防止返贫致贫工作实施方案范文(通用9篇).docx

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1、防止返贫致贫工作实施方案范文(通用9篇)第1篇:防止返贫致贫工作实施方案为了认真贯彻中央和省、州、县决战决定消除贫困，切实提高消除贫困的质量，有效防止消除贫困和新的贫困发生，确保消除贫困的长期机制落入现场，进一步巩固消除贫困的成果，结合我局的实际合作，特别制定以下方案一、深化思想认识，坚持提高政治站位。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和王洋主席来川调查扶贫攻势的重要讲话精神，认真落实省委十一届六次全会、州委十一届八次全会部署，全局上下总是把扶贫攻势作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机会，以扶贫攻势的目

2、标和问题为导向，突出正确、可持续、激发大众内生动力和自我发展能力二、抓住目标导向，着重整体要求。不断提高消除贫困的稳定性，确保不出现返回贫困的人口建立社会保障网，确保不出现新的贫困人口。探索建立贫困警报监测机制，有效防止贫困回归，增加贫困人口，激发贫困群众内生动力，巩固稳定贫困消除基础，有效联系乡村振兴，确保与全国全省同步全面小康。三、重点工作。(一)抓住产业就业增收。以培育领导、建设基地(园区)、加工、创造品牌、促进市场营销为重点，以市场需求为导向，形成规模发展农业产业，稳步提高菜篮产品自给力，大力培育现代农业10t2产业体系，推进传统农业跨越现代农业。坚持因地制宜发展特色优势产业，建立仁达

3、乡勒格村集体经济组织，完善产业扶贫效应机制，推进龙头企业与村集体经济深度融合，加强村集体经济。探索产业发展的新模式，对于良好的经济发展模式，可以相互借鉴，扩大产业链，促进产业发展。健全扶贫产品销售体系，以扶贫公益性集团商标标识，组织生产销售对接，开展消费扶贫，多渠道解决农产品销售难题。推进劳动技能培训、转移就业等工作，建立贫困大众就业平台，优先吸收贫困劳动力，实现当地就业，促进贫困大众就业增收。(二)保障大众住房安全。严格执行（二）保障群众住房安全。严格执行省农村住房建设管理办法，保证新住房选址科学，农房建设功能合理，辅助完善，质量安全。组织开展农户住房安全摸排行动，建立农户住房信息台帐，实行

4、台帐管理制度，重点调查建立卡贫困家庭、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等重点对象和非建立卡特殊困难家庭群体。加大易地扶贫搬迁后续支持力度，着重于产业发展，制定实行产业支持、公共服务、劳动力训练和就业服务等后续发展措施，激发搬迁大众内生动力。积极获得易于扶贫搬迁的搬迁政策支持，确保大调查发现的搬迁问题得到有效解决。(3)阻断贫困代际传递。根据相关政策，实施民族地区15年免费教育和藏区9薪3免费职业教育，实现从学前教育到高等教育的补助政策，100%补助建立卡贫困家庭学生。持续巩固辍学控制成果，全面压实六长责任制，加大对小学、中学等重点学段、流动儿童、留守儿童生病儿童、家庭经济贫困儿童、

5、困境未成年人、城市工人农民工儿童等重点群体的监视力度，确保符合条件的义务教育阶段学岭儿童全部入学，大力实施补偿教育、技能培训、司法援助三项行动，培养藏区实用人才，使儿童上好学，就业，坚决阻止贫困代际传播。（四）落实医疗保障政策。深入推进宣传健康2030和健康扶贫五大行动，加强与有关部门的联系，不断推进落实贫困人口医疗救助政策，全面落实十免四补两保三救三基金医疗保障扶持政策，确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊治疗医疗费用个人支出均控制在5%以内，减轻贫困群众医疗负担。加强基本公共卫生服务，加强包虫病、结核病、高原性心脏病、类风湿关节炎等慢性病的综合防治和救助力度，确保贫困群众能看到疾病，能看到好

6、病。统筹运用大病保险、卫生扶贫救助基金等方式，进一步降低大病重病贫困患者的医疗负担，构筑医疗保障防线。(五)建立监控支持机制。建立健全防止贫困的监测警告和动态援助机制，常态化开展回顾回顾扶贫基础薄弱地区、收入刚达到当年扶贫标准线的扶贫人口、疫情等原因收入急剧减少或支出急剧增加的农户，加强定期检查、动态管理，立即将扶贫人口和新发生的扶贫人口纳入援助，防止扶贫和大规模扶贫现象发生，探索建立临时援助基金(六)凝聚社会援助力量。统一社会合作力，整合资源优势，建立健全合作长期机制。深入推进省内对口援助和定点援助，充分发挥省内对口援助的作用，有效利用集团式、集团化的正确援助优势，抓住防止贫困的各项工作。深

