防范化解重大风险工作开展情况的报告范文七篇.docx

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1、防范化解重大风险工作开展情况的报告范文七篇今年1月31日全市召开了防范化解重大风险专题会议，县委对此高度重视，2月1日迅速组织召开了全县防范化解重大风险专题会议，会议传达贯彻了中央、省市防范化解风险会议精神，对工作进行了全面部署，会后各级各部门按照会议部署要求，坚持明确责任、强化担当，有效防范、管控、化解了各类风险隐患。现将有关工作汇报如下。一、提高政治站位，加强组织领导县委县政府以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实对防范化解重大风险工作提出的明确要求，按照中央和省市委部署，坚持统筹安排、多管齐下，坚持整体推进、突出重点，坚持明确责任、强化担当，严之又严、细之又细做好各项工作，坚决把维

2、护社会稳定各项工作做深、做细、做扎实。有效提高防控能力，着力防范化解各项重大风险，推动了经济持续健康发展和社会大局稳定。二、加大工作力度，深入开展排查为及时发现、化解隐患，我们深入开展排查安全隐患防范风险行动，发挥网格化的作用，对每个家庭、所有企业逐一走访，摸清底数，落实防范化工作领导小组”、“金融机构信贷风险防控工作领导小组”和“非法集资风险防范与处置工作领导小组”，落实了成员单位职责分工，加强协调配合。同时，抽调各单位业务骨干，成立了不良贷款清收和打击逃废金融债务专班和防范非法集资工作专班。对*金融突发事件应急预案做了进一步修订和完善。加强宣传引导，及时向社会公布典型案例，强化风险提示，增

3、强守法和风险防范意识。制定*防范非法集资有奖举报奖励办法，设立举报电话和邮箱，强化了社会监督。对不同风险进行了分类防范和处置。针对金融机构不良贷款风险，制定了关于在全县集中开展不良贷款清收和打击逃废金融债务百日攻坚实施方案，通过加大宣传舆论攻势，加强工作督导，集中和个别约谈，加大诉讼案件执行等措施。针对重点风险企业风险，采取了分类处置，一企一策的措施。一是对经营好、暂时出现资金链紧张的企业，不抽贷、不压贷、不断贷、不起诉;二是对由于过度融资引发资金链风险，但产品有市场、有品牌、影响大的企业，及早介入，沟通协调，加大帮扶力度;三是对产能过剩、无救助价值的企业，及时转入启动善后处置机制，为进入司法

4、程序处置创造条件。对有恶意逃废债务、骗贷骗保等违法行为的企业，采取法律手段严厉打击。针对企业担保圈风险，采用分类处置，一圈一策的原则。协调有关单位和银行靠上做工作，分类管理，区别对待，因圈施策，多措并举，防止风险外溢，逐步化解风险，制定担保圈化解工作方案，形成统一的行动方案，争取长链变短，大圈变小，以达到化解担保圈风险的目的。针对防范和处置非法集资，进一步落实监管责任，明确了各乡镇(办事处)、领导小组成员单位日常监管主体责任。加强重点领域排查，对已暴露问题的企业和个人，公安部门及时立案查处。合力开展整治活动，对排查情况，建立动态管理台账。针对不同风险隐患情况，定期开展联合整治活动，打防并举，形

5、成合力。三是在生态环境领域风险隐患防范化解工作上县环保局按照重大环境风险隐患问题类型，对全县范围内所有企业进行全面排查，并将排查中发现的问题填报汇总，提出整改措施，明确整改时限，责任到人。成立了12个工作小组，依据“属地管理、企业负责、预防为主、综合整治”的原则，对辖区内所有企业进行逐一细致、全面彻底的排查。对化工企业进行了重点检查，对工业废气排放企业加强监管巡查，特别是对春节期间继续生产的企业，加大巡查频次，确保废气治污设施正常运行，外排废气达标排放。对企业产生的固废危废规范处置情况进行检查。同时认真梳理涉及环境安全问题的信访案件，加大查处力度，有效防止群体性事件发生。县畜牧局划分5个工作组

6、，对全县畜禽养殖污染风险问题进行重点排查。一是加强对规模养殖场设施配建和利用情况，环保信访件涉及的重点区域和重点养殖场户进行了排查。县综合执法局专门组织执法大队、环卫办、城乡环卫一体化办公室等部门进行了环保工作风险隐患排查。对垃圾渗滤液处置风险，建筑工地施工噪声污染风险，敏感时段问题进行了排查。春节时段，加大了城乡垃圾清运力度和餐饮油类巡查监管力度，春节假期加强了巡查监管，确保敏感时段无隐患风险。县水务局对饮用水源地违法环境问题风险排查，我县饮用水源地已圈划保护区，自截汛沟以外全面围网封闭保护，周边无污染企业，保护区周围无排污口，并制定巡查制度，每天24小时不间断巡查，发现问题及时处理，确保保

