老旧小区改造方案北方一寒冷城市的某老旧小区改造方案(七篇).docx

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1、 老旧小区改造方案北方一寒冷城市的某老旧小区改造方案(七篇)如何写老旧小区改造方案(精)一 深入贯彻落实总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和中心、省委、市委、县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，我局坚守为群众办实事、办好事，树立以人民为中心的进展思想，切实解决老旧小区居民住房中的“操劳事、烦心事、揪心事”。把党建引领、小区改造和依法自治结合起来，实现共谋、共建、共管、共享，把这件重大民生民心工程办实办好。 （一）各单位要高度重视。老旧小区改造工作是我县的重要民生工程，已纳入省政府对我县的绩效考核，纳入民生工程治理中。各单位、科室主要负责人要提高政治

2、站位，高度重视此项惠及民生工程，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育精神，仔细开展相关工作。 （二）落实工作责任。局旧改工作专班成员单位、科室主要负责人为第一负责人。各单位要设一名业务副职领导为专职负责人，负责协调完成专班安排的各项工作任务。 老旧小区改造主要包含改善房屋功能、根底设施、公共效劳、居住环境等四个方面。 （一）改善房屋功能。修理屋面防水；修复楼道灯；修缮破损的楼宇门、屋檐、台阶、楼梯扶手；修理改造房屋外墙及公共楼道墙面；具备条件的设置门禁。实施建筑节能改造，支持可再生能源应用，推广节能、节水器具。 对房屋安全检测达标、建立条件允许、居民协商同意、建立资金落实的，开展加装电梯试点工作

3、。 （二）改造根底设施。实施小区内道路修缮，优化对外交通通道；修理改造小区内的供水、供电、供气、供暖、排水、通讯、有线电视等各种管线设施和计量设施，实施雨污分流改造，具备条件的修建综合管沟、线槽；完善消防管道、消防栓、消防通道等消防设施；完善无障碍设施；配置充电桩和配建化粪池；安装小区安防设施，修复小区路灯，充分考虑将来5g网络建立；设置自行车、电动车棚；划置停车泊位，具备条件的建立立体停车场（库）；合理设置居民生活垃圾投放点，推动生活垃圾分类。与居住区相关的城镇道路和公共交通、通讯、供电、供排水、供气、供暖、有线电视、停车场（库）、污水与垃圾处理等市政根底设施的改造提升纳入改造范围。 （三）

4、改良公共效劳。完善社区效劳中心功能，把幼儿园、托儿所、养老、助餐、文体、医疗等公共效劳设施作为重要配套，纳入规划设计予以建立或改造。将老旧小区治理体系建立融入改造过程，建立老旧小区长效治理机制。 （四）改观居住环境。撤除各类违章建筑物和违章设施；清理楼道杂物及各类小广告；整治小区餐饮油烟污染；标准沿街建筑物立面；整治公共绿地，补栽花草树木；有条件的小区，建立小区游园，安装健身器材，增设休闲座椅等。 （一）县2023年11个老旧小区改造工程于4月17日全面开工，8月26日完成改造工作。力争9月底工程全部竣工。 （二）县2023年城镇老旧小区改造工程共计31个小区、50栋楼、2023户，总建筑面积

5、17.88万平方米，建立单位已制定2023老旧小区工程开工实施方案： 1.由我局牵头组织召开协调会，召集电业、通信、供热、有线及相关部门，落实相关联络员，明确工作任务。 2.组织社区、物业及施工单位、工程监理对改造小区楼栋号进展核查，明确施工挨次，对小区楼栋号现状拍照留存，顶楼住户入户登记。 3.开工同时推动办理工程相关手续。 4.施工工期 估计8月底前进场施工。 9月10日-10月15日，共计36天，任务目标：楼体标段（完成屋面防水、外楼梯加固修复）。 9月10日-10月10日，共计30天，任务目标：根底设施标段（完成区域内供热管网施工）。 9月10日-10月30日，共计51天，任务目标：根

6、底设施标段（完成小区室外地面构造层）。 5.质量安全治理 严格要求根据施工人员安全治理条例施工，加强自我安全意识，杜绝一切安全隐患；在确保施工人员及小区居民的自身安全、旧改工程保质保量的状况下，加快推动老旧小区改造工程施工进度，确保旧改工程如期竣工。 6.长效机制建立 本着共商、共建、共治、共享的原则，引导广阔居民积极参加。对拟改造小区，街道党组织要发动居委会、各类群众团体和居民，组织成立居民小组推选代表全程参加改造方案评价、施工过程监管和工程验收，使旧改真正成为群众满足的民心工程。启动旧改的同时，要建立“社区党组织引领、居委会主导、业主委员会协同”的治理机制，选择专业化物业治理或组建物业治理

