村级集体经济管理制度集合5篇.docx

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1、 村级集体经济管理制度集合5篇 一、健全财务治理制度。 实行“村有、镇管、县审计”（村财乡代管）的农村财务治理体制，详细要求是：在不转变其资金全部权、使用权、审批权和监视权的前提下，实行全部权、使用权、与治理权、监视权的分别，由乡镇农经站代理睬计业务，村级财务实行报账制治理。各村委会要依据财务制度和会计制度的要求建立健全各项财务治理制度，主要包括民主治理制度、财务公开制度、财务开支审批制度、现金治理制度、债权债务治理制度、定期报账制度、土地承包合同治理制度、“一事一议”筹资筹劳制度。 二、标准财务工作流程。 严格实行村账镇管，取消村集体自有资金账户，由镇农经站统一开立银行账户，分村记账，分户治

2、理。各村集体经济组织自有资金的全部权、使用权、收益权不变。村集体经济组织发生的财务事项，必需取得有效的原始凭证，注明用途并有经手人签字，交民主理财小组审核同意后，加盖民主理财小组财务章，并经村委会主任、村支部书记同时签批后，报镇农经站审批前方可入账。严格执行村级款待费限额额制度，1200人以下的.村每年款待费限额为8000元；12012023人的村每年款待费限额为15000元；2023人以上的村每年款待费限额为20230元，超出限额局部不予核销。对有大宗工程建立或其他特别状况，需要多列支款待费的村，须由村书记、村主任共同说明理由，其款待费标准由镇政府另行核定。对各村民小组发生的账目，要由村民组

3、长签字，村主任签批，村报账员整理入账，每年结账一次。 三、实行民主理财。 为保证农夫群众对集体经济组织财务的知情权、参加权、决策权和监视权，集体经济组织的重大财务事项，如集体土地的承包和租赁、集体企业承包、集体举债等，必需依照相关法律法规规定的程序进展民主决策。各村要建立民主理财小组，民主理财小组由37人组成，在村民代表中选举产生，民主理财小组成员要坚持原则、办事公正、主持正义、仔细负责。制定民主理财方法，依法理财、科学理财，切实发挥民主理财小组的作用。 四、强化村集体资金治理。 为标准村集体经济组织资金治理，村集体收入必需在三日内交镇农经站专户，不得坐收坐支。严禁村私设小金库，一经发觉严厉处

4、理。每发觉一起对村书记、主任、报账员各罚小金库的33%并没收小金库全部款项，对当事人情节严峻的，移交纪检部门处理。另外，各村要本着量入为出的原则，充分发挥村集体资金的使用效益，严禁举债经营，有效化解旧债的同时，不允许产生新债。谁借债谁负责。 五、全面实行财务公开。 财务公开是村级财务治理的重点和核心，对村级财务要做到每半年公开一次，承受群众监视。公开内容要真实全面，要坚持实际、有用、实效的原则。充分利用好村固定公开栏，同时还可以通过播送、明白纸等进展帮助公开。要进一步丰富公开内容，当前公开的重点是：村组财务收支状况；“一事一议”筹资筹劳状况；农夫种粮直补状况等。对于村民小组财务要做到每年公开一

5、次，让群众真正明白。 村级集体经济治理制度篇2 为加强村集体经济组织的财务治理工作，依据国家和省有关的法律、法规和制度的规定，制定本制度。 1、村级财务会计治理工作由乡(镇)农村经济治理站代管，实行代管后，原有会计核算单位的独立性不变，村集体全部权不变，财务支出的决策权不变。 2、取消村会计组织，每村设一名报账员，村集体经济组织发生收、支单据，由报账员每月末将原始凭证报送乡农经站，由农经站记账员登记帐簿进展会计业务核算。 3、村集体经济组织配备专职的报账员，负责本村集体资产治理、“一事一议”申请、登记、备案治理、会计档案治理、负责办理收入、支出报账业务。非报账员不得治理现金业务。 4、村集体经