7、护区饮用水安全。*公安局食药环大队集中开展对*医院、化工厂、污水处理厂地等多个方面开展排查。县住建局明确分工，压实责任，对我县5条主要河流城区段及老城区内8处坑塘等河湖水体实施不间断巡查，全面排查管控城区黑臭水体，确保城区黑臭水体治理工作真正落到实处。按照XXXXXXXX安排，就如何统筹做好防范化解安全生产风险工作，努力提升防范化解安全生产风险综合能力水平报告如下。一、对当前城市综合安全风险与形势的认识城市安全风险是指可能导致突发事件发生，并造成人员伤亡、设备设施破坏和环境影响、经济损失、社会波动等后果的各类潜在不安全因素。按照中办、国办关于推进城市安全发展的意见，所指的城市安全风险主要是指城

8、市自身运行中可能导致事故灾难的风险。随着中国城市化进程加快，城市人口、功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。近年来，国内一些重要城市先后发生重特大事故，如：2013年青岛中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故，造成62人死亡，136人受伤；2014年上海外滩拥挤踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤；2015年天津港危险品仓库火灾爆炸事故，造成165人死亡，88人失踪，798人受伤；2015年深圳光明新区渣土受纳场滑坡事故，造成73人死亡，44人失踪，17人受伤。这些事故不仅造成重大人员伤亡和财产损失，还在国内外产生了不良社会影响甚至政治

9、影响，凸显出中国城市安全风险防控的严竣性、复杂性。二、对XXX安全风险防范化解工作的剖析与思考当前，随着我县国民经济持续发展，安全风险防控工作带所面临的压力和挑战不断上升。作为分管安全的同志，对怎样防范化解安全生产重大风险，是我和同志们都要认真学习和思考的问题，要求我们充分认识风险、分辨风险，做到心中有数，了然于心。结合XX重点领域安全风险类别，有以下几点思考。（一）危险化学品及城镇燃气重点防范方面。我县现有危险化学品安全生产许可企业X家；危险化学品经营许可企业X家；危险化学品运输企业X家；城镇燃气经营企业X家。需要开展的防控工作：一是生产企业在有机溶剂和过氧化物的储存场所和生产过程中注液、分

10、散和分装环节，防止因泄漏、静电、电气火花等原因而引起事故；二是危化品经营企业以汽车加油站、气体零售为主，且每家危化品储存量均不大，防止因泄漏而造成燃爆事故；三是危化品使用企业由于储存量大，生产过程中合成、裂解等化学反应过程中伴随有高温高压、雷电等不利因素，防止因操作不当、物料泄漏、安全设施设备失效等原因而引发事故。四是防止燃气管道因腐蚀、非法占压、其他建设施工等原因造成燃气泄漏而引发事故；防止液化石油气槽车卸料、储罐及其附属设施损坏、充装操作不当、钢瓶损坏等原因而引发事故。（二）建筑施工重点防范方面。截止目前，全X共监管项目X个，建筑面积X万平方米，其中房建项目X个，市政项目X个。项目中县城项

11、目X个，乡镇项目X个。已通过复工检查的项目X个；未复工项目X个（其中县城项目X个，乡镇项目X个）。需要开展的防控工作：塔吊、施工电梯等机械设备的日常维护保养和规范操作，临边及洞口防护，外脚手架按规范搭设；立面及水平防护；施工用电安全管理等。（三）消防安全重点防范方面。我县有消防安全重点单位：X家，共分为X，其中：首脑机关X家，广播电台、电视台和邮政、通信枢纽X家，发电厂(站)和电网经营企业X家，客运车站X家，养老院、福利院X家，学校X家，医院X家，博物馆X家，易燃易爆场所X家，商场（市场）、宾馆（饭店）X家，影剧院X家，高层公共建筑X家，劳动密集型生产、加工企业X家，监狱X家，大型住宅小区（含

