突发事件专项应急预案通用(8篇).docx

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1、 突发事件专项应急预案通用(8篇)突发大事专项应急预案通用一 一、工作目标： 1、普及各类突发公共卫生大事的防治学问，提高广阔师生员工的自我防范意识。 2、完善突发公共卫生大事的信息监测报告网络，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。 3、建立快速反响和应急处理机制，准时实行措施，确保突发公共卫生大事不发生及在校园扩散。 二、工作原则 1、预防为主、常备不懈 宣传普及突发公共卫生大事防治学问，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发觉病例准时实行有效的预防与掌握措施，快速切断传播途径，掌握疫情的传播和扩散。 2、依法治理、统一领导 严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生大

2、事的预防、疫情报告、掌握和救治工作实行依法治理。在县教育局、卫生局的统一领导下，成立学校突发公共卫生大事防控领导小组，落实校内突发公共卫生大事的防控工作。 3、快速反响、运转高效 建立预警和医疗救治快速反响机制，强化人力、物力、财力的储藏，增加应急处理力量，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。 三、组织治理 （一）突发公共卫生大事应急处置工作领导小组 组? 长：胡值德 副组长：艾红星? 杨慎雄 组? 员：杨? 屹? 秦怀智 毛义兵 刘明波 程铸 许彩运 各班班主任 （二）学校职责 学校成立由校长负责的学校突发公共卫生大事工作领导小组，详细负责落实学校的突发大事防治工作。主要职责如下： 1、依据

3、当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生大事防治应急预案制订本校的突发大事应急预案。 2、建立健全突发大事防治责任制，检查、催促学校各部门各项突发大事防治措施落实状况。 3、广泛深入地开展突发公共卫生大事的宣传教育活动，普及突发大事防治学问，提高师生员工的科学防病力量。 4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，准时把握师生的身体状况，发觉突发公共卫生大事早期表现的师生，应准时催促其到医院就诊，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。 5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤根底设施建立，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。 6、准时向当地疾病预防掌握部门和

4、上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生大事的发生状况，并积极协作卫生部门做好对病人和亲密接触者的隔离消毒等工作。 四、突发公共卫生大事的”分级 （一）特殊重大突发公共卫生大事（级）红色 学校发生的鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明缘由疾病、新传染病以及我国已毁灭传染病等到达卫生部确定的特殊重大突发公共卫生大事标准的。 （二）重大突发公共卫生大事（ii级）橙色 1、学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并消失死亡病例，或消失10例及以上死亡病例。 2、学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情涉及范围到达省级以上卫生行政部门确定的重大突

5、发公共卫生大事标准。 3、学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 4、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情涉及范围到达省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生大事标准。 5、发生群体性不明缘由疾病，集中到市以外的学校。 6、因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。 7、因学校试验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。 8、因学校周边环境污染造成的各类急性中毒大事，一次中毒师生人数在50人以上，或死亡5人及以上。 9、发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生大事。 （三）较大突发公共卫生大事（iii级）黄色

6、1、学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人，或消失死亡病例。 2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情涉及范围到达地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生大事标准。 3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在市域内的学校，发病人数到达地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生大事标准。 4、在一个市域内的学校发觉群体性不明缘由疾病。 5、发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反响或不良反响。 6、因学校试验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1049人，或死亡4人以下。 7、因学校周边环境污染造成的急性中毒大事，一次中

7、毒师生人数在1049人，或死亡4人以下。 8、发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生大事。 （四）一般突发公共卫生大事（iv级）蓝色 1、学校集体性食物中毒，一次中毒人数3099人，无死亡病例。 2、学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情涉及范围到达县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生大事标准。 3、因学校试验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例。 4、因学校周边环境污染造成的急性中毒大事，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例。 5、发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生大事。 6、鉴于学校公共卫

8、生大事涉及青少年身体安康和安全，社会关注度较高，未到达一般突发公共卫生大事标准的公共卫生大事，均根据一般突发公共卫生大事进展应急反响。 五、学校突发公共卫生大事信息报告 （一）责任报告单位和责任报告人 责任报告单位：水坪镇中心学校 责任报告人：杨屹 （二）突发大事报告 1、严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、以及其他突发卫生大事时，相关知情教师或部门应马上向学校医务室报告，学校医务室在第一时间向学校突发公共卫生大事领导小组报告，学校突发公共卫生大事领导小组应在2小时内向县教育局报告，并同时向县疾病预防掌握中心报告（）。 2、任何部门和个

