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1、 环境保护会议领导发言 同志们: 围绕会议宗旨,我讲三点意见。 一、年全县环保工作的简要回忆 年,我县环保工作在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的有效监视和大力支持下,经环保战线广阔干部职工、环委会成员单位及有关部门的共同努力,取得了可喜成绩。 (一)全民环境教育不断深入,社会公众的环境意识明显增加。 年是全民环境教育的启动年,我县根据盛的总体部署,成立了领导组织,制定了实施方案,通过抓好部门协调,强化指导效劳,加大了环境教育的普及力度,使全民环境教育工作在较短时间内快速铺开。环保部门以全民环境教育为契机,利用“4?22”地球日和“6?5”世界环境日,大造声势,广为宣传。团县委和环保
2、局联合举办“同饮一江水,共建生态城”签名活动;国庆期间,由宣传部牵头举办了“环保杯”文艺晚会;中小学校纷纷召开环境爱护主题班会,推动“争当环保小卫士”活动深入开展;环保局主动向学校赠送环保挂图,免费为领导和基层订阅环境报。在有关部门的共同努力下,“提倡绿色文明,创立绿色家园”活动也取得较好成绩。在继高级中学、三中、一中、一孝啤酒厂、生态园、东航中心分别被评为级或级绿色学校、绿色企业、绿色饭店和绿色机关之后,去年,粮库、四小又分别被评为级绿色企业和绿色学校,财政局职工居住区和北方农业开发有限公司分别被评为级聚财芳苑宁静居住小区和级宁静居住小区。通过环保法规的宣传教育以及绿色创立活动的深入开展,各
3、级领导、广阔群众的环境意识进一步增加,人人关怀环保,人人支持环保,人人参加环保的良好气氛初步形成。 (二)环保监视治理力度加大,环保专项整治取得阶段性成果。 年,我县下大力气对露天烧烤业进展了3次清理整顿,环保部门出动车辆30多台次,对城内80多家烧烤店进展了突击检查,收缴及毁型烧烤箱120个。在突击检查中,责令油烟污染严峻的18家饭店限期整改。对饮食效劳业下达排污申报通知546家,办理临时排污许可证184家。在对40户洗浴场所进展检查时,对群众反映剧烈的6家业户下达了烟尘限期治理通知书。根据建立工程环境治理条例,严把环评和验收两个关口,提高“三同时”的检查频次,全年审批工程130家,环评执行
4、率到达90%以上。大气环境恶化趋势得到掌握,通过积极推广集中供热、联片供热和电供热,烟尘排放浓度有所降低。为遏制“一控双达标”企业污染反弹,有关部门强化了监视检查,帮助企业搞好设施的治理和维护,从而进一步稳固了“一控双达标”工作成果。水源地治理进一步加强,有关部门通力合作,填埋了水源地四周的渗井,去除了垃圾点,改善了水源地周边环境。加强了危急固体废物的污染防治,收缴“毒鼠强”14.8公斤,按要求进展了妥当处理。清理放射源专项行动取得成效,共检查有放射源的单位25家,逐一进展了申报登记,完善了治理措施,削减了潜在的危急因素。 (三)环境监测效劳领域不断拓宽,环境监理和环境信访工作进一步加强。 环
5、境监测人员充分发挥了主观能动作用,在根底设施尚不完善的状况下,较好地完成了各项监测任务。为加强水污染防治,按期对江3个断面进展监测,在下游村增设一个断面监测点,通过监测,科学地反映县域下游的水质变化状况。在做好常规的空气、地表水、环境噪声质量和污染源监测的同时,积极开展了建立工程环保竣工验收、环境影响评价监测、环境纠纷事故监测以及锅炉等技术参数的监测工作,为污染防治供应了翔实数据。环境监察力度加大,环保执法和效劳水平进一步提高。随着“两风”建立的不断深入,环保部门进一步转变工作作风,实行开通热线电话,设置举报箱、设立局长接待日等积极措施,准时调查处理环境纠纷,解决群众关注的热点问题。年,共受理
6、环境信访案件53起,结案率到达98%。 (四)全面加强自然生态爱护工作,稳步推动生态县建立进程。 生态建立与爱护工作的领导组织进一步完善,生态县建立规划的实施有实质性进展。在各部门的共同努力下,循环经济理念深入人心。生态农业县已经审批。级生态示范区建立规划和江流域级生态功能区建立规划的编制工作圆满完成。生态林业工程完成退耕还林1.5万亩,煤矿土地复垦工程正在实施。生态草牧业工程完成退耕还草3,000亩,实施了种畜场护坡堤防工程。去年年初以来,环保部门组织力气,相继对南山五味子自然爱护区、乡蕨菜自然爱护区、自然落叶松母树林爱护区和公园自然爱护区进展了全面踏察,并形成了报告。镇被确定为级生态示范镇
