关于高标准农田 高标准农田建设实施方案【七篇】.docx

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1、关于高标准农田 高标准农田建设实施方案【七篇】高标准农田高标准农田建设实施方案1一、工作目标按照设计方案和中标，保质保量按时完成各项建设任务目标。坚持质量第一原则，强化对各部门的组织领导，发挥代建部、监理部的作用，调动施工方的积极性，形成工作合力。力争2021年9月23日顺利开工，按要求如期完成竣工验收，出具验收和结算报告。二、工作措施（一）代建部1代建部人员及分工2.办公场所及车辆代建部设在天宏小区6号楼，车辆2辆。3.工作措施（1）负责招投标档案资料的审核归档工作，协助建设单位拟定合同及合同签订等工作；（2）组织设计交底和图纸会审；（3）督促检查各参建单位人员设备进场情况；（4）参加监理单

2、位组织的首次工地会议和监理例会；（5）审核监理单位监理细则和施工单位的施工组织设计；（6）加强日常巡查，做好质量管理、安全管理、进度管理、档案管理等工作；（7）配合第三方验收单位的验收，并审核工程验收资料；（8）做好建设单位交办的其它工作。（二）监理部1.监理部人员及分工2.办公场所及车辆总办公室设在中央公馆写字楼，在三个乡镇分别设有1个分办公室，车辆4辆。3.工作措施（1）千方百计控制工程质量监理人员对工程质量的控制，贯穿在工程施工全过程中。依据施工图纸，坚持制度规范规定，以单元工程为基础，实行对人员和机械设备、原材料、施工工艺等方面全方位的动态跟踪监督，最终实现工程质量总目标。（2）积极督

3、促施工进度一是帮助施工单位按合同要求编制工程控制性进度计划，提出进度目标。二是随时检查承包人开工准备情况并及时向业主汇报。三是跟踪检查监督承包人的施工方案，资金投入，现场管理和施工进度。四是检查工程设备和材料的供应。五是帮助协调施工干扰和冲突。（3）认真坚持各项规章制度坚持和落实各项规章制度是确保工程质量的前提和根本，在实际工作中必须很好地坚持以下各项规章制度：一是图纸会审制度；二是技术交底制度；三是开工报告审批制度；四是主要材料进场考察、检验复验制度；五是监理巡视旁站制度；六是隐蔽工程检查复测制度；七是工程质量现场监督和检查制度；八是工程质量事故处理制度；九是工程造价监督制度；十是监理报告制

4、度。（4）及时组织工地施工会议在取得业主代建同意的情况下，要将各种会议以制度的形式固定下来。通过会议及时通报工程进度，掌握工地情况，解决施工过程中存在的问题，工地例会按每周公开一次，由于施工单位较多，也可按乡镇或按施工内容分别召开。（5）对监理人员的六大要求一是努力，提高自身业务素质，增强处理问题的能力，真正适应并胜任本职工作；二是坚持写好记好监理日志，旁站记录，安全日志等，同时督促承包单位写好施工日志以及各项记录材料；三是认真收集整理各种检验、检测、试验等原始材料；四是按照守法、诚信、公平、科学的准则执业；五是搞好与施工单位的关系。互相尊重、平等待人、以理服人，不损害施工单位的合法利益；六是

5、重职业信誉，讲究职业道德，坚决杜绝吃、拿、卡、要，树立监理人的良好形象。高标准农田高标准农田建设实施方案2根据国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划，大力推进高标准基本农田建设的通知以及省国土资源厅、省财政厅关于加强高标准基本农田建设的通知精神，为加强和规范我县高标准基本农田建设工作，扎实推进项目实施，力争保质、保量完成工程项目建设任务，特制定如下实施方案：一、指导思想为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求，以整体连片土地整治为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，以“节约集约、统一规划、统筹资金、整村推进、集中建设”为原

