调研活动的实施方案范文调研活动的实施方案范文大全(7篇).docx

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1、 调研活动的实施方案范文调研活动的实施方案范文大全(7篇)有关调研活动的实施方案范文(推举)一 一、根本状况 全县现有非公有制企业_户，个体工商户_户，其中规模以上企业_家，至目前，共建立非公有制企业党组织_个，共有党员_人，党组织组建率到达_%。 二、主要做法 1、培育党建文化引领企业进展 以“扩大掩盖面、推动标准化、发挥组织优势、促进增产增效”为主题，深入开展了争做创业进展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋和奉献爱心先锋“五个先锋”党员为主要内容的创先争优活动;组织实施了以“目标同向、进展同心、活动同步;要事党员先议、大事党员先知、难事党员先行”为主要内容的“三同三先”活动，有

2、力激发了广阔非公企业党员立足本职岗位争创一流业绩，在推动企业进展中建功立业的工作热忱。通过设立“党员责任区”、“党员先锋岗”、“明星党员排行榜”、“一个党员一面旗”等活动，培育形成了既具时代特征又具行业特色的企业文化旗帜，使企业的生产、经营和治理各项工作自觉跟进，知行合一，夯实文化底蕴，增加企业活力，努力实现企业党建和企业进展的互促共赢。 2、创新实践载体助推企业进展 以“招商引资年”、“政策落实年”、“全民创业年”、“作风转变年”和“党风廉政建立年”活动为契机，根据县委“3+1”进展思路，全力推动工业强县战略，着力优化企业进展环境，非公经济进展后劲和活力不断增加。在招商引资上，不断完善招商引

3、资工程包挂对接落实机制，狠抓招商工程履约率、开工率和资金到位率，为延长产业链条，优化产业构造，促进转型升级奠定了根底。在政策落实上，企业主管部门积极抢抓各类政策叠加机遇，狠抓政策落实、协调资金、效劳保障等重点环节，最大限度地将市场准入、税费减免、财政补贴、信贷投放等优待政策用足用活，激发了企业进展的信念和活力。在为企业效劳作风转变上，坚持集中整治办实事、综合治理出实招、建章立制求实效，机关党员干部广泛承受党性、廉政、警示教育，扎实开展“效能风暴”行动，机关工作更加标准、办事效率明显提高，干部责任意识、忧患意识、宗旨意识和廉洁意识明显增加，行政审批事项办结时限在原有根底上缩短了_%以上，全县上下

4、呈现以风清气正、务实高效、干事创业的良好气氛，有力地促进了经济社会的转型跨更加展。 3、强化制度建立效劳企业进展 建立健全了县级领导联系非公企业党建工作制度和基层党(工)委抓企业党建工作目标责任制等制度，进一步深化了非公党建联席会议制度、党员领导干部联系非公企业党建工作制度和向非公企业党组织派驻专(兼)党建工作指导员制度。先后选派_名优秀科级党员干部实行“一对一”、“一对多”的方式，分别联系_家规模以上非公企业，定期深入到企业，做好党组织筹建等工作;分两期选派县直单位党组织书记、享受政策离岗、退休干部、副科级后备干部和大学生村官共_名，入驻_户非公企业，分别担当非公企业党建指导员和党建联络员，

5、发挥非公企业党建工作指导作用。以“双述双评”制度为抓手，结合年度考核，对党政部门、驻金单位在联系群众、深入群众、效劳群众方面所做的工作、取得的成效、积存的阅历在大会上作出报告，承受效劳对象、上级领导、同级党员和基层群众的点评、评议，听取珍贵意见，学习先进阅历，改良自身缺乏。通过各项制度的健全，切实为企业进展壮大供应了顽强的组织保障。 三、存在问题 新时期新形势，社会群体多元化和利益诉求多样化对我们落实党的群众路线提出了新的挑战，有很多问题亟待解决： 1、政府职能转变仍显滞后 建立效劳型政府，转变职能是抓手。随着政治体制改革的逐步深化，政府从以经济建立为中心的全能型政府正在向公共效劳型政府转变，