6、济组织资产使用，实行报账核销制。村集体经济组织需要资金时，必需先申请，乡(镇)农经站审核，同意后拨付村使用。 5、村集体经济组织的各项收入，不得坐收坐支或私设“小金库”和账外账。全部收入和支出必需纳入农经站入账治理。 6、村集体经济组织的各项收入，资金必需在发生后5日内由报账员到乡农经站报账。特别状况，可事先申请，农经站长同意后，可以推迟报账时间，但最迟不得超过三日。违者按个人占款处理。 7、村账乡代管后，乡农经站设总会计一名，记账员若干名(依据各乡实际，每名记账员负责35个村)，现金员一至二名(依据各乡大小自行配置)。 8、现金收支手续完备，不准白条子抵库或入帐。手续不完备、不真实的开支，报

7、账员、记账员有权拒付和接收。对不拒付的，又不反映的要追究其责任。 9、农经站代理村会计账(村账乡代管)必需根据国家和省业务主管部门的规定设置账簿和会计科目，按规定的记账原则、记账程序、记账方法、进展会计核算，编制会计报表，按会计年度准时结旧账、建新账。 10、村级财务实行乡(镇)农经站会计代理后，严格执行账、款分管制度。出纳员负责治理现金，办理现金收付业务，并进展现金序时核算。记账员负责建账、记账、算账、结账、定期核对账目，并依法履行会计监视职责。 11、村集体经济组织不准参与各种名义的赞助活动，不准用公款购置交通工具、通讯工具，对各种合同外的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派，村集体经济组织有权

8、拒付。 12、村级各类资金要坚持专款专用的原则。严禁相互挤占、挪用、平调。发觉要追究其责任。 13、村级各类单据，尤其是付方单必需有经手人签章或签字，由村级财务主管人员签批，村民理财小组盖章后，再由农经站账前审核前方可入帐。 14、加强村级票据治理，对村级所取得的外来原始单据必需符合国家有关规定，自制原始单据必需使用JNBP吉林省农村经济组织标准凭证，空白凭证由乡农经站统一治理。村级可依据需要向农经站领取。农经站对各种所领取的空白凭证进展登记。 15、实行财务公开，乡农经站定期或不定期对各村的经济收入，往来款项各项补贴资金等业务张榜公布，承受群众监视。 16、镇农经站要加强会计档案治理。年度内

9、各种会计资料、统计资料要统一整理装卷归档，会计档案不经批准，不得随便销毁。 17、报帐员、记帐员要仔细执行国家各项财经法规和制度、刻苦钻研业务、坚持原则、忠于职守、廉洁奉公、客观公正。 18、对应收、应付款两类账户不得混用。严禁村发生垫付资金行为，杜绝通过两类账户人为造成呆死现象。消失违规问题的，要追究有关责任人的责任。 19、村集体经济组织固定资产实行购建前审计审批制度，村集体经济组织固定资产根据购建的金额报农村审计站审计同意前方可购建。 20、村集体经济组织严禁用集体资金或贷款、借款代农夫缴纳税费。 21、加强电算化治理，严格执行相关制度。 村级集体经济治理制度篇3 第一章总则 第一条为防

10、止农村集体资产流失，确保村组集体经济组织资产安全，依据有关规定，特制定本制度。 其次条农村集体资产归全体农村集体资产全部者共同全部。 其次章组织机构和财务人员 第三条全面实行农村会计代理制，各委财务、委组集体资金由街道农村工作办公室（经营治理站）集中统一治理。 第四条农村工作办公室是在街道党工委、办事处直接领导下的农村集体财务监视治理机构，依照有关法律、行政法规等规定，对各委的集体资产与财务治理工作进展指导和监视。 第五条农村工作办公室的主要工作职责是： 1、强化对农经人员和委财务人员的培训、治理和考核，组织好委组集体财务治理制度的贯彻落实； 2、治理好集体经济组织资金，在街道农村工作办公室托