6、则，通过对田、水、路、林、村综合整治，进一步改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和农村面貌改造提升，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。二、目标任务县高标准基本农田建设项目总规模15万亩，总投资9000万元，涉及10个乡镇、90余个行政村。主要布置在大广高速、邯临公路、定魏公路、经济开发区南北连接线两侧，共分四个区域：一是河南疃镇、第四疃镇;二是镇、槐桥乡;三是安寨镇、白寨乡、南里岳乡、大河道乡;四是侯村镇、依庄乡。项目建设主要工程为农田水利、田间道路等。项目建设必须在2014年11月7日前竣工并通过验收。三、工作安排及相关单位职责根据省国土资源厅、市国土资源局要求，

7、结合各相关部门工作职责，具体责任分工如下：县国土资源局作为项目承担单位，负责项目的前期规划设计、论证、工程质量、项目资金的使用管理、竣工验收等工作。对项目实行“七公开”：一是项目立项前期工作公开。根据土地整治规划、年度补充耕地计划、年度高标准基本农田建设任务要求，拟定土地整治项目的项目区范围，公开征求项目所在地群众意见。二是项目资金来源与立项公开。征求同级财政部门意见，依据有关规定公示项目建设资金来源，项目立项经上级主管部门批准后，国土资源局负责在公开栏公开项目预算情况、立项情况。三是项目招标管理公开。严格执行中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、中华人民共和国政府采购法

8、等有关规定进行招投标，由监察局、检察院、发改局、财政局、审计局等单位参与监督。四是项目实施公开。公开项目名称、批准单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设规模、主要工程、投资金额、建设工程等。五是质量监督公开。由项目监理单位全程对项目进行监理，严格按照土地整治工程质量检验与评定规程，做好施工阶段监督检验，并接受村民小组的监督。六是资金使用公开。项目资金使用严格执行省农村土地整治示范项目专项资金管理办法等有关规定，实行专账管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，并接受审计和财政部门监督。七是竣工验收公开。项目竣工验收严格执行土地整治项目验收规程，由国土资源局、监察局、检察院、发改局、财政局、审

9、计局组织，实行专家验收制。项目完工后，施工单位要开展自验，然后申请项目主管单位进行初验，初验通过后由国土资源局向上级提出申请，进行最终验收。发改局负责指导、督促项目的实施，并参与招投标工作。财政局负责统筹安排项目工程建设资金，保证项目资金及时拨付到位，并对项目资金使用情况进行监督，做好审计迎检，参与项目招投标工作。监察局全程负责监督项目招投标、项目实施中的资金使用及纪律检查工作，确保资金按规定合理使用。检察院负责项目投标单位行贿犯罪档案查询，配合有关部门监督检查招投标全过程，规范项目实施过程中的不当行为。公安局负责打击无理取闹、阻挠施工等行为，为项目顺利实施创造良好环境。审计局负责对工程建设任

10、务完成情况、预算执行情况、项目费用支出情况、资金管理及使用情况等进行竣工决算审计。农牧局负责整治后的耕地质量监测等工作，并对提高耕地质量提供技术指导。林业局负责对项目区内农田防护林种植给予支持，并提供技术指导。水利局负责对项目区农田水利设施建设给予支持，并提供技术指导。供电公司负责对项目区农电设施建设提供支持，简化审批程序，并予以技术指导。交通运输局负责对项目区内道路建设给予支持，并提供技术指导。乡镇政府要成立土地整治工作办公室，负责人由乡镇长担任，成员由主管副乡镇长及项目区包村干部、村委会主任等人员组成，主要负责做好项目区土地整理宣传及施工单位入场等工作。同时，负责督促各行政村在项目竣工验收

11、交接后，做好工程设施的管理与维护，并制定出详细具体的管护制度。四、主要措施(一)加强组织领导。成立由主管县长为组长，相关领导为副组长，发改、财政、监察、检察、公安、审计、农牧、林业、水利、供电、交通及乡镇政府主要负责人为成员的项目建设领导小组，负责项目建设的领导、推进、监督、检查、验收等工作。同时，成立资金运行监督监管机构，主要负责监管项目资金使用，做到专款专用、及时拨付，使资金效益最大化。(二)加强工程质量管理。为保证建设工程质量，杜绝出现“豆腐”工程，保护国家和人民群众的利益，国土资源局和监理单位要建立严格的质检和质量控制制度，并抓好落实。工程施工要严格按规范进行，并按施工计划控制施工进度

