某人社局2023年优化营商环境情况汇报集合7篇.docx

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1、 某人社局2023年优化营商环境情况汇报集合7篇 今年以来，我县紧扣“十四五”营商环境进入全国、全省一流水平行列目标，以转变政府职能为核心，以市场主体和人民群众需求为导向，紧紧围绕对标粤港澳大湾区等先进地区营商环境水平，实施新一轮优化提升营商环境攻坚行动，加快打造政策最优、本钱最低、效劳最好、办事最快的“四最”营商环境，为构建新进展格局、推动高质量跨越式进展供应有力支撑。现就工作开展状况总结如下： 一、健全机制 （一）健全工作推动机制 1.强化组织领导。为进一步加强我县优化商环境工作的组织领导和统筹协调，组建了由政府县长为组长，常务副县长为副组长，33个县直（驻县）单位主要负责同志为成员的县优

2、化营商环境工作领导小组，设立了领导小组办公室(综合协调小组)，以及开办企业和注销、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、财产登记、纳税、获得信贷、执行合同、劳动力市场监管、政府选购、招标投标、政务效劳、学问产权、市场监管等15个专项小组；同时，以文件形式对领导小组及内设15个专项小组工作职责进展了明确与细化。 2.制定工作方案。相继制定出台了上犹县优化营商环境2023年工作要点、关于印发上犹县优化营商环境工作领导小组及内设专项小组工作职责通知、上犹县优化提升营商环境专项行动方案和关于做好减税减费减租减息减支32条政策措施贯彻落实工作的通知等政策文件，进一步明确了我县2023年度优化营商环境工作

3、整体思路、目标任务、责任主体以及详细措施。 3.完善调度机制。建立了政府领导定期调度机制，县政府主要领导每月至少一次专题讨论优化营商环境工作，协调解决相关问题；同时，在每周的县政府常务会进展常态化调度营商环境方面工作，并视情召开营商环境工作专题调度会。 4.建立结对帮扶走访机制。从各乡镇、各单位细心选派一批政治素养好、业务水平高、协调力量强、效劳态度好的人员作为帮扶专员，实行规上企业“一对”、规下企业“一对多”帮扶，实现各类企业（包括个体工商户、农业专业合作社、街边小店）帮扶专员全掩盖、网格化治理，以构建既亲又清的帮扶关系为原则，当好市场主体的“宣传员”、“效劳员”、“战斗员”。今年以来，共走

4、访市场主体10366户，发放上犹县企业办事指南、上犹县优化营商环境惠企政策汇编11000余套。通过结对帮扶，进一步帮忙广阔市场主体更好地理解政策、用好政策，进一步帮忙广阔市场主体协调解决在审批、用地、用能、用工、纳税、融资过程中遇到的困难与问题。 （二）健全评价考核机制 1.积极开展营商环境“自评价”、“省评价”活动。依据省、市统一决策部署，今年以来，相继组织开展了营商环境企业满足度“自评价”和2023年省营商环境“部门评”、“企业评”、“第三方评”。通过前期全市企业满足度“自评价”活动的开展，进一步提升了我县营商环境整体工作水平，为圆满完成2023年省营商环境评价工作任务并取得优异成绩夯实了

5、根底。目前，2023年省营商环境评价正在进展综合评分，估计在9月底完成。 2.加大营商环境考核权重。建立完善“标准量化、综合排名、定期通报、末位约谈”的营商环境考核体系，将营商环境第三方评价结果作为优化营商环境考核和干部个人考核评先评优的重要依据，对因工作不利影响我县营商环境评价得分、排名的单位进展通报，单位主要负责人进展约谈，绩效考核不得评为优秀等次。 （三）健全监视催促机制 1.建立了常态化整改提升机制。围绕国家、省营商环境评价（“第三方评”“企业评”“部门评”）结果反应各类问题，提出优化提升方案，制定整改责任清单，坚持常态化调度，实行销号整改。 2.加强监视检查。将优化营商环境工作部署落

6、实状况纳入日常监视的重点内容。今年以来，县营商办与县“两办”、县纪监委组成联合督查组，紧盯重点岗位、关键环节、主要任务，先后三次深入各乡镇单位、效劳窗口明察暗访，严厉查处落实营商环境部署不力、措施不实、作风浮漂等问题。通过督查，发觉问题准时整改，全县各级干部爱商护商亲商气氛更加深厚，整体营商环境工作水平得以进一步提升。 二、狠抓落实 全力抓重点、补短板、强弱项，着力实施“六个推动”，全面提升全县营商环境工作水平。 1.推动企业降本增效行动。全面贯彻落实“省182条、市90条、县96条”一系列惠企政策，据测算，今年以来，共为企业减负25341.76万元。其中，落实税收优待政策减负10582.87

7、万元，物流本钱减负13万元，企业融资本钱减负406.06万元，人工本钱减负323.42万元，用能用地减负14016.41万元。 2.推动市场准入门槛专项清理。今年3月，县营商办联合住建局、教科体局、卫健委、市场监管局等单位，聚焦工程建立、市场经营、教育文化、医疗、体育等重点领域，开展清理违反市场准入的政策规定，订正滥用行政权力擅自提高准入门槛，确保了“非禁即入”要求落到实处。 3.推动企业办事便利度提升工程。一是紧紧围绕开办企业和注销、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、财产登记、纳税、获得信贷、执行合同、劳动力市场监管、政府选购、招标投标、政务效劳、学问产权、市场监管等14项涉企事项，在办

