机关事务管理上台阶调研报告机关事务工作调研报告.docx

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1、机关事务管理上台阶调研报告机关事务工作调研报告根据县委“不忘初心、牢记使命”主题工作安排，近期我围绕做好机关事务管理工作进行了专题调研，提出如下思考与建议：一、我县机关事务管理工作机构设置情况我局于2001年8月28日由县编委批准设立，为县政府主管县直机关事务工作的直属事业单位(简称县行管局)。2017年5月12日，经县编委批复同意增加相关职责、调整内设机构设置。2019年县机构改革将剥离行政职能后，现定编11名，其中主任1名、副主任2名。内设4个职能科室：办公室、综合管理科、接待办公室、公务用车管理服务中心。主要职责：认真贯彻执行党和国家有关方针、政策，结合县直机关实际，研究制定县直机关事务

2、管理的具体管理办法和规章制度，并组织实施;负责县直机关和有关事业单位房地产管理，制订房地产管理规章制度;负责县领导机关大院有关办公用房建设、分配、调整、管理以及房屋维修审核、计划改造工作;负责县领导机关大院公共设施建设和环境绿化、卫生保洁、安全保卫、水电管理等工作，并督促有关单位做好机关内部管理工作;指导和协调县领导机关大院内各单位精神文明建设、社会治安综合治理、爱国卫生等社会事务工作;做好县委、县政府交办的全县大型会议、大型接待活动的会务工作;负责会议中心、机关食堂、异地任(挂)职领导干部周转房的管理及服务保障工作;负责县直机关单位节约能源管理工作，会同有关部门制订相关规划、制度并组织实施;

3、组织开展能耗统计、监测和评价考核工作;参与推动公共机构节能工作;负责县公务用车管理工作;审核县公务用车编制、配备;负责全县公务用车调度、保险、更新、维修、处置等事宜;承办县委、县政府交办的其他事宜。二、近年来我县机关事务管理工作取得的主要成效一是公务用车管理进一步规范。制定出台了县公务用车管理暂行办法和关于进一步规范公务用车的通知，进一步规范了用车范围和用车程序，平台车辆调度更加合规化、标准化和程序化，对所有平台车辆定期保养，对驾驶员反映的车辆故障问题第一时间解决，每年及时更新车况极差、年限较长、油耗较大和修理频率极高的安全隐患车辆，历年来平台车辆运营无重大事故、车辆违章状况呈下降态势。同时，

4、切实加强平台驾驶员安全，邀请交警部门开展安全驾驶知识讲座，安全驾驶综合考评，并要求驾驶员之间在危险路段、恶劣天气时相互提醒。二是机关办公用房管理进一步加强。根据上级党政机关办公用房管理相关规定，从权属管理、配置管理、使用管理、维修管理、处置利用管理等方面积极开展工作。今年机构改革期间，对县直机关办公用房进行了全面摸底，制定了统一调配方案，有效保障了机关办公用房科学合理使用。同时，建立全县党政机关办公用房年度信息统计报告制度，全面掌握机关办公用房管理信息，提升办公用房管理精细化、规范化水平。三是后勤保障服务水平进一步提升。办会水平进一步提高，每年成功承办大小会务约100余场次，获得了各级领导的一

5、致好评。安全保卫进一步加强，全面实行进出机关大院门禁管理制度，加强和改进了大院进出人员和车辆的管理。高度重视安全和综治维稳工作，协助做好群众上访工作，有效保障了大院正常工作秩序。三是公共机构节能进一步推动。广泛宣传公共机构节能安徽省公共机构节约能源资源“十三五”规划，积极营造崇尚节俭、厉行节约的良好氛围，倡导简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，推动节约型、健康促进型机关建设。连续四年被县委、县政府评为社会治安综合治理和维稳工作“先进单位”，连续五年被评为“优质服务先进单位”。2017、2018年度连续二年被县委、政府评为县直机综合目标考核“优秀单位”，2019年被安庆市政府评为第十届“文明单位

6、”。三、当前我县机关事务管理工作存在的问题近年来，我县机关事务管理工作经过不断的、借鉴、改革，实行了物业保洁、食堂、绿化、车辆维修等服务外包，服务意识和工作效率均比以往有所提高。但通过调研主要还存在以下问题：一是制度建设有待进一步加强。如今年5月份县委第二巡察组对县管中心巡察反馈意见中，就明确指出存在制度建设有漏洞、资产报废处置手续不规范、相关补助费用不合规等问题。二是工作效能有待进一步提升。由于机关干部年龄普遍较大等原因，工作中还是习惯于经验做法，面对新形势下的机关事务管理工作，管理模式没有及时进行创新。同时，部分岗位交叉，职责不明，服务保障工作效能有待进一步提升。三是未完全推行服务社会化，

7、做到管办分离。机关事务管理工作涵盖会议服务、保洁、保安、水电管线维护、车辆管理、异地任(挂)职领导干部周转房的管理及服务保障工作等，目前县管中心既是管理者又是服务提供者，该由市场管的没有放开，事务繁杂加上人手有限，影响了工作质效。对策与建议为着力解决落实当前机关事务工作中存在的困难和问题，不断提高新时代机关后勤管理质量，进一步抓好新时代机关事务管理工作，应做好以下几个方面的工作：加强制度建设机关事务后勤管理必须结合工作实际，实事求是地针对存在的问题，注重治本，注重预防，要更加注重制度建设，探索制定更加科学严密的制度“笼子”，用具体、管用、刚性的制度来约束后勤管理工作人员行为，建立健全廉政风险防

