环境专项整治工作汇报.docx

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1、 环境专项整治工作汇报环境专项整治工作汇报1 为了进一步加大我镇农村环境综合治理力度，全面提升农村环境品质，对比农村环境综合治理“三整治一改造”的任务要求，切实抓好我镇环境整治工作。 一、工作完成状况及主要做法。 1、工作完成状况。到目前为止，根据“三整治一改造”的要求，全镇共完成植被修复2万平方米，完成拉丝厂撤除一个；配置保洁员31人，安排垃圾收集大桶386个，每天完成垃圾清扫和收集工作，按要求做到城乡垃圾一体化；撤除沿街乱搭乱建遮阳雨棚160来个，沿街乱搭乱建的厨房6个，撤除猪牛栏等临时建筑20xx多平方米，撤除危旧房6000多平方米，撤除养殖场一个；完成房屋改造100来栋。集镇街道进展划

2、线经营，每到圩日以居委会干部为骨干的圩市秩序监管队，解决了以往圩市乱停乱放、占道经营问题，让群众赶圩赶的舒心。 2、主要做法一是加大宣传力度，让群众对环境综合治理变被动为主动。通过发放农村环境综合治理宣传单，与集镇街道店为了进一步加大我镇农村环境综合治理力度，全面提升农村环境品质，对比农村环境综合治理“三整治一改造”的任务要求，切实抓好我镇环境整治工作。 二是加大监管力度，充分发挥农村环境卫生义务监视员的作用。为稳固环境整治成果，引导村民养成良好卫生保洁习惯，组建了以农村五老人员为主的环境卫生义务监视员队伍，对村庄环境卫生进展日常巡查监视。 三是开展集镇圩市环境专项整治，加强集镇经营治理力度。

3、撤除圩市沿街店面雨棚、土灶，对圩市进展划线治理，并成立了以居委会干部为骨干的圩市秩序监管队，解决了以往圩市乱停乱放、占道经营问题，让群众赶圩赶的舒心。 四是做好移风易移工作，把环境整治与加强乡风文明建立有机结合。挖掘本地先贤文化，建立具有本地特色的文化广场（如芙蓉洲状元文化广场），将先贤文化和移风易俗内容制作油画上墙，既美化了村庄环境，又让村民承受教育，提高村民的文明素养，激发村民更加喜爱家乡，改善家乡面貌。 二、存在问题和缺乏 1、存在环境整治“干部热，群众冷”问题，群众参加协作度还不高，影响了工作进度，特殊是面对一些群众对拆危旧房和猪牛栏工作不支持，提出补偿要求的问题，我们没有偏硬的政策操

4、作措施，只能不厌其烦地做思想工作，工作偏软。 2、工程资金保障、施工标准、请款手续不够清楚明确，使得我们在环境整治工程建立上有点缩手缩脚，进而影响工程进度。 3、偏重环境整治的美观性和当前性，长效治理机制尚未建立，整治后简单反弹。 4、在工程实施过程中，各职能部门的意见不能达成全都，导致在工程实施特殊是在工程办理招投标手续过程中存在各个部门意见不能统一的现象，增加了工程实施的难度，也推迟了工程实施的时间，不能准时完成县委县政府下达的工作任务。 三、几点建议 1、建议出台统一标准的立面改造施工技术标准、价格标准、工程请款操作细则，以便提高施工和请款效率。 2、建议县里组织有关部门大造环境整治宣传

5、声势，要像当年宣传计生政策一样，如印发通告，出动宣传车、电视宣传等，进一步宣传好农村环境整治工作。 3、建议出台有关推动危旧房撤除等可操作性强的环境整治政策文件，让基层放下思想包袱，甩开胳膊抓环境整治。 4、建议县里加大统一调度力度，在工程手续的办理过程中各部门意见全都，步调全都，使工程手续办理中节省时间，从而推动工程的实施进度。 四、治理工作的时间安排 经镇班子会议讨论，我镇环境综合治理工作依据县百日攻坚行动实施方案的要求，详细时间作出安排：一是拆危旧工作时间安排，岭下村沙塘组拆危旧时间在9月底完成，集镇到杭桥及杭桥组、到十三五贫困村的熊极线各村的拆危旧时间为10月15日之前完成。二是立面改

6、造时间芙蓉洲9月15日之前完成，集镇新区段10月底完成；街道的仿古排廊10月底完成。 环境专项整治工作汇报2 农村环境卫生作为建立新农村的一项重要内容，其工作成效如何，直接关系到新农村建立目标的实现。为进一步搞好农村环境卫生，结合本人工作，对全办15行政村进展了调查。从调查状况来看，虽然做了些工作，取得了一些成效，但也存在很多不容无视的问题，要切实改善农村人居环境，加快新农村建立步伐，仍需下大气力，进一步加大农村环境整治力度。 一、目前现状和存在问题 从调查状况来看，主要表现在以下三个方面：一是农村环境明显改善。近年来，办事处对农村环境整治力度不断加大，根据“户清扫，村收集，办拉运。”的新思路