9、人不得隐瞒、缓报、谎报突发大事。 3、在学校传染病爆发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。 六、应急处置措施 （一）一般突发公共卫生大事（iv级）的应急反响 1、一般突发公共卫生大事发生后，现场的教职员工应马上将有关状况通知学校突发公共卫生大事责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必需马上赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关状况报告当地教育、卫生行政部门；拨打120急救电话，对患病人员进展救治。 2、与患病人员家长、家属进展联系，通报状况，做好思想工作，稳定其心情。 3、积极协作卫生部门封锁和爱护事发觉场，对相关场所、人员进展致病因素的排查，对可疑污染区进展消毒和

10、处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有亲密接触者实施相应的隔离措施；或协作公安部门进展现场取样，开展侦察工作。 4、对学校不能解决的问题准时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并恳求支持和帮忙；在学校适当的范围通报突发公共卫生大事的根本状况以及实行的措施，稳定师生员工心情，并开展相应的卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我爱护意识。 5、严格执行进出入校门的治理制度。 （二）较大突发公共卫生大事（iii级）的应急反响 除根据一般突发公共卫生大事的应急反响要求，组织实施应急措施以外，还应根据当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。 （三）重

11、大突发公共卫生大事（ii级）的应急反响 除根据较重突发公共卫生大事的应急反响要求，组织实施相应的应急措施以外，应在当地政府的统一指挥下，根据要求仔细履行职责，落实有关掌握措施；信息报告人每天应根据要求向上级教育行政部门进展突发公共卫生大事的信息进程报告。 （四）特殊重大突发公共卫生大事（i级）的应急反响 除根据严峻突发公共卫生大事的应急反响要求，组织实施相应的应急措施以外，信息报告人每天应根据要求向上级教育行政部门进展突发公共卫生大事的信息进程报告。 （五）联络、教育与接待家长、后勤支援等应急响应过程的各工作与校园踩踏事故应急预案同。 七、应急保障 学校要安排必要的经费，用于增加相关设备，配备

12、所需药品，改善学校卫生根底设施和条件，尤其是改善学生食堂、厕所、卫生条件，为学生供应安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面赐予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。 八、善后与恢复工作 突发公共卫生大事应急处置完成后，工作重点应立刻转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。 1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生大事进展调查，并依据调查结果，对导致大事发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。 2、依据突发公共卫生大事的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育行政部门应仔细做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。 3、对突发大事反映出的相关问题、存在

13、的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进展整改。加强常常性的宣传教育，防止突发大事的发生。 4、尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致临时集体停课的，必需对教室、寝室、厕所等场所进展彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病临时停学的学生，必需在恢复安康，并经有关卫生部门确定没有传染性前方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必需经卫生部门检测合格后，方可重新启用。 九、责任追究 学校有关部门对所发生的突发公共卫生大事进展调查，并依据调查结果，对导致大事发生的有关责任人，依法追究责任。对在学校突发公共卫生大事的预防、报告、调查、掌握和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法

14、规追究有关责任人的责任。 水坪镇中心学校 突发大事专项应急预案通用二 为了积极预防和妥当处置本校拥挤踩踏大事，最大限度地削减大事造成的损失，保障我校全体师生的生命和财产安全，维护我校正常秩序和校园稳定，依据教育法、突发大事应对法、学生损害事故处理方法等有关规定，结合我校实际，特制定防踩踏大事应急预案。 （一）应急领导小组 组长：xxx 副组长：xxx 成员：xxx 应急领导小组主要职责：在教育办公室的统一领导下，讨论、打算和部署拥挤踩踏大事的应急响应行动；在发生拥挤踩踏大事时，启动相应的应急预案，组织、指挥应急处理工作；当突发大事超过学校处置力量时，依程序向党委政府及教育主管部门汇报，恳求相关

