街道“清廉村居”建设工作实施方案.docx

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1、 街道“清廉村居”建设工作实施方案【4篇】 为持续深化农村基层党风廉政建立，推动全面从严治党向纵深进展，效劳保障乡村振兴战略的实施，依据区委办关于印发xx区加快建立“清廉村居”净化农村政治生态工作的实施意见的通知(x区委办20xxx号)精神，经街道党工委讨论，现就我街道“清廉村居”建立工作制定实施方案如下： 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、省第xx党代会、市xx党代会、区xx党代会精神，聚焦全面从严治党，紧紧围绕“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的建立标准，坚持标本兼治、综合施策，深入实施“核心引领”“固本清源”“亮剑

2、为民”“和合养廉”等四大工程，着力构建具有xx特色的“清廉村居”建立体系。通过五年努力，全街道党员干部廉洁履职力量明显提高，农村基层治理体系更加完善，崇廉尚俭的村风民风根本形成，群众反映剧烈的突出问题得到有效解决，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快魅力xx建立构建风清气正的政治生态。 二、工作原则 (一)坚持系统谋划、统筹推动。紧紧围绕区委、区纪委的工作部署，将“清廉村居”建立作为推动全面从严治党向纵深进展的重要抓手，与漂亮乡村建立等统筹安排、有机结合，把“清廉村居”建立融入到农村基层组织建立、民主建立、生态文明建立、创新社会治理等各个方面。 (二)坚持问题导向、务求实效。坚固树

3、立以人民为中心的进展思想，以群众满足不满足作为检验“清廉村居”建立成效的根本标准，但凡群众反映剧烈的问题都要严厉仔细对待，但凡损害群众利益的行为都要坚决订正，使“清廉村居”建立自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程，切实增加人民群众的获得感。 (三)坚持因地制宜、分步实施。坚持一切从实际动身，针对村干部不同层次和特点，针对乡村振兴战略的不同阶段和要求，讨论提出相应的目标任务和可行管用的举措，并由点及面、分层分批、逐年逐步予以推动，形成富有xx特色的“清廉村居”建立样本。 三、主要任务 (一)深入实施“核心引领”工程，进一步增加村级党组织和干部管党治党意识和廉洁履职力量 1、强化基层

4、党组织领导核心作用。突出党的政治建立，强化政治功能，把村居党组织建立成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的顽强战斗堡垒。以基层党建“全领域建强，全区域提升”行动为抓手，不断强化支部主题党日的政治功能和思想教育功能，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，全面实施基层党组织负责人及党务工月度现场考评推动会制度，不断拓展载体、丰富形式、抓常抓长，进一步完善基层党建工作常态化检查考核评比通报机制，促进基层党组织党内政治生活标准化、制度化、常态化。 2、强化村级班子队伍建立。严把村居干部素养关，加强村级后备干部队伍建立，优化干部队伍构造，坚持唯实绩、唯事业导向，选优配强每一个

5、村居班子。开展村居党组织书记全员轮训，推行“届中体检”、村支书论坛等做法，把党性党风党纪教育作为轮训、论坛的重要内容，切实加强村居干部抱负信念和廉洁履职教育，发挥村居干部在清廉村居建立中的带头示范作用。 3、强化村干部日常治理。将村干部履职状况与年度考核对接，并与根本酬劳发放、党组织星级治理、评先评优等挂钩，充分调动村干部工作积极性和主动性，从严标准农村党员干部队伍日常治理监视。完善村干部述职述廉制度，对相对落后且责任意识不强、实际工作不到位、拒绝整改或者整改不到位的村党员干部，通过约谈诫勉、问责追究、组织调整等措施，着力打造一支过得硬、敢担当、能带富、会效劳、善治理的基层铁军队伍。实践运用好

6、监视执纪“四种形态”，对村干部存在的苗头性、倾向性问题，常常性开展廉政约谈，红脸出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜渐。建立完善村干部问责方法，对违反村级民主决策、违反廉洁履职规定、违反权力清单制度等规定的村干部，严厉追究责任。 (二)深入实施“固本清源”工程，进一步完善村居治理体系 4、加强小微权力标准运行。仔细落实xx省村级组织工作规章(试行)，探究建立村级组织和村居干部权力清单制度，编制权力运行流程图，制作权力运行操作手册，明确权力“边界”，确保小微权力运行有程序、有标准、有依据。深入推动党务、村务、财务等“三务”公开，健全完善“三务”电视公开，积极探究“才智党建+清廉”的模式，推行“掌上微

