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1、 西安市公安局交通警察支队西安市公安局交通警察支队20112011年年道路标线施划工程道路标线施划工程监理总结报告监理总结报告编制单位:陕西计用信息技术监理有限公司编制单位:陕西计用信息技术监理有限公司 编制时间:编制时间:20112011 年年 1212 月月文档编号文档编号:SISC/C/GJ/JZ/033/200 分分 类类:C 层密密 级级:普通西安市公安局交通警察支队西安市公安局交通警察支队20112011年年道路标线施划工程道路标线施划工程监理总结报告监理总结报告工程名称工程名称西安市公安局交通警察支队 2011 年道路标线施划工程工程编号工程编号2011-SISC033版版 本本
2、工程类型工程类型电子政务共共 页页监督单位监督单位陕西省信息化领导小组办公室建设单位建设单位西安未来国际软件有限公司承建单位承建单位西安未来国际软件有限公司监理单位监理单位工程总监工程总监编编 制制审审 批批日日 期期目目 录录一、工程概述一、工程概述.1 11.1 工程基本情况.11.2 工程组成.11.3 工程实施情况.2二、项目监理组织体系和制度体系二、项目监理组织体系和制度体系.3 32.1 项目监理组织体系.32.2 项目监理制度体系.3三、工程质量综述三、工程质量综述.4 43.1 方案及图纸审核.43.2 设备、材料验收.43.3 子系统检查.53.4 系统测试.63.5 工程变
3、更.63.6 质量事故.6四、工程进度综述四、工程进度综述.6 6五、管理协调综述五、管理协调综述.9 95.1 合同管理.95.2 工程信息管理.95.3 协调与沟通.9六、监理总评价六、监理总评价.10106.1 投资情况.106.2 综合性评价.10 第 1 页 共 15 页一、工程概述一、工程概述1.11.1 工程基本情况工程基本情况为了实现全省电子政务网络互联、信息互通、资源共享、业务协同、安全可靠的目标,根据陕西省电子政务建设合作协议 ,由未来国际软件有限公司投资建设陕西省省级电子政务项目。陕西省省级电子政务重点项目基本情况如下:监督单位:陕西省信息化领导小组办公室建设单位:未来国
4、际软件有限公司承建单位:未来国际软件有限公司监理单位: 工程施工地点:陕西省政府新城大院,省级党政单位机房,陕西省 11 市(区)信息办(信息中心)工程总投资额: 1.21.2 工程组成工程组成陕西省省级电子政务重点项目,包括(1)基础设施:局域网、园区网、接入网。(2)统一平台:网络汇接中心、数据存储中心、信息交换中心、安全支撑中心、应用支撑中心、综合管理中心。(3)办公业务资源系统:通用办公系统。(4)统一门户网站包括:统一门户平台:统一内容管理系统、信息互动系统、站群管理系统、信息报送系统、网上审批系统;6 大系统外网门户网站:人大、政协门户网站建设、省委统战部网站;省政府门户网站升级改
5、造。第 2 页 共 15 页(5)人大专有业务系统:多媒体查询信息系统、视频点播系统、人大议案和代表管理系统。(6)省政府专有业务系统:值班要情报送系统、政务信息报送系统、会议通知管理、档案管理、督察督办系统。1.3 工程实施情况工程实施情况到 2007 年 3 月,陕西省省级电子政务重点建设项目(第一阶段)的完成情况如下表所示:序号序号验收项目验收项目完成情况完成情况1 1基础设施基础设施1.1局域网省级共 41 家单位1.2园区网省政府园区网1.3接入网省级 71 家单位及地市内网接入2 2统一平台统一平台2.1网络汇接中心完成内网网络核心建设2.2数据存储中心建设完成2.3信息交换中心完
6、成第一阶段建设任务,可实现跨部门的数据交换与共享2.4安全支撑中心完成第一阶段建设任务,可实现基于数字证书的身份认证、授权管理、资源管理和单点登录2.5应用支撑中心完成研发、测试工作,可以为完善并联审批等业务提供快速开发框架2.6综合管理中心完成第一阶段建设任务,可对中心机房内部署的各种网络设备和主机系统进行全面的管理和监控3 3办公业务资源系统办公业务资源系统3.1公文交换系统完成研发、测试工作,处于推广阶段3.2通用办公软件完成研发、测试工作,处于推广阶段4 4统一门户网站统一门户网站4.1统一门户平台自研软件4.2人大外网门户网站完成研发、测试工作4.3政协外网门户网站建设完成研发、测试