15、部门支持、协作； (二)工作机构：学校应急领导小组办公室 学校应急领导小组办公室设在学校办公室，由xxx任办公室主任，副主任xxx，组员有xxx等各班班主任组成。学校应急领导小组日常工作由学校应急办公室担当。 学校应急领导小组办公室主要职责：负责信息报送及工作协调，发挥运转枢纽作用。制定应对拥挤踩踏的指导意见和应急措施，为应急领导小组处置大事供应决策依据；督导、协调各处室 做好拥挤踩踏大事应对和处置工作。 学校要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。 1信息报送原则 (1)快速：发生拥挤踩踏大事后，学校应急领导小组应在大事发生后2小时内报告上级政府和市教育局，若因状

16、况简单，2小时内难以上报的，必需先电话报告，待状况核实后，再书面报告。 (2)精确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。 (3)直报：发生重大突发公共大事后，若状况特别，应向当地公安派出所及有关部门报告。 (4)续报：处置突发大事过程中，学校应急领导小组办公室应准时续报大事处置状况及事态变化状况。 在学校应急领导小组的统一部署下，学校应急领导小组办公室应根据工作职责落实人员，明确责任，细化措施，把各项工作和要求落到实处。 学校发生拥挤踩踏大事后，应急领导小组在向乡党委政府及教育主管部门报告的同时应马上组织力气深入事发地，开展应急处置工作，并将处置状况准时报告乡党委政府及教育

17、主管部门。学校拥挤踩踏大事根本应急处置措施如下： （一）各班主任常常对学生进展文明礼仪教育，教育学生上 下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏积压等担心全事故的发生，对有这样现象的学生要赐予批判教育，责令其改正错误行为。 （二）上下楼梯的教师要对学生上下楼梯有意打闹等不良现象赐予制止，防止拥堵现象的发生。 （三）在上课期间，教学大楼的全部大小门都要翻开，一旦发生拥挤踩踏问题，便于学生准时有效地疏散。 （四）学校应急领导小组要在第一时间亲临第一线指挥，快速开呈现场疏导和抢救工作，并马上向上级教育主管部门指告。 （五）一旦发生踩踏等安全事故，所在教师要立刻报告学校领导，同时依据伤情拨打120急救电话

18、或准时电话报警，组织送往最近的医院进展抢救处理。 （六）在消失紧急状况的时候，在场的教师和领导要留意根据应急疏散指示、标志和图示进展合理正确的疏散学生，防止损失扩大。 （七）在消失等事故时，要即使通知学校工作小组和防护抢救小组，保证在最短时间赶赴消失危急的地点。 （八）快速通知受害人员亲属，准时向师生和亲属通报有关状况，确保师生和亲属心情稳定。 突发公共大事应急处置工作完毕后，学校应急领导小组应做好应急处置的总结工作。 突发大事专项应急预案通用三 为了准时有效遏制传染病的发生和扩散，保障师生的身体安康和生命安全，依据中华人民共和国传染病防治法和学校和托幼机构传染病疫情报告工作标准的要求，特制定

19、幼儿园传染病疫情报告制度。 幼儿园园长为幼儿园疫情报告和突发公共卫生大事的治理第一责任人，卫生保健教师是幼儿园疫情和突发公共卫生大事报告人。幼儿园其他教职员工发觉传染病疫情均有义务向园长和疫情报告人供应状况。 1、在园长的领导下，详细负责本幼儿园传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生大事报告工作; 2、每天要对全园幼儿的出勤、安康状况进展巡查; 3、负责指导全园幼儿的晨检工作和传染病疫情的防治及各类卫生消毒、食品监视等工作。 1、建立突发大事应急报告制度。即幼儿园教职工如发觉有传染病疫情或其他突发公共大事的应在第一时间向园长报告，随后园长和疫情报告人依据传染病疫情或其他突发公共大事马上向上级

20、有关部门报告。(教育局办公室、学前科;卫生局儿保、疾控、卫监等、公安局警署等) 2、当幼儿园发觉传染病或疑似传染病病人时(3名幼儿消失不明缘由的发热、呕吐、腹泻、皮疹等病症时，疫情发觉人和疫情报告人应当第一时间报告园长并在24小时内报出相关信息。并帮助有关部门仔细做好幼儿病因排查结果登记表。 3、在幼儿园同一班级中，假如一天内有3例或者连续3天内有多个学生(3例以上)患病，并有相像病症(如发热、皮疹、腹泻、呕吐等)或者有共同用餐、饮水史时，幼儿园疫情报告人应当在24小时内报出相关信息，并帮助有关部门做好幼儿病因排查结果登记表。 4、有以下情形之一的，应当根据规定的程序和时限报告： (一)发生或