7、，逐步建立长效机制。二是农村改厕稳步推动。在市爱卫办大力支持下，大打了农村改厕攻坚战，改厕工作正在稳步推动。 虽然近年来我们通过不断加大农村环境整治力度，农村环境卫生取得了一些成效，但也存在一些不容无视的问题：一是少数村干部熟悉不到位。有局部干部把工作重心放在了加快经济进展上，认为环境卫生工作微缺乏道，可有可无，更谈不上组织和发动开展爱国卫生运动。二是大卫生观念不强。少数人治理，多数人污染的问题始终未能解决。三是组织机构不全。主要表现在局部农村卫生队伍不健全，环卫设施不配套，长效机制不完善。四是资金严峻缺乏。比方农村改厕工作政府投入资金有限，而农户又不愿投入，这在很大程度上影响了此项工作的”开

8、展等等。 二、今后工作思路 从我办目前现状和存在问题动身，根据新农村建立总体要求，初步确立了今后工作思路。即：健全一个机制，抓好四项工作，实现一个突破。 （一）健全一个机制。即：建立健全爱国卫生长效治理机制。依据“户清扫，村收集，办拉运”的思路，逐步完善卫生治理体制。 （二）抓好四项工作。 一是改水改厕工作。旧村改造和群众积极性较高的村，要突出户厕建立，让办事处的改厕工作走在全市前列。二是卫生创立工作。积极开展创立卫生村和社区活动，力争到20xx年底，创立创立省级卫生村2个、渭南市级卫生村（社区）3个、5个村和社区到达市级卫生村标准。 三是安康教育工作。全面开展安康教育，不断改善人居环境，逐步

9、养成良好的卫生习惯，力争到20xx年，农村开课率到达90%，卫生学问知晓率到达90%，卫生行为形成率到达90%，公共场所禁烟率到达80%。 四是除害灭病工作。以疾病防控宣传为重点，全面加大除四害工作力度，把四害密度掌握到缺乏为害的程度。 （三）实现一个突破。即围绕建立社会主义新农村这个目标，实现爱国卫生工作“全市著名，全省领先，全国挂号”的新突破。 三、主要措施 爱国卫生工作，是精神文明建立的重要组成局部，是建立社会主义新农村的一项重要内容，也是全面建立小康社会的一项长期工作。为此，我们必需切实实行措施，仔细做好我县的农村环境卫生工作。 （一）加强领导，高度重视爱国卫生工作。各级各部门要把爱国

10、卫生工作列入重要议事日程，纳入新农村建立总体规划，把农村改厕、除害灭病、安康教育、卫生创立等重点工程列入财政预算。 （二）因地制宜，建立健全爱国卫生长效机制。爱国卫生工作，需要发动群众，需要集中整治，更需要建立长效机制。要把垃圾填埋场、垃圾池、煤池建立作为硬仗，坚持不懈地打好打胜。同时，农村改厕要把握重点，严格标准，明确分工，责任到村（户）；卫生创立要乡村有目标，年年有创新，从而，全面推动爱国卫生工作向制度化、常常化、标准化迈进。 （三）强化监视，严格考核爱国卫生工作。爱国卫生工作是优化进展环境，提升新城形象，构建和谐社会的德政工程、民心工程。要确定标准、分解任务、定期督查、严格考核、综合排队

11、、准时通报，从而扎实推动我办的爱国卫生工作，为加快社会主义新农村建立步伐做出应有的奉献。 环境专项整治工作汇报3 一、农村人居环境整治突出问题整改状况 为仔细抓好国务院农村人居环境整治大检查反应问题整改落实，坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦突出问题，深入查找问题根源，力戒形式主义、官僚主义，举一反三抓好整改。一是改厕工作。20xx年以来，依据关于印发市农村“厕所革命”突出问题整改专项行开工作方案的通知，结合实际制定了关于扎实推动农村“厕所革命”有关事项的紧急通知，根据一户不漏原则，对20xx年至20xx年以来全部农户改厕工作进展了逐户逐项大排查，共排查71176户，发觉问题1675户，通

12、过建立问题、任务、标准、责任“四个清单”和问题整改工作台账，实行挂牌督办，销号治理，立行立改1675户。二是改水工作。需整改的乡镇政府驻地污水处理设施问题共14个，已完成8个，下剩6个目前已完成初步设计，招标手续正在办理中。需整改的农村生活污水处理设施共46个，截止3月底，41个污水处理设施已完成整改，正在进展调试，预备验收销号，5个正在建立，估计9月底前完工。三是垃圾处理工作。自20xx年实施“城乡环卫一体化”工作以来，严格根据“两分类、四处理”和“7个1”的生活垃圾分类收处和建立标准，在全县127个试点村民组和65个省市中心村开展了垃圾分类试点工作，严格把控垃圾分类收处作业流程，通过设置可