12、;推行全面质量管理，做好各工程队的自检、专检工作;施工前对工程所采用的原材料、设备进行严格检验，并报监理工程师签字同意后方可使用，并加强对工作质量、工序质量的检查，保证工程质量。(三)加强资金使用管理。根据上级有关部门对土地整治项目资金管理的有关规定，明确项目资金的开支范围，项目资金实行专款专账专用、专项核算，不得截留、挪用或挤占。进一步完善内部稽查制度，强化对项目工程施工的财务管理，规范项目资金拨付程序，严格按照工程进度支付工程款，严禁预支和超支，每笔款项都必须有工程结算清单附件，施工单位代表、现场管理人员、监理人员和项目主管单位领导签字，经财政部门审核同意后及时支付。高标准农田高标准农田建

13、设实施方案31、耕地质量监测与保护提升依据高标准农田建设的规划要求，在耕地质量监测板块建设了气象监测系统、土壤监测系统、作物生长监测系统，配备了气象监测站、土壤多参数监测站、移动式作物生长监测站、土壤紧实度测量仪、土壤墒情速测仪土壤样品采集设备，采集土壤、气象环境数据，结合作物长势，进行综合分析。通过智能硬件设备，检测盐碱土壤和酸化土壤，同时配合耕地质量保护系统和土壤墒情监测平台，实现对土壤数据的实时统计和分析;实施测土配方施肥，促进土壤养分平衡，提高耕地质量水平，改善土壤生态环境。2、高效节水灌溉高效节水灌溉是对除土渠输水和地表漫灌之外所有输、灌水方式的统称。通过科学规划建设高标准农田的田间

14、灌溉节水工程，建设智能机井灌溉系统和水肥一体化系统，对水资源数据，用水情况，灌溉情况等进行科学管理。高效节水设备水肥一体化智能监控系统由系统云平台、墒情数据采集终端、视频监控、施肥机、过滤系统、阀门控制器，电磁阀，田间管路等组成。高效节水技术系统配备墒情监测设备、水肥一体机，可根据监测的土壤水分、作物种类的需肥规律，设置不同的程序，进行对应作物的、周期性、有计划的水肥轮灌。3、绿色防控以科学发展观为指导，深入贯彻“公共植保”和“绿色植保”理念，以“防灾减损、提质增效、保障安全”为目标，扎实做好病虫灾害监测预警和防治指导公共服务，确保农产品质量安全和食品生产安全。通过在农作物生长过程中实施以虫情

15、测报灯、性诱测报系统、孢子自动捕捉监测系统、杀虫灯、黏虫黄板、盒式诱捕器等绿色防控仪器设备。运用理化诱控技术和科技手段相结合，有效控制农作物病虫害，并根据因害设防原则，对生态环境保护工作进行合理布局，在高标准农田区域内布置农田天眼、无人机进行绿色防治、灾情监控、统防统治。4、数据平台建设提供土壤墒情监测、水肥一体化、智能灌溉、病虫害监测、灾情苗情监测、气象环境监测等平台，多种平台，可单独查看，也可在数据中心进行联动分析。高标准农田高标准农田建设实施方案4一、目标任务2020年度我镇完成高标准农田项目建设任务0.6万亩，完成项目投资900万元。具体任务落实在龙太村。二、工作步骤（一）宣传发动阶段

16、（2020年4月底前）:镇、村干部进村入户，向当地群众宣传高标准农田项目的政策、措施和成效，把高标准农田项目为民做实事、为民办好事的目标宣传透彻，使群众都能知道高标准农田项目的作用及好处;二是结合项目区的工程建设、良种良法推广、科技示范培训等工作，采取广播、电视等多种宣传形式，在项目区大力宣传高标准农田项目建设政策，营造良好的工作氛围。（二）准备阶段（3至8月）:本着因地制宜、广纳民意的原则，按照大思路、高境界、高标准，结合发展现代农业大环境的思路，对项目区进行科学规划设计。在项目布局上，根据项目区所处的流域和呈现的水系特点，对沟、渠、田、林、路进行综合规划，桥、涵、闸、站、电全面配套。并注重