7、化东西部扶贫合作和对口支持。，加强产业发展等交流合作，促进教育、卫生等各类人才交流学习，夯实脱贫奔康人才基础。加力发展“飞地经济”，探索创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，充分借力“飞入地”功能区位、资源环境、规划和产业配套等优势，实现区域经济高质量稳定发展。(七)激发群众内生动力。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，注重激发内在活力，不断提高贫困群众自我发展能力。改进帮扶方式和动员方式，通过落实生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推广“劳动收入奖励计划”“星级激励”和积分奖补等做法，增强贫困群众自主脱贫意识和能力。大力实施“润育工程”五大行动，打造特色品牌，全方位激发贫困群众内生动力。持续深化

8、“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”“同心共筑中国梦”主题教育，让群众明白“惠从何来、恩向谁报”。鼓励学习群众身边先进典型，营造“比学赶帮超”浓厚氛围，引导贫困群众树立脱贫致富的信心和决心。统筹推进协调发展，让全部农牧民共享政策红利，确保群众满意度、认可度达到95%以上，持之以恒推进移风易俗，充分发挥村级自治组织和村规民约作用，引导群众摒弃陈规陋习。(八)集中攻坚重点难点。聚焦集中攻坚，统筹整合资源，进一步加强基础设施建设，强化产业支撑，优化服务保障，全面补齐短板。压紧压实攻坚责任，全面落实住房保障，教育医疗、产业就业、基础设施等帮扶政策，切实解决困难问题，确保责任、政策、工作落实到位。持续深入

9、抓好“两不愁三保障”大排查和“三落实”“三精准”“三保障”回头看发现问题整改回访工作，同步抓好脱贫攻坚巡视督查、成效考核、第三方评估、审计监督等反馈问题整改。开展脱贫攻坚普查，深入调查贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况和参与脱贫攻坚项目情况等，全面检验脱贫攻坚成果。(九)抓好脱贫攻坚总结宣传。全面系统总结勒格村脱贫攻坚历史成就，讲好脱贫攻坚故事。认真梳理提炼在开展“两不愁三保障”回头看大排查、产业扶贫、易地扶贫搬迁、攻克深度贫困等方面的经验做法，用客观事实、鲜活案例充分展示脱贫攻坚奋斗历程。开展系列宣传报道，充分发挥各级主流媒体和新兴媒体作用，通过文字、视听、图志、史志等方式，推出

10、一系列具有影响力的脱贫攻坚深度报道，大力宣传脱贫攻坚中涌现出的典型模范，在全村上下形成感恩奋进的浓厚氛围。(十)探索建立解决相对贫困长效机制。坚持目标导向和精准理念，系统谋划2023年后的扶贫思路，将扶贫工作重心从解决绝对贫困向解决相对贫困转变，扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进，推动减贫战略和工作体系平稳转型。抓好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接，把脱贫攻坚作为乡村振兴的前提和基础，把脱贫攻坚的智慧和经验作为乡村振兴的巨大精神财富，将有效的、长远的脱贫攻坚举措逐步调整为支持乡村振兴的常态化帮扶措施，统筹推进在规划编制、政策制定、机制设计等方面的深度融合、协调发展。把解决相对贫困问题纳入

11、实施乡村振兴战略统筹安排，将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措逐步调整为针对相对贫困的常态化帮扶措施。四、工作要求(一)提高政治站位。全局上下要深刻认识巩固脱贫成果防止致贫返贫的重要意义，将巩固脱贫成果防止致贫返贫作为当前和今后一段时期一项重要政治任务，严格落实脱贫攻坚党政“一把手”负责制，加强统筹谋划、周密安排部署、层层压实责任，确保提高脱贫质量和成色。(二)抓好工作落实。各位帮扶责任人要结合实际，逐项逐条研究制定措施，聚焦“两不愁三保障”总要求和户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”、县摘帽“一低三有”标准，加大预警监测力度，及时补差补短补弱，推进巩固脱贫成果防止致贫返贫工作落实落地。(三)严格督

12、导检查。要定期不定期对贯彻菠实情况开展督导检查，对贯彻落实工作不力、主体责任严重缺失的严格追责问责，确保贯彻落实工作与继续攻坚、防止致贫返贫同频共振。(四)切实改进作风。要从实际出发，尽力而为、量力而行，防止搞形式、走过场，防止扩大范围、吊高胃口、引发攀比，既不留死角，也不“养懒汉”。要切实用好扶贫开发信息系统、重点任务清单和台账资料，根据新冠肺炎疫情防控工作情況，灵活开展入户走访、现场核查，切实减轻基层填表报数负担。第2篇:防止返贫致贫工作实施方案为认真落实省委决战决胜脱贫攻坚工作推进会和全市决战决胜脱贫攻坚大会精神，强化返贫预警监测，探索建立稳定脱贫长效机制，持续巩固脱贫攻坚成效，按照*省

