市长在全市调研工作汇报会上的讲话.docx

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1、 市长在全市调研工作汇报会上的讲话_工作汇报讲话稿 今年以来，在各级、各有关单位的共同努力下，全市安全生产工作取得了明显成效，特殊是百日攻坚行动声势大、力度大，而且作用大、成效好，一批安全隐患得到排查整治，一批挂牌整治企业取得了整治效果，一批安全工程得到推动，有力地保障着年初确定的“三个零增长”目标任务实现。但是，当前我市安全生产形势依旧非常严峻，需要全市上下特殊是各职能部门排解困难和阻力，切实抓好落实。 一是连续深化安全生产、环境爱护和节能减排三大战役百日攻坚行动。这一行动是政府履行职能、开展工作的平台和抓手，要持续不断地始终根据要求抓下去。要持续强力推动衢化片区环境安全大整治和厂中村、园中

2、村搬迁，请市高新园区主要负责人牵头，排出工作规划。要加强危急化学品运输车辆停放治理，请市安监局牵头，市高新园区、巨化集团公司、交通、交警协同，开展正面整治，对违章、违规操作的要实行经济的、行政的和法律的措施，巨化危化品车辆停车场工程要抓紧提上日程，加快建立进度，治标治本相结合。 二是切实抓好春运安全。对春运的治理、运力组织、治超等问题，交通、交警部门要仔细讨论，细心部署。交通运输局要全力做好运力组织、秩序维护和安全监管工作，充分发挥行业主管部门作用。公安交警要讨论共性突出问题，特殊是在整治“双超”方面要有切实有效措施，重点抓交警的上路率、检查率，加大违法违章的惩罚力度(包括酒驾)，要针对突出问

3、题，实行特地措施，整治工作要常态化，目标是尽量少死人，确保春运安全有序。 三是加快临水、临崖、高落差路段的防护设施改造。一方面交通运输部门要加大改造力度，积极向省里争取一块资金，列入改造规划。另一方面，要给县(市、区)下达任务，每年改造里程、标准、补助等，不能线路越改越长。对县乡道、康庄道危桥要实行工程措施，阻挡超承重车辆特殊是大客车经过，坚决防止群死群伤事故发生。危化品通道要加快进度，抓紧贯穿。 四是积极做好春节前后的火灾防范工作。从现在开头，四个重要节日密集降临，而且又是干冷多火季节。为此，市政府最近又下发了文件，部署开展清剿火患零点行动等火灾防范工作。消防部门要加强对人口密集场所的集中重

4、点整治，检查、治理、执法肯定要到位，决不能听之任之。挂牌不能一挂两年，不达标就关停或追究法律责任，确保不发生火灾群死群伤事故。歌舞厅、商场要列为重点，多一点突击检查或零点行动。对消防安全员要加强培训，电线线路设施老化的要整改，还有森林火灾要加强宣传预防，扑救指挥要科学得当，防止发生伤亡事故。 五是连续加强环境安全整治。环境安全与生产、运输安全亲密相关，要加大管网建立力度、执法检查监视力度和根底设施建立力度，在线监测要全掩盖，提高重大危急源监控科技水平，多管齐下，严查严处企业偷排行为。对有意违规偷排的，要按最高限惩罚，让违法者付出更高代价。 六是积极开展校园安全综合治理。校园安全上下关注，责任重

5、大。从我市目前进展阶段看，彻底解决校车接送学生安全问题任重道远，但责任还是要肩负起来。不光是校车，整个校园安全隐患要排查，包括消防、饮食卫生、交通、维稳等，要综合治理。请以教育局为主提出要求，相关部门综合整治，包括周边环境整治。要常常性的、像衢江四小的精细化治理，强化责任意识，落实到学校。一方面政府要加大投入，另一方面，要落实学校的主体责任，教育部门、学校要与学生家长、所在地乡村组织协同，因地制宜，不能坐等，大家一起来解决学生接送的安全问题，确保学校治安安全、消防安全、师生饮食安全和学生接送安全。 七是切实增加安全生产投入。要加大安全工作人、财、物保障工作力度，不光是校车，其他安全方面都有很迫

6、切的需求，包括公安城管监控应急平台建立、消防根底设施建立等等，都是政府的责任，该投的肯定要投，目前财力弱，但要分轻重缓急，逐步到位。安全工作的编制、机构、人员要到位，工业园区要配足安监力气，市开发区、高新园区先建安监分局，人员可打通使用，配强力气，要有懂专业的专家来治理，管到点子上。市政府要加大科技投入，涉及到相关平台建立的，请蒋移祥同志牵头，信息办、电子政务中心、公安、交通、综合执法等部门协同，作为当前重要任务，抓紧启动，尽早建立。同时，治理机制建立要跟上，同步提出，进一步提高政府执行力和防控水平。 八是着力解决三难问题。针对安全生产工作问责难、人员机构到位难、历史欠账多等“三难”问题，要制