11、付代管的委组资金属于集体资金，任何单位和个人都不得挪作他用，也不得为他人或单位供应任何形式的担保或抵押，确保集体资金安全； 3、根据内部监视治理的要求，对农村集体开展财务一般审计、离任审计和专项审计工作； 4、在街道党工委、办事处的直接领导下，不断加大对集体资金和财产物资的使用、安排、核算的监管力度，并承受上级主管部门的审计监视。 第三章票据治理 第六条各委的各项收入包括财政性拨款收入，必需由各委报账员到农村工作办公室开具加盖各委财务专用印章的农经专用收据。 第七条集体经济组织使用正式票据开具的发票作为报账凭证，报销各项费用时，必需经农村工作办公室审计，并加盖审计员名章。有以下情形之一的支出，

12、可以由当事人自行填制票据并有2名以上证明人签字的方可报账： 1、处理集体公益事业用工的劳务酬劳； 2、村组干部酬劳补助； 3、运送集体物资的运费。 村级集体经济治理制度篇4 一、村集体经济组织发生的财务业务，要由村党支部书记和村委会主任共同负责审批。财务凭证要做到内容完备，手续健全；对无法取得正式凭据的，要由经手人或收款人出据写明款项的用途、缘由，再由会计填制支出凭据。 二、村集体经济组织发生的一切财务收支凭证，须经村民主理财小组同意，报乡镇农经站审核，加盖准予核销专用章后，方可入帐。 三、村集体经济组织工作人员到域外出差补助，按出差日历天数计算，一般地区每人每天补助标准为20元，深圳、珠海、

13、厦门、汕头、海南每人每天补助标准为100元。来回途中按一般地区标准补助。因特别缘由在外公款就餐的不再享受出差补助。 四、出差人员的住宿费按实际住宿天数计算，省城每人每天50元，深圳、珠海、厦门、海南每人每天100元，县城（含县级市）每天40元，乡镇每天20元。结余局部的50%嘉奖归已。 五、出差市内交通费按出差日历天数计算，每人每天包干补助10元，超支不补，结余归已；自带交通工具的不发市内交通补助。 六、出差人员因洽谈业务确需居住高级宾馆的，须经村民主理财小组同意方可实报实销。 七、严禁借出差之机游山玩水，如有发觉旅差费不予报销，不发出差补助费。 八、村级款待费实行限额治理，市、县、乡干部下乡

14、工作就餐标准分别为20元、15元、10元，一菜一饭，不备烟酒。集体经济收入较多的村，款待费按税务部门有关规定列支，但最多不得超过年终考核纯利润的10%；没有企业收入的村，全年款待费不得突破村民人均四元的总额。 九、严禁用公款参与营业性消遣活动和各种庆典活动，严禁欠款吃喝，严禁用公款购置挂历、烟花、爆竹等各种纪念品；严格掌握公用电话费等各项支出。 十、库存现金实行限额治理，详细限额按银行和公安部门有关规定执行。要严格遵守现金结算的有关规定，不准以白条子顶替现金，不准向金融部门套取现金，不准出借单位银行帐户，不准公款私存，不准私设小金库；严禁非现金出纳人员经管现金，严禁村主要领导及其直系亲属担当本

15、单位的现金出纳员，严禁会计员和现金出纳员一人兼任；银行支票或单位取款印章分别由村会计员、出纳员妥当保管；手续不健全和违反财经制度的凭证，出纳员不得现金结算；村集体经济组织的借贷业务必需报乡镇、街道领导审批；上级拨款、征用耕地补偿费及变卖大型固定资产等收入必需专款专用，不得列入经营性收入，参加安排或挪作他用。 十一、村集体经济组织的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、经济林木和农业根底设施等资产，但凡使用年限在一年以上、单位价值在300元以上的均列为固定资产进展治理。各村要建立固定资产帐册，定期盘点，并对固定资产变动状况准时登记，做到帐物相符。 十二、村集体经济组织购入、变卖有形资产在5000