17、提高项目区的科技含量，提升项目建设标准。同时项目建设村要负责做好项目申报立项、项目公示、镇负责做好项目审核造价、完成招投标等工作。（三）项目实施建设阶段（9至次年2月底）:严格按照施工合同，施工方案，施工质量标准和时间节点，完成项目工程建设任务。（四）项目验收阶段（2021年3月31日前）:完成工程扫尾，补缺补差，落实管护措施，完善档案资料，完成各级验收、整改和入库报备工作。三、工作要求(一)强化领导，成立组织。镇政府成立2020年高标准农田项目建设领导组，镇长任组长，分管负责同志任副组长，并抽调相关人员具体负责组织、领导、规划协调全镇高标准农田建设工作，并对其实施有效监督、管理、考核和奖惩。

18、项目实施村应成立相应的高标准农田项目建设领导小组，组织协调高标准农田项目建设工程任务。（二）明确主体，落实责任。高标准农田项目建设实施主体为开城镇人民政府。项目村作为项目工程建设主体，具体承担高标准农田项目建设任务。村书记任组长，负责高标准农田项目建设的规划设计、征地拆迁、路面拓宽、杆线迁移、矛盾调处等工作，协调处理工程建设中的一切具体问题，为工程建设营造良好的施工环境。同时项目村要成立理事会、组建3-5名农民监督员协助镇、村跟踪监督施工进度、工程质量，并做好施工协调工作。（三）规范程序，合法施工。高标准农田项目建设工程均应按照项目基本建设管理程序，通过招投标确定施工单位，签订规范的施工合同。

19、按照规范的施工流程手续做到依法施工、文明施工、安全施工。（四）施工监理与工程监督。项目工程建设要严格实行工程监理制度。监理单位要全程跟踪监督施工建设，确保工程质量。同时应充分发挥理事会、监督组的监管作用，推行项目建设公开制度。充分发挥人大监督、党政监督、新闻监督和群众监督作用，构筑综合监督网络，将高标准农田项目建设工程建成人民群众放心的民生工程、满意工程、和德政工程。（五）建立机制，强化管护。镇政府对接项目实施村，根据高标准农田项目的特点，按照“谁使用、谁管护”和“谁受益、谁负责”的原则，建立管护制度，对不同类型工程，按照管护制度，签订管护合同，安排专人负责工程的管护，确保工程建后发挥长效作用

20、。高标准农田高标准农田建设实施方案5为切实做好新农村建设工作，改善农业生产条件，提高农业整体效益和农产品竞争能力，有效缓解因大电开发而带来的人多地少的矛盾，县委、县政府决定在小沙坝村实施高稳农田建设项目。我局根据县委、政府的安排布署，指派专业技术人员进行了实地踏勘和规划设计，为保证项目建设高标准、高质量地完成，现根据实施地点实际情况，制定如下实施方案。一、指导思想以“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求为指导，紧紧围绕保护和提高粮食综合生产能力，推进农业结构战略性调整，稳定增加农民收入，提高农业整体效益和农产品竞争能力的中心任务，以提高耕地质量和改善农业生

21、产条件为建设重点，因地制宜，合理规划、集中布局，通过项目建设带动，掀起我县新一轮农田基本建设高潮。二、建设目标通过项目的实施，项目区内耕地“跑土、跑水、跑肥”的土壤障碍因素得到彻底消除，土壤肥力稳步提高，粮食产量增加1520，耕地抗御自然灾害的能力得到提高，农业生态环境趋于良好，将为实现农业综合开发和可持续发展打下坚实的基础。三、建设地点及概况经实地勘测，项目建设地点选定在小沙坝村。该区域年平均气温15，年均降雨量1190mm，年日照时数2024小时，海拔840米，该片区主要涉及的小沙坝1组2组和3组三个村民小组，有住户160户，621人，其中劳动力335人，现有耕地面积605亩，其中水田18