7、定规划制度，不能满意于现状，要追求更高、更好，有效防止安全事故发生，坚决杜绝重大恶性事故发生。要严格治理，严格执法，对存在的问题要积极主动开展工作，决不允许失职、渎职现象在安全治理领域发生，不允许推诿、扯皮，要形成合力。但凡安全问题，政府推动，各方协同，相互支持。 九是做好安全生产各项迎检考核预备工作。上级的检查考核是对我们一年来辛辛苦苦工作的一次检验和鉴定，我们要仔细做好安全生产各项迎检考核预备工作，争取取得优异成绩，争取得高分。对安监部门提出整改要求的，相关部门要协作到位，今日会议后就动起来，尽量避开失分。 十是加大安全生产工作的宣传力度。要营造良好的安全生产气氛，每条线都要选好载体，媒体

8、也要主动关注，共同来加大宣传力度，营造安全舆论气氛。 在全市环境整治汇报会上的讲话 感谢等同志近一段时期做了很多卓有成效的工作，使我市“四大整治”特殊是环境整治取得了可喜的成绩和进步。在这里，也要感谢在座的各位区县委书记、区县长以及乡镇基层的同志，从各位刚刚的汇报中听得出来大家是干事的，而且干得很好。同样，市直各部门也做了大量工作，付出了很多心血，对此要赐予充分确定。特别赞成大家刚刚所说的意见，盼望今日的会议以后，大家能进一步加大力度，把下一步的工作抓得更好。 下面，我再说几点意见。 第一，要进一步提高思想熟悉。开展环境整治工作，是以实际行动纪念小平同志视察30周年的详细举措；是坚持边学边改，

9、践行科学进展观的生动实践；是展现形象，优化进展环境的内在需求；是改善人居环境，提高人民群众生活质量的重要途径；也是提高市民素养，推动精神文明建立的现实需要。全市上下务必要站在全局的高度，坚固树立“环境就是生产力，形象就是竞争力”的意识，深刻熟悉开展环境整治工作的重要意义，切实把环境整治工作摆上重要位置，通过在较短时间里实现全市环境面貌较大改观，对内增加分散力，对外增加竞争力，努力为经济社会进展供应良好的环境保障。 其次，要进一步明确目标任务。围绕确保纪念活动圆满胜利，取得制造良好人居、进展环境的物质成果和提高城乡居民文明素养的精神成果这一总体目标，一要着力抓好旅游干线、交通干道两边整治；二要着

10、力抓好重点景区、景点及周边村庄、重要节点整治；三要着力抓好城区环境整治。整治的重点是“治乱、治差、治脏”和“美化、绿化、亮化”，努力营造干净美丽、和谐有序的城乡环境。为进一步明确整治的目标任务，我把刚刚梳理的13个方面重点整治内容以及责任单位再强调一下：（1）城市亮化由市建委牵头负责；（2）城市绿化由市建委牵头负责；（3）中心城区道路的维护及局部沿街立面的整治工作由市建委牵头负责；（4）高速大路沿线广告整治由市交通局牵头负责，中心城区广告整治由市市容局牵头负责；（5）主要交通干线整治由市大路局牵头负责；（6）市容市貌整治由市市容局牵头负责；（7）主要河流保洁由市环保局牵头负责；（8）三轮车形状

11、改装由市公安局牵头负责；（9）公交车车体广告更新由市建委牵头负责；（10）出租车座位套更换及保洁由市交通局牵头负责；（11）“夜游新安江”的各项整治由屯溪区牵头负责；（12）文化休闲消遣场所整治由市文化局牵头负责；（13）相关工作涉及区县的根据属地治理的原则由各区县负责。需要说明的是，这13个方面是重点，但并不代表全部，我们的工作绝不能仅限于此。但凡全部发觉并指出的问题，各单位都必需根据要求仔细抓好整改。各地、各部门都要把环境整治作为一项长期的重点工作，“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要详细抓、负全责，要确定专人负责日常工作，形成整体联动、运转协调、高效有序的整治工作体系。要严格实施问责制

12、度，对领导不到位、推诿整治责任、推动速度缓慢、落实整改不力、未完成目标任务的，严格实施问责。 第三，要进一步加快工作进度。现在距离纪念小平同志视察30周年活动正式举办只有不到一个月的时间，时间紧、任务重、要求高，必需加大工作力度，加快工作进度。要以坚韧作战、连续作战的精神，集中力气，统筹安排，分秒必争，大力推动，确保按时完成各项整治工作任务。同时，开展环境整治活动不是一阵风，只有起点，没有终点；只有开头，没有终点，要留意建立和完善长效的工作机制，确保良性循环，形成常态。 第四，要进一步提高工作标准。实践证明，一个城市的环境优劣，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、安康进展的“无形资