12、商业）X家。目前，全县高层建筑数量：X栋，其中：一类高层建筑X栋，二类高层建筑X栋。需要开展的防控工作：一是加强居民小区消防安全监管。从20XX年全县火灾数据分析结果来看，居民住宅类火灾仍然多发。分析其原因，主要是由于农村居民住宅和城区老旧院落无规范管理措施、违章搭建现象突出、建筑耐火等级低等方面造成的；二是重点企业、重点场所、重点行业消防监管要广泛发动街道、社区、村（居）委会、物业服务企业等监督力量，有针对性地加强对居民小区、出租房聚集区、弱势群体居住场所等地开展防火巡查、检查，重点检查小场所电器、燃气用具使用不符合标准，居民楼电瓶车、摩托车等易燃可燃物品占用、堵塞疏散通道，消防设施损坏等违

13、法行为。（四）森林防火重点防范方面。全县森林防火面积为X万亩，覆盖X个乡镇（山区和丘区）。需要开展的防控工作：一是生产性火源，防范林副业生产用火、工矿运输生产用火引发火灾；二是非生产性用火，防范野外吸烟、做饭、取暖等引发火灾；三是防范人为火源，以开垦烧荒、烧荒和上坟烧纸而引发火灾事故；四是防范雷电、自然火引发火灾事故。（五）水务防汛重点防范方面。全县现有水库X座（其中：小一型X座：X水库、X水库；小二型X座：X水库、七X水库），山洪灾害危险区共X个，涉及X个乡镇（街道）、X个村（社区）。需要开展的防控工作：历年来降雨主要集中在X月下旬至X月上旬，一是汛期一旦监控发现水库水位超汛限，及时通知水库

14、管理人员按程序紧急放水；二是加强气象监测，及时掌握降雨量；三是实时掌握城区路面积水情况和个别低洼易涝点的内涝情况，迅速下达应急抢险指令，及时消除内涝险情；四是强化对深基坑、地下车库、危旧院落和涉河桥梁工程的全面防汛安全隐患排查，对发现的隐患及时建立整改台账，限时销号确保度汛安全。（六）地质灾害防范方面。全县共涉及地质灾害点位X处，分别为滑坡X处，泥石流X处，崩塌X处，不稳定斜坡X处，地面塌陷X处。主要灾害点分布在X个乡镇，共涉及X户XX人。需要开展的防控工作：XX县降水主要集中在X月，也为地质灾害高发期。一是在汛期来临前，涉及地质灾害的乡镇要组织人员对每一处灾害点进行一次全面的检查，切实做到横

15、向到边、纵向到底、不漏一处，查清原地质灾害点位险情是否加剧，查清灾害点周围的警示牌是否设置完毕，查清监测工具、通讯、应急装备是否能正常使用。二是要利用检查、巡查的机会，对防灾责任人、监测员和受灾害威胁的群众进行识灾、辨灾避灾等知识的讲解，对汛前排查发现的问题要逐一记录，并立即整改，发现灾情、险情，立即组织人员转移，切实做到任务明确、监测到位。三、关于今后安全风险防控工作几点一是责任落实是安全生产的核心和关键。全县各级各部门各企业责任落实要再扎实，要严格细化部门监管责任，全面落实企业主体责任，严肃问责追责到位，真正把责任扛在肩上、抓在手上，织牢织密责任网，让违法违规行为无处藏身，形成齐抓共管、综

16、合治理的良好局面。二是安全风险分级管控化解重大风险。凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，提前采取防范措施做到未雨绸缪，提高应急救援能力有备无患，牢牢把握主动权。面对风险挑战，关键是突出问题导向，开展危险源辨识，建立隐患库，将安全风险分为红、橙、黄、蓝进行分级管控，制定“一图、两清单”隐患清单、责任清单风险分布图，加强风险分级防控促使安全隐患的及时排查整改落实，切实抓好安全事故预防控制。全面加强安全生产源头治理。建立安全专项规划制度，把安全规划纳入城镇发展总体规划。严格高风险项目建设安全审核把关，科学论证高危企业的选址和布局，严禁违反国家标准、行业标准规范将高风险项目设置在人口密集区附近，从源头

17、上杜绝和防范安全风险，消除重大隐患，增强城市防范和抵御事故风险的能力。三是扎实开展隐患大排查防范安全重大风险。形成“一制度、两台账”制定事故隐患排查制度，从上到下根据不同层级开展不同频次的安全隐患大排查，按照分类施策原则，对风险隐患相关的信息资料进行综合分析，研判风险状态，做到预防为主，提高风险隐患预测的准确性和及时性，排清轻重缓急和先后次序，提出解决路径和防范处置措施，制定切实可行的重大风险防范化解处置预案，对排查出来的隐患应该按照规定落实责任单位进行整改建立事故隐患台账，进行复查验收建立隐患治理台账，达到隐患闭合管理将隐患消灭在萌芽状态来化解安全重大风险，做到每个风险部位有人管、有人防、有