13、回收垃圾兑换超市（暂存点）、可腐烂垃圾沤肥点，逐步完善垃圾分类收集、转运、处置体系，同时将逐步扩大垃圾末端“资源化、减量化、无害化”处置掩盖面，连续推动农村垃圾整治工作。四是农药（农膜）包装废弃物处置工作。20xx年累计回收废弃农药瓶（袋）1988万个、废旧农膜2.6吨，无害化处置20.28吨，兑现补助资金584.8万元。2023年，将健全完善废弃物回收处理体系且运行良好，回收网点实现乡镇全掩盖，废弃物回收处置率力争达80%以上。 二、年度工作任务推动状况 今年以来，受“新冠”疫情影响，各项工作比往年有不同程度滞后，下阶段将抢工期、补短板，连续推动农村人居环境整治“三大行动”，确保今年各项工作

14、圆满完成。 一是今年将严格根据“先建机制后改厕”的模式以及工程化思路改造农村厕所，同时将坚持问题导向、目标导向，进一步强化问题整改，严格标准施工，严控改厕质量，力争把此项民生工程好事办好、实事办实，进一步提高群众满足度。2023年全县由农户自行申报改厕15000户，截止目前为止已开工7986户，竣工5317户。连续推行“城乡环卫一体化”市场化保洁机制，在拟建、已建成的”省市中心村全面开展生活垃圾分类试点工作，逐步扩大垃圾末端“资源化、减量化、无害化”处置掩盖面，确保农村生活垃圾收集和无害化处置率100%。加大全县农村污水处理力度，整合环巢湖工程资金加强兆河、白石天河、马槽河小流域治理，针对农村

15、污水收集和处理难问题，在去年探究农户“三口水”收集的根底上优化方案，确保农村生活污水不流入河流造成污染。 二是提升“三大行动”。连续强力推动村庄清洁行动，今年将根据三年行动方案目标完成下剩51个村整治任务，同时扩大整治面，向农村纵深进展，完成1500个左右村庄“五清一改”任务；在此根底上突出特色，重点打造200个左右“五化两改”村庄，提升整治水平。利用中心预算内投资2023年畜禽粪污资源化利用整县推动工程，提升畜禽粪污资源化利用水平，确保规模养殖场设备设施率100%，粪污资源化利用率90%以上。连续推动“规划师下乡”活动，在完成村庄分级分类根底上，充分敬重群众建议，编制“管用、能用、好用”村庄

16、规划，制定“五化两改”村庄“四图一表”，强化规划引领作用，年底前完成下剩51个村规划编制任务。 三是夯实漂亮乡村建立。20xx年建立26个省市中心村，目前污水处理、道路建立等工程类工程根本完毕，其他环境整治等提升工程正在补缺补差，6月底前将全面完毕待省市验收。2023年建立17个省市中心村，目前9个中心村已完成污水处理工程和设施，下剩中心村已编制工程量清单，适时挂网招标，力争年底前完成全部工程类工程。连续加大漂亮乡村示范村和重点示范村创立力度，确保顺当完成2023年13个创立任务。 三、改厕管护一站两体系建立状况 17个镇（园区）已成立农村改厕管护效劳站，详细负责厕具修理、帮助清掏等日常管护工

17、作。同时借鉴和学习周边地区胜利的农村改厕后续管护阅历，积极探究管护运行机制。同时要求各供货安装企业在各镇（园区）组建厕具修理效劳站，将改厕后管道、水箱、蹲便器或坐便器纳入维护范围，目前3家供货企业分片区在6个镇建立厕具修理效劳站。 下一步将连续健全“一站两体系”机制，确保农户改厕建一户、成一户、满足一户。一是完善技术路径。通过截污纳管、联户或单户收集处理方式，实现厕所粪污无害化处理或资源化利用。二是完善工作体系。以农户自行清掏为主，鼓舞相邻农户互助清掏，进展“五小园”，就地就近资源化利用；对不具备农户自行清掏和互助清掏条件的，以村为单位建立台帐，村管护站对清掏效劳兜底，定期组织清运。三是专业化

18、运营治理。在财政补贴的根底上，坚持适当收费，市场化运作，不搞“大包大揽”，对贫困户等可以适当减免收费。以镇（台创园）为单位选择相宜数量的运营效劳主体，从事农村户厕的修理管护和粪污清掏效劳，拓展农村效劳站点功能，准时受理和解决农户诉求；加强对运维管护主体的考核奖惩。全面实现专业化管护运营治理，真正使改厕民生工程变成群众满足的民心工程。 四、污水处理设施长效管护状况 为强化污水处理监管和运维力度，针对集镇污水处理厂与配套管网，采纳公开招标方式确定运维单位，实行市场化管养，由县住建局与各属地政府共同监管；针对农村污水处理站（含生态湿地等处理设施），积极探究采纳市场化与成立专业运维公司管养相结合的方式