7、。湿地自然爱护区正在申请级自然爱护区。乡被确定为生态示范乡,村被确定为生态示范村。 回忆年工作,还存在一些不容无视的问题:一是重视程度不够,个别领导环保意识淡薄,只顾眼前利益,不愿在环境爱护上投入。二是执法力度不够,在案件查处上缺少强制措施。三是环保工作没有形成合力,有关部门的职责不清,协作不到位,环境爱护“第一审批权”没能得到真正落实。四是环境监测手段相对落后,污染源的治理和掌握难度大,新工程、新工艺、新设备推广建立不快。五是随着我县经济和社会的进展,环保根底设施建立相对滞后,先污染后治理的进展状况没有得到转变,生态环境恶化仍在连续。对于这些问题,我们必需高度重视,实行有效措施逐步加以解决。
8、 二、年全县环保工作的主要任务 针对全县环境质量现状和环保工作存在的困难和问题,年我们要着重抓好以下几方面工作。 (一)深入抓好全民环境教育,进一步提高公众对环保工作的重视程度。 要在上年工作的根底上,仔细组织实施全民教育规划,把宣传、教育和培训有机地结合起来。环保、教育等有关部门要各尽其职,亲密协作,仔细组织培训,适时开展“三下乡”活动,确保完成学生、农夫、从业人员教育普及率80%、60%和60%的目标。要充分利用“4?22”地球日和“6?5”世界环境日,以及开展绿色创立、环保世纪行活动的有利契机,广泛宣传,深入开展环保法规和环保学问宣教活动,增加群众的环保意识,提高各级领导及广阔人民群众关
9、怀、关注和参加环境爱护的自觉性。 (二)加速推动生态县建立,全面加强生态爱护工作。 要稳固生态县建立成果,加大生态示范乡(镇)和生态村(屯)的建立力度。按主管部门的要求,今年要新建一个县级自然爱护区,申报一个级自然爱护区;新建12个生态示范乡,每个乡要新建1个生态示范村(屯)。有关部门要仔细规划,强化指导,确保局下达指标的实现。对已经确定的生态示范乡(镇)、村(屯)和自然爱护区,要强化组织领导,实行标准治理。各部门要通力合作,进一步加大执法力度,严厉查处破坏生态环境案件,确保生态县建立规划顺当实施。 (三)严格执法,依法行政,仔细落实好环境爱护制度。 一是要严格执行环境影响评价制度,以此掌握新
10、污染源的产生,实现增产不增污。坚持进展循环经济,走可持续进展道路。二是要仔细执行建立工程“三同时”制度,增加对环保的投入,切实做到污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。严把竣工验收关,避开走“先污染后治理”的老路。三是依法落实好污染限期治理制度,对烟尘、废水、噪声等群众反映剧烈的重点污染源依法下达限期治理通知,实行强制措施,实现达标排放,切实改善我县的环境质量。四是要抓好环境爱护目标治理责任制的落实,充分发挥各部门的职能作用,做到各司其职,努力形成齐抓共管的良好局面。五要坚持排污收费制度,到达以收促治的目的。要仔细处理好执法和效劳、放开与严管的关系,严把经济效益低、资源铺张大
11、、环境污染重的工程准入关。要加大检查力度,对未经环保部门批准违法开工的工程,要坚决查处、决不手软。 (四)夯实环境监管工作根底,进一步加大污染治理力度。 通过在岗学习、参与培训和执法实践,全面加强环境监测监察队伍和环评队伍的建立,提高执法效劳人员的整体素养。要实行标准治理,落实岗位责任制,为强化环境监管奠定组织基矗进一步加强监测力量建立,千方百计、多渠道争取资金,更新设备、完善监测技术手段,进一步提高环境监测水平。在搞好常规监测的根底上,进一步拓宽业务领域,抓好工程竣工验收、环境纠纷案件查处所涉及的环境监测。根据走新型工业化道路和建立循环经济的要求,进一步加强对工业污染的治理,坚持不懈地做好防
12、止“一控双达标”企业污染反弹工作。进一步加大检查整治力度,防止“十五斜企业死灰复燃。抓紧制定掌握工业粉尘排放以及医疗废物治理方法,通过治理方法的实施和污染专项整治,以及环境爱护新技术、新工程、新成果的推广,把水、气、声、渣污染降到最低程度。 (五)加大环境信访工作力度,准时解决群众关注的热点问题。 近几年,在“两风”建立的推动下,环境信访工作已纳入环保部门的文墨星河日程,今后要连续稳固以往的工作成果,进一步健全治理机制,实行现场办公,切实提高工作效率和案件办结率,准时处理环境纠纷。留意抓好正反典型,利用查处环境信访案件、解决环境纠纷的有利时机,扩大环保法规和环保学问的宣传教育面。要仔细做好人大