6、政府部门以切实履行投资工程审批、市场准入、价风格控等宏观治理职能为企业的微观经营活动保驾护航，但相对于企业需求，政府部门的超前效劳、创新效劳仍显滞后，干部效劳企业进展的力量水平仍跟不上形式需要，供应的效劳多为“无过失效劳”，缺少“出精品效劳”。 2、群众利益协调难度加大 收入安排是职工最关怀、最敏感的问题。总体看，职工的收入在稳定、持续提高，但收入增长的幅度、速度各具差异，收入安排差距不断拉大。一方面企业经营追求利益最大化、治理高效化，另一方面一线职工收入普遍较低，工资涨幅与职工期望值有很大差距，企业党组织“边缘化”和群团组织不健全，职工思想工作难以深入，直接影响了劳动关系和谐及职工队伍的稳定

7、。 3、企业党建工作缺少抓手 在市场经济条件下，缺乏对企业党组织建立必要的考核和治理体系，局部企业负责人对党建工作熟悉不到位，态度冷漠、存在戒备心理，党组织负责人没有独立工作条件，身份仅是“政治荣誉”，缺少酬劳待遇和精神嘉奖，不能找到党建工作与经济进展的最正确结合点，表现为重视抓生产促经营，轻视企业文化、精神文明和党建工作，急功近利思想严峻，缺乏长远规划，致使企业党建工作停与外表，流于形式。同时，由于大多数企业都没有把党建工作经费列入企业预算，已建党组织普遍存在党员活动无场地、教育培训无经费、党建制度不健全的问题，未建党组织的企业由于务工人员流淌性强，党员队伍很不稳定，党员鼓励关心帮扶机制不健

8、全，不能充分保障“仆人翁”地位，企业对困难党员的走访慰问带有福利性质，不能切实调动党员为企业谏言献策的积极性。 四、对策建议 1、着力解决突出问题，优化企业进展环境 要深入开展“排查整治突出问题，效劳保障跨更加展”活动，全力提升政府形象，打造优质外部环境。一要重点解决破坏企业生产秩序、干扰企业经营活动的问题;二要重点解决政令不畅、作风漂移的问题;三要重点找解决企业进展负担过重、损害企业合法权益的问题，建立健全监视检查、举报反应、跟踪落实等行之有效的制度，通过信息公开共享平台和机关效能监察平台，坚决杜绝违规检查、多头检查、重复检查以及强制收费、随便罚款、“吃、拿、卡、要”等违法违规行为，真正使政

9、府部门做到无事不扰、有事不推，全力为抬商引资和企业进展做好效劳保障工作。 2、着力完善工作制度，维护群众切身利益 要把保障职工群众合法权益与维护企业负责人正值利益相结合，真正把群众路线落实到“力量关心、情感关爱、心理关注、成长关怀、利益关切”上。一要健全以职工代表大会为根本形式的职工民主治理、民主参加、民主监视制度，完善以公平协调集体合同制度为根本内容的劳动关系协调制度，创新以扶贫帮困、鼓励关心为主要载体的救助效劳制度，通过制度体系的整体合力和综合效用，切实维护职工合法利益;二是健全群团组织，创新工作方法，发挥职能作用，建立群众利益诉求制度，拓宽维权途径，增加维权实效，让企业进展成果惠及广阔群

10、众;三是广泛开展劳动竞赛、合理化建立、群众性活动，为广阔职工立足本职岗位建功立业搭建平台。 3、着力夯实工作根底，发挥基层组织作用 要以“联村联户、为民富民”行动为载体，进一步完善党员干部直接联系效劳群众制度，深入推动“支部心连心、党员手拉手”活动，坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为，加大不正之风的查处力度，提高政府公信力，增加群众满足度。要大力推行单独建、联合建、挂靠建、标准建、逐步建等企业党组织组建方式，进一步提升企业党组织的组建率，保障组织功能有效发挥。要重视和加大对企业入党积极分子的培育教育力度，把企业中的治理人员、生产技术骨干和有肯定影响力的职工作为重点进