7、效劳机构，落实物业专项修理资金制度，建立常态化的养护治理机制。 县住房和城乡建立局在关于开展城镇老旧小区改造工作“百日攻坚”专项行动的会议中对老旧小区改造工作中各单位工作职责进一步细化如下： （一）建辉集团：建辉集团为工程主体，负责工程相关合同签订、招投标手续办理、工程实施工作；设立老旧小区改造工程资金专户；做好工程施工过程中的资金拨付；编制工程工程进度规划；定期复核工程工作进展，保证工程良好有序开展。 （二）局总工办：负责对工程供应技术支持；解决工程技术难题；统筹治理工程工作。 （三）局城乡建立科：协调发改局、财政局完成工程前期手续及工程实施工作；负责省厅旧改办布置的相关工作；统筹工程实施阶

8、段的进度、质量、投资预算掌握；协调局属各单位与其他部门协同协作工作的推动开展。 （四）物业治理中心：编制发放征求意见表、改造选项表、治理承诺书；对接市容局完成拆临拆违工作；对接政数局建立“互联网+共建共治”的线上线下沟通议事平台，为居民解释老旧小区改造相关政策与施工问题；协调街道、社区、各管线单位完成老旧小区走访调查工作，建立相关台账；协调街道、社区部门成立工作小组，组织社区党员、居民党员成立楼栋长制，全程参加改造工作；解决施工期间居民信访诉求，保障施工顺当进展；制定改造后长效治理方案，建立常态化养护治理机制；协调协作好财政部门资金筹措涉及物业专项修理资金的使用及补缴。 （五）局综合办公室：收

9、发政府公函文件；传达相关会议精神；编制工程相关文件材料。 （六）市政设施治理中心：协调电力、通信、有线电视等管线单位供应拟改造小区的管线根底档案，完成各自管线修理改造工作和架空电缆的整束落地工作；为工程施工单位供应市政道路相关管线的接口位置、标高；工程竣工后，建立排水管线相关资料档案。 （七）沣泽源供水有限责任公司、燃气治理中心、集中供热治理中心：对城区内老旧小区开展实地调查，结合我县老旧小区改造方案及十四五规划，制定三年工作方案和各年工作方案，提前谋划争取上级资金；完成各自管线修理改造工作；工程竣工后，建立各自管线相关资料档案。 （八）安全鉴定中心：对县城区内老旧小区进展房屋安全排查鉴定，建

10、立相关档案；审核老旧小区改造规划名单，不得将已鉴定为危房的住宅小区（含独栋住宅楼）纳入改造规划；协调县小区综合整治小组完成拆临拆违工作，特殊对楼房主体构造乱开洞（门），的安全隐患问题进展界定。 （九）征收办公室：审核老旧小区改造规划名单，不得将拟对居民进展征收补偿安置，或者拟撤除新建方式实施改造的住宅小区（含独栋住宅楼）纳入改造规划。 （十）房屋产权治理中心：调取老旧小区房屋产权档案信息，协调自然资源局调取老旧小区土地档案，将相关档案材料复印件报送局专班。 （十一）建筑工程治理中心：协作建辉集团完成工程招投标相关工作、施工许可证的审批工作；简化工程审批流程。 （十二）建筑工程质量效劳中心：工程

11、施工过程中的质量监视及竣工验收备案工作。 （十二）局规划财务科：监视治理工程相关资金往来。 （十三）局安全科：落实工程安全治理规定；督导工程日常安全治理工作。 （十四）局信访科：帮助物业治理中心解决上访居民诉求，做好信访维稳工作。 （十五）城乡建立档案馆：帮助物业治理中心调取老旧小区相关档案；负责工程竣工后相关资料整理归档工作。 如何写老旧小区改造方案(精)二 金台区作为我市的老城区，存在着大量上世纪七八十年月修建的老旧住宅楼。这些老旧楼房建筑年月长远，当时并不是根据正规物业治理的要求进展规划和建立的，许多没有围墙，难以做到封闭式治理；各种设施、设备、管网等大多已老化破旧。假如引进物业公司进展