7、工作4.4省委统战部门户网站已正式运行4.5省政府门户网站升级改造完成研发、测试工作4.6领导个性化服务系统已正式运行5 5人大专有业务系统人大专有业务系统5.1多媒体查询信息系统完成研发、测试工作5.2视频点播系统完成研发、测试工作5.3人大议案、代表管理系统完成研发、测试工作第 3 页 共 15 页序号序号验收项目验收项目完成情况完成情况6 6省政府专有业务系统省政府专有业务系统6.1值班要情已正式运行6.2政务信息已正式运行6.3会议管理已正式运行6.4档案管理完成研发、测试工作6.5督察督办完成研发、测试工作二、项目监理组织体系和制度体系二、项目监理组织体系和制度体系2.1 项目监理组
8、织体系项目监理组织体系为了做好陕西省省级电子政务重点项目的监理工作,陕西省信息系统工程监理中心有限公司成立了项目监理机构,专门负责本工程的监理。项目监理机构由 10 人组成,其中总监理工程师 1 人,法律顾问 1 人,专业监理工程师 6 人,质量管理员 1 人,材料管理员 1 人。2.2 项目监理制度体系项目监理制度体系为了加强项目监理机构的管理,顺利实现本工程的监理目标(即合同规定的质量目标、进度目标和投资目标),陕西省信息系统工程监理中心有限公司建立了健全的监理工作制度和规范的工作程序。通过对以下制度的贯彻落实,使工程监理工作得以制度化、规范化的开展。监理工作制度包括:详细设计交底和会审制
9、度施工组织和工程管理设计审核制度开工申请制度材料和设备检验制度隐蔽工程质量随工验收制度工程变更签批制度第 4 页 共 15 页工程质量处理制度施工进度报告制度监理报告制度监理例会和纪要制度系统测试和工程预验制度监理内部日志制度监理内部会议制度三、工程质量综述三、工程质量综述监理工程师在整个施工过程中进行了现场监理。为了保证工程质量,监理工程师要求承建单位,必须以图纸为依据,以规范为准绳,按照施工承包合同、设计方案进行施工,施工过程中加强自检、互检、专检、巡检和旁站。监理工程师在施工前对实施方案和图纸进行了审核,对材料和设备进行了进场检验,对各个子系统进行工艺质量和系统功能检查验收,共同对系统进
10、行了测试。工程质量符合合同要求,符合国家相关规范、标准。3.13.1 方案及图纸审核方案及图纸审核在施工之前,组织监理工程师对本工程各子系统建设合同、需求方案、实施方案及招、投标文件进行了学习,熟悉和吃透相关的技术环节。从完整性、规范性和合理性等方面对工程实施方案、需求规格说明书、概要设计、详细设计、测试计划等技术资料进行了审核。通过对设计文件的提前审核,从前期对质量目标有了一定的把握,并为合理施工奠定了基础。3.23.2 设备、材料验收设备、材料验收所有工程材料、设备进场都经过监理机构、建设单位和监督单位三方检验,合格后才准予使用。本工程涉及到的设备包括小型机、存储设备、磁带库、服务器、交换
11、机(核心、汇聚、接入) 、路由器、防火墙、入侵检测等;涉及的第三方软件包括数第 5 页 共 15 页据库、中间件、网络防病毒软件、网页防篡改软件、操作系统、电子邮件系统、全文检索系统、繁简转换系统等。对进场的设备、软件(第三方)从以下几个方面进行验收:1、外观性检查:包装是否完好,标识是否清楚,表面是否有划痕;2、符合性检查:检查设备的品牌、规格、型号、产地、厂家、数量、指标、配置是否与合同一致;检查软件的品牌、版本、用户数、LICENSE 是否与合同一致。3、证明性检验:检验产品的合格证、质量检测报告、电子产品的 CCC 认证标志是否齐全、有效。4、正常性检验:加电测试,检验设备的启动、关闭
12、、指示灯、风扇、电源等是否工作正常。经过检验,所供设备和第三方软件符合合同和实施方案要求。3.33.3 子系统检查子系统检查针对工期长,工程量大,子系统多,质量要求等级高的特点。监理机构采取每完成一个子系统就进行现场检查的方式进行质量控制。每个子系统完工后,要求施工方在自检的基础上通知监理。监理对设备安装、软件安装和配置,子系统功能等进行现场检查确认,进行分项工程验收。1、对以下内容进行了分项工程验收:基础设施的局域网、园区网、接入网工程。统一平台的网络汇接中心、数据存储中心、信息交换中心、安全支撑中心、应用支撑中心及综合管理中心的集成部分。办公业务资源系统集成。省政府门户网站升级改造工程等。