7、课堂”“指尖三务”等才智党建方法，严格公开时间、公开内容、公开形式、公开标准等，严厉整治公开不彻底、公开不标准等问题。 5、加强“三资”监管。健全和完善村级财务逐笔公开制度，加强村级银行账户治理，标准村居开设银行账户程序，严查私设账户、多头开户、跨区开户等违规行为，实行村居银行账户款项变动短信提示。进一步落实村级财务网络化治理、村级财务实行三年一轮清理和审计，严格要求村集体经济组织准时公布审计结果，仔细落实审计意见和建议。深入开展村级小额工程招投标专项治理，标准招投标流程、资金拨付等重要环节，实现全程监视。加强对村级工程建立、惠民补助、救灾救助申请等村级重大事项的监管。实施资产资源租赁合同标准

8、化、标准化治理，对过期合同、低价合同、长期合同、不标准合同等进展专项清理，要建立合同治理制度，健全合同台账，按类别统一整理归档，纳入农村集体资产信息化治理平台。注意发挥街道 “三资”代理中心作用，加强对村级财务的审核把关，定期组织开展制度执行状况专项检查，实行有力措施确保各项制度落实到位。加强村级经营性资产风险防控，对应收未收、长期拖欠的个别重点户，联合相关部门实行综合措施强势清欠，确保历史集体资产欠账全部清零。 6、加强民主监视。积极探究民主决策、民主治理、民主监视机制，仔细落实村级事务决策“五议两公开”、民主决策“五步法”等制度，广泛开展民主恳谈会、村民议事会、村民理事会、决策听证会等形式

9、多样的民主协商，扩大群众知情权、参加权、治理权、监视权。仔细落实关于建立健全村务监视委员会的指导意见，健全完善村务监视工作机制，标准村监会履职行为，加强村监会业务指导，提升村监会履职力量，切实发挥村监会在村务各类事务中的监视作用。深化“三务”公开监视，完善村级“三务”公开程序，明确公开内容，拓展公开载体，丰富公开形式，增加公开的透亮度和群众的参加度。 (三)深入实施“亮剑为民”工程，进一步增加基层群众获得感 7、加强涉纪信访积案化解。进一步完善农村涉纪信访化解五大机制，重点化解和处理好简单信访问题，特殊是重复访和越级访问题，做到早发觉、早化解、早掌握、早处理，将专项整治成果转化为农村党风廉政建

10、立的长期效应。充分发挥“两代表一委员”、乡贤等社会力气在信访化解中的作用，力争问题在一线解决，冲突在一线化解。 8、去除现行重点工程建立障碍。开展打击重点工程建立领域非法阻工集中整治行动，坚决扫清各种“障碍”和“拦路虎”，全力助推重点工程建立。要加大问责追究力度，对拒不执行党委、政府的决策部署，或不完成上级安排的工作任务、不落实上级的工作要求，有令不行、有禁不止的，推诿扯皮，不支持、不协作、不帮助，影响重点工程建立的，一律予以严厉问责。 9、清缴历史违纪违规违法所得。全面梳理本辖区十八大以来查处的违纪违法案件，加大对未上缴违纪违规违法所得(包括农村党员干部通过权力寻租获得的违纪所得、利害关系人

11、通过请托行贿猎取的不正值利益、被处分党员干部未准时取消的福利待遇、法院判决后拖延执行形成的违法所得等)的追缴力度，并根据有关规定准时上缴国库或村集体账户;对有受害人的违纪违法所得，要准时退还给原财物全部人，确保历史违纪违法所得全部清缴到位。 10、筑牢教育倡廉“防火墙”。围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市区纪委全会精神，加强对村干部党性党纪教育、法律法规教育和思想道德教育，深入开展案例警示教育，切实提高广阔农村干部宗旨意识、法律意识和廉洁意识，促使党员干部时刻牢记党纪党规底线，心怀戒惧，行有所止，不断提升村干部防腐拒变力量。 11、构建制度保廉“护廉网”。落实“八必谈”

12、制度，做到新入职村干部任前必谈、存在苗头性倾向性问题的必谈、村两委不团结的必谈、重大节假日降临之际必谈、工程工程开工建立之前必谈、进取心积极性减退和工作消极懈怠的必谈、表彰嘉奖后必谈、在重要领域与关键岗位存在廉政风险的必谈。建立述职述廉制度，制定村两委班子成员每年述职述廉制度，述职述廉对象根据街道党工委要求，围绕职责履行状况和个人廉洁自律状况，仔细撰写述职述廉报告，广泛征求干部群众的意见建议，并针对意见建议仔细进展整改，述职述廉状况归入本人廉政档案。建立廉政档案制度，制定村两委班子成员个人廉政档案治理制度，针对婚丧嫁娶、生儿育女、建房乔迁、子女服兵役等重大事项进展集中报告并实行街道集中治理。