8、理时限、环节、手续、费用等方面进展了进一步优化提升，企业办事更加便利。目前，这14项指标值均已到达省、市先进要求。二是全县具有行政审批效劳事项的30个单位均已实现全入驻，大厅共设立60个窗口，可办理涉及企业开办、工程工程、公安、不动产、医保、税务、水电等各类依申请政务效劳事项1249项（含子项、办理项），并开通了1383项的政务效劳“好差评”办理事项，进一步改善提升了为企业和群众办事效劳水平。三是对全县范围内非即办事项进展全面梳理，严格根据“六减一增”工作要求，推动政务效劳标准化、便捷化。目前已完成5个单位81项事项的精简，其中精简环节139个，精简环节率40%；精简材料113份，精简材料率1

9、8%；精简证明44份，精简证明率28%；减跑动次数54，减跑动次数率36%；减时限69.5次，减时限率28%；增加办事透亮度87%。 4.推动引才育才工程。2023年1-7月，全县新签约引进工程22个，总投资97.37亿元。其中，有研发中心的工程有2个，拥有省级工程技术中心的高新技术企业1家；4月和7月，分别在深圳、上犹举办招商引智推介会1次，6月举办集中签约活动1次，重点推介我县投资兴业和人才进展环境，广泛吸引各类人才来犹干事创业，鼓舞“赣才回赣”，上半年引育市级高层次人才11名、行业急需紧缺人才69名。 5.推动优化法制化营商环境。一是畅通企业诉求反映渠道。在工业园区管委会成立非公企业维权

10、工作办公室，通过整合相关部门职能优势、细化效劳工作举措，打造效劳非公经济进展的“绿色通道”，创优民营企业安康成长的良好环境；二是全面推行“双随机、一公开”行政执法监管。各行政执法单位通过随机确定抽查对象、随机选派执法人员的方式，落实“双随机”抽查制度，已经制定双随机检查规划124次，准时完成双随机抽查任务90次，未消失一次黄灯、红灯预警。三是严格落实行政执法责任制，我县于2023年4月7日下发了关于严格落实行政执法责任制的通知（上法府建办字20232号），并形成了上犹县行政执法职权与责任分解表，将执法责任分解到行政执法单位所属执法机构，落实到每个执法岗位。四是推动公共法律效劳“双示范”工程建立

11、。已完成县公共法律效劳中心及黄埠、油石、社溪等三个乡镇公共法律效劳工作站的示范化建立。五是紧抓“企业中高层治理人员”这一重点普法对象，不定期深入企业开展“普法宣传”活动，发放民法典企业经营治理法律读本等宣传资料2023余份。 6.推动“赣服通”4.0版建立。完成“赣服通”上犹分厅3.0建立，实现本地效劳功能优化升级，上线本地特色效劳事项100项，着力打造了预约办、无证办、不见面审批等特色效劳专区，实现182项效劳预约办、5项效劳无证办、20项效劳不见面完成审批，建立了企业效劳专区，实现我县5项惠企政策掌上会聚、兑现，进一步提升了我县掌上政务效劳力量。“赣服通”4.0的建立将推动更多高频政务效劳

12、事项“掌上办”。运用区块链、大数据、5G等新兴技术，实现无人工干预“同标准、无差异”AI智能审批，目前已根本完成建立方案。 三、创新举措 1.积极争取政策，持续降低企业本钱。上犹县委、政府主要领导亲自带队，发改委跟踪对接，屡次北上南下，通过长久地沟通汇报，积极争取我县企业用能优待政策。一是争取了电力用户参加电力直接交易、小水电参加电力直接交易政策。通过争取，2023年，我县工业园成为全省第一批参加电力直接交易的工业园区，2023年获批全国第一批小水电直接交易试点县，每年可为园区企业降低用电本钱约500万元。二是争取了自然气保量保供政策支持。在全国气源和供气实行“压非保民”的政策环境下，争取到国

13、家部委、中国石油自然气销售南方分公司以及江西分公司的大力支持和帮忙。2023年，我县与中国石油自然气销售南方分公司签订了上犹县城镇自然气供用气战略合作协议，彻底解决了自然气供量缺乏的问题，中国石油自然气销售南方分公司还与上犹首位产业龙头企业元源新材有限公司签订了元源新材自然气购销合同，保障了企业用气量问题。2023年以来，为园区企业削减LNG选购量708万方，降低用气本钱600余万元，工业首位产业龙头企业元源新材用气方面可节省用气本钱500余万元，用电近百万元。用气价格比南昌市等其它地级市低0.21元/方，比崇义县等周边县低1.72元/方，形成工业用气价格凹地。企业用电、用气生产要素得到保障，