12、治理，物业企业就要先期投入大量的资金来进展改造，加之这些住户之前没有交过物业治理费，以后势必存在着收费难得问题。高额的投入和过低的收费都使物业公司不情愿接手这些老旧房屋。 随之宝鸡市城市建立步伐的加快，老旧小区的改造已成为一个重要的课题。做为物业企业，我们也谈一下自己的一些想法。 1、老旧小区普遍配套设施老旧、配套不齐、无围墙、无停车场所等诸多问题，要想引进物业公司进驻治理，首先要解决根底设施问题。比方说水电表老旧计量不准，线路和地下管网老化。电表计量不准，水表跑冒滴漏、地下管网裂开导致每月在电费和水费上产生的很大的差异，而住户只会按自己水电表的数字来交水电费，差额局部就成为大亏空，物业公司每

13、月的物业费根本难以负担。这些就要依靠政府投入资金进展水电表及管网改造，或者由政府出一局部钱，街道、社区给住户做工作也出一局部钱。改造好之后不仅利于治理，对住户还说也大大消退了安全隐患。 老旧小区由于设施差，居民们许多年来也都抱着凑合的态度，对物业公司治理存在着可有可无的心态。物业公司进驻治理几年内肯定会是收费低、收费难、入不敷出。政府能否出台一些优待政策，对承接老旧小区的物业公司，能不能给一些政策上的扶持，比方限定年限，每年赐予一些嘉奖或补贴。究竟长期的亏损会损伤物业企业的积极性。 在税收上，对承接老旧小区的企业，能不能将一些例如残保金、工会经费之类的税目取消掉。物业企业属于微利企业，替政府担

14、当义务，再替政府担当这些公共支出，也实在是无能为力。 根据物业治理条例的规定，供水、供电、供气、供热等专业经营单位，应当根据规定向物业治理区域内的最终用户收取有关费用，托付物业效劳企业代收有关费用的，应当向物业效劳企业支付手续费（详见陕西省物业治理条例第六十五、六十六条）。但实际上，这些企业从未像物业企业支付过任何费用，却占用着物业企业的效劳资源。水电表只抄大表，根本未效劳到终端，供电企业还在电费之外收取变电损，每个小区每月都多收几百到一千多度电。供热企业托付物业代收费，支付了代办费用后，却又将修理责任加在了物业企业头上。这些垄断性企业的霸王条款，占用物业企业资源却实现自己的利润。政府方面能不

15、能出台政策，让这些企业担当自己应担当的义务或向物业企业支付相关费用。 2、老旧小区的实际状况，也难以根据标准来收取物业效劳费。我们了解了几个老旧楼房，有些一个月只收几块钱，有的一平米只收一毛几分，按这些标准收费，每月收的钱还不够公共照明和更换照明用具的费用。 要根据现行的物业收费标准收费，会造成业主不愿交，企业收费难。可以建议由社区牵头，由企业和用户协商需要供应的效劳内容，来制定相应的收费标准。这样既减轻了业主的负担也让物业企业根据既定目标治理，削减物业效劳本钱。如现行最低等外是0.30元/，可以根据这个标准适当下浮几分钱，物业企业供应等价的效劳，业主也能少交费享受到有物业效劳的便利。 3、目

16、前大多老旧小区都没有物业用房，有的连根本的门卫房都没有。物业企业入驻后在那效劳也成了问题。建议由在老旧小区集中区域就近由政府规划一些用房，或在小区内建筑简易房。 4、由社区街道牵头，每栋楼（规模小的按单元）选出一个喜爱公益事业、住户拥护信服的人做为楼长，组成监视小组，参加到物业效劳工作中来，切实体验物业效劳企业毕竟做了哪些工作。也为物业企业和用户之间搭建一个沟通平台。监视小组可以向物业企业提出意见，向街道和社区反映状况，也可以向广阔住户做出解释。真正做到共同参加、共同努力，改善自己的居住环境和提高居住质量。 5、上世纪建筑的老旧房屋多数没有缴纳房屋修理资金，现在房屋年限久了，各种问题应运而出。

17、屋顶漏水、外墙脱落、道路破损坑洼不平、楼梯扶栏玻璃等松动脱落损坏。这些问题都是亟待解决的。某些城市建立的危险修理资金政策，由政府出大头，业主根据面积少量出资，成立危险修理资金治理制度，对一些急待修理的房屋漏水和关乎人身安全方面的问题，由物业企业申报、业主代表签字、社区证明的方法，简化程序，准时赐予修理。我市能否借鉴其他地方的一些阅历，由政府出台相关的政策呢。 综上所述，只有政府重视，财政投入、政策优待、大力宣传相结合，才能让广阔群众熟悉到重要性，提高物业企业的积极性。共同努力做好老旧小区的治理改造，提升居民居住质量、美化环境、提升城市形象。 如何写老旧小区改造方案(精)三 为提升我市老旧小区全

