浅析农村土地制度改革与乡村振兴.docx

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1、 浅析农村土地制度改革与乡村振兴 张翼 摘 要 从农村土地制度改革与乡村振兴之间的关系动身，结合实际状况提出推动农村土地改革与乡村振兴的对策，包括调整产权安排治理方式、拓展农村产业增值渠道及完善用地制度治理问题，同时阐述了深化农村土地制度改革实施乡村振兴战略的路径。 关键词 农村土地制度;改革;乡村振兴 中图分类号：F321.1 文献标志码：A DOI：10.19415/ki.1673-890x.2023.12.069 推动我国农业现代化的关键和核心是乡村振兴战略，当前社会经济不断进展，城乡关系也消失变动。城市和农村之间经济进展不平衡导致城乡分化、土地分置、人力分别等冲突，肯定程度上影响着农村

2、产业可持续进展进程。对此，需加强对农村土地改革制度与乡村振兴的讨论，以促使农村经济得到相对稳定的进步。 1 农村土地制度改革与乡村振兴之间的关系 现代化进展背景下，我国农村土地改革制度得到初步建立和明确，相关制度的建立为我国农村经济进展环境去除了障碍，以集体土地确定、产权明确等举措制造了产权交易制度和条件，将土地改革制度的功能效应充分发挥了出来。农村土地制度改革的流淌要素主要表达在实现土地公平交易和资源流淌等方面，全面落实土地资源合理应用和配置优化，将土地资源的价值和功能发挥出来，进而削减土地资源荒废和流失的可能，流转土地资源促使资本要素得到使用，制造了良好的农村经济环境1。 农村土地改革价值

3、变化主要是通过集体经营建立和土地流转入市，将土地资源的使用价值和资本价值表达出来，依靠入市形式增加经济收益有效激发土地特性，促使其价值得到进一步优化，提升土地资源的使用效率和价值，避开消失土地全部权纠纷的状况。土地产权确实定提升了农户的投资力度，稳定了农户预期、改善了用地质量和使用环境。集体性经营建立用地入市和宅基地有偿退出的改革方式更好利用农村空地和废弃地，改善居住环境，缓解人口迁移的现状。农村土地制度的改革及优化使土地资源的使用更加敏捷，提升了农业生产效率，加快了农村现代化建立进程，有力推动了乡村振兴进程。 2 推动农村土地改革的应用對策 2.1 调整产权安排治理方式 城镇化建立的不断进展

4、致使农村人口大量流向城市，对农村经济进展造成了阻碍，而推动农村土地改革制度的进展可以更好地实现农夫集中居住、产业进展和资源利用。公共根底效劳集中配置和乡村综合体的建成，为之后的经济进展供应了可持续的后续动力。农村土地改革期间应融合城郊振兴模式，同时进展建立与开发实现现代城市的转型拓展乡镇空间，要严格根据相关法律法规进展土地资源治理，制止不合理的买卖行为，保障农村居民的合法权益。 2.2 拓展农村产业增值渠道 1）可以实时抵押融资权能，建立农房财产权、土地承包经营权、农村集体建立用地使用权组成的抵押贷款政策和体系。政府部门需加强对农村基金的监管，在相关产业经营过程中支持金融机构的合理经营，削减企

5、业参加农村工程投资的风险，以吸引更多企业参加农村建立。2）不断对金融权能进展创新，以实现市场配置效率和产生价值的最大化。最终，明确集体经营性建立用地的猎取并加强扶持力度，为农村经济进展供应良好的环境2。 2.3 完善用地制度治理问题 农村产业融合和创立过程中应建立相应的政策和制度，以解决其中存在的用地冲突，结合实际状况调整用地政策和概念，总体规划和编制合理的法规，并进展实施;统筹农村各项活动，合理进展建立，到达细致的土地治理，避开应用过程中造成环境破坏;鼓舞集体用地，开展适宜的工程建立，推动相关产业的结合，拓展土地的使用方式。 3 深化农村土地制度改革实施乡村振兴战略的路径 乡村振兴战略的要求