16、元以上的，必需经村民大会或村民代表大会争论通过，报乡镇、街道审核评估后施行。村集体经济组织的固定资产严禁无偿外借，造成经济损失的根据辽宁省集体资产治理条例规定，对责任人予以惩罚。 十三、库存物资要有专人保管，要明确责任，建立物资台帐，严格出入库手续，建立物资使用审批制度。年终要进展一次检查，如发觉问题，要查明缘由。 十四、村集体经济组织承包、租赁、股份合作、拍卖“四荒”使用权等重大事项，要制定实施方案，广泛征求群众意见，经村民代表大会争论同意，报乡镇、街道审核批准前方可实施。各种承包费根据承包合同商定要限期全额上缴入帐，防止发生拖欠。年初要向群众公布各项承包工程及承包金额，年终要向村民代表大会

17、报告承包费收缴兑现状况。 十五、村级干部的酬劳要与本人完成年度工作任务直接挂钩，村干部兼职不兼酬，工资、奖金发放经乡镇、街道审批。村党支部书记、村委会主任、村会计的年工资不得超过本村当年人均纯收入的3倍；加上各种奖金（由乡镇、街道确定奖金标准）最高不得超过本村人均纯收入的4.5倍；其他村干部的酬劳按上述标准递减，详细额度由名乡镇、街道自行确定。 十六、各乡镇、街道要实行社会计集中办公制度。每月1至5日为全乡村会计集中办公日，乡镇、街道主要领导和农经站长要逐村审核原始凭证，对符合规定的加盖准予核销盖，对不符合规定的单据一律上缴，经讨论集中销毁，情节严惩的要追究当事人责任。 十七、切实加强村级财务

18、监视。各村要在每月初向群众人公布一次帐目，内容包括：财务收支规划执行状况，现金收支明细，村提留、乡统筹收缴名单，农业税、特产税分担状况，村干部工资、资金发放状况，村款待费发生金额，村办企业收入支出，债权债务明细，村集体资产等。 十八、各村要成立党员代表议事会、村民代表议事会和民主理财小组，对村有财务行使监视权。议事会成员分别经党员大会和村民大会选举那些群众威信高、办事公正、为人正派、议事力量较强的党员、村民担当。在议事会成员中推选5至7人组成民主理财小组，民主理财小组组长由村民代表担当。 村级集体经济治理制度篇5 一、财务收支治理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支肯定要实事求是，不

19、得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要准时记账，要素要齐全，手续健全，特殊对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支肯定要参照年初财政收支预算方案执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，削减年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，根据权责发生制原则记入年终决算收益安排。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应准时与村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部

20、工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益安排有节余时，可以适当增加。但增加原则是：村干部年度工资人平不得突破12100元，确保转移支付不得挪作其他开支。 7、村干部补贴根据村级财务治理制度有关规定发放，不得超规定发放。 （1）支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月。村副级干部电话费每人每月电话费为50元/月，但一人兼任多职的不得重复发放，不得另报手机话费和固定电话座机话费。 （2）出市办理公事的车费据实报销，依据工作需要，但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。 （3）到市、区、乡开会办事车费按规定报销：村支部书记、村主任：800元/年，村两委副

21、职干部600元/年。 （4）村级年度目标治理奖：村干部要按年初分工完成任务而定，人平不得超过1000元/年，不得按职别分摊。 （5）有重要工程工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平分，应按村干部平常协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费，并按上级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放。 （6）以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务的状况下可以发放，否则一律不得发放。 8、市、区、乡拨给村级救灾资金的治理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账治理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委

22、摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、但凡上级拨给村内兴办公益事业工程建立资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账治理，专款专用，并张榜公布，承受群众监视，不得挪作其他开支。 10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，肯定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。 11、村内争取工程资金，严格制止村内为他人供应便利，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进展存入和支消失金，套取国家集体资金为个人全部。 二、财务审批制度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审

23、批报销。 2、审批权限： （1）500元内（含500元）由村主任审批； （2）501元至2023元（含2023元）由村主任、支部书记会签； （3）2023元以上由村两委集体讨论争论审批； （4）兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组争论同意，由村两委申报，蹲点领导审核，递交乡党委、政府审批同意后才能开支。 3、村内支部书记及村主任由一人兼任职务的村，本人经手的各项开支发票应由村两委集体审核签名才能报销。 4、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销。 三、村账乡代管制度 1、“村账乡代管”由乡经营治理站为主体，统一记账、统一制度、统