13、12、打造监视促廉“监管网”。建立廉政特派员、廉政指导员工作制度和考核机制。驻片领导担当村居廉政特派员，代表街道党工委检查督导、警示约谈等，负责监视村级组织党风廉政建立和村干部廉洁自律状况;驻村干部担当廉政指导员，仔细完成“八必谈”工作，积极沟通思想，准时发觉问题，全程参加村级“三重一大”事项决策，对可能存在廉政风险的事项行使“叫停权”，准时向廉政特派员汇报工作开展状况。 13、持续深入开展基层作风巡查。以基层组织脆弱松散、基层干部“四风”问题、村级“三资”治理等问题为切入点，集中力气对信访反映比拟集中、“四风”问题比拟突出的村党组织领导班子及其成员、村民委员会成员开展作风巡查，发觉问题、形成

14、震慑、注意治本，着力解决农村基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保全部行政村巡查全掩盖。对已巡查的村要仔细开展“回头看”，确保巡查反应问题“实打实”整改到位。 14、严格问责“三不干部”。加强对村干部的日常治理，严厉整治“在岗不作为、履职不担当、作风不过硬”的村干部;严格落实驻片、驻村领导“一岗双责”，对村两委及其成员发生严峻违纪违法行为的实施“一案双查”，要严厉追究驻片、驻村干部的责任。 15、严峻查处基层微腐败。紧盯村干部违反中心八项规定、八项规定实施细则精神问题，加大农村基层“四风”整治力度，发觉一起、查处一起、曝光一起，严防“四风”问题反弹回潮;紧盯村级“三资”治理、工程建立、征地

15、拆迁、扶贫领域等关键环节和重点工作，严厉查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，严厉惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“爱护伞”的党员干部。 (四)深入实施“和合养廉”工程，进一步形成崇廉尚俭的村风民风 16、打造一批农村清廉文化品牌。让和合文化中的清廉元素融入到农村文化礼堂的365公益课堂中，让群众便捷享受公共文化效劳的同时形成学廉崇廉尚廉的良好气氛。通过四下乡(送乱弹、送综艺、送展览、送图书)活动，深入挖掘当地的历史文化、名人乡贤、村情村史，整合相关清廉文化资源，结合时代要求，突出地方特色，努力打造一村一品的特色清廉文化

16、品牌，将清廉文化融入到群众的日常生活中，进一步转变老百姓的观念，使他们成为正能量的引导者，在全街道形成学廉崇廉尚廉的良好气氛。 17、挖掘一批优良家风家训家规。深入开展“清廉好家风好家训”建立、“好家风代代传”等活动，全面挖掘基层党员干部的优良家风家训，培树先进典型，并通过开设道德讲堂、家书展厅，开展挂家训树家风、家风评议会等系列活动，以良好的家风建立带动村风民风的转变。发挥村规民约在民主自治中的作用，梳理一批族规、村规、行规，加大宣传力度，使村规民约成为村民自我治理、自我教育、自我效劳、自我约束的行为准则。 18、建立一批清廉文化阵地。深入开展廉政文化进农村活动,结合漂亮乡村建立，依托农村文

17、化礼堂、文化广场、农村书屋、文化长廊等,创立一批农村廉政文化示范点和教育基地,充分发挥示范点的辐射带动作用,使之成为反腐倡廉宣传教育的重要阵地。 四、工作要求 (一)加强组织领导。街道党工委将“清廉村居”建立纳入履行全面从严治党主体责任的重要内容，切实发挥牵头主抓作用;各村对“清廉村居”活动要高度重视，要把此项工作作为农村基层反腐倡廉建立的一项重要工作，快速制定方案、提出目标、明确任务，形成各具特色、符合实际的“清廉村居”建立体系。各村党支部书记要切实履行第一责任人的责任，对“清廉村居”建立做到亲自部署、亲自落实、亲自协调，准时把握动态，协调解决矛问题。 (二)落实工作责任。街道相关职能部门要

18、仔细履行工作职责，发挥各自优势，亲密协作，形成整体合力。纪工委要加强对各村工作落实状况的监视检查，加大对农村基层违纪违法问题的查处力度;组织办要抓好农村基层党组织建立和基层党员干部教育治理;宣传办要大力推动农村廉洁文化建立，加大“清廉村居”建立宣传力度;政法民政办要抓好基层组织建立、村务公开和民主治理;农办要抓好农村集体“三资”监管工作，加强财务清理和审计。 (三)构建长效机制。积极探究“清廉村居”考核评价体系，把“清廉村居”建立纳入全面从严治党主体责任检查考核，作为村居干部考核评议的重要依据，定期开展督查，发觉工作推动不力的，准时约谈提示，催促整改。坚持治标与治本相结合，抓“常”与抓“长”相

