清理和整改依法行政中突出问题的情况报告.docx

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1、 清理和整改依法行政中突出问题的情况报告_品质出问题的检讨书 今年以来，我局根据上级部署、紧紧围绕县人民政府行政执法责任制目标治理责任书和县人大常委会执法责任制目标治理责任书的要求，紧扣工商职责，实行责任分解，行政执法责任制得到进一步落实。 一、紧扣“法制意识、效劳意识、责任意识”三个意识，夯实行政执法责任制，切实提高了执法水平 （一）、用法制意识引导依法行政工作制度建立。 我局今年根据县政府统一部署，共制定县工商行政治理局行政惩罚行使自由裁量权实施方法及其参照标准2件标准性文件，清理、废止了23件与实际工作不适应的标准性文件，提请县政府重新公布了1件标准性文件。 加强行政程序建立，还参照省局

2、、市局文本重新修订了行政执法程序规定、行政执法公示制度、行政强制措施暂行规定、行政惩罚程序规定、实施行政许可规定等10项行政执法根底制度；并先后以新工商字XX48号、90号文件形式，发文进一步标准行政裁量权为核心的行政执法权力，大力完善行政执法权力运行制度建立。县局党组还在7月26日、11月5日的工作月会上，对未主动履行相关监管职责的股室、责任人员公开做了促动性批判。 （二）、用效劳意识主导执法为民工作机制建立。 在行政许可方面，严审（资料）、宽进（准入）、高效（快速）、优质（效劳），既遵守法律底线又搞出特色，严格把关涉及公共安全、食品安全、环境爱护等设立、变更、注销程序，大胆试点逐步削减流淌

3、摊贩备案等一般经营性登记工程，主动简化“受理-初审-核准-执行”等内部审批环节程序，为经营者节约时间、节省资源。根据“非禁即入”的原则，共受理各类市场主体办理登记事项7213户次，办结率100%，有效促进企业、个体工商户安康进展。XX年已新登记个体工商户2535户，新登记企业105户，其中外地来我县经商办企业的个体户327户、企业15户；至10月底，我县实有登记注册个体户7354户，临时性、流淌摊贩经营户850余户，各类企业961户。工商行政执法中，宽松的进展环境、优质高效的效劳、进展为先的理念，赢得了社会各界的确定和赞誉，今年已有11家企业到我局赠送锦旗，感谢我局的热诚效劳。 （三）、用责任

4、意识“淬火”执法权能职业道德建立。 执法权能职业道德建立的核心是全面落实行政执法责任制，强化行政执法责任追究，加大责任追究力度。今年我局连续在全系统实行行政执法督查制和行政执法重大偏差报告制度，今年县局监察室会同县局法制部门已对工商所等执法单位开展3次定期督查、8次暗访督查，现场督查了15个执法单位350余人次的500多个行政执法行为，对督查发觉的4月份李某（劲酒案）无法定依据实施强制措施、6月份刘某（铅锌矿）无前置许可证换发营业执照、11月份柳某（公司）拖延办理登记现场核查等11个详细行政行为责令改正。 今年在执法督查中，对存在执法瑕疵的5名执法人员做了现场执法提示，对1名无法定依据实施拘留

5、强制措施的执法人员诫勉谈话，对1件逾期不能办结的行政惩罚案件责令销案。得益于强化行政执法责任追究，今年来，我局一般程序案件共立案141件，结案139件（销案2件），经过集体议案打算惩罚的达17起，行政惩罚案件实现了办结率、执行率两个100%，全年无一起行政复议、行政诉讼案件。 二、以人为本、安全为重、进展为先，通过“八大类”专项整治挈领“七十项”重点执法工作，实现工商履职无缝连接 我局XX年1月份即已成立由苏建华局长任组长的特地领导小组，梳理执法职责、明晰执法重点，制订了以8大专项整治工作为核心的年度行政执法规划，规划各类专项行动工作方案，明确今年我局的“七十项”工作重点，完善42项执法职责履

6、职考评细则，层层签好行政执法责任状，层层抓好落实并按时督查督办。 根据省、市局安排部署，我局今年在全系统深入开展对假冒农资、无照经营、非法传销、商标侵权、食品安全、虚假广告、违法登记和虚假登记、烟酒市场等“八大类”专项整治，做到一月一部署，一月一重点，一项一验收，提高监管执法效能。通过八大专项整治行动的有效开展，使干部队伍受到了锤炼，监管水平得到了提高，工商地位得到了提升。 为实现执法效能的横向、纵向无缝对接，我局大胆探究改革行政执法体制，适当下移行政执法重心，削减行政执法层次。经市局批准，我局领先改革食品流通许可证的登记核发流程，保证了全县1250余户从事食品经营的个体户能就近在当地工商所办

