市政印发计生局工作计划.docx

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1、 市政印发计生局工作计划 一、指导思想 以科学进展观为指导，全面贯彻落实党的届六中全会、总书记4.26讲话和市委第次党代会精神，以贯彻执行中心打算为主线，坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平，着力提高诞生人口素养，创新人口计生工作体制机制和手段方法，全面加强基层根底工作，进一步完善利导机制，深入推动综合治理，提高优质效劳水平，加大依法行政力度，为全市经济社会进展制造更加有利的人口环境。 二、工作任务 1.立足超前防范，进一步夯实基层根底 （1）抓好孕前型治理和效劳。一是严格落实规划生育月访视、季效劳工作制度。加强领导，强化责任。每季普查，乡镇主管领导、计生办主任肯定要亲临现场，亲自组织。

2、积极探究并建立鼓励约束机制，要与村计生专干和育龄妇女小组长的绩酬相挂钩。二是抓好长效避孕节育措施的落实。为广阔育龄群众供应免费、安全、有效的避孕节育技术效劳，连续实施“免费吉妮环工程”，完善长效避孕节育措施嘉奖制度，当年生育的育龄夫妇长效避孕措施落实率要到达90%以上。三是以规划怀孕夫妇为重点，扎实稳妥地推动“优生促进工程”。仔细做好已婚育龄妇女的优生优育培训、询问指导、产后访视和免费孕前优生安康检查工作，规划怀孕夫妇优生学问知晓率和承受标准的优生询问效劳率达80%以上，因病残儿再生育夫妇优生指导率达100%。 （2）加强基层队伍治理。一是结合村委会换届选举配齐配强村计生专干，对村计生专干和育

3、龄妇女小组长实行考核奖惩制度。二是开展培训。年3月中旬对全市村（居）计生工作人员开展培训；各镇乡计生办每月至少要对村（居）计生工作人员开展一次培训活动。三是开展评优活动。年9月，在全市范围内开绽开展评比优秀村（居）规划生育基层组织活动，利用1至2天时间，进行优秀村（居）规划生育基层组织试点观摩拉练活动，促进各镇乡取长补短，提高水平。 （3）加强信息化网络建立。进一步完善和发挥好信息平台作用，充分利用全员人口信息数据库，搞好统计数据分析，积极探究利用信息平台进展科学考核评估方式，为嘉奖扶助、再生育审批、生殖安康检查、信访调查等工作供应便利、精确信息查询效劳。 （4）深化宣传教育工作。一是完善宣传

4、阵地建立。各镇乡600口人以上的村要建全一条街、文化大院、活动室，配齐图书、电视、桌椅、宣传展板等相关设施。二是深入开展婚育新风进万家活动。实行多种宣传形式，加大社会宣传力度，扩大宣传教育掩盖面，使育龄群众对计生政策和应知应会学问的知晓率分别到达90%和95%。三是对“双文明”创立活动进展评估验收。依据市人口和规划生育领导小组关于实施新农村新家庭规划开展创立“婚育文明村、婚育文明家庭”活动的规划（计领字2号）要求，对各镇乡活动开展状况进展评估，总结活动阅历，对活动开展状况好的镇乡进展表彰。 （5）抓好“双无”创立工作。坚持“双无”创立活动与加强基层计生队伍建立、开展优质效劳、深化基层群众自治、

5、后进转化和推动整体工作相结合，深入基层，加强调研，解决问题。确保年无政策外多胎生育乡（镇）、街和无政策外生育村（社区）数量较年有所增加。 （6）加强避孕药具治理。一是抓好拆迁村过渡时期的药具治理工作。督导乡村两级准时记录用药人员的联系方式，了解现居住的具体地址，确保药具工作发放到位，效劳到位，随访到位。二是抓好流淌人口的药具治理与效劳工作，提高免费避孕药具的获得率和可及率。进一步摸清流淌人口用药人员底数，把握其根本信息，在药具发放和随访工作中让流淌人口真正感受到“居民化的效劳”。三是抓好国家和省两个药具治理效劳平台的使用和治理工作。保证数据上传准时、精确，使用药具人员根本信息录入率到达100%

6、，审核通过率到达100%。 （7）搞好计生协会工作。一是开展“生育关心行动”。督导镇乡、村做好对贫困计生家庭的摸底、上报工作，做好市级协会的审核、确认、救助工作。二是做好企业建会典型的培树工作。组织召开阅历沟通会，做好典型阅历的推广。进一步挖掘企业协会中企业文化与生育文化的融合点，积极争创省、市示范点。 （8）仔细做好财政预算。依据全市人口计生事业进展要求，提前谋划，合理作出年度各项预算，积极争取规划生育经费足额到位。统筹安排资金，确保各项人口计生工作正常开展。 2.强化综合治理，协调解决人口问题 （1）综合治理诞生人口性别比。一是落实三级两全包保责任制，搞好性别比调查核实工作。对诞生人口性别

7、比在110（含110）以上的镇乡、二胎新生儿性别比在120（含120）以上的镇乡，每季度调查核实一次。二是加强监视，综合施治。年初，召开全市综合治理协调员工作会议，部署年综合治理诞生人口性别比工作。协调市政府与市公安局、卫生局、食品药品监视治理局、妇联等相关单位签订综合治理诞生人口性别比责任书；搞好百日集中行动联合执法行动，对医疗卫生气构、计生效劳站、药店、个体诊所进展联合执法检查，坚决打击“两非”行为。二是推行分娩、引流产、孕妇B超实名制登记、检查过程登记及急症引流产、规划外接生报告制度，督导、检查医疗卫生气构、计生效劳站，对“十项”制度的落实执行状况及各项表格的填写状况。三是执行有奖举报制