19、，对辖区农村生活污水处理工程整体打包，引进技术相宜、信用良好的企业投资建立运营，依据招投标合同规定的污水处理量、处理标准，赐予社会资本合理回报。同时正在谋划成立水务集团，成立后将全面接收全县污水处理设施的长效管护工作。 下一步，将仔细贯彻本次会议精神，特殊是郭强书记、民生副市长讲话精神，加大资金投入，强化工程治理，补齐“三农”短板，改善农村人居环境，让农夫有更多的幸福感、获得感、满足度，“干洁净净迎小康”。 环境专项整治工作汇报4 根据xx市城治理局转发省住建厅的通知要求，xx市城乡治理局对比考核内容，仔细组织开展了农村环境卫生工作的检查自评，现将自查状况汇报如下： 一、市环境卫生治理职责 2

20、0xx年，xx市政府印发xx市城乡容貌和环境卫生治理方法（xx政文20xx37号），将全市乡镇环境卫生治理工作纳入政府工作议事日程；编制了全市城乡环境卫生专项规划；20xx年成立xx市城乡治理局，负责全市城乡环境卫生工作的治理、业务指导和监视检查，1988年成立xx市环境卫生治理处，为城管局二级机构，负责城区26条主次干道清扫保洁和垃圾清运工作，治理机构健全，人员编制到位，工作经费市（县）财政纳入预算赐予了保障；每年有规划开展了城乡环境卫生综合整治工作，今年已印发xx市城乡一体化环境卫生集中整治活动实施方案（xx政办20xx25号）和xx市城乡环境综合整治活动实施方案（xx政文20xx77号）

21、，在全市范围内开展城乡环境卫生大整治，初步建立了长效治理机制；20xx年开头，先在城区及局部乡镇开展了生活垃圾处理费征收工作，逐年向其他乡镇推动；城区及周边的xx镇、xx办事处、xx办事处、xx镇、xx镇已建立了较为完善的“村扫、乡运、市处理”环卫长效机制；20xx年，xx市政府印发xx市城市治理责任单位监视考核暂行方法（xx政文20xx74号），将各有关职能部门及各乡镇列为责任单位，把环境卫生工作作为一项重要内容纳入考核，由市城管指挥中心牵头，实施监视检查和排名考核，建立了机制完善，行之有效的城乡环境卫生考评奖罚体系。 二、乡镇环境卫生治理工作 全市22个乡镇（办事处）均成立了特地的环卫治理

22、机构，行使环卫治理和运行职能，机构领导和人员已全部到位，建立了各项治理制度，经费得到了根本保障，其中城区百泉镇、城关办事处、胡桥办事处、孟庄镇四个乡镇（办事处）及薄壁镇、峪河镇由城管局直接派驻，城区四乡镇清扫保洁经费纳入了乡财政预算，清运处理费用已纳入市（县）财政赐予了保障。各乡镇在乡镇政府所在地成立了清扫保洁队伍，结合本地实际，不同程度开展了道路清扫保洁及乡镇过境道路、主要沿街道路的“门前三包”和乡镇容貌卫生的治理工作，初步建立了垃圾乱堆乱倒、摊点乱摆放日常治理制度，各乡镇道路设置了肯定数量的垃圾收集点（池），特殊是城区四乡镇背街小巷垃圾点设置较为完善，治理较为标准；20xx年，利用省配套资

23、金为全市11个建制镇配建了垃圾中转站和垃圾收集运输车辆，20xx年又为9个建制乡配发了后装式垃圾压缩车，专人负责环卫设施的治理和维护，保证了设施干净，为准时清运垃圾发挥了作用。 三、村庄环境卫生治理职责 全市533个行政村都建立了清扫保洁制度，其中，334个村庄成了环卫队伍，特殊是新建入住的新型农村社区、新农村示范村建立了固定的”环卫队伍，运作完善；从事乡镇环卫工作的工人工资得到了足额发放，局部乡镇为环卫队伍配发了工作服等劳保用品；全市农村共设立了2913个垃圾临时堆放点或垃圾池，到达了但凡有环卫工人的村庄就有垃圾池的要求，初步实行了定点收集、定时清运，其中，孟庄镇全镇生活垃圾实现了日产日清；