13、本”。我们要坚持实事求是，用现代国际旅游城市的标准来推动、衡量整治工作，对绿化、亮化、广告制作、景点整治等要提高档次和品位。要正视存在的差距和问题，坚持高标准、严要求，力求以大思路、大力度搞好环境整治工作，进一步提升我市综合竞争力。 第五，要进一步强化整体合力。各地、各部门、各单位要各尽其职、各负其责。各职能部门要从大局动身，心往一处想，劲往一处使，增加整体意识，相互亲密协作，决不能相互推诿、敷衍塞责。围绕抓好环境整治这一共同目标，各部门、各区县要形成合力，各方面工作要形成合力，各级领导力气要形成合力。宣传部门要实行各种形式，宣传开展环境整治工作的重要性和紧迫性，宣传整治内容和成效，宣传先进典

14、型、曝光存在的问题，鼓励先进，鞭策后进，营造良好的舆论气氛。毛主席说过，“民兵是成功之本”。对整治工作来说，群众全面发动之日，就是真正猎取成功之时。所以，各区县要加强和乡镇、村等各级组织的上下齐动、联动，积极深入社区、乡镇村组、学校、甚至家庭，做深入细致的宣传发动和思想政治工作，争取广阔群众的参加和支持。 为把我市的环境整治推向一个更高的起点，要留意处理好四个方面的关系。一是当前与长远。当前就是要集中力气、强力推动、搞好整治，同时也要积极探究长效机制，不断提升规划、治理等方面的水平。二是局部与整体。一些地方和部门要增加大局意识、整体意识，主动把自身的工作纳入到环境整治这一全局和整体中来考虑，留

15、意连接、相互全都，不要人为地设置障碍。三是硬环境与软环境。相对于硬环境而言，软环境建立往往要求更高、难度更大，我们必需引起足够的重视，并实行有力的措施来整治、来优化、来提升，对外展现的良好形象。四是政府主导和全民参加。加强对环境整治工作的领导指导，是必需的、首要的，但也要留意把整治工作与维护群众利益结合起来，找到两者之间最好的结合点，把党委政府的主导和引导变为广阔群众的自觉行动，形成全民参加、全民支持的良好气氛。 在全市党务公开观摩汇报会上的讲话 同志们： 这次全市党务公开观摩汇报会开得很胜利，到达了预期目的，收到了预期效果。不管是参观的点，还是七县（区）委的汇报，都很有特点。他们的做法和阅历

16、都值得其他单位和部门学习、借鉴。另外，还有一些市直部门工作搞得也比拟好，由于时间关系，不再做大会沟通。这次党务公开观摩汇报会，可以说是我市推行党务公开工作的再宣传、再发动、再鼓劲和再安排。刚刚，市委王书记对全市党务公开工作状况做了全面总结，对如何进一步搞好这项工作提出了新的更高的要求。盼望大家在不断提高思想熟悉的根底上，进一步加大工作力度，仔细抓好落实。下面，我再强调四点：一是要领悟好传达好会议精神。要深刻领悟4月初王书记在全市党务公开工作发动大会上的讲话以及刚刚讲话的精神实质，进一步明确开展党务公开工作的重大意义、工作重点，把握好党务公开与建立健全教育、制度、监视并重的惩治和预防腐败体系实施

17、纲要、与政务、村务、厂务“三公开”、与先进性教育活动的关系，不断探究党务公开的有效途径。各县（区）、各部门要根据这次会议的总体要求，把这项工作作为“一把手”工程来抓，扎实细致地安排部署好下一阶段的工作，工作不仅要有思路，更要有创新。二是要突出重点。要始终把党员群众关注的热点、焦点问题，特殊是有利于监视权力运作的重点环节，作为公开的重点内容。在详细抓落实过程中，要从本县（区）、本部门的实际动身，进一步扩大党务公开工作的掩盖面，严格根据“效劳进展、依法依纪、真实公正、注意实效、积极稳妥”的原则确定公开内容。要明确党内公开和向社会公开的详细内容和有效载体。尤其要进一步明确党务公开和政务公开内容，真正

18、把党员关怀、群众关注的内容都有效地进展公开。县区要催促、指导好政务、村务、厂务公开，分层次抓好“三公开”。三是要始终把制度建立作为关键环节来抓。要根据党章、党内监视条例等有关党内法规的规定，不断加强制度建立，形成一整套科学、标准、有效的党务公开工作制度。要结合各级党委工作的实际和特点，逐步建立起各级党委和党委部门的重大决策听证质询、党务工作绩效评价、重大事项新闻公布、领导信访接待以及聘请党务公开监视员、群众评议政府、党员评议组织、状况通报、定期征询党员群众意见有效进展公开等制度,逐步形成党务公开制度保障机制。四是要抓基层。抓好党务公开工作，上级组织要领先垂范，但最终还是要落实在各支部、落实到街