22、0亩，旱地425亩，20xx年，项目建设涉及的三个村民小组人均占有粮食450公斤，人均纯收入1692元。项目建设涉及面积200亩，其中65亩为梯地，135亩为坡地。该片区由于田间渠系不完善，一直以旱作为主。四、建设地点选择依据1、该区域在小沙坝社会主义新农村建设点旁，具有独特的区位优势资源。2、土地面积集中连片，有利于规模生产和综合开发，同时能很好地起到样榜示范作用。五、建设内容及规模1、建设内容坡改梯地建设：把现有的坡耕地改造为梯地。地力培肥建设：在原有和改造好的梯地内配套实施增施有机肥，绿肥种植及测土配方施肥技术推广应用。沟渠建设：把主沟的土沟部分和田间渠系修建成三面光沟渠。2、建设规模整

23、个项目建设规模为200亩。六、项目建设实施方式建设内容中的坡改梯地建设由受益群众按技术要求改造，按标准验收，补助到农户的方式进行；地力培肥建设，由受益群众在农业生产中实施完成；沟渠建设由工程队施工，按设计标准及施工协议进行验收和资金结算。七、项目建设投资概算1、坡改梯地建设135亩500元/亩=67500元2、地力培肥建设200亩300元/亩=60000元3、沟渠建设基础及沟帮工程：445.5m3150元/m3=66825元；沟底工程：40.5m3320元/m3=12960元；砂浆抹面：1260m212元/m2=19440元。以上三项合计投资226725元。八、资金来源在云南省发展和改革委员会

24、补助的20xx年高稳农田建设项目资金100万元中按实际建设需要进行使用。九、实施进度安排该项目计划于20xx年x月启动，于20xx年x月完成坡改梯地和沟渠硬件建设；于20xx年x月至x月完成地力培肥软件配套建设。十、项目建设技术措施及质量标准1、坡改梯地建设：按照生土搬家，熟土回填的技术要求进行改造，建成后的梯地要求达到一平二深三肥四埂牢五有沟六有路的质量标准，梯面宽度不低于1.5米。2、地力培肥建设：积极发动受益群众积造有机肥料，开展绿肥种植和测土配方施肥技术培训及推广应用，要求建成后的梯地绿肥种植达面积100，每亩施用有机肥2000公斤，按配方施肥面积达100，测土配方施肥通知单入户率10

25、0。3、沟渠建设：规划安排田间排灌沟渠7条共1350米，其中1号渠长400米，2号渠长120米，3号渠长150米，4号渠长220米，5号渠长200米，6号渠长160米，7号渠长100米。沟渠设计为矩形断面，沟心宽0.3米，高0.3米,沟帮宽0.3米，沟底采用C20砼浇筑0.1米，沟帮采用M5.0砂浆支砌毛石并用M10砂浆抹面（附施工断面图）。对各种材料的要求：A、砼、砂浆：C20砼、M10砂浆、M10砂浆如采用人工搅拌，搅拌次数不得低于6次。B、支砌块石选用不风化的石灰石，大小平低于30公分。C、水泥采用怒江水泥厂生产的P42.5普通硅酸盐水泥，出厂不超过三个月，无结块状。D、碎石规格：C20

26、砼要求碎石规格粒径为14公分，用不风化的石灰石或玄武岩进行破碎。E、浇筑、抹面砂子：采用不风化石破碎或山砂，抹面使用江沙。十一、项目建设验收及补助款兑现办法该项目为我县20xx年高稳农田建设项目的子项目，与全县高稳农田建设项目一并进行验收，项目建设经验收合格后，由县农业局直接将建设补助资金兑现或结算给参加建设的农户或工程队。十二、组织管理为保障小沙坝高稳农田建设项目的顺利实施，确保项目资金的专款专用，成立以分管农业副县长为组长，县发改委主任、县农业局局长及六库镇镇长为副组长，县农业局副局长及六库镇分管农业副镇长为成员的项目建设领导小组，负责对项目建设进行全面监管；成立由县农业局局长为组长，六库

27、镇分管农业副镇长及县农业局副局长为副组长，县农业局环保站、六库镇农业综合服务站技术人员及小沙坝村委会村干部为成员的项目实施小组，负责项目的组织实施；六库镇成立由镇长为组长，分管农业副镇长为副组长，镇政府相关站所职工及小沙坝村委会村干部为成员的项目协调小组，负责项目建设涉及的群众动员、纠纷调解和土地调整等相关工作。高标准农田高标准农田建设实施方案6近日，市政府办公室发布了六安市高标准农田建设实施方案(六政办202210现主要内容解读如下：一、制定背景和依据(一)20XX2011年11月13日，国务院办公厅发布了关于加强高标准农田建设，提高国家粮食安全保障能力的意见（国务院发布）20XX50数字)