24、孟庄镇曾获全国生态文明村、省生态乡镇、省文明乡镇等荣誉，孟庄镇南李庄、高村曾获得省文明村称号。 四、存在的问题 1、环卫投入有待提高。各乡镇因经济条件、重视程度、区域位置不同，对环卫工作的人力、物力等投入大小不一，局部乡镇环卫工作进展缓慢，治理效果参差不齐，整体上与级要求还有较大差距。 2、环卫队伍建立和垃圾收集设施建立进展不平衡。局部乡镇、村庄虽有环卫队伍和建立了垃圾收集设施，但有些设施设置不合理，还远没有达行业标准要求，还有相当一局部村庄没有成立环卫保洁队伍，垃圾收集设施没有建立到位，环境卫生质量亟待改善。 3、垃圾中转站运作遇到经费制约。北方农村生活垃圾多由垃圾袋、树叶、煤灰组成，成分不

25、一，运到中转站难以压制成形成块，增加了机械运输量，局部乡镇离垃圾处理场较远，最远达50多公里，运输本钱费用较高，加上局部设备维护修理费用，乡镇财政难以落实到位，目前，11座建制镇垃圾中转站，正常运转3座，8座因上述缘由不能正常运转。 4、农村生活垃圾处理费征收率较低。大局部农村生活垃圾处理费还没有开征，需加大推动力度。 5、长效机制有待完善。局部乡镇环卫工作运作不标准，垃圾清理不准时，多数靠突击整治，需进一步建立健全环境卫生治理的长效机制。 环境专项整治工作汇报5 在县政协副主席蓝国富的带着下，县政协文教卫体委员会组织局部委员，重点对旧县、白砂、临城、湖洋、稔田、下都等6个乡镇2个村(居委会)

26、的环境卫生综合整治工作状况进展了实地调研，并召开了有乡(镇)主要领导参与的座谈会，听取汇报，广泛征求意见。现将调研状况报告如下： 一、农村环境卫生综合整治工作的根本状况 xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡(镇)、村围绕建立社会主义新农村，以创立“环境美丽乡镇”为载体，以开展“家园清洁行动”为重点，根据农村“管网通、沟渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中汇合污水、集中无害化处理”的工作思路，集中开展农村环境卫生综合整治工作，农村环境卫生面貌明显改观，综合整治工作取得了阶段性成效。 (一)领导重视，不断夯实工作根底。 县委、县政府高度重视农村环境卫生整治工作，各乡(镇)、村和相关部门快速

27、行动，准时成立了“家园清洁行动”领导小组，抽调人员，组建特地工作机构，并层层分解工作任务，逐级夯实工作责任，形成“一把手”亲自抓，分管领导详细抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。健全完善村庄环境卫生根底设施，将农村环境爱护工作列入县对乡镇目标治理考评内容，编制了上杭县农村环境综合整治规划，制定了农村垃圾清运和集中卫生填埋机制，建立健全了乡镇水质交接断面责任制，全面推动生猪养殖业污染综合治理等，确保农村环境卫生综合整治有章可循、有效开展。 (二)宣传造势，形成良好舆论气氛。 通过悬挂横幅、宣传栏、播送电视、散发宣传资料和安康教育手册等形式，广泛深入开展宣传发开工作，大力宣传农村环境卫生综合整治

28、的重要性，提高了实施农村“家园清洁行动”重要性的熟悉，增加了群众的公共卫生意识，使以开展“家园清洁行动”为重点的农村环境卫生综合整治工作深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，较好地推动了农村“家园清洁行动”的深入长久开展，为创立“环境美丽乡镇”、“生态村”营造了良好气氛。 (三)加大投入，根底设施逐步改善。 xx年以来，为提高乡(镇)、村两级“家园清洁行动”工作积极性，县政府出台“以奖代补”政策，对列入县垃圾治理试点村，经有关部门根据福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收试行标准要求验收合格以上的每村补助2万元，对列入为民办实事工程的行政村垃圾填埋场建立，经有关部门验收合格的每村补助5万元。截止X

29、X年0月份，县财政共下拨补助资金约270万元，争取省、市级资金补助500万元。农村“家园清洁行动”试点乡(镇)、试点村根据“百户一池、百米一箱、千人一员、每员一车”的标准配备了垃圾收集池、垃圾箱、保洁员和手推车等。XX年，全县78个家园清洁行动试点村设置了22507个垃圾桶，xx年起，对实行垃圾收集收费制度的古田、南阳、蛟洋、白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云0个乡镇全部行政村，根据800人以下、800600人、600人以上的行政村分别聘请名、2名、3名保洁员，保洁员工资万元人年，古田、南阳、蛟洋三个乡镇的工资费用按市、县、乡(镇)：的比例，白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云7个乡

30、镇工资费按县、乡：的比例，赐予配套补助。 (四)突出重点，整治效果较为明显。 一是加快村容村貌整治工作。各乡(镇)、村开展以垃圾污染治理为主要内容的“家园清洁行动”，以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改厨、改厕、改圈)为整治重点目标，组织发动群众对村内外的积存垃圾进展集中清理，特殊是对辖区内的道路河道沿线、市场、小溪、集中居住区的房前屋后多年积聚的垃圾进展重点清运。二是加快推动垃圾集中收集、燃烧和填埋。目前，古田镇、白砂镇、旧县乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡等9个乡镇都建立了垃圾填埋场;古田镇、中都镇、茶地乡、旧县乡、下都乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田

