暴雪极端天气安全的应急预案.docx
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1、 暴雪极端天气安全的应急预案 为仔细做好抗雪防灾工作,有效应对大雪冰冻灾难的发生,快速、精确、有序、高效地开展减灾救灾工作,进一步标准和提高抗雪救灾应急力量,充分发挥各部门职能和合力作用,提高抗雪防灾工作整体水平和工作效率,最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失,维护全县社会稳定,保障全县经济社会全面、协调、可持续进展。依据平罗县政府关于修订公布的通知和市政府关于印发的通知要求,结合我县实际,特制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于全县范围。 二、工作原则 (1)以人为本,实行政府统一领导、决策,属地治理、分级负责的原则,最大限度地爱护人民群众的生命和财产安全。 (2)反响快速原则。灾难发生
2、时,各相关部门要分工负责,各司其职、亲密协作,团结协作,详细实施。 (3)可操作性原则。一旦发生灾难,准时启动相关层级应急预案,使整个灾难应急工作有机结合,高效进展。 (4)局部利益听从全局利益的原则。专业队伍负责去除县城主要道路和重要部位的积雪积冰,确保城市运行安全、道路畅通;社会力气落实“门前三包”责任制,去除背街小巷、人行道和重点部位的积雪积冰,确保群众正常生活和出行安全。 三、组织机构及主要职责 县政府设立抗雪防灾指挥机构,在市抗雪防灾指挥部领导下开展抗雪防灾工作。 (一)县抗雪防灾指挥部。 主要职责: 1、组织全县抗雪防灾应急工作; 2、部署救灾应急预备措施; 3、催促检查救灾应急工
3、作所需人、财、物的落实状况; 4、检查各乡镇抗雪防灾指挥部和有关部门的救灾工作; 5、依据灾情进展状况组成抗雪防灾现场领导小组,实施靠前指挥; 6、遇重、特大雪灾冰冻,适时联络驻平部队恳求支援; 7、组织协调建立、房管、国土、工商、交警等部门共同做好抗雪防灾工作,并按各自职责落实包干责任制,积极去除辖区内道路及两侧人行道、背街小巷、桥梁、住宅区、公园(景点)、绿化(行道树)、工地(工棚)、垃圾收集房、公共厕所等设施上的积雪,确保市政公用、市容环卫设施完好和正常运行;要加强对设施农业、畜牧业、渔业养殖及户用沼气的治理,实行有效措施对温室大棚除雪、增温、保温、补光,牲畜家禽防寒、保暖,户用沼气防寒
4、、保温柔渔业养殖扫雪、破冰增氧、补水防冻等工作,确保农牧业生产安全; 8、催促落实各乡镇与县城内街道沿线两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的去除工作,并纳入“门前三包”检查治理范围; 9、讨论解决有关抗雪防灾工作的重大问题; 10、完成县政府交办的其它抗雪防灾工作。 (二)各乡镇抗雪防灾指挥部。各乡镇参照县抗雪防灾指挥部组织建立。主要职责: 1、根据属地治理原则,负责辖区内的抗雪防灾工作,并按专群结合的原则,制定或完善辖区抗雪防灾预案; 2、依据县抗雪防灾指挥部的指令执行预案,组织发动辖区村队和企事业单位建立抗雪救灾工作网络; 3、完成县抗雪防灾指挥部交办的其它抗雪防灾工作。 (三
5、)县抗雪防灾指挥部下设综合协调办公室(以下简称县指挥部办公室)。办公室设在县建立局。主要职责: 1、负责处理县抗雪防灾指挥部日常事务,并依据相关部门建议,向指挥部提出应急预案的调动终止建议; 2、传达县抗雪防灾指挥部的工作指令并监视落实; 3、会同民政部门组织协调有关部门做好救灾工作; 4、会同民政部门准时收集信息,综合评估灾情、公布灾情和救灾工作信息; 5、会同民政部门向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作状况; 6、负责对抗雪物资使用状况进展初审汇总上报,由县财政审核并落实专项资金保障,用于抗雪工作所需; 7、完成县抗雪防灾指挥部给予的其他任务。 (四)县抗雪防灾指挥部现场处理
6、组。县抗雪防灾指挥部全部成员单位为现场处理组成员单位。主要职责: 1、依据工作实际,制定本单位抗雪防灾工作应急预案,并做好预警工作; 2、做好物资储藏和重点部位的爱护工作。 (五)县抗雪防灾指挥部后勤保障组。设在县民政局,县抗雪防冻指挥部全部成员单位为后勤保障组成员单位。主要职责: 1、负责抗雪防灾物资选购的信息储藏; 2、负责督查各成员单位抗雪防灾物资储藏状况,确保2次以上重大雪灾的抢险物资需要,必要时统一调配全县抢险物资; 3、负责对防灾救灾物资使用状况进展初审汇总上报,由县财政审核并落实专项资金保障,用于防灾救灾工作所需。 4、准时收集信息,综合评估灾情,会同指挥部办公室公布灾情和救灾工
7、作信息; 5、会同指挥部办公室向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作状况; (六)县抗雪防灾指挥部宣传组。设在县委宣传部,负责组织各新闻媒体准时宣传救灾法规、政策,播报防范学问,报道灾情和抢险救灾工作。 四、灾情分级及工作程序 气象预报以平罗县气象局公布的气象信息为准。 (一)小到中雪 气象预报有小雪或小到中雪时进入二级值班,县指挥部办公室成员单位要安排专业人员24小时值班,加强对重点地段的巡查,在冰冻以前准时清扫本部门(区)负责的雪灾区域的积雪,准时把握并上报灾情动态。 县指挥部办公室实行24小时值班,随时保持与公安局指挥中心的联系,对全县道路、桥梁上积雪冰冻状况进展实时监控,准
8、时把握降雪气象信息、进展趋势和灾情,督查落实预案措施。 (二)中到大雪 气象预报有中到大雪时进入一级值班,全部成员单位启动抗雪防灾预案,主要领导到岗值班,并视灾情做好抢险队伍和物资、机具设备的预备工作,在冰冻以前准时清扫本部门(区)负责的雪灾区域的积雪。 县抗雪防灾指挥部准时召开专题会议进展工作部署;各成员单位主要领导到岗值班,把握灾情动态,并根据县指挥部办公室的统一指挥积极组织抢险救灾工作。 (三)当气象预报与实际天气状况发生偏差,且发生降雪时,各成员单位要依据县指挥部办公室的要求,准时启动预案。 五、抗雪防灾工作要求 (一)抗雪防灾工作是关系到国家财产、人民生命财产安全、公共根底设施安全、
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