28、，从建立集中统一、高效的管理新体系、加强资本投资和机制创新等方面提出具体措施；加强政府负责人和负责领导的责任制，重视规划实施、任务实施、资金保障、监督评价、经营管理和保护。(二)20XX6月15日，安徽省人民政府办公厅发布了关于加强高标准农田建设，提高国家粮食安全能力的实施意见（安徽省政府办公室）20208编号)，提出制定高标准农田建设新耕地和新产能的验证流程和方法。加强跨区域调整和收入调整分配，扩大高标准农田建设资金投资渠道。二、制定意义和总体考虑（1）贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于高标准农田建设的决策和部署的需要。为确保国家粮食安全，必须全面贯彻土地、技术战略，扎实有效地推进高标

29、准农田建设。从制度层面实施更系统、更标准化的实施计划，有利于巩固和提高城市粮食产能和高标准农田建设的有效性。（2）需要促进高标准农田建设的转型升级，提高质量和效率。为实现耕地数量和质量同步提高，打破土地限制瓶颈，扩大发展空间，筹集建设资金，提高粮食产能和农业发展质量，通过大中型灌溉区、两区和永久基本农田保护区建设高标准农田，增加中低产田改造，提高耕地水平和一、二、三工作理念，指导县明确路径和运营流程，充分挖掘资源潜力。三、文件起草过程2月20日，市政府专题会议结束后，根据市政府主要领导工作部署，市农业和农村事务局主要负责同志领导，组织市农业和农村事务局、市自然资源局负责同志和相关业务人员、技术

30、单位开展县、区现场四、主要内容及目标任务六安市高标准农田建设实施方案共三部分内容，具体情况是：(一)总体思路。明确了高标准农田建设的重点支持区域、“一编二审三尽”的工作思路和耕地质量等别“应提尽提”、旱改水“应改尽改”、新增耕地“应增尽增”的工作目标。(二)工作措施。按照高标准农田建设项目管理流程，细化分阶段的工作内容和要求。一是科学编制方案。遵照“以图找地、以地对图、多图比对、现场确定”的技术路径进行内业套合，对初步确定项目区范围逐地块外业调查，综合内外业调查成果确定项目区的位置和范围，将资源图斑全部纳入项目规划设计。二是严格审核审批。市高标准农田建设工作组对项目设计方案进行集中审核，确保实

31、现“三尽”目标;对通过集中审核的项目，市农业农村局进行批前审查;对通过批前审查的项目，市农业农村局依据专家评审意见批准立项并报省农业农村部门核准。三是规范项目实施。严格规范项目招投标，严格执行项目实施计划，严格落实项目质量管理。四是及时验收核定。项目竣工后，农业农村部门及时组织工程验收。工程验收后，按照“县级初审、市级审核、省级复核”程序，自然资源部门及时开展新增耕地指标验收核定，并报省级审核备案，通过全国耕地占补平衡动态监管系统完成在线报备。(三)保障措施。主要是从组织领导、业务培训、协作配合、资金保障、督查考核五个方面，对各县区政府、相关业务部门及市高标准农田建设工作组细化任务、提出要求，

32、确保全市高标准农田建设工作有力有序高效推进。五、创新举措一是在项目规划设计前，遵照“以图找地、以地对图、多图比对、现场确定”的技术路径，对拟选址范围先行内业套合、外业调查，再确定项目区的位置和范围。向资源潜力大的区域倾斜，有利于实现项目综合效益最大化。二是突出目标导向，在常规性项目市级评审前增加集中审核环节，农业农村、自然资源、林业、水利等部门共同审核把关，确保耕地质量等别“应提尽提”、旱改水“应改尽改”、新增耕地“应增尽增”，确保符合相关政策规定。六、下一步工作考虑及保障措施充分发挥市高标准农田建设工作组办公室的统筹协调、跟踪督办职责，按照六安市高标准农田建设实施方案明确的目标任务、操作流程