7、理食品流通许可证。我局还积极探究建立执法争议协调机制，着力解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题。今年对3件多头立案案件经由县局协调指定办案单位，避开了对人民医院、联群煤矿、金利隆复合肥公司等企业的重复检查、多头惩罚，为企业营造了宽松的进展环境。 三、分类指导、纠错指导，淡化强制、柔性执法，以行政指导为突破，践行行政执法软实力建立 今年我局制定了县工商行政治理局行政指导制度，仔细贯彻总局、省局关于工商行政治理机关全面推动行政指导工作的意见精神，落实县人大关于加强行政指导行政调解、化解社会冲突的有关打算，积极推行行政指导。我局创新开展向全县25个中小学校派驻“工商食品安全辅导员”活动，开展“食品

8、安全放心校园”创立活动，校园内外食品质量明显提高，存在的安全隐患得到有效解决，此举得到省工商局欣赏并已在全省推广。 我局在行政惩罚中全面引入行政指导纠错制度，在查处违章违法案件时帮忙企业正确熟悉违法违章行为的危害性，如今年通过对金利隆化肥有限责任公司案和长江页岩砖厂无照经营案的查处，指导企业准时改正，我局也将原拟惩罚数万元降为仅惩罚数千元，行政惩罚不仅没有阻碍企业进展，反而促使企业实现了从量到质的飞跃。今年来的惩罚案件仅140件，也比去年的294件大幅削减了154件，降幅达52.4%；罚没款仅有89.64万元，削减69.86万元，降幅达43.8。 我局积极创新行政调解，创立“无消费者投诉积案监

9、管工作区”。我们今年着力推动“一会两站”和“12315”“五进”工作开展，将消费者申投诉网点渗透到村和居民委员会，今年先后建立80个村级、12个市场、学校级的消费者投诉站、12315消费者申诉举报联络站；胜利处置了迎光乡江边村“5.22”和酿溪镇芭蕉村“5.31”两起重大群体性疑似食品中毒大事，维护了社会稳定。 四、二级监视、量化考评，述廉述职、民主评议，健全绩效考评机制，完善执法制约监视机制 我局今年进一步健全完善民主评议制度，加强对执法单位及执法人员行使职权和履行法定义务状况的评议考核，实行二级监视（县局、工商所）、三级评议（人大代表及政协委员、县局党组及业务股室、工商所所在地效劳对象）考

10、评。一是实行1年2次县局综合考评和1年12次工商所法制室执法考评相结合的内部执法考评；二是要求股室执法单位、工商所负责人按年度向经营户、效劳对象述职述廉，开门纳谏，请广阔经营户面对面开展社会评议考评；三是不定期邀请人大代表、政协委员对全局、局党组开展行风、工作作风、工作绩效作评议考评。 总结今年工作，我局虽取得了肯定的成绩，但与上级的要求、群众的期盼还存在不少的差距，我们将进一步强化三个意识，依法行政，优质效劳，为我县社会经济进展作出更大奉献。 准则条例执行状况专项清理问题整改阶段工作总结 准则条例执行状况专项清理问题整改阶段工作总结 今年以来，依据区纪委下发的关于党风政风督办检查及专项清理工

11、作意见（铁纪发20xx2号）文件精神要求，现将我局专项清理第三阶段（问题整改阶段）工作状况总结如下： 一、“三个坚持”确定问题整改导向 在落实整改问题中，局党组一班人直面问题，针对区纪委检查出存在“学习不深、贯彻不力、执行不力”等问题，根据区纪委统一格式，列出详细问题清单，并明确要求，提高熟悉，加强治理，细心组织落实问题整改。 一是坚持学用结合原则，增加整改问题的主动性。今年7月新的局班子成立以来，局党组一班人始终以一般党员的身份，参与机关党支部组织的各类活动，完成活动中各项规定动作。在组织生活中，针对清单中列出的“执行上级决策不力、民主集中制落实不够、对下属党组织的领导弱化、班子成员之间工作

12、连接不严密、自我剖析和查改不严不实”等问题，逐一进展讨论，逐条进展部署，逐项进展落实，逐个进展整改。 二是坚持联系实际原则，增加整改问题的针对性。7月份以来，局党组和机关党委针对问题确定整改工作指导思想，在内容上尽可能与城市建立、城市治理、城市效劳实际相适应，与当前工作重点相连接，与系统党员的思想现状相协调。例如：通过半月一次的党政工作（局长办公）联席会，对涉及领导干部在工作中“贯彻上级精神不力”问题，实现三管齐下：一是确定了全年18项重点工程的责任单位和分管领导；二是明确了每个工程的审批和招投标程序；三是制定了催促工程施工程序的规定。 三是坚持表率作用原则，增加整改问题的引领性。例如：7月份