18、面整治后的物业治理水平，稳固各类改善工程成果，改善人民群众的居住生活品质，打算在市区范围内实施老旧住宅小区物业治理改善工程。现制定如下实施方案： 以科学进展观为统领，围绕共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的目标，坚持解放思想、敢为人先，根据政府主导、企业和市民共同参加的要求，推动老旧住宅小区物业治理“扩面提质”，构建与xx经济社会进展水平相适应的住宅小区物业治理效劳模式，着力提升人民群众居住生活品质。 总体目标：力争到20xx年年末，xx市区实施庭院改善和危旧房改善后的住宅小区（共约3000幢房屋，建筑面积约1000万平方米，涉及住户约13.2万户）根本实现物业治理全掩盖，未列入庭院改

19、善和危旧房改善的住宅小区依据实际条件开展物业治理改善，逐步建立老旧住宅小区“低收费、广掩盖、有补贴”的物业治理长效机制，提升物业治理效劳水平。 详细目标：在整治完善老旧住宅小区硬件配套设施的根底上，建立物业治理机制，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车治理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有修理治理。 xx市区五城区范围内同时符合以下条件的老旧住宅小区和零星住宅： 1.1999年以前建成； 2.房屋标准成套； 3.尚未开展专业化物业治理。 1.坚持属地治理。要根据“条块结合、以块为主、属地治理”的原则，充分发挥属地街道办事处（乡镇政府）和社区居委会的组织指导作用

20、，因地制宜建立长效治理机制。 2.坚持突出重点。主要针对已完成庭院改善和危旧房改善，且目前尚未推行专业化物业治理的住宅小区，重点是在已完成庭院改善和危旧房改善工程的老旧住宅小区建立日常物业治理长效机制。 3.坚持“软”“硬”共建。在开展住宅小区根底设施改造完善的同时，建立健全日常物业治理工作机制，实现建管并举。 4.坚持工程结合。物业治理改善工程应与危旧房改善工程和庭院改善工程严密结合。实施危旧房改善工程和庭院改善工程的老旧住宅小区，要结合物业治理改善工程的要求，对住宅小区的硬件设施进展改善，做到危旧房改善和庭院改善完成一个、物业治理改善推动一个，避开重复施工影响居民生活。 5.坚持业主参加。

21、要重点突出业主、居民共同参加，在工程中切实落实“四问四权”，确保业主、居民的“知情权、参加权、选择权、监视权”，明确业主、居民共同治理小区的义务与职责。 1.调查规划阶段。20xx年6月底前，完成机构组建、五城区住宅小区物业治理现状调查、相关政策标准制订及规划安排等工作。 2.全面推动阶段。20xx年7月-20xx年年底，全面推动五城区物业治理改善工程，主要针对已开展庭院改善和危旧房改善的住宅小区，根据庭院改善和危旧房改善完成一个、物业治理改善工程推动一个的原则组织实施，其中20xx年完成100万平方米，20xx年完成500万平方米，20xx年完成400万平方米，累计完成1000万平方米。 对

22、未列入庭院改善或危旧房改善规划的其他老旧住宅小区或零星住宅，每年依据财政预算安排和住宅小区实际状况因地制宜地实施住宅小区整治和物业治理改善工程。 （一）完善硬件配置。 1.已列入庭院改善和危旧房改善规划的住宅小区，除完成原定改善任务外，还要根据物业治理改善工程的要求同步完成住宅小区物业治理所需硬件设施的配置完善。本方案出台前已完成庭院改善和危旧房改善工程的住宅小区，市庭改办或危改办要通过“回头看”进展查漏补缺，根据物业治理改善工程的要求进一步完善硬件配置。详细新增硬件配置任务如下： （1）划定物管区域。在住宅小区设置围墙，形成相对封闭独立的物业区域；零星住宅和小规模住宅区，可因地制宜归并为一个

23、物业治理区域实行治理。 （2）建立特种设施。包括小区房屋单元防盗门和小区内电子监控器安装，小区消防等设施设备检查和修缮。 （3）配备物管用房。补充配置小区物业治理用房，有条件的要争取按总建筑面积5的标准配置，临时不能配置物业治理用房的可临时实行租赁、借用等方法过渡。 2.未列入庭院改善或危旧房改善规划的住宅小区和零星住宅，由财政每年安排肯定的资金实施物业治理改善工程，详细由市物改办依据住宅小区实际，因地制宜、有选择性地组织实施。小区整治和硬件配置主要内容如下： （1）新增配置。同列入庭院改善和危旧房改善规划的住宅小区新增配置内容。 （2）环境整治。包括小区道路平坦、汽车停车位划定、自行车棚（库