19、结合，针对农村基层存在的突出问题和“清廉村居”建立推动过程中的重点难点，加强分析研判，推动形成标准、稳定、配套的“清廉村居”建立制度体系，不断增加“清廉村居”建立的内生进展动力。 【篇二】街道“清廉村居”建立工作实施方案 为持续贯彻落实关于开展清廉村居建立的实施意见（沂办发20-3号），关于实行村级纪检监察监视员制度的实施意见（沂纪发20-3号）文件精神，稳固清廉村居建立取得的阶段性成果，推广试点村居取得的工作阅历，依据县委工作指示要求，现在全镇范围进一步加强清廉村居建立，特制定如下实施方案： 一、工作目标 通过“清廉村居”建立，促进廉政文化与基层党建、经济进展、民生工程、农村文化、生态环境有

20、效融合，着力建立一批清廉履职形象好、阳光村务执行好、集体“三资”治理好、民主监视效果好、事业和谐进展好的“清廉村居”，筑牢基层党风廉政建立根底，努力实现村干部清廉履职力量，党群干群关系更加融洽，推动全镇农村经济社会和谐稳定进展。 二、工作重点 以全镇45个行政村为建立对象，凡已完成“三资”清理的村居，都要纳入范围，确保年内在80%的村居推开清廉村居建立工作。 （一）抓牢“三个三”公开。一是用好公开栏，在各村原有公开栏根底上进展美化提升，做好分区设计，结合组织部门“三务”公开要求，增设小微权力流程图和负面清单板块，丰富公开内容；二是用好口袋册，在各村便民效劳中心和村委办公室惹眼处放置铜井镇村级“

21、小微权力”清单27条口袋册，便利群众取阅；三是用好微信群，各村须设置“三个三”公开微信群，成员为本村监视员（信息员）、党员和群众代表，村级各类事务要在群内准时公开，承受群成员监视和建议；四是用好宣传扇，利用集市、下村走访等便利条件，将宣传扇发放到群众手中，向群众做好宣传引导，鼓舞广阔群众自觉用好监视权，当好裁判员；五是用好公众号，将各项制度建立、各村巡察整改状况、各类案例通报等准时向社会公开，畅通社会监视渠道；六是用好县平台，将清廉沂南阳光村务监视平台作为公开的重要渠道，专人负责并准时更新信息，使其成为全面依法公开、主动承受监视的重要载体。（责任单位：纪委办、宣传办、组织办、各治理区） （二）

22、抓细财务标准。一是镇经管站要加强村级代管资金治理，做好村级使用资金的审核把关，严禁以各种名义挪用村级资金；二是凡开展清廉村居建立的村居，必需配套使用“银农直联”系统，做到资金到处留痕、审批层层把关，杜绝大额现金支付；三是凡纳入20-年财政惠民补贴“一本通”发放名目的资金补贴工程，都要通过惠民补贴“一本通”发放，并准时在村内公开发放明细；四是健全资金、资产、资源治理制度，坚持民主原则，保障集体经济组织成员对资金、资产、资源占有、使用、收益和安排的知情权、决策权、治理权、监视权；坚持公开原则，资金的使用和收益应当向全体村民公开，资产和资源的承包、租赁、出让应当实行招标投标或公开竞价；坚持成员受益原

23、则，遵循资金、资产、资源治理的规律和特点，实行不同的经营模式和治理方式，提高经营治理水平，确保资金、资产、资源的安全和保值增值，让农夫群众随着集体经济壮大，得到更多的实惠；五是零星支出要标准，做到“日报月结周公示”，村主职干部每天对当日村级零星务工工资、机械使用、办公用品选购等状况向村监会成员和村纪检监察监视员（信息员）进展书面申报登记，三人共同签字后由专人保管存档，每周对相关支出逐项公示，月底，由报账员对村内会议和公开公示均无异议的零星支出到乡镇“三资”治理中心报结，将相关费用发放支付给相关人员。六是财务公开要亲民，各村财务公开要做到准时、清楚、易懂，要采纳老百姓一读就懂的大白话，逐笔逐项公

24、开，杜绝使用财务专业术语，降低群众监视效果。（责任单位：经管站、财政所、各治理区） （三）抓实监视教育。一是加强阵地教育，要特地设置监视员（信息员）办公室，相关制度和职责按要求上墙，配备必要的办公设施，便利开展工作；村会议室（党支部会议室、党员活动室）设置正负面案例教育和党员承诺，确保每次开会都可以成为一次廉政教育活动；二是加强业务培训，对开展清廉村居建立的工作区负责人、村居党组织负责人、监视员（信息员）通过观摩示范点、集中讲授课等方式，让清廉村居建立入脑入心，防止走偏；三是实行报告制度，每月月底各工作区、监视员（信息员）要准时对村内发觉的问题线索、“三个三”公开状况、村主要负责人履职尽责状况