31、镇、南阳镇、步云乡、太拔乡、官庄乡等2个乡镇建立了垃圾燃烧炉;庐丰乡、蓝溪镇建立了垃圾中转站。各试点乡镇、试点村都根据要求建立了相应的垃圾集中收集池，同时，古田镇金湖村、南阳镇黄坑村、白砂镇军桥村等40个行政村建立了垃圾填埋场，保证了农村垃圾“扫得起来，运得出去，处理得掉”。三是建立环境卫生长效保洁机制。试点村制订了村规民约、卫生监视制度、卫生治理公约，实行门前三包和征收垃圾处理费等制度措施，建立了“村监视、乡镇自查、县月查”的农村垃圾治理分级巡查制度，做好农村垃圾治理巡查登记，发觉问题准时发出整改通知书，限期整改并要求反应整改状况。 二、农村环境卫生综合整治工作存在的主要问题 (一)村庄布局

32、规划滞后，村容村貌不容乐观。 一是村庄布局规划滞后。我县农村大局部村庄布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，存在抢占、乱占现象，给农村综合整治工作带来很大难度。二是乱堆乱放现象普遍存在。大局部村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象比拟突出，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，影响了整治效果。三是绿化、美化不到位。大局部村没有一个统一的绿化方案，借用自然绿化，没有表达农村生态特色。四是农村饮用水普遍没有经过无害化处理。五是城乡结合部成为卫生“死角”。城乡结合部常常消失卫生责任相互推诿、环境卫生无人治理的现象，导致城乡结合部交接处往往成为环境卫生

33、死角，长期得不到根治。 (二)工作进展不平衡，长效治理机制不够健全。 从总体看，试点乡(镇)、试点村好于相对偏僻的村，经济条件好的村好于村级经济薄弱村，村级班子强的村好于班子松散村。全县已有4个乡镇、4个村开展农村“家园清洁行动”工作，分别占任务数64%、4%。今年规划完成2个乡镇、45个村庄的农村“家园清洁行动”和xx年月2日经过环保、工商、电力等部门联合执法后，厂主又偷接私拉电线连续违法生产，今年3月26日县政府又再次组织联合执法，撤除其供电设施。彻底取缔工作阻力很大。二是养殖业污染治理难。我县生猪养殖业量多面广，涉及千家万户，尤其是大量的散养户及500头以下的猪场，虽建有沼气池，但容量小

34、，重建立轻治理现象突出，对小河、小溪的污染治理难。猪场环评审批手续程序多，费用高，养殖户有抵触心情。三是生活垃圾集中无害化处理难。近年来，各乡镇通过实施“家园清洁行动”，垃圾治理取得了较好的成效，但大多数垃圾填埋场积累如山的垃圾如何有效实施卫生填埋、燃烧处理困难，极易造成环境二次污染。 (三)宣传教育亟待加强，群众环卫意识急需提高。 目前，农村环境卫生综合整治工作存在上边热、下边凉的现象。县乡两级重视，工作力度大，但有的.村组干部积极性不高，还存在畏难心情、信念缺乏、等待观望态度，工作敷衍塞责，搞形式，走过程，缺乏主动性;广阔农夫群众长期形成的不良生产生活习惯难以转变，随便将建筑垃圾堆弃河道、

35、生活垃圾乱扔乱倒现象普遍存在，对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够熟悉，“创卫靠大家”群众性、根底性工作难以深层次推动。 三、对推动农村环境卫生综合整治工作的对策措施 (一)、明确目标任务。 实施农村“家园清洁行动”是推动社会主义新农村建立的重要内容，是真正为民谋福利、让民得实惠的一项民生工程，也是推动农村环境卫生综合整治工作的重要载体。依据省、市相关要求，开展“家园清洁行动”的村在“xx”期末要完成村庄总数的80%。目前，全县342个村(居)委会已实施“家园清洁行动”的有4个乡镇4个村，仍有一半多的村还没有开展。为此建议：县政府把目前还未开展农村“家园清洁行动”的xx年实施农村“家园清洁行动”

36、，并要求村建立一套治理机制、落实保洁人员、建立垃圾收集池硬件设施且启动垃圾处理费征收工作。 (二)、加快新村规划。 新村规划是农村环境卫生综合整治工作取得长期效果的重要前提和根底，规划不合理，势必影响农村的后序建立与进展。为此建议： 一是城乡规划建立局要高度重视新村规划工作，加快新村规划编制进程。编制新村规划要做到科学规划，合理布局，结合我县当地农夫群众进展养殖、堆放柴草及农机具等生产生活实际，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，注意表达人文特色和生态特色，做到高标准又有用，一村一特色。规划实施时，城乡规划建立局及乡(镇)、村两级要加强指导，强化效劳，使新村建