24、）整饬、绿化整理、公共照明配置完善等。 （3）房屋整治。包括屋顶等共用部位修理整理（含平改坡）、立面整治、楼道刷白、管线序化、危房修缮等。 （4）公用事业管网整治。包括小区内自来水、电力和燃气等公用事业管线和设施的根底改造。 （二）建立物管机制。 在对住宅小区开展硬件设施整治改善的根底上，依据居民意愿引入物业效劳企业实施专业化物业治理或由当地街道办事处（乡镇政府）托付社区公共效劳工作站组织实施社区化准物业治理，建立住宅小区物业治理长效机制。 1.确定治理模式。 街道办事处（乡镇政府）应在硬件设施整治改善工程竣工并接收后一个月内完成居民意见的征求工作，确定小区治理模式。局部老旧小区（或零星住宅）

25、因特别缘由未开展整治或硬件配置改善未全部完成的，经当地街道办事处（乡镇政府）确认同意后予以接收。 征求居民意见以户为单位（一个独立产权单位为一户），实行书面形式进展，公示告知居民专业化物业治理和社区化准物业治理的组织形式、效劳内容和相应收费标准。小区内1/2以上户数居民选择实行专业化物业治理的，由街道办事处（乡镇政府）托付社区居委会在两个月内组织小区居民召开业主大会并成立业主委员会，指导业主委员会通过业主大会选聘物业效劳企业；选择专业化物业治理的居民户数达不到总户数1/2以上的小区统一采纳社区化准物业治理模式，由街道办事处（乡镇政府）托付社区公共效劳工作站在两个月内组织建立日常物业治理机制。

26、2.实施物业治理。 （1）社区化准物业治理。社区化准物业治理由社区公共效劳工作站组织开展。可以分别聘请保洁、秩序维护等工作人员负责小区日常治理，或统一托付一家物业效劳企业负责治理，或组织居民自治治理，为小区居民供应根本效劳，包括公共区域保洁、小区内安全秩序维护、停车秩序维护、共用设施维保、公共绿化养护、小区内道路保养、房屋共用部位修理治理等效劳，并由社区公共效劳工作站根据xx市社区化准物业治理效劳收费治理方法向住户收取肯定的效劳本钱费。小区内公共路面停车、物业治理用房等的经营性收入由社区公共效劳工作站统一收取和使用，作为小区物业治理资金，以弥补小区治理经费缺乏。 （2）专业化物业治理。专业化物

27、业治理由专业物业效劳企业组织实施。业主委员会通过业主大会选聘专业物业效劳企业进驻小区开展专业化物业治理，双方签订物业效劳合同。受聘的物业企业应依据物业治理条例等的规定和物业效劳合同的商定，供应专业化物业治理效劳并按合同商定向住户收取物业效劳费。 1.硬件配置工程列入庭改和危改工程实施的，其硬件配置工程费用列入庭院改善和危旧房改善工程专项经费。 2.硬件配置工程列入物业治理改善工程实施的，其硬件配置工程费用列入物业改善工程专项经费。经费担当方式如下： （1）环境整治涉及的道路平坦、雨污管道改造和收水口设置、照明及休闲设施设置、环卫设施改造、绿化改造等纳入工程招标范围内的内容以及电力“上改下”工程

28、的土建费用，由市、区两级财政依据工程决算结果按1：1配套解决。 （2）房屋整治涉及的平改坡、外立面和楼道等房屋公共部位的整治费用，根据“谁家孩子谁家抱”的原则，由产权单位担当；担当确有困难的，由产权单位向区政府提出申请，经区政府审核并报市物改办同意后，由市、区两级财政依据工程决算结果按1：1配套解决。 直管公房、房改房和无产权单位的房屋整治费用由市、区两级财政依据工程决算结果按1：1配套解决。 （3）弱电杆线“上改下”和合杆序化梳理所需费用根据“谁家孩子谁家抱”的原则，由各产权单位担当；电力杆线“上改下”的电气配套费及一户一表改造经费由市电力局担当；管道煤气的建立（改造）费用由市燃气集团担当；

29、自来水一户一表改造费用，除居民按规定需缴纳的相关费用外，其余由市水业集团担当。 （4）物业治理改善工程原则上免缴工程涉及的绿化补偿、占道挖掘以及因市政工程需要迁移综合管线等费用。工程实施单位必需依据相关部门的要求，根据有关标准做好绿化恢复和路面修复工作。 3.住宅小区日常治理长效机制建立后，困难群众物业效劳费用减免补贴和社区公共效劳工作站物业治理人员岗位补贴所需经费由市、区财政按1：1配套解决。 1.建立工作机制。成立市物业治理改善工程领导小组，负责改善工程的组织和领导。领导小组下设办公室（设在市房管局），详细负责物业治理改善工程的组织、监视和政策制订等工作。各区政府及所属各街道办事处（乡镇政