25、等进展报告，切实发挥“哨兵”作用。（责任单位：纪委办、组织办、各治理区） （四）抓好纪法环境。一是把村级组织党支部书记、村委会主任、村监会主任、村财务人员四类干部作为重点对象，建立廉情档案。廉情档案主要包括“一档一书一报告”，“一档”即个人事项廉洁档案，主要包括家庭成员及重要社会关系信息、房产信息、经商办企业信息等个人事项；“一书”即廉洁承诺责任书，对当年度个人工作、生活作风等方面作出廉洁承诺；“一报告”即述责述廉报告，村党支部书记年底向镇党委报告，其他干部向村党支部书记报告，并提交一份书面报告存档；二是由司法所、派出所等部门法律专家或业务能手到村进展法律学问宣讲，强化农村干部法纪意识，着力培

26、育村居“法律明白人”，凡村级资产、资源处置，重大工程工程发包、建立等，必需经“法律参谋”审核把关和“民主评议团”民主评议，形成良好的法纪监视环境；三是镇纪委要健全农村干部廉政谈话、述责述廉、约谈提示等制度机制，做到对农村干部的真正负责。（责任单位：纪委办、组织办、司法所、各治理区） （五）抓严监视考核。一是每季度晾晒一次成绩单，以45个行政村作为考核对象，围绕“组织领导”“三务公开”“监视运行”“经济进展”和“村风村貌”五个方面对村居进展综合考评，每一单项总分值为20分，总成绩为100分，每季度将各村分数成绩单直接张贴到公告栏进展公示，倒数5名将由镇纪委对村党支部书记和村组负责人进展约谈提示，

27、该项成绩与村两委干部的岗位目标责任制考核挂钩，形成压力传导，倒推助力“清廉村居”建立；二是对监视员（信息员）工作实行积分治理，通过“履职清单”量化考核治理、强化催促落实，镇纪委每月结合其工作履职状况和工作区责任人评价建议予以加减分，以“挣工分”式的治理运行模式促进监视员（信息员）发挥监视效能；三是镇纪委每半年对监视工作区进展考核，对监视成效显著，工作积极主动的赐予嘉奖，对监视工作敷衍塞责、推诿扯皮，未发挥作用的赐予追责问责。（责任单位：纪委办、组织办、财政所、各治理区） 三、示范评定标准 实行村居五星示范评定制，年底由镇纪委负责对各村“清廉村居”建立状况进展综合评定，每季度成绩均在前十名的村获

28、得星级评定资格，依据村居评定“五好”标准，到达每项工作标准的获得一颗星，对三星以上村居实行挂牌示范，并将星级评定成绩与村主职干部工资绩效、干部任用等直接挂钩。详细村居评定工作标准如下： （一）廉洁履职形象好。村居“两委”班子公正廉洁、团结协调、开拓进取，年内未消失违反中国共产党廉洁自律准则、农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）和中心八项规定等纪律规定问题，村民代表对村居干部廉洁履职满足率不低于90%；党纪条规和法律法规学问宣传教育常常化、制度化，村组干部无违纪违法现象，群众对村党员先进性认同率不低于90%。 （二）阳光村务执行好。大中型水库移民后期扶持资金、城镇低保、农村局部规划生育家庭嘉

29、奖扶助资金、农机购置补贴、烈士子女生活补助、村干部酬劳财政补助资金等纳入20-年财政惠民补贴“一本通”发放名目的各项强农惠农政策落实到位，各项资金的发放对象、金额等全面公开。财务收支每月公开一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关怀的重要事项，准时进展公开。通过“一栏一群一平台”准时公开村情事务，全面承受监视。群众对党务、村务、财务公开满足率不低于90%。 （三）集体“三资”治理好。村集体财务由镇代管，村报账员报账准时，票据使用标准。集体资产资源存量、种类、使用、治理以及变动状况准时登记，做到账实相符。村级财务预决算、大额经费开支、集体资产租赁承包、土地流转等涉及群众利益的重大事项，严格执行“三

30、资”流程化监管规定，实行民主议事的方式，提交党员大会、村民代表会议争论打算，群众对“三资”治理、运营状况满足率不低于90%。 （四）民主监视效果好。村“两委”每月组织党员、村民代表参与村居“两委”会议，了解村务，发表意见，邀请工作区负责人、监视员“信息员”列席会议，对村居“两委”以及村监委履职状况进展监视。村监委正常开展对村居事务、村干部作风和廉洁履职状况的监视，全面了解把握村务、财务状况，准时反映问题，提出建议，做到工作有台账、履职有日志、监视有痕迹，群众满足率不低于90%。在“三资”治理、土地征收、惠农资金发放和扶贫救济等方面年度未发生违纪违规问题。 （五）事业和谐进展好。村干部在进展集体