11、展对象，把企业中的优秀分子培育成党员，把党员培育成企业生产经营骨干，把企业生产经营骨干中的优秀党员培育成企业党组织负责人，增加党组织的分散力和战斗力。要积极创新企业党建工作载体，广泛开展企业党员“建言献策”、“三同三先”、评星定级等主题实践活动，大力推行党员承诺制，设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”，充分发挥党员先锋引领作用，挑大梁、走前列、树标杆，搭建党员与企业治理层、党务工与职工沟通的桥梁，激发党员效劳企业的热忱。 有关调研活动的实施方案范文(推举)二 目前，我国经济、社会进展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的xx届五中全会提出，建立社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史

12、任务。为了解我国农村建立状况，准时总结已有的典型地区建立阅历，仔细解决新农村建立中存在的问题，加快推动新农村建立，为决策部门制定更加详细具体的政策建议，由我委农村经济进展司与产业进展讨论所共同组成联合调研组，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市调研。现将有关状况整理如下： 一、x市新农村建立的做法及成效(一)xx市概况xx市位于xx省南部，现辖18个县(市、区)，1个经济技术开发区，283个乡镇。总人口 845万，其中农业人口677.56万人，占总人口的80%;国土面积3.94万平方公里，其中耕地面积400.23万亩。3475个行政村，49139 个村民小组。20xx年，全市gdp到达

13、398亿元，人均4710元，工业增加值97.7亿元，农业增加值114亿元;实现财政总收入38.35亿元，增长22.2%，其中地方财政收入22.84亿元，增长16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，农夫人均纯收入2553元。 (二)新农村建立行动的发起参加wt0之后，我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战;农村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转变的问题;工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡进展的新路，xx市委、市政府从20xx年7月组织人员绽开大规模调研，逐步理清了农村今后的进展思路：以科学进展观整合农村工作的资源和力气，通过把新农村建立作为解决“

14、三农”问题的切入点，统筹城乡经济社会协调进展，加快该市全面建立小康社会的步伐。 (三)新农村建立的主要做法xx市于20xx年9月提出并开展新农村建立工作，主要内容是“建立新村镇，进展新产业，培育新农夫，组建新经济组织，塑造新风貌，创立好班子”。各地以建立新村镇为突破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以村镇规划建立、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创立为重点，以增加农夫收入、提高农夫素养和生活质量为根本，把新农村建立作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建立的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推动。 1、以村镇规划为龙头，

15、开展新村镇建立。一是制定村镇建立整体规划。规划用三年时间全面完成全部村镇的规划设计工作，严格根据规划搞建立，做到规划一步到位，建立分步实施;建立了科学的规划治理制度并制定了相应的村庄建立治理方法，形成科学合理的村镇规划治理体制，把村镇规划建立纳入制度化、标准化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。依据各个村不同的实际状况，根据“环境干净、道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境治理长效机制。 2、以农夫增收为目标，进展新产业。一是完成了产业建立规划。依据当地的产业根底、资源优势、区

16、位特点、市场需求和农夫意愿，根据每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的进展思路，根本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推动农业产业化经营。一方面做大做强主导产业，注意抓好龙头企业的建立;另一方面，切实加强主导产业基地建立，抓好产业化示范县、示范乡建立，形成基地带农户，“一乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持爱护体系。通过建立农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建立和爱护体系，有力地支撑农业的进展。四是抓好农产品品牌建立和农产品的标准体系建立。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、

17、石城的白莲五个xx省优质农产品品牌建立，把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道，把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群。 3、以实施“农夫学问化”工程为依托，培育新农夫。一是以市场为依托，以先进和有用技术、务工技能和三产效劳培训为主要内容，大力实施农夫学问化工程，努力提高农夫的科技致富力量、市场竞争力量和自主进展力量，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力根本把握l至2门有用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力气和企业培训基地等有效资源，构建农夫培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级26

18、90个。建立农夫学问化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循“标准、有用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效。 各地职业技能培训依据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训;依据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进展以进展本地主导产业、经营治理等所需专业技能学问为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广阔农夫的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素养和道德素养，又有肯定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农夫。 4、以农业产业化为动力