13、防止返贫监测和帮扶工作方案和宜宾市防止返贫监测和帮扶工作方案,结合当前实际，特制定本方案。一、工作目标进一步建立健全防止致贫返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测和处置，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保全镇所有脱贫户2023年在现行标准下实现稳定脱贫、边缘户不致贫，有效防止出现新的绝对贫困，实现“零返贫、零致贫”目标，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。二、明确对象（一）监测范围。2除国子系统2023年库中已标注的脱贫监测户之外的脱贫户。3年人均收入低于5000元

14、且有致贫风险的非建档立卡农户。（二）三色管理。1红色监测对象。国子系统2023年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户。此外，预估年人均收入低于5000元或因自然灾害、突发疾病、意外事故等原因造成生活困难，且“两不愁三保障”任意一项有可能不达标的农户，若为脱贫户则在国子系统中标注为新增脱贫监测户，若为非建档立卡农户则在国子系统中录入为新增边缘户。2黄色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估年人均收入大于等于5000元但低于10000元的脱贫户。3绿色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估年人均收入大于等于10000元的脱贫户。三、监测内容重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育

15、、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。四、监测方式县、镇、村三级联动、形成合力，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止致贫返贫监测和帮扶机制。充分利用国子系统、建档立卡手机app、*省脱贫攻坚大数据平台（以下简称为“大数据平台”）等信息化工具，结合适时入户走访，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，全面完成“大排查”发现问题整改工作，并在大数据平台上完善相关信息数据。监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。监测步骤（一）初筛初定。三种方式齐驱并进，确保“不漏一户、不掉一人”。1.全面摸排。以村两委、第一书记、驻村帮扶干

16、部为主，各级扶贫干部、帮扶责任人为辅，通过“先集中一次、后每月一次”方式入户走访、电话、微信联系脱贫户和易致贫户，了解其生产生活状况，重点掌握“两不愁三保障”情况，发现有返贫风险或致贫可能的，及时将相关情况上报镇，由镇组织核实后确定初步监测对象。2.收集发现。村两委干部、第一书记、驻村帮扶干部、帮扶责任人、镇扶贫干部及时收集脱贫户、易致贫户反映的生产生活困难情况，并上报镇，由镇组织核实后确定初步监测对象。3.比对筛选。县扶贫开发局建立与行业部门数据交换机制，至少每季度一次交换比对住建、教育、卫健、民政、人社、残联、*等部门掌握的脱贫户、易致贫户数据信息，将比对研判结果反馈镇，由镇组织核实后确定

17、初步监测对象。镇及时将上述三种方式确定的初步监测对象名单发到相应村。（二）准确锁定。三级联动，自下而上锁定对象，从上到下落实任务。1村级预判。村委会收到初步监测对象名单后，第一时间组织村两委干部、第一书记、驻村帮扶干部等人员召开专题会进行会商，提出预判意见上报镇。2镇审核。镇收到预判意见后，组织召开专题会议进行审核，并将结果上报县脱贫攻坚办。3县审定。县脱贫攻坚办对审核结果进行复核，形成书面审定结果并反馈给镇，镇根据反馈对象名单组织村两委干部和驻村帮扶干部开展动态监测。（三）规范建档。由镇组织村两委干部、第一书记和驻村帮扶干部，对县审定名单进行分类建档管理。红色监测对象在国子系统中录入为新增边

18、缘户或标记为脱贫监测户，省扶贫开发局将把国子系统中脱贫监测户和边缘户导入大数据平台，形成各级防止返贫致贫监测台账；黄色监测对象由镇村同时建台账管理；绿色监测对象由各村自行建立台账管理。（四）动态监测。村两委或驻村帮扶干部重点围绕“两不愁三保障”实现情况，每月对监测对象进行一次动态监测，要实地入户调查核实相关情况。对“两不愁三保障”出现缺项的，由村两委或驻村帮扶干部及时在大数据平台上标注预警，镇初审后报县脱贫攻坚办审定预警监测对象，县级脱贫攻坚办根据其具体困难反馈至相关县级行业部门。若预警对象原为黄色或绿色监测对象，则先在国子系统录入为边缘户或标记为脱贫监测户，待导入大数据平台后按上述步骤标注预

19、警。（五）分类帮扶。1红色监测对象。以“补”为主，对照当年脱贫标准补齐短板。对县脱贫攻坚办审定的红色预警监测对象，必须采取切实有效措施开展帮扶：对于收入不达标的通过优先安排公益性岗位、合作社务工等途径增收，对收入不达标且无劳动力的由民政部门加强兜底政策扶持，并帮助其流转土地增加收入；对于饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等保障方面不达标的，由水利、教体、卫健、住建等相应部门落实帮扶政策补齐短板。完成对标补短后，行业部门在大数据平台中提出销号申请；县脱贫攻坚办组织核实后，在大数据平台中批准销号；销号后，县级行业部门在本行业信息系统内及时更新。2黄色监测对象。以“扶”为主，根据监测对象劳动力状