13、以来，针对班子成员中有时存在的“执行不力”问题，局党组和机关党委，通过“党员三日+”“支部主题日”等活动，一方面，局党组班子成员和局属单位党支部班子成员主动以一般党员身份积极带头参与党的组织生活，并此根底上，要求系统在党员中发挥表率作用。另一方面，机关党支部根据规定，落实对党员领导干部的监视，确保行政领导监视到位。 二、“三个到位”坚持问题严厉问责 一是抓熟悉到位。利用“党员三日+”和“支部主题活动”平台，今年以来局党组仔细组织学习中纪委和省、市纪委会议精神9次，不断增加落实党委主体责任的重要性，引导党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。二是抓领导到位。党组高度重视党风

14、廉政建立主体责任落实，把这项工作纳入党政领导班子、领导干部目标治理，成立以党组书记为组长的领导小组，并与下属党支部签订党风廉政目标治理责任书16份，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是抓制度到位。建立健全党风廉政建立责任追究机制，对18项重点工程明确了责任领导和责任单位。四是抓通报。通过“万象铁山”“城建之家”“城建党员微信群”等网络，通报了6人/7人次的违纪现象，通报了杨云文、王保国不履职不作为问题。 三、“三个结合”强化问题清理责任 一是与开展“两学一做”“整区推动”“五百”等专题教育活动进展结合。通过结合，引导党员进一步端正思想、提高政治素养、标准行政行为，不断

15、提升市民群众满足度。如：依据市民群众的呼声，在8月底前完成了74件人大建议和政协提案的办理回复工作，满足（4件根本满足）率到达100%。二是与落实重点建立工程进展结合。将专项清理贯穿到各项工作中，对比全年考核目标，盘点对账，查漏补缺，强化工作执行效果，确保全面完成全年目标任务。如：为了全面落实区委、区政府关于重点建立工程，我局把专项清理工作融入铁贺路改造、环城路建立、楠田大道建立、木栏至三岔路快速路、污水管网改造等18项重点工程中。截止9月下旬，铁贺路改造、污水管网改造等工程已落实到位，其他工程工程正在有序推动。三是与落实十八届六中全会精神，谋划建管局下一步工作思路结合起来。如：在开展专项清理

16、自查自纠工作中，局党组催促局行政制定出打造特色街区、特色小镇、特色交通、特色绿带的建立铁山特色城市工作方案。方案出台后得到了上级领导、市民群众的充分确定，为谋划20xx年工作实现了良好开局。 2023年依法行政总结 今年以来，在市政府的领导和部署下，在上级业务部门的指导下我单位仔细贯彻落实国务院全面推动依法行政实施纲要和市政府XX年依法行政工作安排，深入推动依法行政各项工作。现将我单位本年度依法行政工作总结如下： 一、健全科学民主决策机制，进一步提升行政决策水平。一是执行科学决策的调研制度。我单位领导高度重视决策前的调查讨论，年初结合工作实际、紧扣进展目标确定了民间冲突纠纷排查、调处、人民调解

17、百日会战等重点课题，在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查讨论。二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和标准性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区司法局、律师协会等意见的工作机制。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手和法律参谋作用，重大行政决策过程均由法制机构参加讨论把关，比方下半年城区法律效劳机构的撤并工作，较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。 二、加强标准性文件制定审查，不断提高制度建立质量。一是注意标准性文件的有用性。我们的规章制度印编成册 ，成为我单位iso9000质量治理体系的一局部。

18、二是实行文件的法核制度。文件签发前均由法规科审核把关，不符合法律或上级规定的退回修改，确保文件的合法性。三是坚持文件的备案审查制度。今年以来对已公布的标准性文件在市法制办进展了备案审查。 三、推动政府信息公开工作，促进展政权的“阳光运行”。一是拓宽信息公开的渠道。一方面以门户网站为依托，特地开设了政务公开专栏，政务信息在政府信息公开网同时公布，还开通了电子信箱承受市民监视。另一方面严格根据政府信息公开指南和名目的要求让群众自由选择猎取政府信息的形式，得到人民群众的普遍欢送。二是提高信息公开的实效，切实维护人民群众的知情权。但凡保存的行政许可事项，公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切