24、一审核、统一供应财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。 2、村集体资产全部权、使用权、审批权实行“三权”不变的原则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。 3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每季度最终一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。 4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并准时核查订正。 5、在村账乡代管的同时，要实行收支两条线治理，做到标准有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，标准资金收入的收缴程序，准时足额存

25、入村账乡代管银行账户，强化治理，进展资金拨付制正常运转。 四、财务人员治理制度 1、村级报账员兼任出纳工作，但有的村报账员和出纳进展分设，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必需根据中华人民共和国会计法及村集体经济组织会计制度有关法律法规仔细贯彻落实，按章办事。 2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。 3、村级报账员承受上级主管部门治理、培训和考核，提高业务素养和财务治理水平。 4、财务人员严格遵守财政纪律，仔细负责、廉洁奉公，全心全意为人民效劳，做好本职工作。 5、村级报账员严

26、格执行核算、监视的职能，写好年度核算分析，参加拟定年度财务预算规划和监视财政规划执行状况。 6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和有意消灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进展严厉处理，情节严峻的要追究法律责任。 五、现金治理制度 1、村报账员（出纳）治理村内现金（银行存款）、收入、支出，其他干部不得插手治理现金（银行存款）。 2、库存现金不得白条抵库，不准私设小金库和账外账，更不准坐支现金，不准公款私存，不准超过规定库存限额1000元。 3、不准将村内集体银行账户代其他单位和个人存入或支取现金。 4、村报账员做到收入、支出一事一记，登好现金日记账，日清月结，做到账款相符

27、，并与主管部门记账效劳中心核对账款余额，双方签字。 5、各项收据手续不健全、内容不清、字迹模糊、票据不标准、开支不合理的，要坚持原则，出纳有权拒付。 六、民主理财制度 1、民主理财小组应由群众代表、党员代表35人组成，负责村级财务监视治理工作。 2、村级财务监视治理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监视村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。 3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行状况向群众代表大会公布。 4、民主理财小组在监视中，发觉违反村内财务制度有关规定的应准时上报主管部门进展处理。 七、财务公开制度 1、村级财务公开由经营治

28、理站记账效劳中心供应财务公开资料，每年度进展两次财务收支公布（其次季度和第四季度），公开内容要真实全面。 2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等便利阅览的地方。 3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和订正。 八、财务收支预算制度 1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使用现金，勤俭节省的原则，确保村内资金正常运转。 2、编制收支预算规划，经村两委讨论打算，通过村民代表大会并报主管部门审核。 3、严格执行年度财务收支规划，量财而出，合理使用资金，做到增收节支，不得超年度财务收支预算规划和增加村内债负。 4、集体兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和募

29、捐款要通过村民代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能预算。必需专款专用，乡榜公布，承受群众监视，不得挪作他用。 5、对其他往来应收款预算收回规划不能列入收益安排，只能预算归还债务。村干部工资及补助根据本财务收支治理制度进展预算。 6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%，会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的25%，应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效。 九、票据治理制度 1、村内收款收据一律由经营治理站统一治理，制止村内购置白条收款收据使用。 2、购置物资要开具发票，报账员（出纳）不得私自开白条证明报销，发票经审批签字才能报销。 3、

30、村向各单位收款，收款方必需使用湖南省村级集体经济组织往来结算的收据，否则拒付。 4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。 5、村内各项收入、支出票据统一由经营治理站记账效劳中心进展保管，并办理有关交接手续。 十、财务审计制度 1、对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇企业单位都必需承受乡经营治理站财务监视治理，并按审计有关程序定期审计或不定期审计，不得找任何理由或借口进展拒绝。 2、在审计过程中，被审单位财务人员必需照实供应资料，如有隐瞒，除处以罚款外，并追究责任。 3、经营治理站审计事务所对村集体经济组织及涉农收费单位审计后，审计事务所负责作出审计结论，被审单位在接到审计结论后，如有异议，在15天内向主审单位提出复议。否则，按审计结论执行。 4、在审计当中发觉有关经济问题要准时处理整改，对较重的经济问题要移交乡党委、政府及有关司法部门进展处理。