31、经济、带着村民奔小康上起着“领头羊”的作用，执行力、分散力、战斗力强；村民热心公益，助人为乐，妥当解决邻里冲突，群众信访问题得到准时解决，年度未发生损害农夫群众利益的突出问题，无集体上访、重复越级上访，未发生有影响的信访稳定大事；村居环境美丽，卫生干净，无明显垃圾或异味；村民精神文化生活丰富，百姓生活和谐有序，群众满足率90%以上。 四、工作要求 （一）强化组织领导。成立由党委书记为组长、镇长为副组长的铜井镇“清廉村居”建立领导小组，详细工作由镇党委牵头，各治理区和监视工作区主抓，镇纪委协力推动，相关站所做好帮助指导，各村居（社区）要充分熟悉到加强“清廉村居”建立，是深化农村基层党风廉政建立的

32、重要载体和抓手，要把这项工作摆上重要位置，积极主动参加，相互协调协作，形成工作合力。 （二）落实工作责任。各治理区要依据各村“三资”清理完成状况，列出辖区内各村开展清廉村居建立工作的时间规划表，根据时间节点统筹推动、有序建立，镇纪委及各站所依据时间节点适时监视，帮助指导。各村居（社区）要担负起全面领导和推动“清廉村居”建立的主体责任，支部书记要切实履行第一责任人的责任，对“清廉村居”建立负总责，做到亲自部署、亲自落实，把握时间节点，确保如期完成。 （三）坚持一村一策。镇经管站要首先拖清底子，明确符合纳入“清廉村居”建立的村居名单；镇纪委、相关职能部门及各治理区要依据职责分工，逐村研判，综合分析

33、，分批推动，依据各村居实际状况和人文特色分类施策，做到有亮点、有新意，坚决杜绝复制粘贴式建立。 （四）务求工作实效。各村要以“清廉村居”建立为切入点，以群众满足不满足作为检验工作成效的根本标准，通过着力解决群众反映剧烈的突出问题，坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，使“清廉村居”建立成为解决实际问题、为群众办好事实事的有力武器，不断增加人民群众对加强农村基层党风廉政建立的获得感。 【篇三】街道“清廉村居”建立工作实施方案 为构建党建引领下的清廉村居治理体系，持续深化农村党风廉政建立，净化基层政治生态环境，依据关于纵深推动清廉诸暨建立的意见（市委20-9号）文件要求，特制定本方案。 一、

34、目标任务 仔细贯彻落实党的十九届全面从严治党战略决策部署，着力推动全面从严治党向基层延长，着力健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，着力营造党员干部清正勤勉、社会风气清朗向上的良好局面，农村党员干部违纪违法问题得到有效遏制，农村社会整体廉洁程度得到明显提升。 二、主要工作 （一）实施监视提升工程。积极探究“一肩挑”背景下的村社班子运行治理新模式和有效监视治理新路径，压紧压实乡镇党委全面监视、乡镇纪委监察办专责监视、职能部门业务监视、包村驻村日常监视、巡察审计专项监视、村级监察监视等责任，构建“六位一体”监视体系，形成监视合力，持续提升村社治理效能（责任单位：市纪委监委、市委组

35、织部、市农业农村局、市民政局、市审计局）。 （二）实施三务阳光工程。严格执行村级重大事务决策“三上三下三公开”制度，严格落实标准村级权力运行事项清单与操作指南，建好用好村级“三务”公开信息化平台，切实标准农村“三资”治理、村级工程、农夫建房、农村土地开发复垦及承包经营、村务公开等村级“五件事”，以公开倒逼治理标准化、制度化（责任单位：市纪委监委、市委组织部、市农业农村局、市财政局、市民政局、市自然资源和规划局、市公管办）。 （三）实施改革创新工程。稳慎推动新时代乡村集成改革试点和农村宅基地制度改革，探究宅基地“三权分置”，深化完善闲置农房激活，扎实开展农房、集体股权、流转土地经营权抵押贷款，推

36、动镇乡（街道）农村产权交易效劳中心标准化建立，标准农村产权交易操作规程，激发农村进展活力（责任单位：市农业农村局）。 （四）实施清风“亮剑”工程。深化乡镇纪检监察工作标准化建立，打造村级监察工作标准化样本，全面推行村级监察议事会，抓实农村涉纪信访举报“清淤”行动，严厉查处涉农领域腐败问题，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制（责任单位：市纪委监委、市公安局、市信访局）。 （五）实施文化养廉工程。推动新时代文明实践“先行试验区”建立，积极培育具有乡土味的清廉文化，厚植全社会清廉土壤，营造农村反腐倡廉的社会环境和舆论气氛，构建农村基层党风廉政教育体系和清廉文化长