18、对策。提前采取防控对策，把问题解决在萌芽状态，严防事态的发生。四是加大宣传教育培训，杜绝人为因素重大风险。强调“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”，党的十九大报告提出“树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想”，均高度强调树立正确的安全生产理念的重要性。要从根本上扭转安全生产形势，必须高度重视安全生产教育宣传培训工作。通过社会教育、各种再学习再培训再教育等方式，全面提高安全生产教育覆盖率。并将安全生产集中宣传和常态化宣传相结合。有针对性的宣传，有针对性的培训，是防止安全生产事故风险最有效方式之一，促进从“要我安全”到“我要安全”的转变，促进形成“我懂安全、我会安全、我能安全”的安全文化。五

19、是开展城市风险评估工作。通过对城市安全进行一次“全面体检”，找出可能引发重特大事故的风险点，制定有针对性的措施，从而及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患，把风险控制在隐患前面，把隐患消除在事故发生前面，实现对城市风险的准确把握、精准管控、源头治理和动态管理，建立城市安全常态化、目标化机制，切实提高防范和遏制城市安全事故的能力和水平。同志们，防范化解重大风险，是我们的重大政治职责，我们要深入学习贯彻关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央和省、市重大决策部署，紧紧围绕防范遏制重特大事故为主线，扎实开展安全生产大排查大整治工作，务必从讲政治的高度，充分

20、认识防范化解安全生产领域风险的特殊重要性，牢固树立底线思维，切实增强责任感和紧迫感，切实做到心中有数、化解有策、应对有效，坚决做好防范化解安全生产重大风险工作。现将贯彻落实全省防范化解重大风险落实安全生产重点工作清单会议上讲话精神情况，报告如下：一、提高政治站位，统一思想认识。机关召开中层以上干部会议，传达学习全省防范化解重大风险落实安全生产重点工作清单会议精神特别是讲话精神。大家通过学习，深刻认识到防范化解重大风险是中央提出的重大原则、是高质量发展的重要保障、是政法机关的重点任务，落实安全生产重点工作是防范化解重大风险的重要方面，必须学深悟透重要讲话指示精神，进一步提高政治站位，增强忧患意识

21、，树牢底线思维，强化责任担当，以更硬决心、更大力度扎实做好防控风险和安全生产工作，为打好防范化解重大风险攻坚战多做贡献。二、履行职责使命，服务发展大局。认真落实省部署要求，紧密结合本市实际，以永不懈怠的状态和一往无前的姿态，咬定目标、加压加劲，扎实做好各项工作，努力为经济社会发展提供有力保障。强化重大项目服务保障。紧紧围绕重大项目主攻方向，明确工作要求、把握工作节奏、细化工作措施，依法服务保障重大项目建设加快推进，以重点突破带动全面工作开展。强化疫情防控维稳工作。继续保持战时机制、战役状态、战斗作风，严防疫情死灰复燃，严防疫情产生的次生风险衍变为安全稳定风险。发挥网格化在疫情防控中的基础作用，

22、全力配合做好“外防输入、内防扩散”工作，严密织牢联防联控和群防群控两张网。强化风险防范化解机制。建立健全重大风险防控机制，进一步加强联合研判、评估预警、协同防控，着力增强风险预测预警预防能力。坚持“大数据+网格化+铁脚板”，高度关注重点行业、重点企业，紧紧盯住重点群体、重点人员，关口前移、防早控小，及时防范化解不稳定因素。三、强化安全生产，化解风险隐患。坚决贯彻省部署要求，充分发挥职能作用，全力做好安全生产大排查大检查大整治活动，运用法治思维和法治方式推动打赢安全生产突围战、提高安全发展水平。严明安全生产责任。坚持把防控风险和安全生产摆在重要位置，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、

23、管生产经营必须管安全”的要求，完善安全生产责任体系。维护安全生产秩序。依法加大对安全生产领域违法犯罪的打击力度，加强立案、侦查、起诉、审判等工作，让违法犯罪者及时付出高昂代价。深入推进公共安全专项整治行动，紧紧围绕道路交通、群租房、危险物品、寄递物流、水域、重点目标等行业领域，全力消除监管盲区、压降事故总量，严防发生群死群伤重特大事故。优化安全生产服务。落实普法责任制，以法治大讲堂为主平台，推动安全生产法治宣传、典型案例宣讲进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。开展“法企同行”活动，定期组织“三官一律”深入企业、产业园区开展安全生产风险防控法律体检，加大企业安全生产法律服务产品研发力度。四、