19、道社区、乡镇村社党组织。总之一句话，就是要落实到和党员群众零距离接触的最基层党组织。要通过坚持“三会一课”、党员查阅资料、党务公开栏等有效形式，使党员的民主权利、党章规定的权利和义务得到充分实现，增加基层党组织工作的开放度和透亮度，最终实现提高党的执政力量和执政水平，加强社会主义民主政治建立的目的。这次会议完毕以后，市党务公开工作领导小组办公室将组织召开党务公开专题理论研讨会和政务、村务、厂务公开汇报会，开展几项重要制度的落实督查，以及突出典型的宣传，进一步从理论和实效上丰富党务公开的内涵，探讨新途径、讨论新方法、提出新举措，在试点的根底上，逐步分层次全面辅开，进一步提高党务公开工作的质量和水

20、平。同志们，党务公开工作有没有实效，关系到党在人民群众心目中的位置和作用。我们肯定要站在讲政治、顾全局的高度，把全面推行党务公开与进展党内民主、加强党内在全市园区建立检查汇报会上的讲话 在全市上下仔细贯彻落实中心xx届五中全会、全市灾后恢复重建现场会暨深入推动西部大开发战略会议精神，全面完成“xxx”规划，积极谋划“xx”规划，奋力夺取灾后恢复重建新成功和实现今年各工程标任务的关键时期，市委市政府召开全市园区建立检查汇报会，具有非常重要的意义。会议的主要任务是通报全市园区建立检查状况，安排下一阶段全市园区建立工作。前面各县区汇报了今年园区建立工作进展，洪培同志通报了全市园区建立检查状况，特殊是

21、对近年来园区建立进展了系统总结、点评，提出了下一步工作安排，讲了很好的体会和二点建议，这是十多年农业工作阅历的积存，值得大家仔细思索，加以落实。总体上看，新建园区加快推动，已建园区不断提升，各地熟悉到位，领导到位，措施到位，规划好，进展好，效果好，可谓已经消失百舸争流，千帆竞发的态势。下面，我就全市园区建立工作讲几点意见。 一、确定成绩，坚决信念，坚持推动现代农业示范园区建立不动摇 今年以来，在市委、市政府的顽强领导下，全市上下连续强力推动现代农业示范园区建立，迈出了新步伐，取得了新成效，实现了新突破，全市现代农业示范园区建立总体上已经由探究起步阶段进展到持续进展阶段，呈现竞相进展、又好又快进

22、展的良好势头。最近，全市灾后恢复重建现场会参观了利州大石、朝天羊木、苍溪三井、元坝平乐等现代农业示范园区，与会领导、代表对园区建立成效赐予了充分确定和高度评价。现代农业示范园区呈现的强大生命力得到干部群众的广泛认可，赢得了普遍赞誉。经过三年来的探究，我市初步走出了一条山区、贫困地区进展现代农业的路子，树立了一批“可看、可学、有效益”的典型。毫不夸大地说，我市农业园区的建立和实践,已经在改造传统农业、建立现代农业中发挥了积极的作用。详细表现在以下几个方面： （一）探究了适应山区特点的现代农业进展路子。土地零散、环境不一、地貌多样、资源分散始终是山区进展现代农业的障碍，我市客观分析农业进展面临的自

23、然约束和资源约束，顺应自然，整合资源，确立了适应山区特点的“建园区带基地、兴产业促增收”的现代农业产业基地进展路子，探究了“多园一业、块状掩盖”的现代农业示范园区建立模式。这一路子和模式，既适合山区地理、气候等自然条件差异明显，土地、资金、技术等农业资源集中度低的特点，又适应现代农业规模化进展的要求，有利于合理构建企业、专合组织、农户之间的利益联结机制，实现产业增效、农夫增收、企业赢利三者统一。这一路子是多年来我市农业工作进展阅历和教训的总结，是集体才智的结晶，是我市农业进展思路、理念的大转变，是农业增长方式的大转变，是抓农村工作方式、方法的大转变。 （二）推动了农业根底设施和城乡环境面貌的逐

24、步改善。农业园区建立的首要任务是根底设施改善。通过几年的进展，各类农业园区通过对田、林、路、渠、库等的综合治理，把一大批农田建成了“田成方、路成网、树成行、渠相连、土肥沃、生态环境优良”的标准化农田，极大地改善了农业生产条件。由于在推动园区建立中，把产业进展与城乡环境综合治理、新村建立、观光旅游相结合，促进了城乡环境面貌大改观。根据“一个园区就是一个观光景区”的建立理念，各地把现代农业示范园区建立成为生态农业、循环农业、观光农业示范区。局部县区的现代农业示范园区按aaa级景区打造，园区建立有效拓展了农业功能，带动了乡村旅游进展。 （三）加大了对农业的资金整合投入力度。现代化的园区必需有多元化的