37、效工作机制，推动清廉文化在我市农村的广泛传播和富强进展。（责任单位：市委宣传部） 三、工作要求 （一）落实工作责任。各镇乡（街道）要高度重视“清廉村居”建立，坚持“清廉村居”建立与业务工作同部署、同推动，细化工作责任，加强统筹谋划，各相关部门要结合工作职责，加强催促指导，确保清廉村居建立各项工作落到实处。 （二）营造深厚气氛。充分利用简报、橱窗和网络等宣传阵地，开展内容丰富、形式多样的“清廉村居”建立宣传活动，挖掘特色亮点，培育若干样板，增进社会各界对“清廉村居”建立的认同支持，形成上下合力推动“清廉村居”建立的良好局面。 （三）完善督查考评。各镇乡（街道）要加强对“清廉村居”建立工作的催促指

38、导，把清廉村居建立纳入村级年度工作目标责任制和村两委班子成员考察考核内容，对重视不够、推动不力的，准时催促整改，确保“清廉村居”建立工作取得实效。 【篇四】街道“清廉村居”建立工作实施方案 清廉村居是建立清廉缙云的重要内容，为抓紧抓实我县的清廉村居建立工作，依据中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发关于清廉机关清廉村居清廉学校清廉民营企业清廉文化建立等实施方案的通知（浙委办发20-30号），丽水市人民政府办公室关于印发丽水市清廉村居“百村引领千村标准”行动实施方案的通知（丽政办发20-38号）精神，整合缙云县清廉村居建立三年行动规划（缙农办20-1号）规划内容，制定本实施方案。 一、根本要

39、求 （一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、十九届中心纪委五次全会和省委十四届八次全会精神，紧紧围绕推动治理体系和治理力量现代化这个目标，始终抓住党员干部这个关键，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的进展思想，坚持问题导向，推动全面从严治党向基层延长，有效解决基层群众反映最剧烈、最突出的问题，打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群亲清的清廉村居，不断健全自治、法治、德治、智治相融合的基层治理体系，为全面实施乡村振兴战略供应顽强保证和坚实根底。 （二）主要目标。“十四五”时期，清廉村居建立全面推动并根本成型，基层党组织管党治党机制更加健

40、全，农村基层党员干部敬畏意识、廉洁意识明显增加，农村集体“三资”治理、基层权力运行制约监视机制更加有效，全面从严治党在农村基层得到全面延长。到2035年，清廉村居建立各项制度机制成熟定型，清廉村居全面建成，农夫群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。 二、主要任务和责任分工 （一）完善治理体系。 1.全面加强农村基层党组织建立，压紧压实基层党组织全面从严治党主体责任。坚持以党的政治建立统领村级班子建立，抓深做实村社换届“后半篇文章”，开展“一肩挑”后基层治理体系变革落实年活动，健全落实村级组织分工分责、日常运行、治理监视、鼓励保障等制度机制，推动村社组织高效运行（牵头单位：组织部。责任单位：民政

41、局、农业农村局、各乡镇街道）。 2.厘清村级组织职能关系，健全村党组织领导下的村民委员会、村集体经济组织、村务监视委员会等组织各司其职的履职机制，仔细落实浙江省村级组织工作规章，构建党建引领下的清廉村居治理体系。推动村(居)全部设立监察工作联络站，加强对村(居)组织中行使公权力人员的监察监视（牵头单位：组织部。责任单位：纪委监委、民政局、农业农村局、各乡镇街道）。 3.探究党组织领导下的“政经分别”，科学区分党务、村务、经务，根据权随责走、费随事转的原则，探究实践村党组织发挥领导核心作用、村委会担当治理事务、村集体经济组织负责经营事务的“政经分别”改革治理模式（牵头单位：县委组织部。责任单位：

42、民政局、农业农村局、各乡镇街道）。 4.全面推行村级事务精细化治理，对目前涉及村级的总事务进展梳理分类，对村级组织自身履行职责的事项和帮助党委、政府的事项进展名目化梳理，对比名目开展精细化治理（牵头单位：民政局。责任单位：农业农村局、各乡镇街道）。 5.坚持和进展新时代“枫桥阅历”，大力推广“后陈阅历”，全面推动万村善治示范工程，打造清廉村居治理典型，开展清廉村居标杆建立（牵头单位：农业农村局。责任单位：司法局、各乡镇街道）。 6.加强村社干部教育治理，深化“导师帮带制”，发挥优秀村社干部特殊是党组织书记传帮带作用，进一步推动实施“明星书记”培育工程。分级分类全掩盖开展村社干部培训轮训，深入开