20、况和收入结构，制定帮扶措施。主要通过就业创业培训、种植养殖技术指导等方式，提升“造血”能力，拓宽就业渠道，壮大产业规模，多元促进增收，提高脱贫质量。若监测等级升级为红色，则按红色监测对象开展监测和帮扶。3绿色监测对象。以“引”为主，加强扶志扶智教育，推广星级评分、道德积分等激励机制，树立脱贫榜样。若监测等级升级为黄色或红色，则按黄色或红色监测对象开展监测和帮扶。六、时间安排（一）制方案，抓排查。各村于3月23日前制定本村防止致贫返贫监测和帮扶工作方案，在3月29日前完成所有户入户调查工作（完成附件2、3），4月3日前完成红色监测对象村级预判工作，4月6日前完成红色监测对象镇级审核工作，4月10

21、日前完成红色监测对象县级审定工作（完成附件4）。（二）及时评，同步录。4月15日前，完成新增红色监测对象的信息录入工作（完成附件5）。4月20日前，完成黄色、绿色监测对象台账建立工作。（三）强监测，补短板。本年度内每月开展一次动态监测，及时制定每户补短和帮扶措施，切实做好预警监测对象的对标补短和帮扶救助工作。6月底前，全面完成红色预警监测对象的对标补短和帮扶救助，全面销号。（四）抓巩固，提质效。7至12月，对当月监测新发现的红色预警监测对象，及时落实对标补短和帮扶救助，要立行立改，及时销号。七、工作要求（一）强化组织领导，压实工作责任。各村要将防止致贫返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战

22、的重要举措，充分运用大排查成果，结合本村实际，制定本村防止致贫返贫监测和帮扶实施方案，细化完善帮扶措施，建立健全动态帮扶机制和限时办结销号制度。（二）加强统筹协调，认真组织实施。各村要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作，落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。（三）强化督查问效，跟踪问题销号。镇扶贫办将此项工作纳入督查考核重要内容，对工作推进不力的予以通报，对影响全镇脱贫攻坚任务的严肃问责；5月起，各村每月8日前将上月防止致贫返贫监控和帮扶工作开展情况报镇扶贫办，镇扶贫办据此开展暗访督查，通报发现的问题，并跟踪问题整改情况，直至问题销号。第3篇:防止返贫致贫工作实施方案为认真落实省委决战决胜脱

23、贫攻坚工作推进会和全市决战决胜脱贫攻坚大会精神，强化返贫预警监测，探索建立稳定脱贫长效机制，持续巩固脱贫攻坚成效，按照*省防止返贫监测和帮扶工作方案和宜宾市防止返贫监测和帮扶工作方案,结合当前实际，特制定本方案。一、工作目标进一步建立健全防止致贫返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测和处置，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保全镇所有脱贫户2023年在现行标准下实现稳定脱贫、边缘户不致贫，有效防止出现新的绝对贫困，实现“零返贫、零致贫”目标，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利，为实施乡村振兴战略打下

24、坚实基础。二、明确对象（一）监测范围。1国家扶贫开发国子系统（以下简称为“国子系统”）2023年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户。2除国子系统2023年库中已标注的脱贫监测户之外的脱贫户。3年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。（二）三色管理。1红色监测对象。国子系统2023年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户。此外，预估年人均收入低于5000元或因自然灾害、突发疾病、意外事故等原因造成生活困难，且“两不愁三保障”任意一项有可能不达标的农户，若为脱贫户则在国子系统中标注为新增脱贫监测户，若为非建档立卡农户则在国子系统中录入为新增边缘户。2黄色监测对象。“两不愁三保障”

25、均达标，预估年人均收入大于等于5000元但低于10000元的脱贫户。3绿色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估年人均收入大于等于10000元的脱贫户。三、监测内容重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。四、监测方式县、镇、村三级联动、形成合力，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止致贫返贫监测和帮扶机制。充分利用国子系统、建档立卡手机APP、*省脱贫攻坚大数据平台（以下简称为“大数据平台”）等信息化工具，结合适时入户走访，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，全面完成

26、“大排查”发现问题整改工作，并在大数据平台上完善相关信息数据。监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。五、监测步骤（一）初筛初定。三种方式齐驱并进，确保“不漏一户、不掉一人”。1.全面摸排。以村两委、第一书记、驻村帮扶干部为主，各级扶贫干部、帮扶责任人为辅，通过“先集中一次、后每月一次”方式入户走访、电话、微信联系脱贫户和易致贫户，了解其生产生活状况，重点掌握“两不愁三保障”情况，发现有返贫风险或致贫可能的，及时将相关情况上报镇，由镇组织核实后确定初步监测对象。2.收集发现。村两委干部、第一书记、驻村帮扶干部、帮扶责任人、镇扶贫干部及时收集脱贫户、易致贫户反映的生产生活困难情况，并上报镇，