25、投入相配套。全市各地为加快农业园区建立，一是千方百计整合涉农工程资金，把土地整理、农综开发、以工代赈、扶贫、新村建立、乡村道路建立等国家工程打捆使用，集中投入园区，鼓励了企业投入，带动了农户投入，形成了以国家工程资金为导向，企业、业主和农夫投入为主体的多元化投入机制。转变了过去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的状况。核心示范区根据亩平投入不低于1万元，其中国家工程投入不低于5000元的标准整合资金，加大投入。启动建立的31个现代农业示范园区已整合各类工程资金13.2亿元，整合社会资金15亿元。市县两级财政投入2.8亿元。 （四）提高了农业科技水平。农业园区的成败关键在于先进科

26、技的武装程度，在于高科技农业产业的发育水平。各地把高新技术与先进适用技术的推广应用结合起来，寻求科技对生产和产业的支撑，园区联合大专院校开展科技研发、推广。目前全市大多数农业园区建立了产学研相结合的农业科技研发推广体系，试验、引进、示范了一大批新品种、新技术，配套、组装、集成了一批产业进展的关键技术。川农大、省自然科学讨论院、中茶所等分别在猕猴桃、茶叶、食用菌、蔬菜等产业园区建立了专家大院、科研所。已建的31个园区引进、示范、推广新品种200多个，新技术50多项。先进农业科技在园区的推广应用，有效地促进了农科教结合，提高了农夫素养和科技应用力量，从而使园区逐步成为现代科技的孵化器、建立现代农业

27、的样板区、培育现代农夫的主阵地。 （五）初步建立了市场化运作机制。园区的生命力，取决于能否根据市场的要求，运用治理工业的先进理念，实现企业化运作。各地根据政府扶持、部门支持、企业运作的思路，积极探究园区的经营治理方法和模式，构筑市场化运行机制。全市园区根本形成了“集中流转，多元经营，股份合作，风险保障”的生产经营机制，形成了“大园区+小业主，大基地+小庭园”的园区带动农夫增收机制。各地不断创新“企业+专合组织+农户+基地”的产业化经营模式，苍溪县积极探究龙头企业、专业合作社、农户以股份合作的形式联办园区机制。利州区建立区、镇、村三级土地流转中心（站），建立土地流转基金，有效保障农户和经营业主双

28、方利益。各县区积极探究产业进展风险保障机制，政府和企业（业主）共同出资建立产业进展风险调整基金，降低农夫进展产业的自然风险和市场风险。目前，全市各级财政和龙头企业已筹集产业进展风险调整基金3100余万元。 （六）打造了一批具有示范带动效应的样板工程。农业示范园区是一扇窗口，把现代农业的科学技术、经营观念、治理方式及其经济、社会和生态效益展现在人们面前，供应了可看、可学、可推广的现实样板，从而推动了农业的进展和进步。苍溪三井、白桥，利州大石，元坝平乐、紫云，朝天羊木、平溪，剑阁木马、剑门关，旺苍木门、南阳，青川板桥、三锅等园区分别带动了猕猴桃、茶叶、烟叶、食用菌、蔬菜等优势特色产业的进展壮大。在

29、全市灾后恢复重建现场会上，我点评苍溪县三井现代农业示范园区时指出，该园区可以用“一大、二高、三好”六个字概括。一是大气势、大面积、大规模；二是高起点规划、高水平建立；三是示范效果好、推动力好，领导称好，群众叫好。三井园区有三点值得其它园区学习，一是高起点规划，高水平的建立，把产业、新村、乡村旅游、根底设施配套和城乡环境打造统筹规划、统一建立；二是强力整合，大力投入，利用园区建立平台，整合全部资源和工程，以整合的理念，解决了农村、农业进展的投入问题；三是不断创新机制，特殊是实行“龙头企业+基地+专合组织+农户”进展模式，探究循环农业进展、低碳农业进展，取得了显著成效。固然，每个县区都有这样的好典

30、型，元坝昭化、平乐园区结合旅游资源优势，培育旅游龙头企业开发旅游业，大力推动农产品入超市；利州大石园区充分利用城市近郊区的优势，着力将园区打造成为城市蔬菜供给基地、科技示范普及基地和市民休闲观光景区，形成了“效劳城市，致富农户”的园区建立新模式。在全市农业示范园区的带动下，建成猕猴桃产业基地14万亩，茶叶产业基地26万亩，核桃产业基地50万亩，烟叶产业基地 9万亩，青川黑木耳产业基地3000万棒（袋），油橄榄产业基地14万亩。现代农业示范园区建立带动了我市现代农业产业基地规模扩大，质量提升，效益增加。 总之，全市现代农业示范园区建立的推动，给生产经营带来了全新的理念，给农业增效和农夫增收制造了