24、深化网格建设，夯实基层基础。网格化社会治理在此次疫情防控中发挥了重要作用、经受了重大考验。目前，我们正统筹成立网格化工作专班，高标准、高起点设计，全局性、系统性推进，努力用一流标准打造社会治理“金字招牌”。注重打牢基础。建强实体化网格化服务管理中心，狠抓专职网格员配备，进一步提高网格自治能力和网格员业务能力。注重要素整合。凝聚各方力量，融合各类平台，推动社会治理重心下沉下移、资源集成集约、服务精细精准，努力实现社会信息全汇聚、城市运营全监管、隐患风险全掌控。注重实战实用。升级实体化、一体化、智能化网格化治理模式，推动“网格+警格”深度融合，创新各类“网格+”治理机制，不断丰富“全要素”网格。五

25、、创新政策措施，护航民营经济。抓紧调研，尽早出台服务保障民营经济健康发展的实施意见，推出一批实实在在、务实管用的政策措施，为民营经济发展保驾护航。更新服务理念。坚持依法保护、全面保护、平等保护，有效维护产权和民营企业自主经营权，确保民营企业财产不受侵犯、经营不受干扰。拓展服务方式。通过上门走访、开门纳谏、座谈交流等形式，畅通与民营企业及经营者的沟通交流渠道，及时掌握企业需求，积极回应企业关切。改进服务作风。恪尽职守、忠诚履职，以冲在第一线、走在最前面的担当，努力营造法治化、便利化、可预期的营商环境，及时纠正、查处服务保障民营经济发展过程中不作为、慢作为、乱作为等突出问题。六、加强党的领导，提高

26、能力水平。系统落实中国政法工作条例，切实把党的绝对领导落实到政法工作各方面、全过程。把牢政治方向。将中国政法工作条例作为新时代政法工作的总纲领，切实履行党管方向、管政策、管原则、管干部的职责，确保党管政法的原则落到实处。健全工作机制。围绕依法履职，拟出台政治督察实施细则纪律作风督查巡查工作实施办法政法单位党组(党委)、辖市区委政法委员会向市委政法委员会请示报告重大事项的规定。提升队伍素质。加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，持续开展政法队伍建设群众满意度提升活动，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。一、重点工作开展情况（一）进一步完善防范化解预案。对照职能范围

27、内3个领域重大风险，结合近期新冠肺炎疫情对我县经济造成的冲击和影响，进一步完善防范化解预案，实行协同、责任、评估和研判4个工作机制。积极开展风险隐患排查，进一步完善建立起从风险监测、预警到防范和危机管控的详细应急预案及联动措施，抓早抓小、防微杜渐，切实把防范化解重大风险工作做细做实做深，为我县经济社会平稳发展保驾护航。（二）进一步加强经济运行调度，科学分析研判当前态势。我们重点加强了对企业生产经营各个环节的运行调度和监测，分析我县当前经济发展态势，及时找准影响全县经济发展的各种风险点，统筹做好常态化疫情防控和经济发展工作。加强对各项经济指标分析与研判，充分发挥参谋助手作用，为县委、县政府决策部

28、署提供理论依据。预计1月份，全县GDP、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、规上工业增加值等主要经济指标符合预期。（三）项目包装取得新突破。结合我县“十四五”规划和县情发展实际，共谋划“十四五”时期重大工程项目264个，总投资972亿元。其中5000万以上项目161个，亿元以上项目122个。按项目类型分：重大工业项目31个，总投资206.7亿元；重大农业项目30个，总投资163.28亿元；重大水利工程项目16个，总投资100.78亿元；重大服务项目7个，总投资11.96亿元；重大交通项目9个，总投资122.3亿元；重大城建项目54个，总投资122.38亿元；重大生态环保项目7个，总投资10.