8、控机制，加强信息公开、权力运行监管，真正做到以制度管权、管钱、管事、管人。二、进一步提升工作效能提高服务保障能力，提升工作效能建设。一要转换服务方式，开放服务市场，引进和使用社会力量，不断转变机关后勤服务的专业化、社会化水平;二要完善服务手段，适应社会化大生产和市场经济发展的要求，积极运用信息化、电子化和网络化手段，提升后勤服务的科技含量;三要创新党政机关办公用房资产保障机制，实行权属集中管理，逐步建立分级所有，权属统一，职责明确，配置合理依法监管的党政机关办公用房管理体制;四要创新后勤服务保障体制，提高物业管理水平，营造健康、文明、舒适的工作条件和生活环境。三、建立以市场为导向，多元并存的服

9、务机制按照市场化、社会化趋势，引进现代化新时代后勤先进的服务机制，引入社会力量在机关后勤服务中的作用，建立健全后勤服务质量考核评分体系，实现服务依据标准提供，质量依据标准评定，考核依据标准进行，全面建立多元并存的服务机制，提高机关后勤保障能力。按照公司和机关党委“不忘初心、牢记使命”主题教育活动总体部署，机关事务中心支部结合工作实际，树立问题导向，突出重点、注重实效，研究确定了“围绕中心工作，加强队伍建设，提升服务管理，为基层服务解难题”调研主题，编制了详细的调查研究计划，分“三个层次”、“三个阶段”有序推进调研工作。现将调研情况报告如下：一、基本情况此次调研工作，机关事务中心上下高度重视，调

10、研前，召开专题会议，研究讨论调研方案，确定调研主题;调研时，按照调研方案安排，分三个层次(公司机关、所属单位、中心内部)、三个阶段(问题收集、实地调研、问题剖析)展开调研工作;调研后，对反映出的四个方面问题进行提炼总结和认真检视剖析。共调研公司机关部门3个、所属单位8家及中心5个科室，收集整理了四个方面问题。二、存在问题及分析1.作风建设方面。机关事务中心有着优良的传统和作风，关键时刻“拉得出来、冲得上去”，够紧、学得不够深、用得不够好。2.管理工作方面。大厦表层管理的建立分清了机关事务中心与物业服务方的管理界线，捋清了大厦业主、入驻方和物业方协同方式，大厦整体秩序管理良好，监管和服务工作有序

11、进行。但表层管理中的品质监管、节能管理、安全管理、风险防控、评价措施等，还需要在实践工作中持续改进和优化，进一步磨合落地。3.服务工作方面。在调研中发现基层单位出入大厦不便的问题(主要是所属单位领导来公司开会办事随行人员)，硬件功能、制度建设都已经很完善，客观上存在我们培训和宣传不足，主观上反映出我们主动服务意识不强、与基层沟通不够的问题。三、改进措施二是要加强作风建设、打造过硬团队，面对管理和服务环境新的变化，对工作提出新的要求，要克服“守摊子”的思想，不能有墨守成规、一成不变的想法，经验主义和教条主义要不得，要发杨优良传统和作风，在密切联系群众、主动服务基层方面下功夫，在精益管理、创新服务

12、上做文章，打造精神振奋、作风优良、品质过硬、团结和谐的卓越管理服务团队。三是要加强管理工作、提高服务水平，要针对调研检视中发现的问题，加强日常管理，该建制度的建制度、该抓落实的抓落实，在大厦管理方面重点是设立热线电话，提高服务基层能力，在日常巡视、节能节水、安全风险防控、微笑服务等方面加强管理服务能力;在机关后勤保障方面重点是饮食安全管控、菜品质量保障、办公用品采购服务等方面提升服务保障能力;在档案管理方面重点是基层业务指导、机关部门协调、专业能力培养方面提高工作质量;在矿区协调方面重点是在沟通协调、政策把握、费用支付、公寓服务方面提高执行能力。一、加强组织领导，制定实施方案局党组高度重视“两

13、学一做”学习教育，成立了局“两学一做”学习教育协调领导小组，组长为局党组书记、局长金若东，副组长为局党组成员、副巡视员、直属机关党委书记王代云，成员为邓清华、罗俸、李松、徐全意、严正、张潇雅、王志杰、欧阳主亭，办公室主任由党办主任罗俸兼任，下设综合协调组、学习教育组和检查督导组。领导小组在局党组的领导下，负责“两学一做”学习教育组织协调、督查指导等工作。局党组把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的首要任务，结合实际，制定下发了深入开展“两学一做”学习教育实施方案。二、召开动员会，做好动员部署，组织集中学习2016年4月28日召开了局系统“两学一做”学习教育动员部署会。会议传达学习了孙政才

14、书记和曾庆红部长在部署会上的重要讲话精神，局党组书记、局长金若东在会上提出了具体要求，对“两学一做”学习教育活动进行了动员和部署。按照局“两学一做”学习教育推进计划表的要求，局领导，局机关各处室正副处长(主任)、离退休党支部书记，各基层单位党政主要负责人，各驻渝办事机构党组织书记参加了动员会。按照基础在学关键在做的要求，金若东同志结合贯彻落实“两学一做”学习教育先后到汽车队、渝州宾馆、雾都宾馆等基层单位进行调研指导，其他班子成员到各自联系单位进行了调研指导，进一步促进了市委、市政府关于对机关事务工作要求的全面贯彻落实。三、举办专题讲座，进一步熟记红线、底线为进一步推动对准则、条例的学习，局组织专题培训班，邀请市纪委王勇副书记主讲的党风廉政建设专题讲座，局机关全体党员、基层单位中层以上领导干部和外地政府驻*办事处党组织负责人参加了讲座。全体与会人员进一步明确和理解了准则和条例主要内容、基本要求，提高了遵守党章党纪党规的自觉性。