干部作风建设工作开展情况.docx

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1、 干部作风建设工作开展情况 1、水资源配置。截止目前，全乡总用水量1342万立方米，比去年同期削减229万立方米，其中农业生产用水1213万立方米，比去年同期削减202万立方米。落实一亩一轮次节省一度电，节省电量11.07万度，水权27.68万方。 2、设施农业建立。年我乡设施农业任务441亩。截止目前，全乡共完成日光温室墙体建立40座80亩，后屋面搭建35座70亩，完成预热池修建23座，完成定植24座；建成高标准养殖暖棚387亩；建成600平米养殖小区1座。 3、关井压田。年全乡共关掉机井137眼，占任务的100%，并顺当经过市县验收；压减耕地面积33719亩，占任务的111.65%，目前未

2、发生反弹现象。 4、新农村建立。安排我乡新农村建立任务60户。目前，开工建立100户，完成墙体85户。 5、林权改革。我乡团体林权制度改革工作涉及12个村，102个社，2354户，4.5万亩林地。截止目前，全乡应确权发证面积4.5万亩，由于我乡和红沙岗镇地界有纠纷，所以实际确权面积2.8647万亩，占应确权面积63.66%。 6、进展林果业产业。年，我乡着力培育、树立林果产业典型，注意发挥典型效应，靠典型引路，以典型推开工作。规划以三村大路沿线耕地为主打造300亩红枣长廊；以永安村八社大路沿线耕地为主打造100亩葡萄生产示范点；以头井村四社大路沿线耕地为主打造100亩枸杞种植示范点。目前，地块

3、已全部落实。 1、完成工程压沙2023亩，全部栽植了梭梭；完成防风固沙林360亩，农田防护林180亩。 2、完成通道绿化5公里，栽植白蜡、花灌木等5000株。 3、依托粮食根底本领建立工程，完成毛渠衬砌12.5公里。 4、新型农村合作医疗参合率到达90%，组织群众体检5065人次，到达参合群众的62.7%，参合农夫报销医疗费164例，报销费用13.9269万元。 5、新型农村养老保险参保人数到达5086人，新农保参保率达94%以上，并为贴合条件的1068名农夫发放了养老金46.992万元。 6、发放民政保障资金97.4925万元。发放农村五保金2.64万元、受益25人；发放农村低保金35.01

4、9万元、受益群众606人；发放优抚对象补贴金共计2.5825万元；发放救灾款57.251万元。 7、发放粮食直补和农资综合补贴资金956988.84元，其中粮食直补资金188712.24元，农资综合补贴资金768276.60元；良种补贴资金19.7万元；汽车摩托车下乡补贴资金已将补贴资金合理安排、准时足额的发放到了种粮农夫手中。 8、完成农村贫困户危房改造260户。 在作风建立年活动开展中，乡党委对干部作风不实、不作为、乱作为等行为进展了严峻查处，对个别干部因作风不实、办事效率低下导致工作延误的事情，在乡干部大会上作了通报批判；对个别村干部在水权治理工作中，态度不坚决，不能带头执行水权政策的行

5、为，赐予停职处分，并通报全乡。经过严峻查处，有效杜绝了干部作风不实、不作为、乱作为情景的发生。 为了调动干部的工作进取性和主动性，增加落实重点工作的分散力、制造力和战斗力，乡党委、政府将 根据“作风建立年”活动的要求，在“机关效能建立”规定的六项制度的根底上，结合设施农业生产进度、年产业构造大调整前期预备工作、维护社会稳定大局等中心工作，对现有规章制度进展了修订完善，该废止的废止，该调整的调整，该完善的完善，切实发挥制度监视的作用。重点抓好乡机关干部实绩考核方法、乡机关干部考勤治理制度等制度的执行，做到有规必依，切实发挥制度的教育、标准、约束作用，使制定的各项制度行得通、管得住、用得好，真正使

6、广阔群众切实感受到干部作风转变带来的实际成效。 乡领导班子经过“自我查、相互提、领导点、群众评”等方式广泛征求意见提议，发放问卷调查50份、征求意见表50份、召开乡、村干部和群众代表座谈会3次、设立意见箱1个，梳理归纳出突出问题8条。针对查摆出的突出问题，我们准时建立了整改台账，深刻剖析存在问题的根源，逐项制定了切实可行的整改措施，明确了牵头领导和整改职责人，明确了整改目标，明确了整改时限。遵循“有什么问题解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，对目前已具备整改条件能够解决的问题，马上整改；对群众反映剧烈、经过努力能够解决的问题，限期整改。目前，查摆出的问题已全部整改。 乡党委把满