27、由镇组织核实后确定初步监测对象。3.比对筛选。县扶贫开发局建立与行业部门数据交换机制，至少每季度一次交换比对住建、教育、卫健、民政、人社、残联、*等部门掌握的脱贫户、易致贫户数据信息，将比对研判结果反馈镇，由镇组织核实后确定初步监测对象。镇及时将上述三种方式确定的初步监测对象名单发到相应村。（二）准确锁定。三级联动，自下而上锁定对象，从上到下落实任务。1村级预判。村委会收到初步监测对象名单后，第一时间组织村两委干部、第一书记、驻村帮扶干部等人员召开专题会进行会商，提出预判意见上报镇。2镇审核。镇收到预判意见后，组织召开专题会议进行审核，并将结果上报县脱贫攻坚办。3县审定。县脱贫攻坚办对审核结果

28、进行复核，形成书面审定结果并反馈给镇，镇根据反馈对象名单组织村两委干部和驻村帮扶干部开展动态监测。（三）规范建档。由镇组织村两委干部、第一书记和驻村帮扶干部，对县审定名单进行分类建档管理。红色监测对象在国子系统中录入为新增边缘户或标记为脱贫监测户，省扶贫开发局将把国子系统中脱贫监测户和边缘户导入大数据平台，形成各级防止返贫致贫监测台账；黄色监测对象由镇村同时建台账管理；绿色监测对象由各村自行建立台账管理。（四）动态监测。村两委或驻村帮扶干部重点围绕“两不愁三保障”实现情况，每月对监测对象进行一次动态监测，要实地入户调查核实相关情况。对“两不愁三保障”出现缺项的，由村两委或驻村帮扶干部及时在大数

29、据平台上标注预警，镇初审后报县脱贫攻坚办审定预警监测对象，县级脱贫攻坚办根据其具体困难反馈至相关县级行业部门。若预警对象原为黄色或绿色监测对象，则先在国子系统录入为边缘户或标记为脱贫监测户，待导入大数据平台后按上述步骤标注预警。（五）分类帮扶。1红色监测对象。以“补”为主，对照当年脱贫标准补齐短板。对县脱贫攻坚办审定的红色预警监测对象，必须采取切实有效措施开展帮扶：对于收入不达标的通过优先安排公益性岗位、合作社务工等途径增收，对收入不达标且无劳动力的由民政部门加强兜底政策扶持，并帮助其流转土地增加收入；对于饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等保障方面不达标的，由水利、教体、卫健、住建等相应

30、部门落实帮扶政策补齐短板。完成对标补短后，行业部门在大数据平台中提出销号申请；县脱贫攻坚办组织核实后，在大数据平台中批准销号；销号后，县级行业部门在本行业信息系统内及时更新。2黄色监测对象。以“扶”为主，根据监测对象劳动力状况和收入结构，制定帮扶措施。主要通过就业创业培训、种植养殖技术指导等方式，提升“造血”能力，拓宽就业渠道，壮大产业规模，多元促进增收，提高脱贫质量。若监测等级升级为红色，则按红色监测对象开展监测和帮扶。3绿色监测对象。以“引”为主，加强扶志扶智教育，推广星级评分、道德积分等激励机制，树立脱贫榜样。若监测等级升级为黄色或红色，则按黄色或红色监测对象开展监测和帮扶。六、时间安排

31、（一）制方案，抓排查。各村于3月23日前制定本村防止致贫返贫监测和帮扶工作方案，在3月29日前完成所有户入户调查工作（完成附件2、3），4月3日前完成红色监测对象村级预判工作，4月6日前完成红色监测对象镇级审核工作，4月10日前完成红色监测对象县级审定工作（完成附件4）。（二）及时评，同步录。4月15日前，完成新增红色监测对象的信息录入工作（完成附件5）。4月20日前，完成黄色、绿色监测对象台账建立工作。（三）强监测，补短板。本年度内每月开展一次动态监测，及时制定每户补短和帮扶措施，切实做好预警监测对象的对标补短和帮扶救助工作。6月底前，全面完成红色预警监测对象的对标补短和帮扶救助，全面销号。