33、、时间节点，将工作任务分解到各县区政府、相关业务部门，压实责任，形成合力，确保按时按量优质完成任务。同时在工作推进中注意收集新问题、研究好办法，不断修改完善制度，为高质量建设高标准农田夯实基础。高标准农田高标准农田建设实施方案7为确保我县高标准农田建设能够科学、合理、有序推进，根据省人民政府关于整合资金建设高标准农田的指导意见（府发号）和省发改委、农业厅等五部门关于做好高标准农田建设规划编制工作的通知（发改农经字号）要求，结合我县实际情况，特制定本工作方案。一、指导思想认真贯彻党的十七届三中、四中、五中全会和年中央1号文件中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定的精神，以及省委、省政府关于农业

34、、农村经济工作的要求和加快水利改革发展的重大决策部署，坚持以科学发展观为指导，以实现农业可持续发展为目标，采取有力措施，整合涉农部门农田水利基础设施建设专项资金，围绕新增粮食生产能力，培育现代农业基础和新农村建设三大任务，强化规划引导，突出分类指导，坚持成片建设，着力提高地力，达到田网、渠网、路网“三网”配套，实现农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力“三力”提升，全面提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率，推动农业现代化建设，为确保粮食安全，增加农民收入，促进农业和农村经济发展奠定坚实基础。二、目标任务整合发改、财政、农粮、国土、水利、农业综合开发等相关部门农田水利设施建设资金，主要包括国

35、家千亿元粮食增产工程、种粮大户粮田建设工程、现代农业生产发展资金标准粮田项目、小型农田水利重点县项目、国土整治项目、造地增粮富民项目、农业综合开发项目等资金，集中支持粮食主产区的高标准农田建设。根据我县耕地现状及我县农业经济的实际，按照基础设施高质量、生态环境高品位、劳动生产高效益、产出收获高效益的总体要求，立足优生建设、快速建设的思路，力争通过10年努力，使农田基础设施有效改善，抗灾保丰能力全面提升，农业生产水平显著提高，农村生态得到有效改善，做到“田成方、渠相通、路相连”基本实现田园化，规划到年全县高标准农田占农田总面积的60%以上，达到17.2万亩。三、基本原则（一）统一规划，合理布局。

36、紧紧围绕提高“三率”，结合我县农田现状，按照“集中连片，规模开发”的要求，科学制定建设规划，合理确定建设区域、建设重点，采取统一规划，分步实施的方式，集聚有益力量，有计划，按步骤推进建设，为现代高效农业建设夯实基础。（二）因地制宜，注重实效。紧紧围绕提高农业生产效益、改善农业生产条件、打造高标准农田的要求，根据不同地块、不同区域的特点、资源条件和产业特色，各有侧重，突出重点，注重实效，积极稳妥地推进高标准农田建设。（三）依托科技，体现特色。紧紧围绕区域特色农业，注重现代科技成果转化，加快新型技术普及推广。结合特色农业基地建设，完善基础设施条件，推进适度规模经营，改善传统生产农业，积极调整耕作方

37、式，致力建设现代科技示范区。（四）整合资源，综合投入。按照“资金性质不变，管理渠道不变，归口申报、各司其职，各计其功”的要求，在政府主导的前提下，整合涉农资金和各种资源，加大投入力度，形成建设合力。积极引导社会资本投资高标准农田建设，确保建成一片、成效一片，实现开发一块、致富一方。四、建设标准及内容高标准农田建设要达到的标准是“田地平整肥沃，灌溉设施配套，田间道路畅通，科技先进适用，优质高产高效”，具体内容要求是：1、田地平整肥沃，田地集中连片300亩以上，耕层厚度大于15厘米，土壤环境质量符合无公害农产品生产基地建设要求；2、灌排设施配套，灌溉设计保证率取85%，排涝标准按一日暴雨三日排至作