13、2、对未来国际公司自行研发的以下软件的需求规格说明书、概要设计、详细设计和测试计划等设计文件进行了审查。信息交换与共享平台软件;安全支撑中心平台软件;应用支撑平台软件;公文交换系统;第 6 页 共 15 页通用办公软件;统一门户平台软件:统一内容管理系统、信息互动系统、站群管理系统、信息报送系统、网上审批系统;人大门户网站;政协门户网站;省委统战部门户网站;省政府外网门户网站、内网门户网站;人大专有业务系统:多媒体查询信息系统、视频点播系统、人大议案、代表管理系统;省政府专有业务系统:值班要情报送、政务信息报送、会议管理、档案管理和督察督办。3.43.4 系统测试系统测试测试是对系统功能和技术
14、性能最好的检验方式。每个子系统完工后,监理工程师都要求并监督开发单位按照测试计划进行了系统功能或性能测试,从功能效果上判断工程质量。对于效果不理想的地方通过各方协商确定优化方案,从而完善系统功能。监理工程师参与了软件的测试工作。3.53.5 工程变更工程变更本工程无工程变更。3.63.6 质量事故质量事故本工程施工没有发生重大工程质量事故。四、工程进度综述四、工程进度综述2004 年初,省政府办公厅专有业务系统值班要情管理系统和政务信息管理系统开始研发;第 7 页 共 15 页2005 年元月,经过 3 个月的试运行, 值班要情管理系统和政务信息管理系统面向全省进行培训,随后开始上线正式运行。
15、同时省政府办公厅会议管理系统、 档案管理系统的研发工作正式启动。2005 年 5 月,信息交换和共享平台设计方案通过了专家进行的论证,信息交换和共享平台的研发工作正式启动; 2005 年 7 月,安全支撑平台、统一门户平台设计方案通过了专家进行的论证,安全支撑平台、统一门户平台的研发工作正式启动;2005 年 10 月,应用支撑平台设计方案通过了专家进行的论证,应用支撑平台的研发工作正式启动;2005 年 10 月 27 日,人大专有业务系统人大代表、议案管理系统 、 人大视频点播系统 、 人大多媒体查询系统等软件系统喀什设计、研发;2005 年 12 月,安全支撑平台 V1.0 研发完成;2
16、006 年 3 月,信息交换和共享平台 V1.0、统一门户平台研发完成;2006 年 4 月,人大专有业务系统人大代表、议案管理系统 、 人大视频点播系统 、 人大多媒体查询系统完成研发工作并部署完毕;2006 年 4 月,陕西省省级通用办公业务系统及电子公文交换系统研发工作正式启动。2006 年 4 月,在省信息办的领导下,未来公司与省广电公司和 CA 公司联合成立了电子政务统一平台总体设计组,开始对我省电子政务统一平台进行整体规划和设计。2006 年 4 月 1 日,省政府园区前大楼局域网工程开工建设;2006 年 5 月 8 日,省政府园区前大楼 BD 段网络开通;2006 年 6 月,
17、电子政务统一平台总体设计组完成了统一平台的规划方案、设计方案和实施方案;2006 年 7 月,安全支撑平台 V2.0 完成;2006 年 10 月 9 日,我省省级电子政务重点建设项目“陕西省省级电子政务基础设施” 、 “陕西省省级电子政务统一平台” 、 “通用办公业务系统” 、 “统一门户网站” 、“政务信息资源查询系统”等项目实施方案通过了由省信息办组织,发改委、财政厅参加的专家评审、论证;第 8 页 共 15 页2006 年 10 月,省政府门户网站升级改版工作正式启动。同时,省政府领导个性化服务系统的研发工作也正式启动;2006 年 10 月 8 日,完成省政府园区前大楼 A 段网络建
18、设;2006 年 10 月 20 日,省级电子政务接入网工程正式开始实施。2006 年 11 月,省政府会议管理系统在经过充分的试运行后,正式上线运行。2006 年 11 月 6 日,通用办公业务系统、公文交换系统、安全支撑平台、统一门户平台、信息交换和共享平台通过了陕西省软件测评中心的测试和验证;2006 年 11 月 16 日,电子政务统一平台中心机房正式开工建设;2006 年 11 月 25 日,省政府园区网改造项目开工,对园区内未接入到电子政务专网的各单位内外网接入进行改造完善;2006 年 12 月,陕西省电子政务统一平台临时机房在原省政府政务信息办机房的基础上改造完成。通用办公业务