19、身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话。三是标准信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度，取得了良好的社会反响。四是畅通行政救济渠道，积极化解社会冲突。 四、深入推动行政执法体制改革，进一步标准行政执法行为。一是严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，标准了执法行为，制定了具体的流程图并在网上公示。二是全面标准行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，削减了行政执法的随便性，提升了公信力。 五、完善行政监视制度，强化对行政行为的监视。一是建立重

20、大行政执法活动的监视机制。指导有关部门抓好重点领域的执法检查和专项治理，维护法律效劳市场秩序和人民群众的合法权益，逐步建立重大执法状况的公开报道和案件回访机制。二是形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节，催促有关科室和县区司法局准时整改检查中发觉的问题。 六、加强机构队伍建立,落实依法行政保障措施。一是切实加强法治宣传教育。通过党小组会、学习例会等形式，深入开展行政复议法、行政复议法实施条例、公务员法、物权法等与经济社会进展和群众生产生活亲密相关的法律法规的学习宣传，仔细学习贯彻全面推动依法行政实施纲要等一系列文件，并围绕工作实际写心得、谈准

21、备。二是重点开展专题业务培训。三是仔细做好依法行政保障工作。依据各执法单位执法任务的轻重，充实重要岗位的执法人员力气，安排添置必要的办公经费和办公设备，为依法行政制造了良好的工作条件。 文化局依法行政总结 篇一： 市文化局2023年度依法行政工作总结 2023年，市文化局连续以贯彻实施国务院全面推动依法行政实施纲要和关于加强市县政府依法行政的打算，深入推动依法行政为目标，坚持行政执法责任制，围绕年度绩效考核指标任务，以标准文化行政执法行为为重点，加强治理，创新效劳，依法行政、依法治文的水平有了明显提高，文化事业和文化产业实现安康进展。现依据市政府法制办关于对2023年度依法行政工作进展考核的通

22、知（武法字202313号）要求，对本局2023年度依法行政工作总结汇报如下： 一、注意法制培训，着力增加依法治文意识 （一）仔细学习，树立依法行政意识 我局先后举办屡次专题讲座，邀请市人大、市法制办有关领导为我局干部职工做有关法制学习辅导，并对我局依法行政工作进展详细指导。加大培训考核力度，实行执法人员持证上岗。通过强化学习与培训，领导带头参与有关法律培训和专题讲座，全局人员学法用法积极性明显提高，依法决策自觉性不断增加。目前，全局上下依法行政、依法治文的气氛日渐深厚。 （二）明确任务，落实依法行政责任 我局将推行行政执法绩效考评纳入全局目标治理工作，通过标准责任制度来催促执法人员履行法定职责

23、，树立依法行政观念，在行政系统内部层层分解岗位责任，确定各部门负责人为依法行政的责任人，使之成为我局目标责任制考核体系的一项重要内容。目前，全市现有区级以上文化市场治理和执法机构31个，专兼职治理稽查人员225名。市、区两级文化市场治理和执法体系根本建立，依法落实守土有责、依法行政的责任。 （三）依法治文，做到依法决策和依法办事 从决策层面上看，我局在每次重大决策及涉法事务方面都能首先考虑其是否合法，并请局法规处和法律参谋帮助把关。市人民政府重大行政决策事项专家询问论证方法得到了自觉的贯彻执行，琴台文化艺术中心、中南剧场、盘龙城、中山舰等大型工程屡次专家论证会的召开，使我局依法决策的力量也得到

24、了进一步增加。 二、注意严格执法，着力标准依法治文工作 （一）切实依法履行部门职责，加强行政执法力度 截至11月底，我局依法办理网吧、消遣、演出等市场门类行政审批（核）1821件，无任何违法行政收费现象，无一例被申请复议或提起行政诉讼，无群众行政投诉、无举报反映行政不作为、乱作为的案件，也无因详细行政审批行为不标准而引起的行政赔偿。文化市场工程审批合格率达100%。 完善局行政审批信息系统运行工作，实时承受市行政审批电子监察系统监控。严格根据规定流程操作，全面、真实、精确填写业务资料，在保证工作质量的前提下，着力于行政审批提速，以增加审批时效分。截至11月底，我局受理并办结各类行政审批工程32