37、立科学合理，干净雅观。对新村规划编制已完成的村，在实施过程中要依据变化进展了的状况准时进展规划调整完善，以弥补规划滞后带来的缺失。 二是各乡镇政府要因地制宜对农村垃圾燃烧炉、填埋场进展科学规划、合理选址、统筹考虑。每个乡镇的垃圾燃烧炉、填埋场的建立数量要依据人口数量状况而科学设定，并经过充分论证。环保部门要加强对选址的环境影响进展评估，避开产生新的环境污染。 (三)、创新运行模式。 垃圾处理模式要坚持以农村垃圾治理为突破口，以建立农村垃圾整治长效机制为核心，以改善农村环境卫生现状为目标，以农村人口密集区和重要流域垃圾治理为重点，因地制宜，分类实施。为此建议： 一是在县城和县城近郊范围内，可以采

38、纳“村收集、乡(镇)清运、县集中处理”的模式。 二是在地理位置离城比拟远的乡(镇)，可以采纳“户归集、组(片)建池、村清运、乡(镇)处理”的模式;“户归集”，即农户做好自家房前屋后的环境卫生保洁，提倡对垃圾进展分类，易降解可利用的有机物尽量返田，不易降解的垃圾归集到垃圾池(桶);“组(片)建池”，即以村为主，组(片)或自然村为单位，按人口数量比例，选择适合地点，建固定的垃圾中转池;“村清运”，即村统一安排保洁人员负责村庄内道路、水沟等公共场所卫生保洁，并负责将垃圾池(桶)的垃圾清运到垃圾中转池;“乡(镇)处理”，即由乡(镇)政府确定统一环卫人员，配备运输工具，负责将各村垃圾中转池垃圾清运至燃烧

39、场或填埋场地进展无害化处理。 三是遥远地区、山区等交通不便的乡(镇)，可以中心村为单元，采纳“统一收集、就地分类、综合处理”的模式进展处理。对个别的确无法集中处理的偏远自然村，鼓舞推行农家堆肥方式，就地处理垃圾，实现垃圾无害化、资源化。 (四)健全长效机制。 机制既是活力、动力的源泉，又是约束的保证。建立和落实长效工作机制是搞好“家园清洁行动”的关键，开展“家园清洁行动”点多线长面广，是一项高难度的简单的社会系统工程，具有长期性、艰难性、动态性和反弹性的特点，仅靠紧一阵子是根本搞不好的，必需结合实际，建立长效治理机制，才能确保工作“不断线”，持续深入有效开展。为此建议： 一是要建立治理机构。县

40、、乡、村都必需成立开展农村“家园清洁行动”的长效治理机构，配备好专职人员，明确工作职责，统一指导和治理农村“家园清洁行动”工作的开展。制定年度整治规划，定期或不定期组织农村环境卫生大扫除，引导村(居)民自觉对门前占道及乱堆乱放现象进展清理，定点装卸农业生产用料，准时清运保洁。 二是要加快编制XXxx年上杭县农村生态环境爱护规划和上杭县区域垃圾处理专项规划编制指导意见，并由县人大进展审议通过。 三是要建立健全联动互动责任体系。解决农村垃圾处理在持续方面的难题，需要建立“县城乡规划建立局负责牵头，县直有关部门协作、乡镇政府负责实施，村(居)委会详细落实，村民广泛参加”的联动互动责任体系。 四是各乡

41、镇政府要按人口比例配备村级环境卫生保洁员，建立一支相对稳定精干的专业保洁员队伍，明确工作职责和范围，每天负责对生活垃圾进展清理和运送，监视和劝导村(居)民不乱倒垃圾，不乱堆杂物和乱搭盖。制定村级环境卫生保洁员治理方法和村级环境卫生保洁员工作职责与奖惩措施。 五是要强化考核，实行滚动式治理。县对乡、乡对村要层层建立年度目标责任制、催促协调机制、动态治理制度和准入退出机制。严格依据“环境美丽乡镇”和“生态村”标准，每年组织对实施农村“家园清洁行动”的乡(镇)、村实行不定期的明查暗访、跟踪互查等多种方式进展验收考评考核。经过考评考核验收到达合格要求的乡(镇)、村，由县政府赐予适当嘉奖补助;对未到达合

42、格要求的乡(镇)、村不得参与各级文明村、卫生村、环境美丽乡(镇)、生态村的评比，取消实施农村“家园清洁行动”补助资格，并对相关责任人赐予效能告诫。 六是要建立健全明查暗访、民意调查、检查评议和巡查督察机制，完善“村监视、乡(镇)自查、县月查”的农村垃圾治理分级巡查制度，实行村两委和村民代表、老年协会对保洁工作成效进展“一记二查三评四考”工作方法，即专人记录保洁状况、群众抽查、村民代表评议、村两委考核，评议结果与保洁员工资嘉奖挂钩。对于消失垃圾污染严峻回潮的，要对乡(镇)、村予以黄牌警告直至追究责任领导的责任。 七是要加强村级“两委会”班子建立，为实施农村“家园清洁行动”供应有力的组织保障。 (