32、（四）抓巩固，提质效。7至12月，对当月监测新发现的红色预警监测对象，及时落实对标补短和帮扶救助，要立行立改，及时销号。七、工作要求（一）强化组织领导，压实工作责任。各村要将防止致贫返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措，充分运用大排查成果，结合本村实际，制定本村防止致贫返贫监测和帮扶实施方案，细化完善帮扶措施，建立健全动态帮扶机制和限时办结销号制度。（二）加强统筹协调，认真组织实施。各村要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作，落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。（三）强化督查问效，跟踪问题销号。镇扶贫办将此项工作纳入督查考核重要内容，对工作推进不力的予以通报，对影响全镇脱贫攻

33、坚任务的严肃问责；5月起，各村每月8日前将上月防止致贫返贫监控和帮扶工作开展情况报镇扶贫办，镇扶贫办据此开展暗访督查，通报发现的问题，并跟踪问题整改情况，直至问题销号。第4篇:防止返贫致贫工作实施方案为了加强消除贫困的家庭和边缘家庭的动态监测，立即警告因病返回贫困的风险，有效防止和解决风险，全面巩固消除贫困的成果，提高消除贫困的攻击效果，根据*县医疗保障局关于发行的通知(城医保发行(2023)28日)的要求，结合我镇的实际制定本方案。一、整体要求。认真贯彻实扶贫工作的重要论述和我省相关安排，将防止贫困摆在更重要的位置，巩固成果，严格执行摘帽不负责任、摘帽不负责任、摘帽不负责任、摘帽不负责任、摘

34、帽不负责任、摘帽不负责任、摘帽不负责任、摘帽不负责任、摘帽不负责任、摘帽不负责任、摘帽不负责任、摘帽不负责任、摘帽不负责任、摘帽不负责任、摘帽不负责任、摘帽不负责任、摘帽不负责任、摘帽不负责任二、目标范围。1、*年以来建立卡户中的所有脱贫家庭2、在全国扶贫开发信息系统中输入标记的边缘家庭和扶贫监测家庭3、遭遇重大自然灾害和家庭重大疾病的变化，有可能有很高的贫困和新风险的普通农家。1、村组的日常监视。各包援助部门、第一书记、驻村工作队、非贫困村总攻队和援助干部扎实做好驻村联户扶贫工作，定期访问家庭，调查监视重点人群，实时关注这三类人群参加城乡居民医疗保险和大病保险，家庭成员患重大疾病费用巨大人口

35、，及时掌握监视对象动态变化情况，调查情况及时报告村两委员和驻村工作队的驻村工作队立即完成入户基础，建立监视台账户2、镇村研究判断警告。镇上的贫困处理，各村负责调查有返贫风险的人口，监视警告对象逐户研究判断，制定有针对性的协助处理措施的镇上的村子二级可以解决的情况下，镇上的村子容易消除贫困的风险点的镇上的村子解决不了的情况下，建立镇上的动态管理会计，警告，提出需要解决的事项。镇卫健对县医疗保险局通过医疗数据的研究判断，产生大量费用的住院患者的筛查清单立即反馈给各村(社区)，各村(社区)必须进行警告监视。3.镇级调度。镇健康扶贫集团负责指导，督促各村(社区)对警报对象的分类措施，正确执行医疗保障行

36、业扶贫政策，根据村(社区)报告警报名单和警报信息，组织相关机构研究解决问题，制定措施形成解决方案，实现警报风险动态援助销售号码。四、动态帮助。2、虚报家庭开支、隐瞒家庭财产等情况的过度医疗治疗、未经许可超过清算清单范围的营养类药物、进口类药物和进口类材料的违法行为及其家属故意行为造成伤害的，不符合国家法律规定和地方政府救助保障范围的，不予协助。五、工作要求。(一)压实各级责任。全员保险费是防止贫困工作的基础工作，建立警告机制实施正确援助是防止贫困的重要线索。各村(社区)作为消除贫困的重要措施，对有消除贫困风险的消除贫困风险的消除贫困风险和消除贫困风险的边缘人口，逐一找到短板，逐户提出合作措施。

37、(二)加强监督问题效果。各村(社区)严格执行贫困预防机制，细分工作流程，落实责任人，镇卫健康，镇贫困预防办公室将该工作纳入村级重点工作进行监督检查，及时跟踪效果，逐一监督执行，消除预防风险。（3）建立长效机制。各村(社区)根据实施方案的要求，建立消除贫困不稳定的人口和边缘容易消除贫困的人口，防止贫困的警告长期机制，作为常态化工作，一定要把握责任、政策、工作的执行，监视问题完全结束，警告风险完全清除，实现两种人口的动态监视、动态警告、动态援助、动态销售号码，以严格的质量保证全镇消除贫困的工作。第5篇:防止返贫致贫工作实施方案根据县扶贫指导小组办公室2023年扶贫提高扶贫质量的通知，我镇为了不断巩