13、代表建议和政协委员提案的办理工作,广泛听取各方面的意见和建议,强化整改措施,不断提高执法效劳水平。 三、提高熟悉,加强领导,确保年工作目标的完成 我们所确定的年工作目标,也是今后一个时期全县环境爱护的重点工作。完成这些工作任务对整个“十一五”规划的开局起步,将起到至关文墨星河的作用。因此,我们要加大力度,发动全社会力气,实行超常举措,确保预期目标的实现。 (一)进一步提高熟悉,真正把环保工作纳入各级领导的文墨星河议事日程。 通过环保法规的宣传教育,特殊是通过社会实践,各级领导对环保工作的文墨星河意义已经有了更加深刻的熟悉,但这些熟悉大都是初步的、浅薄的,个别领导层依旧把环境爱护工作看成是可有可
14、无的事情。详细表现在:不愿在环境爱护上付出,在上工程时总无视环境影响评价;在抓生产中只注意经济效益、无视环境效益等等。领导层的熟悉问题不解决,环保工作很难取得实效,社会公众的环境意识也很难提高。环境质量状况通报使我们深刻熟悉到,嫩江县的生态环境、人居环境都不容乐观,我们面临的环保工作任务特别艰难,生态县建立面临着诸多困难,我们要本着对党的事业负责、造福子孙后代的积极态度,增加危机感、责任感和使命感,切实把环保工作摆上工作日程。环境爱护是一项文墨星河的系统工程,各级领导都要切实负起责任,关怀、关注、支持和参加环保工作。要学习环保法规,宣传环保政策,教育广阔群众,保证环境爱护根本国策的贯彻落实。
15、(二)形成工作合力,健全环保工作的长效监管机制。 首先要订正个别人存在的“环保工作只是环保部门的职责,与其他部门关系不大”的思想,这种思想直接减弱了环保工作的力度,也背离了科学进展观。环境爱护工作涉及到社会经济的方方面面,可以说,任何一个部门,任何一项工作都与环境爱护息息相关,只有方方面面的共同努力,才能更加有效地实施环境爱护。其次要加强部门协调,形成工作合力,推动环保工作安康进展。环保部门要充分发挥规划、协调、监视、统一治理的职能,主开工作,争取各方面的支持与协作。环委会成员单位要仔细履行职责,以抓好环境爱护工作为己任,常常沟通反应工作状况,共同为全县环保工作献计献策。与环保执法有直接、间接
16、关系的部门单位,特殊是行政执法部门,要仔细执行环保法律法规,严格执行污染源限期治理制度,同时还要依法标准自己的行政行为,确保环境爱护工作落到实处。要实行环境爱护责任追究制度,对那些滥用职权或者行政不作为的部门,要按有关法规追究主要领导的责任。第三,要健全责任制,进一步明确相关部门的职责、权利和义务。尤其在工程审批上,要防止本末倒置或违反程序越权审批。要结合工作实际探讨实行必要的例会制度,随时总结工作、检查审批程序执行状况,订正详细工作中消失的问题。第四,加强检查指导,定期检查责任状的落实状况,随时总结阅历,树立典型,要通过仔细兑现责任状,调动各方面的积极性,推动全县环保工作上水平。 (三)真抓
17、实管,转变作风,锻造一流的环保干部职工队伍。 当前深入开展的保持共产党员先进性教育活动有力促进了各项工作的开展。环保战线的干部职工要以此为契机,进一步加强行风建立,完善各项规章制度,深入贯彻环保系统的“六项禁令”,加强对干部职工的教育治理,标准执法行为。要进一步增加效劳意识,把环保执法和为基层效劳有机地结合起来,切实为企业、为基层办实事。要以“三个代表”文墨星河思想为指导,深入开展大下基层和调查讨论工作,围绕全民环境教育、专项治理、环境信访、绿色创立和生态县建立开展专题调研。要擅长发觉新状况,解决新问题,大力引进推广环保工程和科研成果,以加速推动污染治理工作,提高全县的环境质量。要加强职工培训,使每个环保领导干部、每个环保执法人员都树立起可持续进展观和环境爱护法制观。通过培训和执法实践,娴熟把握有关的业务学问,以适应新形势下环保工作的。 同志们,环境爱护工作关系到经济社会的协调进展,关系到人类的将来。经济与社会的协调进展、人与自然的和谐是时代的主题。振兴嫩江经济,加速实现小康目标,必需兼顾经济效益、社会效益和生态效益。今年是实施全民环境教育的关键一年,我们要以此为契机,进一步认清形势,增加紧迫感,在县委、县政府的正确领导下,与时俱进,扎实工作,形成合力,努力完成年任务目标,开创全县环境爱护工作新局面。 感谢大家!
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