31、新的亮点，促进了全市农村大进展、农业大提升和农夫大增收。能够形成这样好的局面，得益于：一是加强领导，强力持续推动；二是科学规划，统筹安排；三是整合资源，不断加大人力、物力、财力投入；四是不断创新进展的理念和思路，探究新的机制和模式；五是强化督查督办，逗硬考核。 在总结农业园区建立阅历、充分确定成绩的同时，我们必需正视存在的困难和缺乏。一是既要看到园区在根底设施改造等方面取得的成效，也要看到有的园区规模小、带动力不强，特殊是个别县区谋划迟、启动晚、推动慢、上半年等、下半年赶等问题；二是既要看到企业化经营对园区建立的推动作用，也要看到园区运作机制需进一步探究，责权利关系、投资主体和收益安排等有待进

32、一步明晰，生产者和经营者缺乏积极性等问题；三是既要看到园区产业化经营快速推动的效果，也要看到个别园区目标定位不明确，优势特色不明显，主导产业不突出，经济效益还不高等现实。全市园区建立不是一年、二年，一蹴而就能够完成的，离现代农业进展要求还存在较大的差距，需不断提升、稳固完善，实现新的更大的进展。为此，要进一步理清进展思路，提升产业层次，完善进展机制，提高经济效益，努力实现质的提高和量的扩张的互促互动。 二、加快进度，提升质量，全面完成今年园区建立目标任务 从总体规划来看，我市现代农业示范园区建立可分为三个进展阶段，即：XX-XX年为探究起步阶段，XX-2023年为持续进展阶段， 2023年-2

33、023年为全面提升阶段。今年到2023年，是我市园区建立持续进展时期，是完成50个万亩园区建立目标的关键时期。在去年12月27日召开的全市现代农业示范园区和生态小康新村建立暨农田水利根本建立现场会上，提出了建立农业示范园区的“六强化、六提升”的工作思路（即强化规划引导，提升园区生命力；强化产业根底，提升园区竞争力；强化资源整合，提升园区承载力；强化农夫主体，提升园区带动力，强化统筹结合，提升园区集聚力），得到市政府马华市长高度认可，要求根据这样的工作思路不折不扣的落实，盼望各地在今后的工作中要连续参考执行。关于园区建立，今日我主要强调五个方面。 一是在工程实施上要加快进度。今年，市上提出了新建

34、园区扩规模，已建园区增效益，现代农业示范园区和产业基地建立工作连续保持全省领先地位的工作目标。目前，离年终仅2个月时间，各地要增加紧迫感、责任感，抢时间，抢进度，又好又快推动园区建立，力争今年新建的10个园区早见成效，已建园区质量效益明显提升，园区运行治理机制更加完善，农夫持续增加收入，全面完成园区建立目标任务。已实施的工程，要加快工程进度，严格工程质量，保证资金投入；个别未启动的工程，要加快启动。要连续坚持工程责任制度，把责任落实到部门，落实到人头。要连续坚持督查督办制度，坚持县区已经形成的周例会、周通报好的做法。 二是在特色产业上要做大做强。特色是构筑差异性竞争的必备条件，是广元农业进展的

35、必定要求。“广元七绝”是市委、市政府在深入分析广元农业资源状况的根底上，突出重点，突出特色，遴选的一批具有广元独特优势的农产品，受到农业专家的高度赞誉和市场的热闹反响，各地肯定要在明确园区定位的前提下，坚持“有所为，有所不为”的原则，坚持“多园一业、块状掩盖”的建立模式，特殊注意与“广元七绝”严密结合，有针对性地进展特色产业，形成专业化的规模优势，区域化的特色优势。 三是在设施装备上要提升水平。先进设施装备是园区先进性特征之一。要完善农田根底设施。结合农业综合开发、农田水利建立等，加强排灌设施、机耕道路、电网库房等根底设施建立，保障园区道路畅通、排灌便利、用电便捷，进一步改善园区生产条件和防灾

36、减灾力量。加强耕地质量建立，结合实施标准农田质量提升等工程，实行工程、农艺等多种措施，加大园区耕地地力培育。要大力进展设施农业。扩大钢架大棚、喷微灌、温湿调控设施的应用，提高生产设施化、精准化生产，集中建立一批设施农业示范点，加快设施栽培技术的推广。要提高农业机械化水平。充分利用农机购置补贴政策，进一步拓宽补贴范围，加大主导产业先进适用机械的应用，提高园区生产作业机械化水平。同时，要加快进展农产品贮藏保鲜和冷链运输，完善产后配套效劳设施，全面提高园区的设施装备水平。 四是在科技运用上要加大力度。要广泛运用高新技术和先进适用技术，不断开展试验示范，总结筛选出适合当地的设施农业技术、安全农产品生产