30、府）应建立相应的组织机构，负责实施本辖区内物业治理改善工程的各项详细工作，协调有关问题。各级建立、规划、房管、民政、公安、城管、城管执法、交通、绿化、环保、价格、工商、质监、消防等部门根据各自职责依法开展住宅小区物业治理的有关工作。 2.落实资金保障。物业治理改善专项经费列入财政年度预算，详细使用规定另行制订。各级财政应确保资金的配套落实，并实行全程跟踪审计。要加强对资金使用的治理，审计结果作为最终决算依据。 3.加大扶持力度。住宅小区实行“准物业治理”的，原绿化、市政等各项资金补贴和优待政策不变，并依据社区准物业治理小区规模设置效劳人员岗位补贴；建立物业治理改善考核评优机制，对考核优秀的单位

31、（个人）进展嘉奖；住宅小区内的困难群众的确无力支付物业效劳费的，经所在社区公示无异议后予以减免；水、电、环卫等各公用事业专业单位托付治理单位统一收费的，应严格执行物价部门核定的收费标准，并支付治理单位专项托付费用。社区公共效劳工作站统一托付物业效劳企业供应社区化准物业治理的，补贴和优待政策不变。 4.加强考核督查。物业治理改善工程要根据市区联动、以区为主、属地治理的原则，建立市、区、街道（乡镇）、社区四级联动机制。市政府与各区及市各相关单位签订目标责任书，实施年度目标考核，详细考核方法另行制订。 5.加强舆论引导。各有关部门要加强对物业治理改善工程的舆论宣传，引导群众了解物业治理的根本内容，理

32、解物业治理行业运作的根本规章和标准要求，协作做好小区物业治理工作。 如何写老旧小区改造方案(精)四 为提升我市老旧小区全面整治后的物业治理水平，稳固各类改善工程成果，改善人民群众的居住生活品质，打算在市区范围内实施老旧住宅小区物业治理改善工程。现制定如下实施方案： 以科学进展观为统领，围绕共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的目标，坚持解放思想、敢为人先，根据政府主导、企业和市民共同参加的要求，推动老旧住宅小区物业治理“扩面提质”，构建与xx经济社会进展水平相适应的住宅小区物业治理效劳模式，着力提升人民群众居住生活品质。 总体目标：力争到20xx年年末，xx市区实施庭院改善和危旧房改善后

33、的住宅小区（共约3000幢房屋，建筑面积约1000万平方米，涉及住户约13.2万户）根本实现物业治理全掩盖，未列入庭院改善和危旧房改善的住宅小区依据实际条件开展物业治理改善，逐步建立老旧住宅小区“低收费、广掩盖、有补贴”的物业治理长效机制，提升物业治理效劳水平。 详细目标：在整治完善老旧住宅小区硬件配套设施的根底上，建立物业治理机制，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车治理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有修理治理。 xx市区五城区范围内同时符合以下条件的老旧住宅小区和零星住宅： 1.1999年以前建成； 2.房屋标准成套； 3.尚未开展专业化物业治理。 1.

34、坚持属地治理。要根据“条块结合、以块为主、属地治理”的原则，充分发挥属地街道办事处（乡镇政府）和社区居委会的组织指导作用，因地制宜建立长效治理机制。 2.坚持突出重点。主要针对已完成庭院改善和危旧房改善，且目前尚未推行专业化物业治理的住宅小区，重点是在已完成庭院改善和危旧房改善工程的老旧住宅小区建立日常物业治理长效机制。 3.坚持“软”“硬”共建。在开展住宅小区根底设施改造完善的同时，建立健全日常物业治理工作机制，实现建管并举。 4.坚持工程结合。物业治理改善工程应与危旧房改善工程和庭院改善工程严密结合。实施危旧房改善工程和庭院改善工程的老旧住宅小区，要结合物业治理改善工程的要求，对住宅小区的

35、硬件设施进展改善，做到危旧房改善和庭院改善完成一个、物业治理改善推动一个，避开重复施工影响居民生活。 5.坚持业主参加。要重点突出业主、居民共同参加，在工程中切实落实“四问四权”，确保业主、居民的“知情权、参加权、选择权、监视权”，明确业主、居民共同治理小区的义务与职责。 1.调查规划阶段。20xx年6月底前，完成机构组建、五城区住宅小区物业治理现状调查、相关政策标准制订及规划安排等工作。 2.全面推动阶段。20xx年7月-20xx年年底，全面推动五城区物业治理改善工程，主要针对已开展庭院改善和危旧房改善的住宅小区，根据庭院改善和危旧房改善完成一个、物业治理改善工程推动一个的原则组织实施，其中