38、固扶贫成果，建立了完善稳定的扶贫长期机制，现制定了以下方案一、扎实开展动态调整工作。严格按照县扶贫要求，每月开展动态调整，切实做好扶贫家庭动态监测工作，严格审查数据质量，做好系统内扶贫人口自然变更和扶贫对象信息采集输入和信息更新等工作。二、做好贫困家庭的分类管理。根据相关文件精神，将贫困家庭分为一般监视家庭、重点监视家庭、边缘贫困家庭三类，进行分类管理。家庭有很大的医疗、教育等支出，回到贫困的可能性很高的贫困家庭，帮助措施是加强访问，随时关注，可以享受的政策是享受，家庭有劳动力，积极推进产业扶贫和就业推荐。家庭没有大的医疗、教育等支出，回到贫困的可能性小的贫困家庭，加强访问，巩固享受的政策，继

39、续推进产业贫困，加强劳动技能训练，鼓励自主就业。对于没有返贫风险的贫困家庭，帮助措施是按时访问，给予生活、生产上的关心和帮助，继续享受原有的政策，建立良好的生活习惯，进行感谢教育。三、建立回顾、回顾贫困监测机制。紧紧围绕两不愁、三保障和一超六有继续支持消除贫困的家庭，按照攻防期间原支援政策不变的规定，继续执行相关政策，继续实施未实施原支援项目的消除贫困的家庭，按照消除贫困的政策继续实施，确保稳定消除贫困的原享受政策的消除贫困的家庭坚持消除贫困的政策原则继续享受原政策。对于已经消除贫困的大众，帮助干部定期访问，制作文件跟踪，正确把握消除贫困后的生产生活状况，不断增强造血功能，加大消除贫困家庭的技

40、术和产业支持，巩固不消除贫困的产业基础，使消除贫困家庭具有持续稳定的收入，切实改变贫困大众的思想观念，改变环境条件，提高劳动技能，提高稳定的收入途径，彻底防止消除贫困家庭的贫困。对摘帽村实施的产业援助，继续大力支持，积极支持财富领导人，同时探索发展新途径，创造新产品，促进资源良性发展。对于未完成的基础设施和基本公共服务项目，在继续按照原有政策加强建设的同时，充分发挥村民约定的作用，发挥乡贤道德感动力，弘扬中华优秀的传统文化，培养守望合作、崇德善良的文明村风，为大众稳定脱贫致富创造良好的环境。第6篇:防止返贫致贫工作实施方案为进一步加强防返贫监测工作，确保防返贫基金用好用实，特制定防返贫监测机制

41、实施方案。一、目的意义建立防返贫监测机制可以及时、有效掌握全区建档立卡脱贫户和非贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的基本信息，为区委政府针对拟返贫群众采取有效措施提供决策依据，有效跟踪和监督防返贫基金使用效果，提高全区稳定脱贫的精准率和群众满意度，全面巩固脱贫攻坚成果，确保全面脱贫不返贫。二、监测对象_区建档立卡贫困户中已脱贫人员和因灾、因病、因突发事故导致返贫的普通农户。三、组织实施全区防返贫监测由区脱贫攻坚领导小组负责牵头抓总，区脱贫攻坚办、各乡镇办委、帮扶单位为防返贫监测工作的责任单位，村组负责人、帮扶责任人为防返贫监测的第一责任人。通过发挥区脱贫攻坚办、乡镇办委和帮扶单位的力量，着力

42、构建防返贫常态化三级监测网络体系。(一)构建三级监测网络1.乡(镇)村(组)一级监测。由乡镇办委统筹安排，各村组具体负责落实。村支部书记、村主任和各村民小组组长具体抓。每月17日前，由村民小组组长逐户摸排收集小组内可能贫困对象的情况，对存在返贫困风险的对象，第一时间上报村委会汇总审核，村委会初审后，20日前报乡镇扶贫办审核，并注明易返贫的原因、风险点和需解决的相关事宜等情况。经乡镇主要领导签字同意后，将汇总名单报表于每月30日前报至区脱贫攻坚办。2.帮扶单位和结对帮扶人员二级监测。每月20日前，各单位帮扶责任人，通过实地走访或电话访问等形式对贫困户至少开展一次沟通交流，及时了解贫困户现状，掌握

43、贫困户生产生活状况、家庭收支情况等，随时掌握了解贫困户是否有返贫现象。若存在返贫风险，由帮扶责任人据实将贫困户信息名单上报帮扶单位。各帮扶单位25日前完成调查核实工作，并经单位主要领导签字同意后，将汇总名单和申报表报区脱贫攻坚办。3.区脱贫攻坚办常态化督导三级监测。由区脱贫攻坚办牵头，按照区脱贫攻坚常态化督导方案从区及相关部门抽出专人，每月25日前对督导中发现存在返贫人员的情况直接报区脱贫攻坚办。(二)行业归口补齐短板按照“缺啥补啥”原则，区脱贫攻坚办将审定核实后的返贫人员情况以发点球的形式转交给相关行业部门，行业部门第一时间研究针对性解决方案。如因灾导致的无安全住房返贫现象则交由区住建局、发