37、技术、病虫害防治与掌握技术、新型种植模式等，着力提高科技应用水平。要以智能化农业信息技术为切入点，开发利用农业专家系统、决策支持系统，进展农业资源治理和动态监测、决策询问，进一步提升园区的整体实力。深入推动农科教合作，大力推广生态农业、循环农业技术，加强现代农业职业农夫、创业农夫培训，提升园区核心竞争力和产业进展质量效益。 五是在机制创新上要力争突破。突出加大以农夫增收为核心的机制创新力度，积极探究农户土地入股、股份合作的农夫参加园区建立经营机制，进一步完善促进农夫持续增收的利益联结机制，加快农夫专业合作社建立，提升农夫组织化程度。连续完善园区投融资机制、风险保障机制、科技创新推广机制、运行治

38、理机制，增加促进园区可持续进展活力。 三、高度重视，科学统筹，做好XX年园区建立规划 XX年以来，全市坚持规划先行、科学规划、统筹规划的原则，组织大学、院所编制完成了广元市现代农业示范园区建立总体规划和已建现代农业示范园区建立规划，全市园区建立规划体系根本形成，园区建立规划编制评审工作走上了制度化、标准化轨道。实践证明，科学编制园区建立规划，以规划统领园区建立，可以确保现代农业示范园区建立的科学性、先进性和可持续性，解决长期以来农业产业进展存在的低水平和随便性，是我市用工业化理念、现代农业理念抓农业进展的集中表达，是我市自然农业向工程农业转变的标志，对推动我市传统农业向现代农业跨越具有非常重大

39、的意义。一是要早谋划，早确定。尽快确定XX年新建园区。市园区办要加大园区选址、产业的指导力度，各县区要依据园区建立总体规划，科学论证，慎重决策，依据“三沿三有”的原则（“三沿”，即：沿江、沿路、沿城，“三有”，即：有根底，有产业，有工程），确定出XX年新建园区。二是务必连续坚持“市上统筹，县区主体，一次规划，分步实施”的原则，坚持“依托院校，专业规划，统一评审，批准实施”的规划编制评审制度，细心组织，加大投入，加快编制进程，不断提升规划质量和水平。目前，还有少数县区没有确定XX年的园区建立规划编制单位，这些县区要于近期及早确定，力争今年11月底完成县区XX年园区建立规划的编制初评工作，12月进

40、展全市统一评审，XX年1月全面启动新建园区工程。三是进一步加强园区建立规划的组织治理，加强规划培训和沟通，健全园区建立规划编制评审机制，完善规划编制评审标准、程序，确保XX、2023年园区建立规划顺当进展。四是要进一步提升规划理念，突出特色、突出重点，明确思路目标。园区规划要与“xx”进展规划，汶川地震灾区进展振兴规划相连接，紧紧围绕现代农业产业基地建立，把新农村建立、城乡一体化进展与园区建立有机结合，实现统筹规划。同时，要提出“xx”园区建立规划，促进园区建立全面协调可持续进展。 四、严格标准，细心组织，仔细做好园区建立年度考核工作 现代农业示范园区是全市农业农村工作重大建立工程，已纳入目标

41、治理，实行专项考核。年度考核工作是推动全市园区建立工作的最有效的行政措施之一，各级各有关部门要高度重视，切实加强园区建立考核工作的组织领导，保障考核工作的全面完成。市园区办要根据关于加快推动现代农业示范园区建立的意见（广委办XX35号）要求，以及有关园区建立工程治理方法，进一步突出考核重点，完善考核方案、标准及效益评估指标，健全市园区建立考核评价体系、考核组织和考核激厉机制，实现园区建立组织治理制度化，为持续推动园区建立供应强有力的组织保障。各地要在力争及早全面完成今年园区建立目标任务根底上，对比年初园区建立目标任务要求、园区建立规划和XX年广元市现代农业示范园区建立实施方案准时进展自查总结，

42、做好各项年度目标考核工作。年底要全面完成各项考核工作。市委市政府将对考核合格的园区予以授牌，对先进单位予以嘉奖。 同志们，现代农业示范园区建立已成为全市农业农村工作的特色和亮点，是全市持续推动现代农业进展、促进城乡统筹的长期抓手，是全市上下广阔干部群众多年来艰难探究走出来的一条现代农业进展路子。我们肯定要高高举起现代农业示范园区建立这面旗子，坚持抓、持续抓、长期抓，真正把50个现代农业示范园区建立成优势特色产业进展集中区、现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展现区、农业经营体制机制创新的试验区、农业功能拓展的先行区和农夫承受新学问新技术的培训基地，成为农夫持