43、五)加大资金投入。 资金投入是落实农村环境卫生综合整治，实施“家园清洁行动”的关键所在，应建立完善实施农村“家园清洁行动”分级负担资金筹措投入机制，确保“家园清洁行动”持续长效运行。为此建议： 一是县政府连续积极争取省、市政府对实施农村“家园清洁行动”的工程资金支持补助。 二是县政府每年在编制财政预算时特地切出一块资金作为实施农村“家园清洁行动”专项资金，连续实行新村规划编制的补助政策，且对全部已开展农村“家园清洁行动”、又实行了征收垃圾收集处理费制度的村级环境卫生保洁员的工资费用按县、乡：比例赐予配套补贴。县城乡规划建立局要根据创立“环境美丽乡镇”、“生态村”标准要求，组织力气对全县开展农村

44、“家园清洁行动”的村级环卫根底设施建立状况进展一次摸底调查，依据摸底的状况和各乡(镇)、村财力状况，县财要按比例对环境卫生根底设施建立、清运车辆及设备购置赐予补贴，做到每户要配置一个垃圾桶，每村设立若干垃圾集中场所，配备肯定数量的垃圾清运车，使乡(镇)、村垃圾做到集中投放、准时清运、无暴露的垃圾堆。 三是要支持有条件的乡(镇)、村成立民间环保机构，并设立环保专项基金账户，向社会募捐，多方筹措环卫经费，以保障工作运转。 四是村民委员会要形成合理的环境卫生保洁费筹措机制。通过村民代表大会“一事一议”方式，确定每个村民、每间店铺、每家企业每月交纳的环境卫生保洁费标准，使群众自觉参加实施农村“家园清洁

45、行动”。县政府要尽快讨论制定出台上杭县农村垃圾处理费征收治理指导性意见，标准农村垃圾收集处理费的征收和使用，做到专款专用，收支公开。 (六)强化综合执法。 综合执法是解决重点部位、重点区域环境卫生突出问题的一个有效措施，应持续开展企业、养殖业污染物排放的综合整治工作。为此建议： 一是要由城乡规划建立局牵头，卫生、农业、国土、水利以及乡(镇)政府等部门严密协作，对向河道乱倒建筑和生活垃圾的现象，组织开展联合整治行动，一抓究竟，不留死角，取得实效。 二是环保部门要加大对农村工矿企业环境监管力度，强化环境爱护，将工业污染防治从末端治理逐步向清洁生产方式过渡，建立生态文明厂区;严格掌握企业污染物排放，

46、推动小流域水环境整治，仔细贯彻实施福建省环境爱护监视治理“一岗双责”暂行规定，明确责任，加大对无证“五小”、“十五小”企业打击治理力度，尤其是在电力供给上实行严峻管控。 三是畜牧兽医水产部门和环保部门要协同协作，通力合作，对去年已撤除关闭的猪场加大巡查力度，防止回潮反弹;对禁养区外的养殖场进展综合治理，催促场主实行生态立体养殖或施行零排放养殖技术;突出抓好人群集中区域散养户的治理，催促其限制养殖规模，达不到治理标准的，连续组织撤除或关闭。 四是对辖区江河中的水电站要严格做到最小下泄流量达标要求，以助净化水质。 五是要进一步明确城乡结合部位的环境卫生整治界限、职责和责任。由于城区在扩大，主次干道

47、在相应增加，县环卫所或保洁公司应将治理范围逐步延长。根据“城区主次干道由县环卫所负责”的规定，应将城南琴岗路、光华路、金鑫路、新塘路、城西丰山溪东和西路等划入县环卫所或保洁公司负责保洁。 (七)加强宣传教育。 提升“家园清洁行动”的工作水平，人的素养是根本。因此，各级政府要致力于正面的舆论宣传，通过各种媒体和方式，大张旗鼓地开展宣传活动，进一步扩大“家园清洁行动”工作的影响面，努力营造深厚的工作气氛，增加公民“讲文明、讲卫生，爱护环境、洁我家园”的思想意识，提高公民的文明素养。为此建议： 第一要以发放宣传单和播送、墙报、宣传栏等形式，进村入户，加大“家园清洁行动”工作的目的意义措施方法的宣传教育力度，有针对性地开展卫生和安康学问的宣传普及，引导群众自觉爱护环境，增加卫生观念; 其次要通过制定卫生公约等村规民约，标准约束个人家庭卫生、居住小区卫生和公