财务管理学校发展bwas.pptx

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1、校董經驗分享校董經驗分享財務管理與學校發展財務管理與學校發展XXX博士博士XXXX學院學院1學學 校校 資資 源源 管管 理理層 次1.策 略 性2.技 術 性2資源管理的重要：資源管理的重要：背景背景(一一)在二十世紀末的二十年間，全球性公共教育系統結構的改變，已為教育管理人員帶來新的挑戰和任務。有效的財政及資源管理更成為決定學校成功與否的主要因素之一。3 自主管理學校“self-managing school”是指一所學校，在中央權力下放的情況下，可以自行作出有關資源分配的決定。資源管理的重要：資源管理的重要：背景背景(二)4 自主管理學校“self-managing school”，是指

2、學校獲中央授權，可以根據中央教育系統既訂的宗旨、政策、原則和問責標準，作出有關資源分配的決定。資源管理的重要：資源管理的重要：背景背景(三)5資資 源源 的的 組組 合合 (一一)n知識：包括課程及教育的目的或宗旨n科技：教與學的手段、媒體n權力：決策權的掌握n物料：設施的運用n人：人力資源管理n時間n財務：金錢的分配。6資資 源源 的的 組組 合合(二二)Bullock&Thomas(1997)加入以下因素:n取錄 學校取錄何種學生的決定權n評估 可採用的學生評估方法n資料 可選擇及出版有關學校表現的資料n款項 取錄學生時所訂定收取的學費7資資 源源 的的 組組 合合(三三)Bell(199

3、8)則補充學校的管治權力，並視之為一個重要的因素：學校管治權-能決定學校管治單位的組織和權力8資源管理資源管理 vs 財務管理財務管理 資源管理原比財務管理為闊，由於資源管理和教與學的聯繫至為重要，而在校本管理的情況下，財務可用作購買資源，達致有效的教與學，故財務的管理需要小心和具策略性。9資源管理：校長資源管理：校長(董會董會)角色角色 “Interim Professional Standards for Primary School Principals(New Zealand),1998”:n專 業 領 導 Professional leadershipn策 略 管 理 Strateg

4、ic managementn人 力 資 源 管 理 Staff managementn關 係 管 理Relationship managementn財 務 及 資 產 管 理Financial and asset managementn法 則 及 匯 報 Statutory and reporting requirement10資源管理：校資源管理：校(長長)董會角色董會角色Handbook for the Inspection of Schools(OFSTED)1993:學校效能應該根據以下各項標準評定：n財務計劃與管理的水平n員工、學習資源、及校舍分配的效率與效能n財務監控程序的有效性n

5、評估學校成本效益的步驟11資資 源源 管管 理理 循循 環環獲獲 得得 資資 源源分分 配配資資 源源 評評 鑑鑑 及及 回回 顧顧運運 用用 資資 源源12財財 務務 及及 實實 物物 資資 源源(一一)n財務資源指可用於購買實物資源的金錢n實際資源包括可提供教育服務所需的人力及物料資源：a)人力資源包括教師、員工及義務人員或助理b)物料資源包括樓宇、設備、傢具、書本、及教學物料13財財 務務 及及 實實 物物 資資 源源(二二)教育質素主要取決於人力與物料資源的配合和運用。而其他相關的因素如決策權、知識、科技、時間等，亦需依賴金錢購入，故財務管理對決定這些資源的供應十分重要。140YXB1

6、IC1IC2IC3B2abc實物資源和財務資源實物資源和財務資源的分別的分別15教育宗旨教育宗旨財務資源財務資源教育活動教育活動人力及人力及材料資源材料資源結果評鑑結果評鑑教育結果教育結果財財 務務 管管 理理循循 環環 系系 統統1617學校財務的不同來源學校財務的不同來源家長學生社區其他籌款中央政府個別商人慈善團體地方權力學校設備18財財 務務 管管 理理 健全的財務管理應提供以下的有效架構；n財務計劃n資源被正確及有效地使用n問責19財財 務務 計計 劃劃 n學校必須具有學校計劃書n於學校計劃書中，必須為如果有效地運用資源定下目標和方向n學校每年要做財政預算(Budgeting)20預預

7、 算算n做財政預算是資源管理中的重要手段n做預算是有系統地計算有關收入及支出的程序，從而達到完成學校的目標和使命。21預預 算算 的的 主主 要要 作作 用用(一一)策劃和決策n提供機會讓學校在校務運作上作出計劃和決定：成本-時間結構(Cost-time framework)問責n預算反映了學校工作的分工、職責和權力的承諾22預預 算算 的的 主主 要要 作作 用用(二二)n激 勵 n作為 控 制 及 評 估 表 現 的 工 具：開支 成 果 成本23學學 校校 預預 算算 的的 3 Esn經 濟 效 益 Economyn效 率 Efficiencyn效 能 Effectiveness24成成

8、 本本n機 會 成 本 opportunity costn固 定 成 本 fixed costn可 變 成 本 variable costn總 成 本 total costn階 梯 成 本 stepped costn成 本 效 益 cost effectiveness25教育財務、資源、教育財務、資源、及人力管理及人力管理總成本總成本(TC)VC+FC可變成本可變成本(VC)固定成本固定成本(FC)產量產量(學生數目學生數目)成本成本Anderson,Briggs&Burton,200126教育財務、資源及人力管理Stepped costs產量產量成本成本C1C2O1Anderson,Brig

9、gs&Burton,200127制制 訂訂 預預 算算 的的 程程 序序第一階段:確定學校目標、政策訂定優先次序n確定於預算時間內所期望完成的課程、計劃、或活動。第二階段:評估所需的資源n從人力資源、物料及時間上確定資源的性質和數量。28n 資源分配是做預算過程中極重要的一環，因為預算案基本上就是一份財務報告書。第四階段：認可和批准根據政府或其他指引以準備預算案。呈交有關團體如校董會確認。第三階段：資源分配29預預 算算 案案 類類 別別n遞 增 預 算n零 基 本 預 算(ZBB)n重 點 預 算(PBB)亦稱為方案計劃預算系統(PPBS)30財財 務務 決決 策策 的的 模模 式式n 理 智 的n 政 治 的n 同 工 的n 模 糊 的31活活 動：小動：小 組組 討討 論論請就以下各項有關的資源管理，分享成功而有效的例子：n 財務管理、財政預算n 人 力 資 源 管 理n 校舍 分 配 管 理n 學 習 資 源 管 理n 對 外 關 係 管 理32參參 考考 資資 料料33