19、，组建新经济组织。一是根据“先运行、多扶持、后标准”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农夫组织化程度。二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供给、农业科技效劳体系和农产品加工流通效劳体系，培育专业化的经济效劳组织，全方面掩盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上赐予扶持，鼓舞、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。 5、以创立文明村镇为先导，塑造新风貌。一是深入贯彻公民道德建立实施纲要，以提高农夫思想道德素养为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二是以开展创评文明信用户、留守孩关

20、怀工程等活动为载体，创立精神文明。组织农夫开展“除陋俗、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，提倡安康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建立，建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延长到共同利益更加严密的以一个或几个聚拢的村民小组为单位的村落，创立村组理事会，促进民主治理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农夫自我教育、自我效劳、自我治理的力量。四是进展文明村镇创立，重点建立一批标准高、示范带动力量强的村镇。五是加强宣传文化阵地建立，实现每村有一个宣传文化阵地等。 6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建

21、立、文明村镇创立为重点的新农村建立成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业有用技术培训工作，提高他们带着群众做大做强主导产业的力量3实施乡村干部“素养培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建立学问培训工作。 (四)新农村建立的成效一是村庄面貌有了大大的转变，“脏乱差”现象明显削减。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人;改厕 67273座，受益人口达70.3836万人;完成通村大路3420.94公里，其中宽4.5米以上的大路l579公里，

22、3.5米以下大路1841.94 公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后，农夫跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农夫说，用上这种厕所真好，又洁净卫生，又能保证种田的肥料供给。 二是农夫的思维方式和价值观念发生了较大转变。新农村建立刚开头的时候，政府干部下来层层做工作，农夫认为政府在搞形象工程。当农夫看到了新农村建立给自己带来实惠的时候，观念渐渐开头转变。农夫由“要我做”变成了“我要做”，建立家园的热忱空前高涨。 三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是“要钱要命”，而现在是“送钱送物”。xx市农工部部长曾新方说：“现在去农村，农夫会拉着你去他家喝茶。” 四是节省了耕地。近一年来，全市共撤

23、除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农夫无序建房2925宗，共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗，计98025.19平方米;依法撤除54宗，复耕6367.09平方米。 二、新农村建立的胜利阅历20xx年xx城市居民人均可支配收入和农夫人均纯收入分别为7388元和2553元，比全国平均水平分别低2034元和 383元，属于欠兴旺地区。辖区内又属低山丘陵区，人均耕地面积低于全国平均水平。无论从经济实力还是人均耕地面积均低于全国平均水平，却领先发起新农村建立行动，形成了欠兴旺地区低本钱推动型的赣南模式，其详细做法在广阔中西部低山丘岭地区具有普遍的适应性，便于在全国同类地

24、区推广。 (一)用人得当，领导先行新农村建立，是xx市委、市政府审时度势后发起的。其中，主要发起人xx省委、xx市委书记潘逸阳，是来自广东省的外调干部，中山大学哲学博士，其博士论文为农夫主体论。新农村建立的一个重要方面就是以农村为载体、以农夫为主体来进展的。这说明，新农村建立的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经受、学问层次具有亲密联系。不管发起还是推广新农村建立行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素养凹凸，肯定程度上打算着当地新农村建立行动的成败。 (二)政府主导，农夫主体在新农村建立过程中，政府深入开展调查，全面把握当地实情，制定切实可行

25、、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发开工作，公开扶持标准，创新补助方法，实行“以物代扶”、“以奖代补”。调研数据说明，公共设施中，政府与农夫投资比例约为6：4，家庭设施中，政府与农夫投资比例约为3：7。新村镇建立示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报，情愿搞新农村建立的群众申报率到达80%以上的就定点，实行动态治理，择优选择定点，越积极、越先申请实施的农户就先实施，并赐予较优待的嘉奖政策，组织和引导农夫群众积极参加新农村建立。同时留意维护和实现农夫群众对新农村建立的发言权。在规划编制过程当中，吸引村民代表争论，提交村民代表大会认定，通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推