25、6件，提前办结率为99%以上，在全市市直部门行政审批电子监察绩效排名中位置靠前。行政审批电子监察无红、黄牌预警纠错，无违纪违规行为，无绩效扣分。 审批与稽查分别后，文化市场日常监管得到了加强。截至11月底，市、区共出动执法人员32,699人次，检查文化经营单位、文物保藏品市场共73,587家次，对518家存在违规经营行为的经营场所依法分别赐予警告、罚款、停业整顿等行政惩罚，收缴违法音像制品262,933张（盘），受理12318举报电话、上级督办件等各类举报868起，查处回告率100%。全市文化市场监管、稽查掩盖率达95%左右，举报投诉受理率100%。行政执法程序合法，案件办理标准，无一例行政复

26、议和诉讼案件，无一例群众行政投诉、举报反映行政不作为、乱作为的案件，无一例因详细行政执法行为不标准而引起的行政赔偿。 （二）创新治理方式与手段，加强文化市场治理 1、关于网络文化市场 一是充分发挥网吧及网络嬉戏治理工作协调机制作用。作为市网吧及网络嬉戏领导小组办公室的牵头单位，我局屡次召集公安、工商、通信、教育等成员单位召开联席会议，共同商讨全市网吧监管存在的问题，充分发挥各职能部门作用，力求管好网吧。 二是开展平安世博文化市场专项保障行动。依据文化部、省文化厅部署，自2023年4月1日至6月30日在全市开展以网吧市场为重点的文化市场专项整治行动。 三是严峻查处网吧接纳未成年人等违法行为。今年

27、文化行政部门对网吧接纳未成年人行为连续保持高压态势，严格执行文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为惩罚力度的通知精神，坚持严管重罚，严格制止网吧接纳未成年人。我局设立了12318举报电话受理平台，24小时专人值守。 四是积极投入文明城市创立活动。在今年的文明城市创立活动中，我局对网吧场所进展了重点监管。全市网吧市场根本杜绝了接纳未成年人的违规经营行为。 五是严把审批关，仔细执行网吧总量布局规划。严格执行省文化厅核准的网吧总量布局规划，加强对各区文化行政部门的规划执行状况的核查督导，严把网吧市场准入审核关。标准网吧变更法定代表人工作，有效遏制了网吧证照倒卖行为。 六是强化网吧经营者培训教育。结

28、合全市网吧年度核准工作，组织全市十五个区分别召开了创立和谐环境，共建文明城市发动大会及网吧业主培训会，对全市1500多家网吧的经营负责人进展了文明创立和法律法规、相关政策及业务学问的培训和教育。 七是加大对网吧经营内容的监管力度。制发关于推广使用合法影音影视系统进一步净化网吧市场的通知，对全市网吧市场治理从秩序整治向网吧内容监管延长，在全市网吧中推广使用合法影音影视系统，进一步净化网吧市场环境。 八是完善网吧社会监视。在市关工委、老龄委的支持下，去年我局聘请了709名金晖志愿者网吧监视员。网吧监视员运用教育引导、劝阻说服、检查监视等手段，随时发觉、制止和举报未成年人进入网吧，取得了较好的效果。

29、今年，市、区金晖志愿者网吧监视员队伍扩大到3000人，进一步加强了网吧监视工作。 九是充分发挥行业自律。市网吧行业协会加强了组织建立，并积极行动，协作创立文明城市工作。在全市组织开展加强行业自律，创立文明网吧三心活动,发动全市网吧会员单位争做让网民舒心、社会宽心、政府放心的三心式网吧，自觉为净化社会环境作出奉献。 2、关于消遣市场 依据消遣场所治理条例规定和省文化厅关于进一步加强游艺消遣场所治理的通知（鄂文化办2023214号）文件要求，我局部署各区文化行政部门制定了辖区游艺消遣场所总量和布局规划，形成了武汉市2023年至2023年游艺消遣场所总量和布局规划意向的报告，报省文化厅备案。 加强消

30、遣场所长效治理工作。深入开展以查禁毒赌黄为主要内容的消遣场所专项整治工作，与公安、工商部门联合制定和实施了关于加强消遣场所长效治理工作的意见，连续稳固全市消遣场所专项整治成果，逐步完善消遣场所治理长效机制。 我局仔细根据全市消遣场所执法联开工作机制的统一要求，积极参加联合检查、联合执法行动，参加依法查处取缔了一批违法经营消遣场所，联合举办消遣场所法制教育培训班，不断标准消遣场所经营活动，推动了消遣市场安康有序进展。 据不完全统计，截至10月底，全市新审批各类文化经营单位100余家，总投资额近2亿元，经营面积5.5万平方米。其中，武汉伯爵至尊消遣有限公司、湖北巴山夜雨大酒店有限公司、武汉宽达文化