36、20xx年完成100万平方米，20xx年完成500万平方米，20xx年完成400万平方米，累计完成1000万平方米。 对未列入庭院改善或危旧房改善规划的其他老旧住宅小区或零星住宅，每年依据财政预算安排和住宅小区实际状况因地制宜地实施住宅小区整治和物业治理改善工程。 （一）完善硬件配置。 1.已列入庭院改善和危旧房改善规划的住宅小区，除完成原定改善任务外，还要根据物业治理改善工程的要求同步完成住宅小区物业治理所需硬件设施的配置完善。本方案出台前已完成庭院改善和危旧房改善工程的住宅小区，市庭改办或危改办要通过“回头看”进展查漏补缺，根据物业治理改善工程的要求进一步完善硬件配置。详细新增硬件配置任务

37、如下： （1）划定物管区域。在住宅小区设置围墙，形成相对封闭独立的物业区域；零星住宅和小规模住宅区，可因地制宜归并为一个物业治理区域实行治理。 （2）建立特种设施。包括小区房屋单元防盗门和小区内电子监控器安装，小区消防等设施设备检查和修缮。 （3）配备物管用房。补充配置小区物业治理用房，有条件的要争取按总建筑面积5的标准配置，临时不能配置物业治理用房的可临时实行租赁、借用等方法过渡。 2.未列入庭院改善或危旧房改善规划的住宅小区和零星住宅，由财政每年安排肯定的资金实施物业治理改善工程，详细由市物改办依据住宅小区实际，因地制宜、有选择性地组织实施。小区整治和硬件配置主要内容如下： （1）新增配置

38、。同列入庭院改善和危旧房改善规划的住宅小区新增配置内容。 （2）环境整治。包括小区道路平坦、汽车停车位划定、自行车棚（库）整饬、绿化整理、公共照明配置完善等。 （3）房屋整治。包括屋顶等共用部位修理整理（含平改坡）、立面整治、楼道刷白、管线序化、危房修缮等。 （4）公用事业管网整治。包括小区内自来水、电力和燃气等公用事业管线和设施的根底改造。 （二）建立物管机制。 在对住宅小区开展硬件设施整治改善的根底上，依据居民意愿引入物业效劳企业实施专业化物业治理或由当地街道办事处（乡镇政府）托付社区公共效劳工作站组织实施社区化准物业治理，建立住宅小区物业治理长效机制。 1.确定治理模式。 街道办事处（乡

39、镇政府）应在硬件设施整治改善工程竣工并接收后一个月内完成居民意见的征求工作，确定小区治理模式。局部老旧小区（或零星住宅）因特别缘由未开展整治或硬件配置改善未全部完成的，经当地街道办事处（乡镇政府）确认同意后予以接收。 征求居民意见以户为单位（一个独立产权单位为一户），实行书面形式进展，公示告知居民专业化物业治理和社区化准物业治理的组织形式、效劳内容和相应收费标准。小区内1/2以上户数居民选择实行专业化物业治理的，由街道办事处（乡镇政府）托付社区居委会在两个月内组织小区居民召开业主大会并成立业主委员会，指导业主委员会通过业主大会选聘物业效劳企业；选择专业化物业治理的居民户数达不到总户数1/2以上

40、的小区统一采纳社区化准物业治理模式，由街道办事处（乡镇政府）托付社区公共效劳工作站在两个月内组织建立日常物业治理机制。 2.实施物业治理。 （1）社区化准物业治理。社区化准物业治理由社区公共效劳工作站组织开展。可以分别聘请保洁、秩序维护等工作人员负责小区日常治理，或统一托付一家物业效劳企业负责治理，或组织居民自治治理，为小区居民供应根本效劳，包括公共区域保洁、小区内安全秩序维护、停车秩序维护、共用设施维保、公共绿化养护、小区内道路保养、房屋共用部位修理治理等效劳，并由社区公共效劳工作站根据xx市社区化准物业治理效劳收费治理方法向住户收取肯定的效劳本钱费。小区内公共路面停车、物业治理用房等的经营