29、17亿元；重大教育项目数量27个，总投资14.2亿元；重大医疗卫生项目7个，总投资3.63亿元；重大文化旅游类项目33个，总投资101.94亿元；重大林业项目8个，总投资16.71亿元；重大民政项目12个，总投资5.52亿元；重大园区基础设施项目7个，总投资98.2亿元；其他类项目16个，总投资3.98亿元。（四）进一步完善预警措施，科学应对对外摩擦。去年我县对美出口额占全县出口总额的9%。对美出口商品主要为塑料发圈，其产品没有在美国对中国增收关税的产品目录中，因此目前中美贸易摩擦对我县进出口贸易直接影响不大，但企业出口信心受到一定程度的影响。对此，我们也建立对美贸易摩擦风险管控机制和对美贸易

30、摩擦隐患排查双重预防的工作体系。一是建立预警机制。密切关注中美贸易战最新动态，建立高效沟通渠道，与相关企业保持紧密联系，督促相关企业做好应急预案和措施，谨慎处理手中订单，将可能遭遇的损失降到最低。二是加强政府引导。加强对企业的不良行为的约束。三是进一步拓宽出口市场，降低对美国市场依赖。依托“一带一路”，积极开拓新兴市场，发展南南贸易。二、下一步形势研判及工作措施当前，我县在经济运行中还存在一些主要问题：一是县域经济总量较小，三次产业结构不尽合理，农业产业链条不完善，税源型工业企业少，旅游业散而不聚。二是污染防治领域存在短板不足，生态保护任务依然繁重，环境整治长效管理机制尚不完善。三是民生领域欠

31、账较多，城建、交通、教育、医疗、卫生等公共服务的覆盖面、均衡性、优质率都还不高，与人民群众期盼存在较大差距。特别是进入深冬季，天气寒冷，加之春节在即,沈阳、长春等周边地区疫情零星出现，所以我们还要做好疫情防控的思想准备,不能有半点松懈和马虎。下一步，我们将按照县委、县政府工作部署，稳妥有序做好职能范围内相关领域的风险防控工作。一是进一步梳理各类风险，强化责任落实。把防范化解重大风险和日常排查结合起来，坚持以问题为导向，积极有效防范化解各类重大领域风险，扎实抓好风险的研判预警、狠抓责任落实，确保全县经济持续健康发展和社会大局稳定。二是全力强化经济指标调度。建立经济形势分析常态化机制，针对疫情变化

32、及时跟进、及时调整政策导向。精准分析研判经济发展形势，逐步提升各行业产能，确保完成全年各项任务目标。三是全力推进项目建设进程。加强对全县重大项目跟踪调度，及时对项目进行梳理，明确项目推进重点，列出项目推进计划。对于推进顺利的项目，定期跟踪督查，随时掌握项目动态；对于在推进中遇到困难的项目，进一步进行深入细致的调研，弄清问题的症结所在，定期汇报情况，及时协调解决，力争促其早日开工。四是全力争取上级支持力度。将围绕市县“两会”精神，结合“两新一重”建设，用好用足国家、省市的扶持政策，围绕中央预算内、新增中央投资、省突破辽西北、县域经济等系列政策，对现有包装的项目加强对接协调、争取最大资金，促进有效

33、投资；从我县产业、资源等优势着手，增强谋划项目、包装项目的有效性。切实做到用论证好的项目对接政策、用包装好的项目促进合作、用准备好的项目赢得投资，实现政策、项目、资金效应最大化。五是全力抓好“飞地经济”。增强抓好“飞地经济”的紧迫感和责任感，坚持把发展“飞地经济”作为破解乡镇项目落地瓶颈、壮大乡村集体经济的重要举措，集中精力，精准发力，持续用力，确保“飞地经济”工作开好局、起好步。认真落实“飞地”经济考核办法和奖励措施，最大限度调动乡镇积极性；加强“飞地”项目调度，确保签约项目早日开工建设。根据会议要求，现就福泉市人民政府防范化解重大风险问题情况作如下报告，不当之处，敬请批评指正。201*年，

34、是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期，坚决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板，关系到“五个福泉”建设和决胜全面小康。其中，防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措施，做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。一、强化组织，完善风险防范工作机制我市出台了福泉市防范化解风险隐患责任风险实施方案，针对存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确

35、责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明

36、目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作，制定了详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将督查结果与年末考核直接挂钩，确保重大风险防范化解工作成效显著。二、细化措施，防控风险确保稳定近年来，我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则，强化工作措施，提高防范化解效率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。（一）民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、

37、补漏、完善，对全市扶贫对象进行精准监测动态管理，确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求，按照项目实施“532”比例进度核拔资金，确保资金及时足额到位，项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度，邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理，做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施“四关爱”工程，加强食品药品安全监管，优化中小学布局和教学质量，加强殡葬改革政策宣传力度，织密织牢社会兜底安全网，着力解决“病从口入”、城镇“大班额”、抢尸弃尸等突出问题，确保各项民生事业健康发展。目前，已建立留守儿童之家40个、未成年人救助保护中心1所，留守儿童困境救助服务点8个、