26、举、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会，由理事会出面与广阔群众协商化解冲突，让群众做群众的工作，真正让农夫群众实现自我治理、自我效劳。 (三)实事求是，量力而行从实际动身，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推动新农村建立工作。制定新农村建立的目标、任务和措施时，既要根据新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农夫负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好根底，分步实施。 (四)因地制宜，科学指导要深入调查讨论，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要依据当地客观条

27、件，科学编制规划;在新农村建立模式上，力求以人为本，与自然和谐，风格新奇，形式多样;在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。制造性地开展工作，形成各具特色的进展道路和进展模式。 (五)建章立制，标准操作要在实际工作中不断总结阅历，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和标准，建立长效机制，把新农村建立纳入制度化、标准化、持续良性进展的轨道。只有健全长效工作机制，才能确保新农村建立安康持续进展。新农村建立是一项长期、艰难的工作，必需有长效机制作保证。 (六)整体推动，突出重点新农村建立是一个简单的系统工程。广阔农村点多面广，一方面要根据统一部署，统一规划，整体推动;另一方面，又要从

28、解决好农夫关怀的详细问题入手，找准突破口，依据当前的资源和工作力气，突出每个阶段的工作重点，分步实施。赣南市把进展新产业和“三清”工作全面启动，改水、改厕、改路量力而行。 (七)典型示范，以点带面xx市各地在铁路、国道、省道以及大路沿线领先绽开新农村建立工作，特殊是在323国道、赣粤高速大路沿线，重点建立一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，发挥典型示范作用。通过典型示范，做到以点带面，点面结合。 (八)整合资源，优化配置一是整合部门力气。xx市31个相关职能部门作为新农村建立成员单位，担当了各自的工作职责，健全了考核措施，并发挥部门的优势，围绕整个新农村建立工作大局，制定了具体的支持

29、参加工作方案，部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。如规划建立部门要抓好村镇规划建立，按时完成村镇规划编制任务，并负责在今明两年内对全市的县乡规划人员进展一次系统岗位培训;国土部门严格根据规划要求把好土地审批关等。二是整合各类资金和工程。依据各级政府投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点，受益群众出一点，包扶单位助一点，社会各界捐一点，政策优待减一点，将各方资金统筹到新农村建立上来，提高了各部门资金分散使用的效益。三是发动全社会的力气支持新农村建立。大力推行企业、学校、个体工商户与村庄结对，建立新农村的“1+1”模式。 三、新农村建立存在的问题(一)新农村建立范围广、对象简单、难度大新农村建立涉及

30、到农村生产、农夫生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别，根底设施投入和公共效劳需求有很大差异。目前，国内一些地方正在进展新农村建立，但大都刚起步，阅历缺乏，区域性的胜利阅历是否适合在全国推广尚待验证。 (二)新农村建立缺乏法制化的制度保障现实工作中，很多地方的进展思路和详细措施随领导人的更换而发生重大调整。虽然将新农村的进展规划通过地方人大表决方式加以稳定，但因没有地方性法规的立法权，同样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建立是一项长期艰难的历史任务，假如因领导人的轮换而使新农村建立行动消失屡次反复，势必严峻挫伤广阔干部群众尤其是农

31、夫的积极性，减弱党和政府的领导权威。新农村建立行动如何通过法制化途径，获得稳定的制度性保障，是今后面临的一大挑战。 (三)政府投入严峻缺乏全市自开展新农村建立以来，累计投入的资金近5亿元，其中财政安排6300万元，捆绑专项资金1.2亿元，吸引社会资金3.1 亿元，资金投入中政府只占30-40%，农夫占到60-70%，而目前新农村建立尚未全面铺开，只是在点的层次上进展，掩盖村庄的数量比拟少。依据对xx18个村进展的问卷调查说明：目前农村要完成“六通”、“五改”、“两建”十三类待建的根底设施工程，包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元，其中需要政府补助48%。从目前政府给示范村的投入看，