8、度,公开群众对“两非”行为的监视举报电话，畅通群众信息联络。四是健全信息共享和信息沟通制度。搞好和完善相关部门联络员制度,建立日常信息沟通和联络机制,实现综合治理诞生人口性别比信息共享。五是执行跨区域协作制度。年4月，与相邻地区的青龙县、卢龙县签订综合治理诞生人口性别比跨区域协作协议,完善相邻县信息沟通制度。六是深化“关爱女孩行动”。实行多种形式，加强性别公平的宣传，制定对规划生育独女户、双女户的优先优待政策。 （2）加强流淌人口效劳治理。一是坚持“流出办证、流入验证、季效劳”制度。使流出人口办证率到达95%以上；确保流淌人口按季参与居住地普查效劳，把住流淌人口政策外生育的第一道关口。二是加快

9、“双居”工程示范点建立，推动流淌人口规划生育根本公共效劳均等化。建立流淌人口之家，为流淌人口免费供应宣传教育、心理询问、技术效劳、药具发放、随访效劳等；开展“送免费效劳、送法律救济、送就业上岗、送暖和关爱、送生殖安康”活动，努力为流淌人口办实事；建立留守儿童之家和留守老人活动室。六一前夕，进行“六一，我和你在一起”活动；依法落实流淌人口规划生育嘉奖、救助政策，把流淌人口中的规划生育困难家庭纳入规划生育救助范围。三是加快信息化建立，推动区域协作，增加“双向”治理机制建立力度。充分发挥流淌人口规划生育信息交换平台作用，准时查询、提交、反应流淌人口个案信息，实现居住地和户籍地的治理互补、效劳互动、信

10、息互通；加强两地或多地的区域协作，在与17个流入流出人口相对集中地区签订区域协作协议书的根底上，拓展协作区域，逐步建立起与流出地、流入地相互协调、齐抓共管、合作共赢的长效机制，促进形成流淌人口规划生育“一盘棋”格局。四是实施综合治理。积极与相关部门加强联系，建立部门协调机制，定期通报反应制度；建立公安、工商、劳动保障、卫生、房管等部门联席会议制度，定期召开部门流淌人口计生工作状况通报会，加强沟通、统筹协调、查找问题、制定措施，做到信息资源共享、政策措施连接、治理效劳联动。五是开展流淌人口动态监测工作。确保动态监测工作如期圆满完成，并做好监测数据分析工作。 3.完善利导机制，提高优质效劳水平 探

11、究和完善对实行规划生育家庭的新型嘉奖扶助政策，积极引导各镇乡依据本地实际，开展形式多样的救助活动，使救助和帮扶工作更加贴近时展，贴近规划生育工作需要，更好的促进规划生育各项效劳的深入开展。 （1）切实抓好省人口与规划生育条例规定的三项嘉奖政策的落实。加大核查力度，确保嘉奖落实率、合格率均到达100%。 （2）做好嘉奖扶助和特殊扶助工作。严格坚持嘉奖扶助和特殊扶助对象资格确认程序，坚持“三不三公开”的原则和“三级三审核，村级三公示”制度，做到对符合嘉奖扶助和特殊扶助条件的对象精确登记上报，不漏一人，不多一户，准时足额将扶助金发放到应发对象手中。 （3）做好年规划生育救助工作。在全市范围内，对救助

12、对象进展摸底调查核实，对符合条件的对象发放救助公益金。 （4）完善规划生育优先优待政策。与农工委、劳动保障、民政、教育、农牧、卫生、林业等部门协作，进一步制定符合我市实际的规划生育优先优待政策。 （5）做好为已婚育龄妇女免费生殖安康检查效劳。年3月中旬启动，9月中旬完毕，连续实行逐镇乡走的方式为全市已婚育龄妇女开展生殖安康检查免费效劳，要使检查率到达95%以上。 （6）仔细开展免费孕前优生安康检查工程。连续实行县乡两级联合效劳和县级直接效劳两种模式为规划怀孕的已婚育龄夫妇进展免费孕前优生安康检查，力争检查率到达90%以上。 （7）做好吉妮环的免费放置工作。对各镇乡技术人员进展业务培训，娴熟把握

13、禁忌症、适应症及放置技术，吉妮环放置率到达到90%以上，确保无医疗技术事故发生。 4.坚持依法行政，严厉查处超生行为 加强计生执法队伍素养教育，做到人人知法懂法、依法执法。加大对违反政策生育人员的查处力度，尤其是对违反规划生育政策行为的党员干部，要坚决依法依规对其党纪、政纪处理到位。加大社会抚养费征收力度，充分发挥村级计生组织、乡级执法人员和规划生育执行庭的作用，力争当年政策外生育人员社会抚养费征收兑现率明显提高。 5.加强行风建立，确保信访稳定 广泛开展民主评议活动，扎实推动政风行风建立。深入开展“阳光计生行动”，利用阳光计生热线，做好群众政策询问解答。落实三公开制度，不断完善社会监视，保障群众的知情权和监视权。仔细做好信访工作，畅通群众诉求表达渠道，加强对重点信访案件的办理和督办督查。探究建立社情民意汇合分析、冲突排查预警、信访终结、社会稳定风险评估等制度，努力提高人民群众满足程度。