38、养老院7个。三是及时救助。出台福泉市201*-201*年冬春生活救助工作实施方案，按照“保重点，不出事”的原则确定实际救助对象和所需救助款物，规范救灾款物发放流程，确保救灾款物安全运行。通过整合重建项目、建设资金和社会资源，有序推进因灾倒损民房灾后恢复重建工作，确保受灾群众在第一时间安置。出台福泉市政策性农房灾害保险实施方案，计划201*年投保61200户，省、市两级投保总额为89.11万余元，以提高农村出现灾害后应急处置能力。（二）城市建设管理类风险防范化解方面。一是文明执法。出台福泉市综合行政执法局行政案件办理程序暂行规定，规范执法流程，并依托“六位一体”“互联网+”大数据综合行政执法智慧

39、指挥平台，对文本证据、录音、视频影像等资料记录归档，确保执法全程留痕。实行征地拆迁、赔偿补助标准公开公正透明化，建立顺畅沟通渠道，安排专人负责落实贷款，稳定征地拆迁群众情绪。严格执行中华人民共和国劳动法及相关要求，要求施工企业缴纳解决农民工工资纠纷保证金，与农民工签订书面劳务合同，合理合法解决施工单位拖欠农民工工资事宜。二是规范建设。严格执行中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国建筑法，对主体工程禁止转包和违规分包、转包，严禁以低于成本价包揽工程。坚持“三最”原则，精准摸排调查农村危房改造对象，按程序审核，按规范建设，重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全。提高文物保护意识，

40、在项目建设前，要求进行考古调查和勘探，确保城市和景区建设过程中发现的文物得到完整保护。三是强化管理。坚持“两个同步”，着力整顿并规范建筑市场，强化施工现场管理，保障大型机械运行安全；着重对企业安全生产条件开展复查审查工作，对相关“三类人员”进行监督检查，确保建筑工地无重大质量安全隐患事件发生，全力打造省、州样板工地。加大物业管理公司培训力度，打造一支高素质、高标准的物业管理队伍，积极引导小区居民自觉参与小区管理。目前，全市已有15家新建小区物业管理委员会备案并发放备案证书。（三）公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。全力打造“一中心”“一平台”，建立政务110服务平台，深化矛盾纠纷多

41、元化解福泉“112”模式，将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决，实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。充分运用“天网”工程、“雪亮”工程等现代高科技，织牢网络信息防控网，拓宽监管范围，及时发现、封堵、删除蛊惑煽动群众的信息，对已发生极端、群体性事件和恶性治安、刑事案件涉及人员进行依法处理、正面宣传引导，维护社会和谐稳定。二是高质量提升服务。加大出租车、客运车管理力度，合理制定运营标准，深入开展黑车整治工作，营造良好的运营环境。严格按照景区星级目标打造标准，加快景区基础设施项目建设，积极推行厕所革命，重点对停

42、车场、旅游厕所、游客服务中心等游客聚集区域，实行专人管理，明确相关收费标准和旅游产品销售价格。开展导游IC卡扣分检查工作,挤压“黑导”“劣导”生存空间，保障旅游者出游安全，提高服务品质，树立旅游行业窗口单位的良好形象。三是零容忍保护环境。扎实开展环保“风暴”、百日攻坚专项等执法行动，对辖区内清水江流域、乌江流域企业进行了全面摸底调查，重点对辖区内8家国控和省控重点污染源企业采取夜间定期或不定期巡查，确保污染治理设施运转正常。目前，下达环境监察执法通知书80份，立案查处环境违法案件55件，共处罚金290余万。严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为，确保环保设施在项目建设中得以

43、落实。目前，已对9家安装自动监控企业进行现场监察，下达环境监察执法通知书15份。（四）安全生产类风险防范化解方面。一是推行“双控”机制。在全州率先在煤矿、非煤矿山和危险化学品三个行业分别推行“双控”机制，有效健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，从根本上防范生产安全事故的发生，构建科学的安全生产长效机制。二是提高运营效率。在煤矿、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域积极推进科技投入，不断加强井下矿山“六大系统”建设，加大矿山资源整合和基础设施改造力度，建立安全投入长效机制，促进企业规范、高效运营。在煤矿领域，以恒睿集团为主体，整合福泉境内及周边县境内煤矿资源，提高煤矿企业生产力和抗风险能力