21、者可能发生传染病爆发、流行的; (二)发生或者发觉不明缘由的群体性疾病的; (三)发生或者可能发生重大食物中毒和重大职业中毒大事的。 5、 任何单位和个人对突发大事，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。违者将依据有关法律条文酌情处理。 当消失符合本制度规定的报告状况时，幼儿园疫情发觉人应当准时以最便利、快捷的通讯方式向园长和疫情报告人报告。园长和疫情报告人同时向有关部门(区教育局、区疾控中心、区儿保所、街道医院等)报告。(若发生食物中毒还要报区食品监视所) 幼儿园要建立“来园晨检”、“因病缺勤病因追查与登记制度”。幼儿园教师发觉幼儿有传染病早期病症、疑似传染病病人以及因病缺勤等状

22、况时，应准时报告给幼儿园疫情报告人;疫情报告人应准时进展排查，并记录排查状况。 1、晨检由卫生教师对早晨到园的每个幼儿进展观看、询问，了解幼儿出勤、安康状况，并将晨检结果记录在晨检记录上。如发觉幼儿有传染病早期病症(如发热、皮疹、腹泻、呕吐等)以及疑似传染病病人时，应当准时告知园长，并进展进一步排查，以确保做到对传染病病人的早发觉、早报告、早预防。 2、班级教师应当亲密关注本班幼儿的出勤状况，对于因病缺勤的幼儿，应当了解幼儿的患病状况和可能的病因，如有疑心，要准时报告给幼儿园疫情报告人。疫情报告人接到报告后应准时追查幼儿的患病状况和可能的病因，准时做到对传染病病人的早发觉、早隔离、早消毒。 突

23、发大事专项应急预案通用四 为了有效地预防、准时掌握和消退突发公共卫生大事的危害，保障全校师生的身体安康与生命安全，维护正常的教学秩序，特制定市一中（益智中学）处理突发公共大事应急预案： 1、突发公共大事，是指突然发生，造成或者可能造成严峻危害学校师生安康的重大传染病疫情、群体性不明缘由疾病、重大食物中毒以及其他严峻影响师生安康的大事。 2、学校成立突发大事应急的指挥领导小组和工作小组（成员见附件），设立应急公共卫生知晓大事处理办公室医务室；在突发公共卫生大事消失时，应急指挥领导小组成员应在10分钟内赶到常设办公室，讨论制定应急措施，并根据各自职责开展工作。 3、广泛开展宣传教育，组织学生收听季

24、节传染病的”学问讲座，让学生了解季节传染病的防治学问，杜绝不必要的恐慌和混乱。 4、建立严格的校园环境卫生、教室卫生、办公室卫生、学生宿舍卫生、饮食卫生等检查制度。 5、要求学生积极参与体育熬炼，增加体质。 6、遇有学生突发群体性（1个班3人以上同时消失）公共卫生大事，班主任应在第一时间上报医务室；医务室必需准时向学校指挥领导小组汇报，同时报告市教育局体卫工作站及市、区两级疾病掌握中心；不得瞒报、漏报和谎报；并积极实行救治措施：班主任准时联系家长，学校快速联络医院进展诊治，医务室积极协作疾病掌握中心进展流行病学调查。 7、在群体公共卫生大事突发时，学校在疑似病症未确定时，依据详细状况快速做好隔

25、离处理工作，防止疫情集中。 8、一旦发生突发公共卫生大事，本预案自行启动。 突发大事专项应急预案通用五 为确保校门口突发大事能够和时、快速、高效、有序地得处处置，保证我校全体师生生命财宝平安和身心安康，维护社会稳定。我校坚持以人为本、维护稳定的方针，本着预防在先、突发有备的原则。依据上级有关部门要求学校制订突发大事应急处置预案的会议精神，结合我校实际，特制定本预案。 （一）学校成立校门口突发大事应急处置领导小组，统一领导我校突发大事的应急处置工作。 校门口突发大事应急处置领导小组由学校中层以上干部组成，校长任组长。 和：突发大事应急处置领导小组名单 组长：xx 副组长：xx、xx、xx 组员：