32、资金缺口依旧较大。例如，兴国县1年来投入到新农村建立的财政资金300多万元;兴国县4000多个村落，有力量搞示范的目前只有200多个，约占全部村落的5%;另外，道路资金缺口大，兴国县的交通经费只够建58公里，但已安排 190公里的建立任务，政府补贴资金难以保证到位。 6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建立、文明村镇创立为重点的新农村建立成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业有用技术培训工作，提高他们带着群众做

33、大做强主导产业的力量3实施乡村干部“素养培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建立学问培训工作。 (四)新农村建立的成效一是村庄面貌有了大大的转变，“脏乱差”现象明显削减。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人;改厕 67273座，受益人口达70.3836万人;完成通村大路3420.94公里，其中宽4.5米以上的大路l579公里，3.5米以下大路1841.94 公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后，农夫跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农夫说，用上这种厕所真好，又洁净卫生，又能保证种田的肥料供给。 二是农夫的思维方式和价值观念发生了较大转变。新农村建立刚开头的时候，政府

34、干部下来层层做工作，农夫认为政府在搞形象工程。当农夫看到了新农村建立给自己带来实惠的时候，观念渐渐开头转变。农夫由“要我做”变成了“我要做”，建立家园的热忱空前高涨。 三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是“要钱要命”，而现在是“送钱送物”。xx市农工部部长曾新方说：“现在去农村，农夫会拉着你去他家喝茶。” 四是节省了耕地。近一年来，全市共撤除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农夫无序建房2925宗，共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗，计98025.19平方米;依法撤除54宗，复耕6367.09平方米。 (五)农村土地治理法规不完备土地法中虽然有“一户一

35、宅”规定，却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中，一户一宅的政策法律依据不够完善，在清理一户多宅的过程中，很多问题难以处理。如在撤除空心房的时候，农夫会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定，假如强行撤除会引发干群冲突;假如不拆，又会影响整个规划的顺当实施。 (六)“一事一议”筹资筹劳资金易突破省政府规定的上限xx市通过“以物代扶”、“以奖代补”的方式鼓励农夫投身于村庄公共设施的建立。例如修路，农夫只有在铺好路基的时候，政府才会去修建路面。xx省规定的村内兴办集体生产和公益事业所需资金每人每年不得超过15元，农夫为铺好路基所花的费用往往超过此限额标准。农夫自愿

36、的行为与省内现行政策规定相冲突，以致很多时候农夫自愿筹资筹劳被视为加重农夫负担。以兴国县长迳村为例，该村通硬化路待建费用需 77万元，政府资助42%，农户分摊58%，村人口4211人，人均建路负担为106元，远远超过省里规定的标准。 四、政策建议(一)选择不同地区先行示范，再逐步向全国推广依据近郊、平原和山区等经济特征，在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建立已经有肯定阅历的地方作为试点，如在x市。在总结各地阅历，完善相关政策的根底上，再向全国其它地区推广。 (二)以法制化方式为新农村建立供应稳定的制度保障将社会主义新农村建立列入“”规划，明确新农村建立是统筹城乡进展的重要手段

37、、将来5年国家重点投资的领域。制定并出台“我国社会主义新农村建立进展纲要”，明确新农村建立是一项长期而艰难的任务，国家将在将来的几十年里大力支持新农村建立。最终，加快“社会主义新农村建立”的相关立法工作，为新农村建立供应稳定的法律制度保障。 (三)扩大新农村建立的财政预算投入，单列新农村建立专项资金制定财政预算时要单列新农村建立专项资金，预算投入应能满意新农村建立阶段性投资的需要，并明确中心和地方配套资金的比例。近两年来，地方财政收入和中心财政收入的比例为9：11，配套资金比例可参照此执行。 (四)整合各项支农资金以新农村建立为契机，成立新农村建立工作办公室，全部支农资金由该机构统筹使用。各地

38、在村庄规划的指导下，依据工程向新农村建立工作办公室申请资金，各省、市、县设立分部，负责工程的审批、资金的拔放和监视。若部门资金由于利益整合困难，可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化治理，给地方更多的自主权。在现行体制下，对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为，赐予敏捷宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用，建立部门联席会议制度。 (五)完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规针对土地法中“一户一宅”的规定制定实施细则，对“一户多宅”的其次套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费;或者修订法规，允许集体土地全部者以司法途径收回其次套以上的住房宅基地。制定并出台农村合作经济组织