41、性收入由社区公共效劳工作站统一收取和使用，作为小区物业治理资金，以弥补小区治理经费缺乏。 （2）专业化物业治理。专业化物业治理由专业物业效劳企业组织实施。业主委员会通过业主大会选聘专业物业效劳企业进驻小区开展专业化物业治理，双方签订物业效劳合同。受聘的物业企业应依据物业治理条例等的规定和物业效劳合同的商定，供应专业化物业治理效劳并按合同商定向住户收取物业效劳费。 1.硬件配置工程列入庭改和危改工程实施的，其硬件配置工程费用列入庭院改善和危旧房改善工程专项经费。 2.硬件配置工程列入物业治理改善工程实施的，其硬件配置工程费用列入物业改善工程专项经费。经费担当方式如下： （1）环境整治涉及的道路平

42、坦、雨污管道改造和收水口设置、照明及休闲设施设置、环卫设施改造、绿化改造等纳入工程招标范围内的内容以及电力“上改下”工程的土建费用，由市、区两级财政依据工程决算结果按1：1配套解决。 （2）房屋整治涉及的平改坡、外立面和楼道等房屋公共部位的整治费用，根据“谁家孩子谁家抱”的原则，由产权单位担当；担当确有困难的，由产权单位向区政府提出申请，经区政府审核并报市物改办同意后，由市、区两级财政依据工程决算结果按1：1配套解决。 直管公房、房改房和无产权单位的房屋整治费用由市、区两级财政依据工程决算结果按1：1配套解决。 （3）弱电杆线“上改下”和合杆序化梳理所需费用根据“谁家孩子谁家抱”的原则，由各产

43、权单位担当；电力杆线“上改下”的电气配套费及一户一表改造经费由市电力局担当；管道煤气的建立（改造）费用由市燃气集团担当；自来水一户一表改造费用，除居民按规定需缴纳的相关费用外，其余由市水业集团担当。 （4）物业治理改善工程原则上免缴工程涉及的绿化补偿、占道挖掘以及因市政工程需要迁移综合管线等费用。工程实施单位必需依据相关部门的要求，根据有关标准做好绿化恢复和路面修复工作。 3.住宅小区日常治理长效机制建立后，困难群众物业效劳费用减免补贴和社区公共效劳工作站物业治理人员岗位补贴所需经费由市、区财政按1：1配套解决。 1.建立工作机制。成立市物业治理改善工程领导小组，负责改善工程的组织和领导。领导

44、小组下设办公室（设在市房管局），详细负责物业治理改善工程的组织、监视和政策制订等工作。各区政府及所属各街道办事处（乡镇政府）应建立相应的组织机构，负责实施本辖区内物业治理改善工程的各项详细工作，协调有关问题。各级建立、规划、房管、民政、公安、城管、城管执法、交通、绿化、环保、价格、工商、质监、消防等部门根据各自职责依法开展住宅小区物业治理的有关工作。 2.落实资金保障。物业治理改善专项经费列入财政年度预算，详细使用规定另行制订。各级财政应确保资金的配套落实，并实行全程跟踪审计。要加强对资金使用的治理，审计结果作为最终决算依据。 3.加大扶持力度。住宅小区实行“准物业治理”的，原绿化、市政等各项

45、资金补贴和优待政策不变，并依据社区准物业治理小区规模设置效劳人员岗位补贴；建立物业治理改善考核评优机制，对考核优秀的单位（个人）进展嘉奖；住宅小区内的困难群众的确无力支付物业效劳费的，经所在社区公示无异议后予以减免；水、电、环卫等各公用事业专业单位托付治理单位统一收费的，应严格执行物价部门核定的收费标准，并支付治理单位专项托付费用。社区公共效劳工作站统一托付物业效劳企业供应社区化准物业治理的，补贴和优待政策不变。 4.加强考核督查。物业治理改善工程要根据市区联动、以区为主、属地治理的原则，建立市、区、街道（乡镇）、社区四级联动机制。市政府与各区及市各相关单位签订目标责任书，实施年度目标考核，详

46、细考核方法另行制订。 5.加强舆论引导。各有关部门要加强对物业治理改善工程的舆论宣传，引导群众了解物业治理的根本内容，理解物业治理行业运作的根本规章和标准要求，协作做好小区物业治理工作。 如何写老旧小区改造方案(精)五 2023年区城建局对_二中周边、_周边，_街周边、_周边、_小区周边、_社区周边等6个老旧小区实施整治改造，总投资约_亿元，总改造小区内房屋建筑面积约_万平米，涉及_栋、_万户，总改造雨污水管道长度约_公里。 依据市、区政府要求，将老旧小区进展打捆招标，实现招大引强，2022年_月_日，区城建局完成了6个小区的设计招标，其中第一批次（_二中周边、_周边，_街周边）老旧小区整治改造工程于2023年_月_日在市公管局申报施工招标，_月_日市公管局托付第三方完