38、物耐淹水深设计，控制农田地下水位埋深在田面0.8米以下，灌排工程配套率和完好率在90%以上；3、田间道路畅通，机耕道间距150200米，路面宽度2.53.5米，路肩宽度0.30.5米，采用泥结石路面，与乡、村公路连接，高出田面0.30.5米，田间道采用素土路面，宽12米，间距120150米，与机耕道或乡、村公路连接，高出田面0.20.4米；4、科技先进适用，种植冬季绿肥，原则上除播种油菜、蔬菜等冬季作物外，其余田块均应播种紫云英、肥田萝卜等绿肥作物，鲜草产量2000公斤以上，水稻秸秆还田面积90%以上，每亩还田量不低于稻草产量的60。通过地力培育措施，农田土壤有机质达到3%以上，农业机械综合作

39、业率不低于80%，农作物优良品种覆盖率达到100，基本实现农业适度规模经营；5、优质高产高效，种植粮食田块年亩产1000公斤以上，种植其他作物田块每亩纯收入2000元以上。五、工作措施（一）时间安排整个规划编制和实施工作分五个阶段。第一阶段：调查摸底阶段（年9月底前）。召开专题会议，部署高标准农田建设规划编制工作，自行并配合上级有关部门认真组织开展高标准农田建设基本情况摸底调查，为编制工作的顺利实施奠定良好基础。第二阶段：规划编制阶段（年10月底前）。聘请相关单位或由农业部门认真组织开展规划编制工作，科学确定区域定位和产业定位，并报省有关部门审查。第三阶段：完善修订阶段（年11月底前）。根据省

40、有关部门初步审核意见，对高标准农田建设规划进行修订完善后报省评审。第四阶段：上报评审阶段（年12月底前）。经省统一评审后形成我县高标准农田建设规划。第五阶段：落实实施阶段（年年）。按建设规划要求，全面落实实施我县高标准农田建设项目。（二）工作要求1、加强组织领导。2、落实工作责任鉴于本次规划涉及行业和内容多，情况复杂，各部门要加强衔接、密切合作，根据各部门各行业职能对应，认真把关，具体工作职责为：县发改委负责制定工作方案，为本次规划编制牵头单位，提出相关工作要求，综合协调，统筹平衡，整理复核；县财政局负责本次规划编制费用的预算和安排，参与本规划项目的调查和评审；县农粮局负责日常具体工作，负责指

41、导各乡镇开展高标准农田建设规划编制工作，负责全县高标准农田建设规划起草工作，在统一规划基础上，根据省里审定的年度计划，编制高标准化农田建设实施方案；县水利局负责高标准农田建设规划有关“小农水”方面的工作；县国土局负责高标准农田建设规划有关国土整治、造地增粮方面的工作；县农业开发办负责高标准农田建设规划有关农业开发方面工作；各乡镇政府负责本乡镇范围内高标准农田建设资料提供和规划建议，协助配合县直有关部门工作。3、深入开展调研。经省政府审批的高标准农田建设规划作为今后申报农田基础设施建设类项目的依据。为科学、合理编制好我县高标准农田建设规划，确保建设工作顺利推进，各乡镇、各有关部门要注重协调配合，

42、凝心聚力，尽心尽责，深入搞好调查研究，全面掌握目前我县高标准农田现状与发展潜力，为科学编制建设规划提供可靠依据。在调研过程中，要结合我县经济社会发展总体规划、国土资源利用总体规划、土地整治规划、新增百亿斤优质稻谷生产能力建设规划，农田灌溉工程规划等，因地制宜，实事求是，积极支持，实现资源共享。4、注重协调配合。按照“因地制宜、合理布局、突出重点、注重实效”的要求和“资金性质不变，管理渠道不变，统一规划，各司其职，各计其功”的原则，注重部门之间的协调配合，切实编制好建设规划，统筹相关支农涉农项目资金，加强项目间的有机衔接，形成打造高标准农田的强大合力，有效推进高标准农田建设。5、强化目标考核。县农粮部门要会同有关部门细化高标准农田建设考核指标，制订高标准农田建设验收管理办法，组织相关部门联合进行工作检查指导和审查验收，确保高标准农田建设进度，数量、质量达到要求，立项、设计、投资、施工、验收等符合规范。把高标准农田建设考核指标纳入各乡镇考核目标，实行奖惩挂钩，对高标准农田建设工程工作抓得好、管理好、实施成效显著的乡镇，给予表扬奖励；对工作绩效差，问题突出的乡镇，暂停项目安排，并通报批评，限期整改。