31、消遣有限公司（米乐欣KTV）、武汉钱柜金殿企业治理有限公司投资额均超过千万。 3、关于演出市场 依法审批演出活动。注意演出活动的内容治理，依法审批各类营业性演出活动，并加强演出监管，维护演出市场经营秩序。至10月底，我局共审批营业性演出活动46项。琴台大剧院、武汉剧院、中南剧场等场所演出活动丰富了广阔市民的文化生活。 各区仔细执行武汉市文化局关于进一步加强营业性演出场所治理工作的通知精神，严格依法审批，加强日常监视，准时发觉和查处各类非法演出和假唱演出活动，推动了全市演出市场富强有序进展。 4、关于改善执法条件 依据省文化厅转发文化部关于进一步标准文化市场行政执法有关标志的通知关于各级文化行政

32、部门和文化市场行政执法机构要配备专用的执法车辆的要求，经市政府同意，今年为全市文化行政执法部门统一配备了文化执法公务车，进一步改善了全市文化行政执法队伍的工作条件。 三、注意法制环境，着力标准依法治文依据和行为 （一）完成地方性法规、规章和标准性文件清理任务 根据上级关于取消和调整行政审批工程，做好规章清理工作的要求和部署，我处组织开展本局地方性法规、市人民政府规章以及标准性文件清理工作。一是对武汉市文化市场治理方法和武汉市文物爱护若干规定提出清理建议，交由市法制办审核，市政府常务会议审议通过后形成议案提请市人大常委会审议。二是对市人民政府相关规章和标准性文件，根据谁制定、谁主管、谁执行、谁清

33、理的原则，积极开展了清理工作，按时提出清理建议。 （二）切实标准文化行政执法行为 一是健全完善文化市场行政审批和综合执法的根本制度，以推动文化市场治理队伍的专业化、标准化、信息化建立。 二是进一步标准详细行政执法行为，行政审批连续使用我局制定的全市统一许可文书格式，并举办全市2023年度文化行政许可案卷评查活动，评比出8份优秀案卷进展了表彰；行政执法统一使用文化部新规定的执法文书格式，我局制发关于印发市文化市场综合执法文书的通知（武文规20231号），并根据程序报市法制办备案。 三是加强治理队伍建立，连续加大全市治理干部的培训力度，举办全市文化行政审批人员、行政执法人员培训班，切实提高文化市场

34、治理队伍的整体综合素养。 （三）标准和执行文化行政惩罚自由裁量权 一是依法建立切实可行的自由裁量权量化标准和程序。我局通过对法律、法规和规章给予的行政惩罚自由裁量权进展量化和细化，出台三部具有可操作性的规定：市文化局依法合理行使行政惩罚自由裁量权的规定（试行）、市文化局实施三步式执法程序规定（试行）和市文化局行政惩罚自由裁量权及三步式程序执行标准（试行）。 二是建立行政惩罚自由裁量权公开制度。将我局行政惩罚自由裁量权规定通过政务网站向社会公开。 三是建立行政惩罚说明理由制度。在行使行政惩罚自由裁量权时，应当充分听取当事人的陈述、申辩，对当事人的申辩意见是否接受以及惩罚打算中有关从重、从轻、减轻

35、惩罚的理由应当予以说明。 四是建立行政惩罚自由裁量权审核制度。加大对行政惩罚自由裁量权行使的审核力度，规定案件调查人员提出行政惩罚建议后，应经两级审核才能批准作出打算。 五是建立重大或简单自由裁量案件集体争论打算制度。对涉及执行自由裁量权的重大或简单案件，应进展集体争论，共同讨论打算案件的处理结果。 （四）五五普法考核验收合格 依据全市关于组织开展五五普法依法治理考核验收工作的要求，组织开展了全局系统五五普法依法治理考核验收，形成了自查报告，并承受市普法办的考核验收，我局被评定为五五普法合格单位。 （五）编印武汉市文化文物法律法规汇编（共四册） 为了进一步加强依法行政、依法治文，强化全市文化文

36、物工的法律意识和执法水平，引导广阔文化市场从业人员守法经营，我局特地编印武汉市文化文物法律法规汇编，印发给全市文化行政部门和单位、全市文化市场经营单位学习使用。受到广泛好评。 （六）加强培训和评查，促进展政审批标准化 7月份，我局举办全市文化市场行政审批工作人员培训班。培训期间，邀请市法制办专家就依法进展文化行政许可的法律意义和实践性问题作了专题报告。同时，针对各区的设立消遣场所、举办演出活动等行政许可案卷的审批流程和文书填写进展了专项评查，并细致讲解各区在日常行政许可中消失的问题。通过培训，有力地强化了区级行政审批工作人员依法审批意识，提高了大家依法审批业务水平。11月份，我局组织全市行政执