39、法，为农村各类合作组织的进展扫除法律的障碍。同时赐予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优待政策，扶持其进展壮大。 (六)进一步完善并尽快实施农夫筹资筹劳治理新方法新农村建立的一项重要内容是改善农村的根底设施，农村道路等公共设施具有一次性投入大、收益期长的特征。我国的财政实力目前尚不能完全负担农村公共设施的供应，需要调动广阔农夫的积极性来参加新农村建立。xx年7月农业部公布了村级一事一议筹资筹劳治理方法(试行)的征求意见稿，给予省级政府依据当地经济进展水平、农夫承受力量、农村事业进展需要，制定筹资限额的权力。依据今后农村根底设施建立规模不断扩大的趋势，一方面省级政府要适当提

40、高筹资限额标准，为村民自愿筹资留出更大的敏捷空间。 限额虽然高，只要农夫真正享有民主权利，政府不强行摊派，并严格按“一事一议”表决，农夫会自我约束资金筹措负担;另一方面要依据根底设施一次性投入大、长期维护费用低的特点，改年度限额为 3年或 5年总限额，允许农夫跨年度使用筹资限额。建议农业部尽快完善“筹资筹劳治理方法”并公布实施，为各地依据本地新农村建立的实际状况，出台相应的“一事一议”筹资筹劳治理方法供应新的依据. 有关调研活动的实施方案范文(推举)三 今年以来，我们以集团公司安全工作会议精神及“一个标准、四项制度”为指导，全面落实矿井安全工作的布署安排，努力克制和适应地质条件多变、小窑破坏潜

41、在威逼、环节系统简单、装备水平偏低、生产格局调整等诸多困难和问题，以加强过程掌握为手段，以实现“两化”动态达标为目标，强化重点治理，加大监管力度，眼睛向内找差距，创新治理抓落实，确保了矿井安全生产，平稳进展的态势。下面分四局部进展汇报： 一、1-11月份的主要指标状况 1、安全绩效：1-10月份矿井安全综合绩效名列集团公司前茅，居于其次位。矿井无重伤及二级以上非伤亡事故。轻伤15人次，较去年同期23人次下降34.8;稍微小伤112人次，较去年同期168人次下降了33.3;一般非伤亡事故23起，较去年同期31起下降了25.8。矿井实现连续安全生产900余天。 2、事故追究：组织各类事故分析38起

42、，其中非伤亡事故23起，人身事故15起，追究惩罚相关责任人87人次(开除留用3人次)。 3、质量标准化：采煤、掘进、机电、运输、通风、调度达部级，地测达省级。矿井安全评估为a类安全生产矿井。 4、现场督查：累计排查各类隐患问题8978条(较为严峻的926条)，较去年同7808条多排查了15。其中a级隐患5条，分别为双风机双电源自动切换装置、付井人车、9#风井主备扇不匹配、一采暗斜井风速超限、455大巷末端160米巷道扩刷，处理一项(双风机双电源自动切换装置);b级隐患7条，全部得处处理。查处各种严峻“三违”人员19人次，较去年同期43人次下降了55.8。现场挂红黄牌整改16次，较去年同期23次

43、下降了30.4。 5、绩效抵押：全员安全绩效抵押1869人，抵押金额累计466.76万元。考核兑现355.92万元，兑现率76.26，拒绝绩效110.84万元。 6、安措工程：年规划36项502.48万元，截止11月底完成22项，目前正在实施的10项，完成规划资金275万元，占总量的55;剩余42规划资金215.8万元，估计年底完成;集团公司核减杂散电流测试仪、电机车沟通化改造、电机车脉冲调速器等3项，规划资金1.65万元;9#风井主扇安装工作量10万元需列入2022年安措规划。 7、员工培训：完成集团公司303人次的培训规划。内部培训规划560人次，实际完成1042人次。 二、主要安全工作