44、改局或区国土局等相关部门核实解决;因病导致的返贫现象应交由区人社局、卫计局核实办理;因学导致的贫困现象则交由区教科局核实办理;如因突发事故导致的残疾现象则交由区民政或区残联协调解决;该使用防返贫基金的及时督促申报解决。总之，具体问题具体办理，确保不返贫。(三)联席会商逗硬通报区脱贫攻坚办要督促乡镇办委、帮扶单位、区脱贫攻坚办督查组三级防返贫监测主体收集分类汇总易返贫情况，建立返贫对象监测台账。要定期组织区级相关部门召开联席会议，及时通报收集汇总发展问题，集体研究解决办法。区脱贫攻坚领导小组对三级监测网络主体工作开展情况实行月通报制，对工作落实不力、办事推卸敷衍的单位和个人将在全区通报，对未发现

45、的并纳入年末目标考核和个人绩效管理工作。四、工作要求(一)高度重视，明确责任。各乡镇办委、区级帮扶部门要把防返贫监测工作作为2023年脱贫攻坚的一项重要工作，纳入议事日程，切实加强组织领导。各乡镇办委党(工)委书记、乡(镇)长、帮扶单位主要负责人、区脱贫攻坚办督查组各组组长为第一责任人，村(社区)组干部、驻村工作组、结对帮扶人员为直接责任人。(二)周密部署，扎实推进。各乡镇办委、各帮扶单位、区委督导组要第一时间召开专题会，制定开展防返贫监测工作的具体方案，明确具体责任人、任务分工和每阶段工作的完成时限，并按月上报监测情况。按照“走访、分析、比对”等方式，区脱贫攻坚办实行每月一研究、每月一解决，

46、并结合乡镇、帮扶单位上报花名册，逐一走访据实核对，确保防返贫监测不漏一人、不错一人。(三)严肃纪律，追责问责。乡镇村民小组、帮扶单位及结对帮扶人员、区脱贫攻坚办督查组三张网络监测体系要严肃认真对待返贫对象的监测工作，绝不掉以轻心，敷衍了事，凡是存在工作不实，对返贫对象事例存在瞒报、虚报、谎报而导致防返贫基金用于不当之处或基金流失的，区纪委将严肃追责。对标补短的指导职能部门要积极配合、协调，按照“一超六有”补齐短板，确保不出现任何返贫现象。第7篇:防止返贫致贫工作实施方案为认真落实全国扶贫开发工作会议关于“防范脱贫人口返贫、防止边缘人口致贫”的要求，根据省扶贫开发领导小组印发关于防止返贫致贫加强

47、监测预警和动态帮扶的意见的通知，市扶贫开发领导小组印发关于防范返贫致贫确保稳定脱贫的实施意见的通知要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、目标任务深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，认真落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，对全县存在返贫致贫风险的建档立卡贫困户、贫困边缘农户、脱贫不稳定户、家庭突发重大变故户（以下简称“四类户”），及时摸排掌握，强化监测管理和救助帮扶。通过在思想上扶志、能力上扶智、发展上扶技，提高“四类户”的内生发展动力和自我发展能力，实现“两不愁三保障”及饮水安全，家庭人均纯收入达到稳定脱贫标准，确保全面完成我县脱贫攻坚目标任务，确保全面小康路

48、上不落一户、不少一人。二、具体措施（一）医疗救助。对“四类户”当年在省内定点医疗机构住院合规医疗费用过大的，符合医疗救助条件的，可享受医疗救助政策。（责任单位：县医疗保障局）（二）临时救助。对因特殊原因造成阶段性困难的，每年给予一定数额临时救助金补助，临时救助金由民政部门审核并打卡发放。（责任单位：县民政局）（三）饮用水安全。保障困难群众的饮用水安全，优先安排并享受贫困户同等政策。（责任单位：县水利局）（四）教育资助。“四类户”家庭子女接受义务教育的，由教育主管部门统一纳入教育资助，在我县义务教育学校上学实行“两免一补”。在我县公办幼儿园上学除每学期享受国助外还享受每学期500元园内资助；在我县普通高中和中职学校就读的（在籍在校），享受最高档国家助学金、免学费和校内资助。（责任单位：县教育局）（五）住房保障。对“四类户”住房安全情况进行摸排鉴定，把符合条件的困难家庭危房改造纳入住房安全保障补助对象。（责任单位：县住建局）（六）产业帮扶。对具备发展特色种养业条件的贫困边缘农户、脱贫不稳定户和家庭突发重大变故户，鼓励支持发展特色种养业到户项目，对达标户给予贫困户同