37、法人员培训班，强化依法执法的理念，讲解依法稽查的重要性，提高执法人员的素养。 四、注意法制监视，着力完善依法治文绩效考核机制 （一）加强制度建立，标准行政执法行为 为加强对权力的监视，确保权力正确行使，用制度管人，用制度管事，我局建立了一整套标准文化行政执法的约束机制。例如武汉市文化局行政执法责任制，行政执法公示制度，行政惩罚错案责任追究暂行规定，工作无缺位制度实施方法，行政赔偿实施方法，行政许可和行政执法投诉治理方法等，进一步标准我局行政审批和执法行为。 （二）建立科学考评体系，完善行政执法绩效考核制度 文化文物行政执法绩效考核制度，是通过分解执法职权来明确执法责任、监视执法活动、落实责任追

38、究的一项重要制度。我局针对工作实际，特地出台武汉市文化市场行政执法考评方法及考评细则（武文政发202349号）。 依据工作安排，近期我局分管领导将带队分别对各区文体局进展文化行政执法考评专项检查工作。检查完毕后，我局组织专班对各区行政执法工作和执法案卷统一进展评比打分，随即召开全市文化行政执法绩效考评工作总结大会，通报各区的绩效考评结果并将考核结果在市文化局政务网上进展公示。 （三）主动承受领导机关、新闻媒体、广阔市民12318举报电话等监视，建立完善不易腐败的外部监视机制 2023年共受理各类举报868件，做到件件有查处、有回复。健全举报、投诉、回访制度，完善个案监视，仔细处理群众来信来访，

39、不断拓展社会公众依法有序参加监视的渠道。我局还不断完善监视形式，积极根据市纪委、市监察局要求建立了行政审批信息系统并与市行政审批电子监察系统对接，建立起一套行之有效的文化行政执法工作自查、自省、自我约束和外部监视相结合的完善不易腐败的外部监视机制。 一年来，我局在文化市场治理与执法工作中，齐心协力，克难奋进，取得了肯定成绩，但我们也糊涂地熟悉到工作中仍存在许多缺乏。如网吧治理仍旧存在超时经营、未成年人进入的问题；如我市的艺术品市场进展速度不快的问题；如我市文化文物行政执法人员专业素养有待进一步提高的问题等等。 下一步，我局将连续把标准详细行政行为和相关案件作为依法行政工作重点，不断深化依法行政

40、，仔细做好以下工作：一是进一步强化文化产品和效劳的审查力度，加强市场准入治理；二是围绕爱护学问产权、维护未成年人合法权益、辛亥革命100周年纪念活动为重点，开展平安市场专项整治行动等内容，部署开展文化市场专项整治行动；三是根据综合执法改革和统一要求，配备做好全市综合执法改革方案出台及实施相关工作，争取全市综合执法改革取得实质性推动；四是健全以宣传、监视、检查和行政惩罚自由裁量权为核心的行政执法体系，重视社会和媒体的监视功能；五是稳固五五普法成果，启动六五普法工作，在普法教育、依法治理、法制宣传等方面出实招、求实效。在今后的工作中，我们会连续扎实有效地推动依法行政、依法治文工作。 篇二：文化局2

41、023上半年依法行政工作总结 今年以来，*市文化局仔细贯彻全面推动依法行政实施纲要，狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步标准文化市场行政执法行为，努力提高依法行政、依法治理水平，确保了执法人员严格执法、热忱效劳，杜绝了违法或不当的执法行为发生，取得了肯定的成绩。 一、领导重视，不断夯实文化市场行政执法根底一是2023年-3月全市依法行政工作会议召开后，我局与会人员准时将会议精神向局党组进展了汇报，局党组经讨论，要求快速把会议精神传到达各相关执法单位和科室，依据*市2023年度政府法制工作要点，实行得力措施，狠抓工作落实，切实加强对依法行政工作的领导，不断把依法行政工作推向前进

42、，确保法治诚信效劳型机关建立取得新成效，为我市走在全省前列，领先实现崛起供应顽强的法制保障。二是根据平政法制20235号文件的有关精神要求，组织参与市政府法制办公室2023年度河南省行政执法监视证和河南省行政执法证审验工作。我局对现有行政执法人员所持有的行政执法证和执法监视证进展了仔细的初审及上报，行政执法人员一人病退，同时增加一人，目前全局持有行政执法证的人员总数为29人，全部执法人员在年度执法工作考核中皆称职。三是在与二级单位签订目标责任书时就将依法行政工作内容及要求涵盖其中，并结合政风行风评议工作，就执法过程中消失的问题，准时进展自查自纠，取得了较好的效果。四是结合实际，修改完善了工作制