44、1、以创新机制和制度建立为根底，进一步强化安全治理 一是探究性地建立了联锁制衡机制，实施监管分别和全面安全绩效考核。组建成立了由69人组成的安全监察大队，全面负责对作业现场的安全质量评估及职工动态操作过程的全方位监控，并引入双向积分个人安全绩效考核机制，使安全绩效考核到班组、现场、人头。队组、科室、监察队伍三者在安全生产中的治理执行，指导效劳，监视考核三项职能和责任的明确，实现了安全监视与治理的相互制约和良性互动。极大地激发了各级干部和职工抓好安全工作的积极性，增加了全员的安全意识和职工自保、互保的团队理念。 二是改良旬检月验方式。实行专业大组集体行动，统一整队下井，逐面检查，上尺上线，现场打

45、分评级，并吸纳生产单位的三职队干、机电队长和生产骨干参与，到达了现场培训、相互学习、取长补短、相互监视、共同提高的目的。同时引入质量系数和排名嘉奖，于每月6日召开旬检月验讲评会进展总结安排，公开兑现。截止目前累计检查66次，掩盖率100。质量考核增提工资8.5万元，拒绝13.95万元。 三是健全事故分析制度，加大隐患排查力度。明确了广义的事故范畴包括人身损害、设备损坏、生产中断、财产损失、危急源扩大等行为后果，依据事故的类别界定调查、汇报、分析、追究、惩罚索赔的程序和标准。首次将索赔、惩罚两个不同概念的经济治理手段引入到事故分析追究中，标准了队组事故治理，队组建立了事故登记台帐和分析记录，对当

46、班发生的事故在班后做到准时分析，查明事故缘由，吸取事故教训，实行针对性的措施，并在三个班前组织职工学习，起到警示、教育的效果。抽调专人编制了_矿安全生产奖惩条例实施细则，员工人手一册。明确了事故、隐患、“三违”的惩罚和扣分标准，提高了分析和处置效率。 2、以通防、放炮、小窑和防治水治理为重点，防止和杜绝了重大事故的发生 一是始终置通防工作于重中之重的地位不动摇。完成了1#风井主扇改造，优化了斜井四采区通风系统，专项治理了十采区、一采区轨道巷闭前栅栏、牌板，正常开展了煤体注水工作，投用9套双风机双电源自动切换装置，刷白了6000余米大巷，扩刷了530余米455总回风巷道，完成了平峒、斜井的通风阻

47、力测定和矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量的鉴定工作，全面配置了瓦斯断电装置，实施了泵机联锁洒水喷雾工作，推广使用了5套电磁阀喷雾，十月底顺当的组织了平峒、 斜井两井口的反风演习，从而进一步提升了矿井抵卸通防重大灾难的力量。 二是积极开展放炮专项治理工作。在重新修订放炮员业绩治理考核方法和上岗操作标准的同时，重点加强放炮的动态治理工作，设立了专职动态验收员和安全监控非定时台帐，对放炮员不严格执行标准操，由安全监察员负责对其重点进展监视和考核，杜绝了放炮事故的发生。 三是立足于水患防治和治理。以370水平、小窑防治水为重点，完成了对370下山，1-1015工作面、十采轨道皮带巷等十二次探放水。与此同时加强对地面小窑的巡回检查和治理，1-11月份共组织巡查83次，向上级部门打报告8次，查封、填埋小窑36座，最大限度地防止了小窑复开，削减了对矿井的安全威逼。 四是整治安全秩序并加强对非正常作业条件下的安全监管。从落实治理制度和安全责任上入手，对安全绩效;事故分析;准军事化治理;隐患排查;选购质量治理;安全专题现场办公;联点包队;队组安全活动和群防群治;基层党支部思想工作及谈心家访;下井、下基层、下现场及抓三违;职工脱产、不脱产强制性培训十一项安全工作制度进展了补充、完善和重申，建立健全相关64种考核台帐，并做到标准运作。非正常作业坚持做到“现场办公、制定措施、监视检查、干部跟