43、续稳定增收的核心区，引领全市现代农业进展。 副市长在全市农业农村重点工作调度会上的讲话 这次全市半年农业农村重点工作调度会主要目的是贯彻落实全省农村工作会议、病险水库除险加固现场会、市县防总培训会、农村户用沼气建立现场会、现代农业节水现场会、林改工作调度会和第七届国际农产品交易会筹备会议精神，全面把握我市上半年农业农村重点工作进展状况，讨论存在的问题，强化工作措施，确保国家和省市下达各项任务目标的顺当完成。刚刚，听了各县（区）政府分管领导的工作汇报后，总的感觉形势不错，但也存在很多问题，下步工作任务还很重。下面，我讲两点意见。 一、确定成绩，查找缺乏，对面临的形势要有糊涂的熟悉 我认为，上半年

44、工作的好形势主要集中表达在以下三个方面。 （一）农业生产形势好于往年。特殊是大田作物长势喜人，全市大局部地块的作物呈现苗齐、苗全、苗壮的喜人景象。7月9日副省长王守臣到乾安县和前郭县视察节水浇灌时，认为从全省来看，我市的大田作物长势都是最好的。而且，全市玉米种植面积增加到585万公顷，水田面积到达105万公顷，双双突破了历史最高水平。春耕期间，各县（区）能够抢抓雨后有利时机，细心组织，全面发动，快速掀起春耕高潮，而且很多地方在墒情较好的条件下，仍旧能够坚持坐水种，这一点特殊值得确定。据统计，XX年全市有90以上的旱田都是机械化播种，水田有70以上是机械插秧，足以证明我市的农机规模的确有了较大提

45、升。全市新增新农村建立推动村130个，争取各类工程308个，已经完成投资5亿多元，这些卓有成效的工作和取得的成果，为XX年全市农业丰收奠定了根底。 （二）集体林权制度改革进展比拟顺当。各县（区）相继召开了林改发动大会，成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关部门为成员单位的林改工作领导小组，前郭县、扶余县和乾安县上报的集体林权制度改革实施方案已经通过了市领导小组的审查。各地都积极筹集资金，购置用于林改工作的办公设备和器材，举办了多期林改法律、业务学问培训班，收到很好的效果。 （三）水利重点工作扎实推动。首先是防汛工作，目前，各县（区）的人力、物资都已经根据要求部署到位。方案已经完善，各项

46、防范措施根本预备到位。哈达山水利枢纽工程度汛方案也经省水利厅同意，与前郭县达成协议。病险水库除险加固和农村安全饮水工程都已全面开工。 这些成绩的取得是各县（区）政府正确领导，分管县（区）长狠抓落实，各相关部门不懈努力的结果，成果来之不易，大家肯定要倍加珍惜，绝不能有一丝一毫的松懈和（）大意，更不能满意现状，沾沾自喜。特殊要对下半年工作面临的不利形势有糊涂熟悉，能够主动地、准时地、深入地查找并发觉本地、本部门工作中存在的漏洞和问题。从农业来看。一是进入雨季以来，极端天气使长岭、乾安局部地块和农户患病了风灾和雹灾影响。二是前段时间的持续低温寡照使农作物生长缓慢，而且马上进入植物病虫害的高发期。三是

47、受金融危机影响，农产品价格下跌，农资价格上涨，粮食生产的比拟效益下降，农夫持续增收的难度加大。从林业来看。一是集体林权制度改革已经进入实质性操作阶段，各类冲突将不行避开的凸显出来，困难更多，难度更大。二是个别县政府主要领导重视不够，推的不快。三是林业部门干部思想中犯难心情较大。从水利来看。一是今后两个月将是降雨最为集中的时段，发生极端强降雨天气将不行避开，极易引发山洪、滑坡、泥石流等灾难，给群众的生命和财产安全造成很大威逼。二是农村安全饮水和病险水库除险加固工程任务都很重，而且工程资金、质量和后期治理还存在较多问题。从各县（区）来看。有的县（区）在落实省、市政策时执行力不强，或者搞“双重标准”

48、（对本县有利就执行，反之就不执行）。从市直部门来看。有的业务部门对基层工作指导不够，监视不力，甚至放任不管。这些问题都在肯定程度上阻碍和影响了各项重点工作的开展，必需引起大家的足够重视，并在下步工作中准时订正。 二、坚决信念，狠抓落实，确保各项重点工作任务圆满完成 下半年，农业农村的各项重点工作任务仍旧非常繁重，各县（区）、各相关部门要再接再厉，共克时坚，狠抓各项工作措施的落实。 （一）抓好农业生产，全力争取农业再获大丰收。一要抓好病虫害防治。市农委最近一个时期对可能发生的玉米螟、草地螟、蚜虫、粘虫病等病虫害要搞好猜测预报，及早实行措施，做好各项防治预备工作，为夺取全年丰收打好根底。二要加快棚膜进展。各县（区）要根据省、市要