14、本钱大幅降低。 2.推行“城区2元出租”运行新模式。工业园区尤其是南区距县城较远，由于没有直达园区公交，客商到县城办事、务工人员上下班极为不便。为此，我县领先在全省对农村客运班线根据“班次增加一倍，票价降低一半”的目标进展了公交化改造，全县农村客运班线实现公交化改造后，群众出行更加便捷，经济、商品流通进一步加快。2023年,制造性地推出“城区2元出租”运行新模式，城区范围内乘座出租车只需2元。目前，“城区2元出租”日接送旅客达5500人次，“城区2元出租”已成为我县便利市民、便利商旅的一张名片。 3.推行“延时错时效劳”。一是县域范围内各级办事大厅主要窗口在中午及节假日照常上班，持续做到“节假

15、日期不停留、为民效劳不打烊”。二是坚持延时效劳直至事项办结，既避开了办事人来回跑的麻烦，也用实际行动兑现办事效劳“只跑一次”的承诺。 四、存在问题 （一）省“企业评”状况 依据2023年4月省工商联组织开展全省营商环境“企业评”公布的2023年江西省万家企业评县域营商环境报告，我县18项指标满足度在全市排名状况分别是：营商环境总体状况的满足度排名第3位；企业开办状况的总体满足度排名第12位；办理建立工程行政审批的总体满足度排名第7位；办理用电报装业务总体满足度排名第4位；办理用水报装业务总体满足度排名第9位；办理用气报装业务总体满足度排名第5位；办理不动产登记总体满足度排名第5位；办理跨境贸易

16、业务时，对相关政府部门供应效劳的总体满足度排名第7位；办理企业注销过程中对政府工作的满足度排名第6位；获得信贷的总体满足度排名第5位；本地政府爱护专利权、商标权等学问产权爱护的总体评价排名第9位；本地公共工程招投标和政府选购公正性的总体评价排名第5位；本地法律环境的满足度排名第2位；2023年1月至今本地政务效劳的总体满足度排名第7位；纳税的总体满足度排名第3位；本地市场监管总体满足度排名第4位；本地创新创业活泼度排名第5位；用工和人才环境总体满足度排名第2位。 （二）全市营商环境企业满足度自评价状况 2023年2月1-8日，全市以“企业评”和“第三方评”相结合的方式，开展了营商环境企业满足度

17、自评价活动。 1.“第三方评”：安商效劳不到位，有些企业不知道安商单位人员是谁；惠企政策宣传不到位，小企业享受政策不到位，外来企业没有归宿感；企业技术治理人才没有享受到人才公寓房。 2.“企业评”：省工商联大数据中心随机抽取大中小企业、农业合作社、个体商户等共计1200家，通过“政务外网平台”推送短信链接进展企业满足度调查问卷评价。调查问卷内容共计19大项59小项，我县共存在16项问题，其中：营商环境总体状况、企业开办状况、供电效劳力量、用电报装业务、用水报装业务、获得信贷、本地法律环境、本地政务效劳、落实改革优化营商环境相关政策等9个方面的满足度存在“不太满足”“不满足”或“很不满足”的评价

18、；企业认为用电本钱、用水本钱、用气本钱、物流本钱分别有2人、1人、1人、6人赐予“本钱很高、难以承受”的评价；有30人次反应政府诚信在“拖欠企业款项”“土地优待失信”、“政府部门相互推诿扯皮、不担当”等8个方面存在问题；企业雇工难的主要缘由集中在“人才预期薪酬水平难以满意”“人才聘请宣传渠道不畅”“就业地购(租)房本钱高”“聘请渠道少”、“人才子女入托就学难”等方面；去政府部门或效劳大厅办事，遇到了不知道哪个部门详细负责、不知道找谁的困难。 五、下步建议 1.切实抓好结对帮扶工作落实。借鉴脱贫攻坚模式，建好结对帮扶台帐，在实施规上企业“安商效劳”挂点帮扶根底上，对全县全部市场主体（包含企业、个

19、体工商户、农业农村合作社）以及在建工程和签约工程开展结对帮扶工作，确保全县全部市场主体都有帮扶干部结对帮扶。一是结合“双创”平台，城区市场主体根据责任片区以分片包干的方式开展结对帮扶。每个“双创”片区牵头单位指派一位分管领导为片区营商环境结对帮扶工作队队长，统筹协调指导结对帮扶工作。二是全部乡镇根据辖区治理（工业园区、县城“双创”片区除外）方式，由各乡镇负责开展结对帮扶工作。三是除规上企业由安商效劳工作队负责结对帮扶，其余园区内企业由商务局统筹划分到各单位负责开展结对帮扶。 2.高质量完成专项行动目标任务。对标先进阅历，聚焦短板弱项，持续深化“放管服”改革，着力营造稳定、公正、透亮、可预期的良好环境。一是要对14项专项行动详细方案，再进一步细化任务、明确责任，制定有针对性、可操作的工作详细措施，按时间节点要求逐步完成各项指标任务。二是牵头单位与责任部门要亲密协作、形成合力，抓好与上级主管单位或部门的沟通对接，最大化争取相关政策支持，不断促进我县整体营商环境的优化提升。 某人社局2023年优化营商环境状况汇报