43、度、学习制度、廉政制度等十项工作制度，使各项工作有章可循。二、强化素养，努力提高文化行政执法水平加强学习，提高素养，是依法行政工作的重要前提。为了提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员精确运用法律的力量，我们仔细组织开展学习实践科学进展观活动，讲党性修养，树良好作风，促科学进展活动和学习焦裕禄同志先进事迹的活动，组织党员干部记笔记，写心得，谈体会，切实全面提高党员领先垂范，以身作则，无私奉献，团结互助的工作作风。组织行政执法人员学习行政许可法、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政惩罚法、消遣场所治理条例、营业性演出治理条例等法律法规，实行集中学习与分组学习相结合、争论与自学相

44、结合等方式，加强工作人员的理论和业务学习，做到人人有学习规划，有学习内容，有学习笔记，有学习体会，有效地提高了广阔干部职工的业务素养和执法水平。三、广泛宣传，提高文化市场从业人员守法自觉性 长期以来，由于一些文化市场新闻出版从业人员对相关政策法规把握不够，导致了各种违法违规经营现象时有发生。我们结合今年开展的企业效劳年活动，积极实行措施，不断加大文化市场、新闻出版、学问产权爱护等政策法规宣传力度。通过深入宣传教育，经营商户从思想上提高了熟悉，增加了守法经营意识。充分发挥新闻媒体的作用，调动各种宣传力气，教育广阔群众，震慑犯罪分子，形成有利于专项检查的社会舆论气氛。加大宣传力度，增加舆论监视，营

45、造声势，广泛发动社会力气积极参加专项检查行动。帮助汝州市举办了网吧业主培训班，为培训人员祥细解读了互联网上网效劳营业场所治理条例和国家有关部门标准网吧经营行为，查处网吧接纳未成年人等违法违规经营行为的相关规定、政策，出题对培训人员进展考试。在舞钢市召开了全市文化系统净化社会文化环境暨网吧集中整治工作现场会，现场会实地考察了舞钢网吧，听取了舞钢市关于网吧治理工作的阅历介绍，贯彻落实中共中心国务院关于进一步加强和改良未成年人思想道德建立的若干意见精神,指导促进各县（市）区文化市场治理工作，确保全市净化社会文化环境和网吧集中整治工作扎实有效地进展。开展纪念纲要公布五周年依法行政宣传月活动，3月22日

46、组织市文物局、文管办参与市政府法制办的集中宣传活动（鹰城文化广场）。筹备开展了文化遗址日等集中宣传活动。 四、公开政务，全面打造文化执法阳光工程 政务公开是现代行政治理的根本要求，也是行政治理机制高效、高质运转的根本保证。为了增加政务公开透亮度，便利群众办事，承受社会监视，我们在办公场所和市行政效劳中心公示了文化市场经营工程审批程序、经营工程申办程序、行政执法工作涉及到的法律、法规和规章，制作了文化市场办事指南（内容涉及有关政策、法规依据、办事流程、办结时限、承办部门、承办人员姓名及必备资料等）。全部行政许可审批事项实行了一站式办理；并公布了举报、投诉电话，便利了社会各界对文化行政行为的监视。

47、全面落实行政惩罚自由裁量阶次制度；在行政惩罚证据提取、事先告知、行政惩罚打算过程中表达自由裁量阶次制度，落实本单位制定的行政惩罚首查先行整改制度。执法人员在日常执法过程中能够做到持证上岗、亮证执法。不存在无执法主体的单位和个人从事行政执法工作的状况。 五、依法行政，治理整顿文化市场经营秩序 文化市场涉及千家万户。我们在往年严峻整治文化市场经营秩序的根底上，今年上半年又进展了深入开展文化市场专项专项整治工作，突出重点区域，突出重点问题，加大文化市场违法案件查处力度。依据省文化厅的安排，在全市范围内统一开展了网吧集中整治闪电1号、闪电2号行动，对网吧接纳未成年人进- 入、超时经营、无上网登记等违法违规经营行为进展突击检查。两次行动共出动执法人员241人，执法车辆45辆，检查合法网吧526家。查处有违规经营行为网吧121家，其中：接纳未成年人的16家，上网登记不全或错登、漏登的87家，超时经营10家，安全通道堵塞5家，未安装经营技术治理软件1家。下达惩罚通知书90份，予以行政警告的26家。我市