6、包括生活富有、有效治理、乡村文明、生态宜居及产业兴盛，最终目标为实现城镇和农村的融合进展并加快农村和农业现代化建立。实现此目标不仅仅需要加大对农村的资金建立，还需要通过此环节深化改革优化资源配置。土地治理制度是农村体系的根底和核心，因此实现乡村振兴必需深化农村土地制度改革，处理好土地和农夫之间的关系。 3.1 产业兴盛 将农村土地的效益发挥出来需实现产业兴盛、深化农村土地制度改革。产业兴盛不仅仅指农业力量强、粮食供应正常，还需要在农业根底上建立其他产业，例如，进展农副产品加工、休闲农业建立及乡村旅游业。大规模推动农村土地整改、田产改造、高级农田建立，肯定程度上可以夯实农村生产力量根底，依据农村

7、田地治理调查讨论可以得知大型持续改造是当前最有效的建立模式。当此形式造成承包地发生变化时应对其作出调整，建立农村产业的融合进展体系并开发农业的多项功能，完善主产区农产品就地加工转化力量，使用集体力气建立场地。此外，要实现休闲农业和农村旅游精品工程建立，设置功能多样的休闲观光区、特色小镇、现存民宿，优化现存用地布局合理规划宅基地使用3。 3.2 生态宜居 深化农村土地制度改革实现生态宜居，爱护好各地的青山绿水。建立良好生态环境使农村坚持绿色进展形式，统筹山水林地系统对当前存在的问题进展综合治理。将乡村的山水环境看为一个集体进展统一的爱护和修护，重点生态区域应以生态为主、农产品区域应以农产品为主，

8、依据各地的主要功能进展规划，深化土地制度改革模式强化土地用途管制4。当前，还需依据农村土地改革制度解决耕地污染和草畜承包造成的绿植退化。 3.3 乡村文明 深化土地制度改革实现乡村文明，构成团结友善、文明富强的现代化村庄。相关的文明建立，一方面指村民之间诚信友善、相互帮忙，使生活的村庄中的群众可以感受到集体的暖和，另一方面指现存的乡村优秀文化可以得到有效的继承和进展，促使公共文明建立得到安康的进展。关键在于建筑合理的生活和生产形式，爱护社区记忆的同时使其得到传承，依据相应农地根底构建完善的乡村共同体。讨论说明，家庭生产方式导致我国农户应有的社会关系渐渐瓦解，且新的稳定关系网络还未建立起来，因此

9、此问题成为当前农夫合作难的主要缘由。集体收入渐渐削减的过程中，集体土地全部权收取收益可供应公共产品爱护弱势的集体成员，进而实现二次安排促进村庄更加团结。经过长期生产生活实践而形成的农村优秀传统文化建立在农耕根底上，其中包括自然景观、生命景观、生计景观共同组成现实文化遗产和主观意识、社会阅历共同形成的无形文化财产。规划乡村建立的历史治理制度做好相关文物古迹、民族村寨、传统建筑、民族建筑、生产遗址及农业遗迹的爱护工作，是有形文化遗产的重要爱护举措，也是传承无形文化学问的必要途径。 3.4 治理有效 深化农村土地制度改革实现有效治理，可为将来的乡村治理供应有利的经济根底。治理有效就是善治，换言之就是

10、使公共利益最大的社会化治理过程。乡村的善治村民不仅可以参加到村庄的治理中，还可以向外供应有效的公共产品，促使公共福利到达最大限度5。一方面需要加强农村基层党组织建立，另一方面还需完善农夫集体土地资源治理体系，实施以农村集体土地全部权为核心的民主决策。 3.5 生活富有 深化农村土地制度改革实现生活富有，全面提升农夫的土地收益。加强农村社会保障体系并提升村庄内部的效劳力量，让基层群众不再因各项外部因素而导致贫困。合理利用农村集体土地建立根底公共效劳设施，可结合下述3种型式提升有劳动力量农夫的就业率和收入水平。1）鼓舞农村群众在农闲时进城务工增加经济收入;2）扶持小农户进展农业经济提升产品价值和层次，全面拓展收入空间6;3）增加农户的种植面积，当局部群众不再耕种进城务工时，可将土地承包给其他村民，以削减荒地面积提升对农地的利用率，进而全面实现生活富有。 4 结语 农村土地改革与乡村振兴之间有着亲密的联系，实施有效的农村土地制度改革举措可以有效推动经济进展和产业建立。因此，需对农村土地改革相关优化路径及现实对策加强重视，以农村土地改革的方式进一步推动经济进展及振兴，促使乡村尽快完成现代化建立。