26、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx 应急领导小组履行以下主要职责： 1、指挥有关教师马上到达规定岗位，实行相应的应对措施。 2、布置教师开展相关的自护自救或者实施求救工作。 3、依据需要对师生员工进展疏散，并依据大事性质，报请上级部门快速依法实行紧急措施。 4、依据需要对大事现场实行掌握措施。 5、对本校的突发大事的应急处置程序进展督察指导。 （二）校门口突发大事发生时，学校突发大事应急处置领导小组应当依据“生命第一”的原则，组织打算是否启动突发大事的应急预案范文，并在第一时间内向上级主管部门报告。 （三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发大事应急处置的有关工作，切实履行各自职责。

27、 （四）应急状态期间，领导小组各成员必需保证通信网络疏通。校内各部门应当依据突发大事应急处置领导小组的统一安排，做好本部门的突发大事应急处置工作，协作、听从对突发大事应急处置工作进展的督察和指导。 （五）学校内任何部门和个人都应当听从学校突发大事应急处置领导小组为处置突发大事作出的打算和命令。突发大事涉和的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监视检查和实行的措施，应当予以协作。 （一）开展突发大事巡察监测。 1、校外人员履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻挡，不得放行。 2、校外人员已强行闯入校内，门卫追逐不和，应马上电话通知有关部门领导，和时将闯入者查清逐出。 3、校门口发

28、觉不法分子袭扰、行凶、劫持人质、破坏公私财物等，应马上实行以下处置方法。 快速报警（110） 快速报告校长室。 对歹徒进展劝阻或制服，维护在场师生平安。 为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。 马上将受伤师生送入和近医院进展救治。 4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，维护好案发觉场。 5、组织校内力气，协作上级有关部门，做好善后工作。 任何人员都有巡察监测学校突发大事的责任，一发觉大事或可能发生的突发大事的苗头，应向学校领导汇报。 突发大事专项应急预案通用六 为了有效预防、准时掌握和消退突发公共卫生大事（以下简称突发大事）的危害，在各类突发大事发生时，能够准

29、时、快速、标准地进展应急处理，维护国家和社会的稳定，保障公众身体安康与生命安全，保障经济进展，现依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生大事应急条例、天津市突发公共卫生大事应急方法及有关法规规定，结合南开区实际，制定本预案。 一、突发大事及其界定 突发大事，是指突然发生的直接关系到公众安康和社会安全的公共卫生大事。包括：重大传染病疫情、影响公众安康的自然灾难、危害严峻的中毒大事、影响公共安全的放射性物质泄漏大事、放射性危害大事、各种危害安康的恐惧攻击大事、群体不明缘由疾病，以及其他严峻影响安康的大事等等。辖区内发生以下状况之一者，即为突发公共卫生大事： （一）重大传染病疫情 1发生鼠疫、肺

30、炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感爆发； 2发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行； 3乙类、丙类传染病爆发或者多例死亡； 4发生脊髓灰质炎野毒株感染病例； 5发生罕见或者已毁灭的传染病； 6消失新发传染病或者疑似病例； 7可能造成严峻影响公众安康和社会稳定的传染病疫情； 8上级卫生行政部门规定的重大疫情。 （二）其它突发公共卫生大事 1中毒人数超过30人或者消失死亡1例以上的饮用水、食物中毒大事； 2短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒大事； 3有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒大事； 4有潜在威逼的传染病动物宿主、媒介生物发生特别； 5医源性感染爆发； 6免疫接种、

31、药物预防引起的群体性反响或者死亡大事； 7严峻威逼或危害公众安康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等大事； 8群体性不明缘由疾病； 9发生生物、化学、核和辐射等危害公众安康的恐惧攻击大事； 10放射性污染、丧失放射源和人员受超剂量照耀等大事； 11自然灾难引发的疫情或者中毒大事； 12上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生大事。 二、工作原则 （三）预防为主、常备不懈 提高全社会防范突发大事发生的意识，根据预防为主，平战结合的原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发大事因素的监测、分析、猜测、预警制度，做到早发觉、早报告、早处置。 （四）统一指挥、属地负责 在政府统一领导