19、系统、公文交换系统、统一门户平台、电子政务统一平台等在临时机房完成部署;2006 年 12 月 15 日,省政府园区网光纤敷设工作完成。新敷设从中心机房到园区内部分单位单模光缆 3000 米,利用原有线路近 1000 米;2006 年 12 月 30 日,省政府园区网设备安装调试完成。共对 20 多家单位新增接入交换机和防火墙,部分单位根据实际情况部署网络机柜,所有的交换机和防火墙都进行统一管理和实时监控;2006 年 12 月 31 日,完成了 11 地市以及省人大、省政协、省教育厅、省公安厅等 17 家省级单位的内网接入工作。2007 年元月,应用支撑平台 V1.0 完成研发工作;2007
20、 年 3 月 22 日,通用办公业务系统开始在信产厅、交通厅、卫生厅、环保局等 8 家单位试运行;2007 年 3 月,省政府门户网站的升级改版工作初步完成,领导个性化服务系统也同时开始试运行;2007 年 3 月 15 日,省政府园区网升级改造工作完成;2007 年 3 月 15 日,省电子政务统一平台中心机房投入运营;2007 年 4 月 1 日,建设完成省政府园区前大楼 CE 段网络并投入正式使用;2007 年 4 月 30 日,园区外有 5 厅局调研、实施方案和工程实施都已完成。第 9 页 共 15 页2007 年 5 月 8 日起,前大楼共计 43 家单位投入使用,属于省级 84 家
21、单位的有22 家单位。2007 年 7 月共完成 71 家省级单位的内网接入工作,其中包含应急指挥所涉及的省级单位及企业基础信息库涉及的国税、地税、工商、质监司等部门;五、管理协调综述五、管理协调综述在工程实施过程中,监理对合同、工程信息进行了科学、有效的管理,为工程顺利进行提供了管理和控制方面的保证。同时监理及时有效地协调施工单位与建设单位及施工涉及到的相关单位的关系,通过沟通,为施工创造了恰当的时机和良好的施工条件。5.15.1 合同管理合同管理在充分理解陕西省省级电子政务基础设施、统一平台、统一门户等建设合同的基础上,严格监督承包单位履行承包合同。工程实施过程中监理没有签发过工程暂停令或
22、复工令,没有出现费用索赔情况,未出现合同争议情况。5.25.2 工程信息管理工程信息管理工程监理资料包括施工单位提交的资料、建设单位提交的资料,监理机构形成的监理资料。监理机构建立了较为完善的工程信息管理制度,对监理资料妥善保存,科学利用,加强工程信息沟通,确保工程信息秘密起到了很好的作用。5.35.3 协调与沟通协调与沟通通过专题会议等形式,建设单位、施工单位和监理单位协商、沟通工程中的有关问题,讨论、确定解决方案。监理工程师通过监理通知单的形式与施工单位进行沟通。第 10 页 共 15 页六、监理总评价六、监理总评价6.16.1 投资情况投资情况工程总投资 6,511.02 万元,包括硬件
23、投资 3,742.46 万元、外购软件投资 357 万元、自研软件 2,229.15 万元、过渡机房 182.41 万元。6.6.2 2 综合性评价综合性评价陕西省省级电子政务重点项目在陕西省信息化领导小组办公室的关心、指导和监督下,经过建设单位西安未来国际软件有限公司的辛勤工作,及监理机构尽职工作和密切配合、共同努力,工程进展顺利,基本完成了各子系统工程的质量、进度和投资目标。经过对设备、软件的进场检验,对分项工程的验收,对软件开发重点阶段技术文档的评审,以及参与系统和软件的测试,监理机构认为陕西省省级电子政务重点项目工程质量符合建设合同、需求方案和实施方案的要求,符合国家及行业相关技术规范。第 11 页 共 15 页陕陕西西省省信信息息系系统统工工程程监监理理中中心心有有限限公公司司Shannxi Information System Engineering Supervisor Center地址:西安市高新区高新二路亚美大厦聚福阁地址:西安市高新区高新二路亚美大厦聚福阁 302302 室室邮编:邮编:710004710004 电话:(电话:(029029)8831053788310537传真:(传真:(029029)8831053788310537
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