七)社会保障(根本养老金)的可持续性风险。主要包括:国有企业改制后下岗职工失业保险、养老保险金领取问题。(牵头部门:区人社局,协作部门:区财政局、区审计局、区民政局、区经信局、区税务局、区体改中心、区金融办) (八)传统产业转型过程中的经济性、社会性风险。主要包括:资源型产业、传统型产业在去产能、产业升级和转型过程中面临的各种经济和社会风险。(牵头部门:区发改局,协作部门:区经信局、区财政局、区国土分局、区人社局、区环保局、区重点办、区金融办) (九)农业农村领域风险。主要包括:大宗农产品
19、价格下跌、区域性农产品“卖难”对于农夫增收的风险,易地扶贫搬迁中撤除复垦等风险。(牵头部门:区农委,协作部门:区财政局、区扶贫办、区粮食中心、区供销社,各乡镇、街道办) (十)社会领域突发性大事风险。主要包括:信访维稳、涉军维稳、拆迁及移民安置、宗教活动、公共卫生、食品安全、网络信息等领域发生突发性大事的风险。(其中,信访维稳牵头部门:区信访局,协作部门:各乡镇、街道办,区直各相关单位;涉军维稳牵头部门:区民政局,协作部门:区人社局、区城建局、区财政局、区卫计局、区公安分局、区国土分局、区信访局;拆迁及移民安置牵头部门:区城建局,协作部门:区国土分局、区公安分局、区扶贫办、区信访局;宗教活动牵
20、头部门:区宗教局,协作部门:区公安分局;公共卫生牵头部门:区卫计局,协作部门:区食药监局、区农委、区教育局、区公安分局、区交通局;食品安全牵头部门:区食药监局,协作部门:区农委、区公安分局、区工商局、区质监局、区卫计局、区教育局;网络信息牵头部门:区公安分局) (十一)生产安全及自然灾难领域风险。主要包括:采掘业、化工、道路交通等行业的安全生产类风险,火灾、水旱灾难、地质灾难等自然灾难类风险。(各乡镇、街道办,区直各有关部门依据各自担当的职责,根据既定的部署持续抓紧抓好) 建立健全防范化解重大风险隐患的工作机制是政府治理力量和治理体系现代化的内在要求,是防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一。各
21、乡镇(街道办)、区直各单位要加快建立健全以下工作机制: (一)风险隐患排查机制。坚持常态化全面梳理排查风险隐患,制定排查工作制度,落实排查主体责任。要强化监视检查,组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。列为重大风险隐患的要建立工作台账,持续做好跟踪复查。 (二)风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系,针对排查出的风险隐患,仔细分析大事本身的危急性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等,科学开展评估,确定风险等级,提高风险评估的科学性。 (三)风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进展综合分析,监控风险因素的变动趋势,研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系,提高风险隐患
22、猜测的精确性和准时性,提前实行防控对策,防范风险的发生。 (四)风险隐患处置机制。依据对风险隐患评估的等级,做好各方面的防范应对预备,制定相应的处置化解方案,落实防控措施,对症下药,综合施策。同时,催促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。 (五)重大风险躲避机制。提高科学决策、民主决策的水平,充分利用市场机制中分散决策优势,发挥多元主体分担风险的优势,从经济和社会运行的制度安排上躲避重大风险的形成,避开各方面风险不合理地向系统传导、向政府积聚。 (一)调查讨论阶段(2023年7-8月)。对上述所列11个重点领域,由各牵头部门负责,相关部门协作,在前期梳理排查的根底上,深入开展调查讨论,分析
23、风险形势,供应详实数据和典型案例,提出进一步防范化解重大风险隐患的思路与对策。各牵头部门负责组织起草调研报告,于8月底报送区政府办公室。 (二)汇总报告阶段(9-10月)。在前期调研的根底上,由区政府办公室牵头,借鉴其他市、县(区)阅历做法,组织相关部门,发挥智库作用,借助第三方评估机构,形成全区防范化解重大风险隐患的调研总报告,为区政府决策提出对策建议。 (三)形成政策阶段(11-12月)。在汇总报告的根底上,立足于做好顶层设计,着眼长远,从隐患排查、风险预警、防范化解等各个方面讨论制定我区防范化解重大风险隐患的长效制,做到早发觉、早预警、早处置。此项工作由区政府办公室牵头,于年底前完成。
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