32、和指挥下，卫生局及有关部门要根据预案规定的职责开展工作。发生突发大事的区域内的任何单位和个人都有义务协作政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生大事应急处理工作。 （五）快速有效、削减损失 在突发大事发生时，要不失时机地做出快速反响，实行有效的掌握措施，尽最大努力和可能，最大限度地削减人员伤亡，削减财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命安康与财产安全，维护国家安全和利益。 （六）依靠科学、加强合作 开展突发大事防范和处置的相关讨论工作。准时总结掌握工作成效，沟通信息，推广阅历，完善应急处理技术标准。积极引进先进技术和方法。科学、标准、有序地处置突发大事。 三、组织指挥体

33、系 （七）卫生局成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生局局长担当，负责领导、指挥全区突发大事应急处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。办公室由疾病掌握、医疗救治、卫生监视等科室、部门有关人员组成。负责组织突发大事的调查、处理和医疗救治工作。 （八）成立评估和技术指导组织。分设突发大事评估组、医疗抢救技术指导组、预防掌握技术指导组和检测技术指导组。各组由相应的专家组成。 （九）卫生局组建医疗卫生应急队伍。 （十）卫生局组建成立突发大事应急处理中心，设在卫生防病站。 四、参加突发大事处理的有关机构、组织职责 （十一）卫生局 1负责草拟和修订突发大事应急处理预案，并报政府批转执行； 2组

34、织协调卫生技术力气，防止、掌握突发大事的扩散和连续发生； 3对医疗救治、预防掌握措施的效果进展评估，依据取得的阅历，不断完善各项防治方案； 4组织推动社会心理卫生、卫生科普学问宣传、询问等工作，开展安康教育工作； 5组织突发大事处置相关人员的培训； 6建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平常或者突发大事处理过程中的实施状况。 （十二）防病机构（含结防所） 1做好突发大事的监测报告与预警； 2确认突发大事性质。做出大事的进展趋势报告和评估； 3负责核实疫情，提出疫点和疫区的划定意见。参加对掌握疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防掌握措施的落实。汇总、分析、评估疫情； 4建立紧急掌握

35、物资储藏库。储藏消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等； 5对突发大事预防掌握效果进展评估后，提出改良建议； 6对医疗机构消毒、隔离工作进展技术指导和评价。负责对在医疗机构外死亡的传染性病人或者疑似病人的尸体进展消毒处理； 7详细落实对预防掌握工作人员和医务人员进展培训； 8担当社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学询问效劳工作； 9依据有关规定实施其它疾病预防掌握措施； 10担当对应急处理单位的技术指导工作。 （十三）卫生局卫生监视所 1参与突发大事的现场取证和违法事实的调查工作； 2监视检查突发大事应急处理措施或疫点、疫区预防掌握措施的落实状况； 3监视检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位

36、的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作； 4监视检查医务人员个人防护措施的落实状况； 5监视检查医疗机构、疾控机构的疫情报告和突发大事中危害公众安康，造成人员病、死、伤的报告状况； 6监视检查公共场所消毒； 7监视传染性疾病亲密接触者的医学观看，疫点环境的消毒的落实状况； 8监视检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量； 9监视检查学校、托幼机构和公共场所等预防掌握工作； 10依法进展其它监视检查工作。 （十四）各级各类医疗机构 1按规定进展疫情报告和突发大事所涉及病例的报告； 2负责病人的诊断、治疗和治理工作； 3负责病房消毒、隔离工作； 4对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、

37、物品、排泄物进展卫生处理； 5负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进展消毒处理； 6协同疾控机构或突发大事应急处理中心完成流行病学个案调查和相关检验物、样品采集等工作； 7负责医务人员的培训和个人防护； 8进展疾病及有关防治科学学问的卫生宣传教育工作； 9依据有关规定开展其它防治工作； 10建立符合应急工作要求的门诊、病房。 （十五）医疗卫生应急队伍 建立突发大事应急处理常备机动队伍。由预防掌握、医疗、卫生监视三局部组成。负责处置突发大事，参加和指导各级医疗卫生等机构进展应急处理。 1进展现场流行病学调查、检测检验、大事的分析、评估和上报； 2帮助和指导突发大事的现场救援、转运和后续治