43、展“包网入户”行动，推动村社干部担当作为、履职干事。严格村社干部治理监视，健全落实村社干部资格条件常态化联审机制，加强不合格村社干部教育处置（牵头单位：县委组织部。责任单位：民政局、各乡镇街道）。 （二）扎紧制度笼子。 7.严格实行村级重大事项民主决策，健全落实“五议两公开”制度。加快推广“村民说事”等有效做法，探究“户代表(户主)会议”“线上说事”等机制（牵头单位：民政局。责任单位：各乡镇街道）。 8.加强农村集体资产和财务监视治理，建立健全与“一肩挑”相适应的村级资金支出审批制度和联审联签制度（牵头单位：农业农村局。责任单位：各乡镇街道）。 9.提升村级财务会计托付代理制，创新运用第三方代

44、理模式，探究以政府购置效劳的方式，打造村级财务会计托付代理制升级版。提升代理水平，推动代理睬计从单纯财务核算扩展到强化内部经营治理转变（牵头单位：农业农村局。责任单位：财政局、各乡镇街道）。 10.深入推行村级小微权力清单制度，强化小微权力运行监视制约，全县统一制定标准村级小微权力清单，建立完善村居干部廉洁履职负面清单，全面打造农村小微权力标准运行体系（牵头单位：纪委监委。责任单位：组织部、民政局、农业农村局、各乡镇街道）。 11.构建农村集体“三资”和到村各类财政补助、捐助等资金运行的全过程闭环治理监视制度，确保村各类资金、资产、资源、工程工程等治理的公开透亮、公正民主、公正安全（牵头单位：

45、农业农村局。责任单位：财政局、各乡镇街道）。 （三）筑牢反腐防线。 12.完善农村小微权力阳光运行机制，标准党务、村务、财务公开，深入实施村级事务阳光工程，实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”。创新公开形式，充分利用媒体、网络、电子触摸屏、手机移动端等多种形式进展公开（牵头单位：纪委监委。责任单位：组织部、民政局、农业农村局、各乡镇街道）。 13.加强农村基层清廉教育，强化乡村法治宣传教育，实施农村“法治带头人”“法律明白人”等培育工程，将政治纪律法规和清廉思想、清廉制度、清廉规章、清亷纪律、清廉文化纳入对村班子考察和村干部培训重要内容。加强农村思想道德建立，弘扬

46、和践行社会主义核心价值观，引导群众破除奢铺张、人情攀比等陈规陋俗，培育具有传统味的乡土清廉文化，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风（牵头单位：宣传部。责任单位：组织部、司法局、各乡镇街道）。 14.健全农村小微权力监视检查机制，畅通监视渠道，整合监视力气。深化乡镇(街道)纪检监察工作标准化建立，强化村务监视委员会和村级监察工作联络站作用，织密农村基层权力运行“廉政防护网”和镇村两级上下联动监视网，大力开展农村基层微腐败整治，全面深化对村居的巡察工作，严厉查处侵害农夫利益的腐败行为（牵头单位：纪委监委。责任单位：各乡镇街道） 15.加大村社财务清理和农村财务审计力度，改革村级集体经济财务审计模

47、式，实现农村会计代理与审计分别。鼓舞审计机构加大农村财务审计的监视指导力度，探究第三方审计模式，鼓舞通过政府购置效劳方式对村社开展常态化财务审计（牵头单位：农业农村局。责任单位：财政局、审计局、各乡镇街道）。 16.持续抓好农村基层信访举报“清零”“清淤”，研判处置农村集体“三资”治理等领堿腐败和作风问题、强农惠农政策落实等方面线索，开展“三农”扶持资金绩效评估，进一步筑牢内部监视和外部监视相协作的反腐防线（牵头单位：农业农村局。责任单位：纪委监委、信访局、财政局、审计局、各乡镇街道）。 17.常态化打击农村黑恶势力违法犯罪活动，进一步健全滚动排查、精准打击、“一案三查”等工作机制，出台落实长效性、标准性的综合防控措施和方法，做到打防并举、标本兼治，确保对农业农村领域黑恶势力打早打小、露头就打，有效增加农村群众的获得感、幸福感、安全感（牵头单位：政法委。责任单位：公安局、信访局、司法局、各乡镇街道）。 （四）推动“数智”运行。 18.着力打造清廉村居才智监视平台，扎实推动新时代乡村集成改革，加快互联网、云计算、大数据、区块链等技术在清廉村居中的应用，打造上下贯穿的乡村治理数字化系统，充分运用地理信息、网格信息、农户信