44、。在非煤矿山领域，推进全市50家矿山企业兼并重组进程，大力淘汰落后产能，减少非煤矿山企业8家，有效提升非煤矿山的规模化开采，保障资源有效利用，提升安全生产水平。三是加强应急防范。深入推进安全生产应急救援指挥机构和平台建设，督促指导各行业主管部门、各乡镇（街道）、各生产经营企业健全安全生产应急机制，指导高危企业加大专兼职救援队伍建设。依托瓮福集团、工业园区等重点企业和场所，组织开展危险化学品、煤矿等行业的紧急事故应急救援演练，确保人民群众人身财产安全。做好重大群众性活动的安全引导及防范，详细制定安全应急预案，增加安保人员，做好交通引导和安全疏导，杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象。（五）经

45、济金融类风险防范化解方面。一是招好商优环境。紧抓201*年产业大招商突破年机遇，制方案、层责任、明目标，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，紧盯磷石膏综合利用为主的磷化工转型升级，文化旅游为载体的全域旅游大突破，农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业，不断优化经济结构，助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务，以企业“最多跑一次”为目标，继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，全面实现新进项目代办，营造好亲商、爱商、助商服务环境。深入开展“千企改造”工作，对效能低污染大的企业进行关闭，对具有发展潜力的企业进行停工改造或搬迁改造，高效发挥企业效率。二是抓预防严惩治。制定出台

46、福泉市防范和处置非法集资工作方案，举办防范打击非法集资宣传活动工作，全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法，增强市民自我防范意识，对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案，联合相关单位开展风险排查，对发现的问题进行通报，督促整改到位，确保两类公司依法合规运营。三是去杠杆化债务。坚持以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同的要求，尽快把杠杆降下来，努力实现杠杆率稳定和逐步下降，有效推动经济社会高质量发展。全面清理系统内的债务项目，进一步核实底数，精准掌握债权债务情况，区别对待、量体裁衣，通过低成本置换高成本、PPP转化等多渠道化解存量债务，降低债务余额

47、。有效盘活土地资源，增加国有土地出让收入等政府性基金收入，提高专项债务可偿债财力。以通过压缩债务余额和提高可偿债财力双措并举，降低综合债务率，有效防范化解债务风险。（六）工作作风类风险防范化解方面。一是紧盯“四风”转作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚持一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，有效解决调查研究走形式、走过场以及会议活动铺张浪费等形式主义、官僚主义现象，实现以优良的党风促政风、带民风。二是严守纪律强监督。制定和完善福泉市六届人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施意见，规范政府决策行为，提高决策科学化和民主化

48、。严格按照相关工作原则及相关规定，加大政府性调研、会议、活动等方面惩治腐败力度，坚持零容忍态度不变，严肃查处不收敛不收手之人，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，持续形成强大震慑，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。三是精准统计呈实事。严格执行“一月一调度一分析”，建立信息共享平台，联合相关部门，开展全面摸底调查，确保统计工作不重不漏。严格执行“三个制度”，做到“三个结合”，抓好“双随机一公开”工作，认真组织各统计专业开展自查，严守统计工作红线，及时纠正各种统计错误，杜绝错报漏报等情况发生，确保统计数据客观、真实、全面反映全市经济社会发展状况。（七）宣传报道类风险防范化解方面。一是坚定立场。在重大政

49、治表述、重大提法上从严把关，严格政治原则，旗帜鲜明讲政治，始终坚持高举旗帜不动摇，看齐意识不动摇、纪律规矩不动摇、坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇，时刻保持与中央、省、州、市党委保持高度一致。二是严格程序。严肃新闻宣传工作纪律，严格执行“三审三校”，特别是在对党委、政府会议活动的宣传报道中从严要求，严格把关，层层负责，杜绝新闻宣传出现与党委、政府定性不符，用词用语不规范等现象。三是强化引导。做好网络舆论引导，化解舆情风险，建立健全网络舆情预警、研判、分析等工作制度机制，在全国及省、州、市“两会”、“党代会”等时间节点严格执行网络舆情24小时值班责任制，建立120余人的网络评论员队伍，在舆论热点问题上主动发声，积极引导，化解风险。杜绝对损害地方形象的网络谣言处理不及时、正面发声不力引发持续关联炒作的问题发生。三、查找问题，促进工作提升见效通过不懈努力，我市重大风险防范化解工作开展