38、疗； 3督导各项现场应急处理措施的落实； 4开展突发大事应急处理的业务培训和询问等。 （十六）评估和技术指导组 在突发大事发生后，成立评估和技术指导组，下设突发大事评估组及医疗抢救、预防掌握和检测三个技术指导组；担当社会心理卫生教育和询问工作。 1突发大事评估组：了解和把握相关学问和信息，为公共卫生政策和法规的实施供应询问；猜测突发大事进展趋势，提出启动和终止预案的建议； 2医疗抢救技术指导小组：指导医院的诊断、救治和医疗单位内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。 3预防掌握技术指导小组：指导防止突发大事危害进一步扩散应实行的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人防

39、护等预防掌握工作。 4检测技术指导小组：指导并开展造成或者可能造成大事发生的样本采集、运送和病原学检测等工作。 （十七）突发大事应急处理中心 1突发大事发生时 （1）接到突发大事报告后，组织工作人员快速赶赴现场，对病人或者疑似病人，亲密接触者或相关人员进展流行病学调查、现场监测、现场采样、疫点消毒等工作；快速查找突发大事缘由，并根据突发大事应急报告要求，准时报告。 （2）提出防治措施、进展应急处理；帮助各医疗单位进展病人或者疑似病人的救治工作，对亲密接触者或相关人员实行有必要的掌握措施；全面负责疫点、疫区现场的防疫掌握工作。 2日常工作 （1）对传染病疫情和各类突发大事的信息资料以及其他国家、

40、地区的相关疫情和信息资料进展收集、整理、分析、报告，为政府实行预防与掌握应急措施供应科学依据；组织制定相关工作方案，收集、整理相关的技术标准、技术标准；突出突发大事的预警功能。 （2）置备、储存、保管突发大事所需应急设备、药品器械，现场防护用品、通讯设备、交通工具等等。 （3）对相关疾控人员进展技术指导和培训；进展模拟演练并对演练结果进展评估。 （4）组织开展社会心理卫生、突发大事应急学问的宣传教育工作。 五、突发大事应急报告 （十八）各级各类医疗卫生气构及其医务人员发觉突发大事，必需在1小时内向卫生防病机构报告；卫生防病机构应快速进展核实，并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心；卫生局必需在

41、接到报告1小时内报至政府和市卫生局；政府在接到报告1小时内报至市政府。 （十九）卫生防病机构在突发大事发生后，首次报告内容包括未经确认的突发公共卫生大事或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、大事性质的初步判定、可能缘由、病例发生和死亡分布及可能进展趋势和拟实行的主要措施。通过国家救灾防病与突发公共卫生大事报告治理信息系统上报。 （二十）卫生防病机构在进一步调查根底上，尽快做出阶段和总结报告，阶段报告包括大事的进展与变化、处置进程、大事的诊断和缘由；总结报告包括对大事的发生和处理状况总结，分析缘由和影响因素，提出今后对类似大事防范和处置建议。通过国家救灾防病与突发公共卫生大事报告治理信息系

42、统上报。 （二十一）卫生局（含卫生防病机构）在接到毗邻地区政府卫生行政部门相关疫情通报后，要做好应对预备，必要时应准时通知辖区疾控和医疗机构。 （二十二）发生职业病危害事故，发觉严峻威逼或危害公共安康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、放射性污染等特大、重大事故时，主管部门、当事单位、个人要马上向卫生局和有关部门报告。 （二十三）任何单位和个人对突发大事，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。 六、突发大事分级（执行市级分级标准） 依据突发公共卫生大事性质、危害程度、涉及范围，突发大事划分为四级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。 （二十四）蓝色预警： 1发生腺鼠疫，一个

43、平均埋伏期内病例数未超过20例； 2其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可能，但未发觉疑似或临床诊断病例； 3发生霍乱，1周内发病10例以下； 4一次食物中毒人数30100人，无死亡病例报告； 5一次发生急性职业中毒10人以下，未消失死亡； 6一次放射事故超剂量照耀人数1050人，或轻、中度放射损伤人数310人。 （二十五）黄色预警 1发生传染性非典型肺炎病例，或周边省市及地区疫情上升； 21周内霍乱发病1030例，或疫情涉及2个及以上区（县）； 31周内在一个区（县）内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上； 4在一个区（县）域内发觉群体性不明缘由疾病； 5一次食物中毒人数超过100人，或消失死亡病例；或食物中毒大事发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的； 6预防接种或学生预防性服药消失群体心因性反响或不良反响； 7一次发生急性职业中毒1050人，或死亡5人以下； 8一次放射事故超剂量照耀人数51100