7、足度测评作为确保作风建立年活动取得实效的有力抓手，细心组织，确保测评工作的全面、科学、精确，并于召开了作风建立年活动群众满足度测评大会。参与测评的人员具有广泛的代表性，有机关领导干部、站所负责人、村干部、人大代表、党代表、群众代表等37人。测评之前，乡党委副书记就作风建立年活动活动开展情景、取得的成效和解决突出问题等方面做了总结讲话。本次测评发放表格37份，收回37份，满足35份，根本满足2份，满足率到达94.6%。 总之，经过干部作风建立年活动的开展，使全乡干部作风得到了根本上的转变，根本实现了“工作作风明显改善、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强、进展步伐明显加快”的目标

8、，有力地促进了我乡经济社会的全面进展。 最新干部作风建立工作开展状况精选二 作风，是指人们在思想、工作或生活上一贯表现出来的态度、行为。对于领导干部来讲，作风就是其世界观、人生观、价值观的外在反映，是其党性修养、政治品质、道德境地的详细表达。加强作风建立，事关党和政府的形象，事关人民群众对党和政府执政力量的信任度，也是防微杜渐、反腐倡廉、爱护好领导干部的重要根底性工作。 乡镇干部身处基层，贴近百姓，队伍浩大。是党和政府的面子，是效劳群众的主力。加强乡镇干部的作风建立，事关社会稳定的大局，事关民富国强的大局，事关干群关系的大局，事关成为一名尽职尽责的合格的人民公仆的大局，因此尤为重要。 近几年，

9、因国家一系列惠民政策出台，如免农业税、粮农补贴、农村合作医疗、最低生活保障等，在很大程度上改善了改善了干群关系，但是乡镇干部不作为或少作为的现象仍旧存在。悠闲的工作使得一局部干部把大量时间用在了消遣上，这在肯定程度上损害了党和政府的形象。其实，“农村是个宽阔的天地”，要做事的话，还是大有可为的。 加强乡镇干部作风建立，可从以下三个方面着手： 学习，是使一个人不断进步的根本保证。思想的进步、观念的进步、学问的增长、技能的提高，都离不开学习。一个不注意学习的人，即使不退化，也只能停留在原地。当前各级各部门强调的创立学习型政府就很好的说明白学习的重要性。乡镇干部只有不断学习，承受教育，才能紧跟时代步

10、伐、与时俱进，不致成为落伍者，也才能更有效地为人民群众效劳。 学习既要注意理论学习，更要注意从实践中学习，从人民群众中学习，学会“从无字句处读书”。理论是指导实践的强大武器，而实践则是理论的源泉。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。要坚持走群众路线，多下村与群众交谈，多调查讨论，在实践中不断摸索阅历，使自己不断成长，提高工作力量，有效改善自己的工作作风。 同时，要将个人学习与集体学习结合起来。紧紧围绕效劳群众这个中心，将个人才智与集体才智有效融合，产生整体大于局部之和的整合力气，打造一支有团结力、有战斗力的队伍，打造一支作风优良、百姓拥护的队伍。 合理流淌是调动干部积极性，提高工作效率的有效措

11、施。“流水不腐，户枢不蠢”、“树挪死，人挪活”这两句话对于人事治理还是很有启发的。在一个岗位呆久了，难免产生厌倦心理，用人们的俗话说就是已经“搞油了”。而各单位或部门间人员的合理流淌，等于是为各单位和部门注入了新奇血液，也激发了工作人员的活力，这对改善整个单位或部门的工作作风都有很好的作用。什么是合理流淌?就是量才而用，把人才用到适合其才能的岗位上。 好的制度对干部的作风建立有着根本性的作用。“没有法规，不成方圆”，有了好的制度，干部的言行就有了个框框。要在实践中不断摸索，完善一些有利于干部作风建立的制度。如述职报告制度，工作阅历沟通制度等。有了制度保障，干部的作风建立才能更有效地抓好。 综上

12、所述，作风建立关键在领导重视。“火车跑得快，全靠车头带”，“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。领导台不重视作风建立，不抓好治理，不抓好执行，干部职工就很有可能成为一盘散沙，作风建立也就无从谈起。 最新干部作风建立工作开展状况精选三 各乡、镇(场)党委、政府，县委各部门，县直各单位，省市驻县单位： 为切实抓好我县机关作风及效能建立，进一步改良工作作风和标准办事制度，强化各级各部门的效劳意识和工作效能，切实增加贯彻县委、县政府重大决策部署的执行力，提高公信力。根据县委、政府的安排部署，201x年7月6日至7 日，县效能办与县委办、政府办组成2个督查组，对全县各乡镇(场)、县直各单位及省市驻县有关单位干部职

13、工上班时间工作纪律、工作作风等方面的状况进展了暗访督查，旨在通过加强机关作风和效能建立进一步强化全县党员干部队伍建立，激发广阔干部职工的工作热忱，增加责任心和紧迫感。现将有关状况通报如下： 一、督查状况 从督查的状况来看，总体状况较好，绝大多数干部职工能仔细履行工作职责、遵守工作纪律，较往年有很大改良。但在单位治理和人员治理方面还有肯定的欠缺，如我县的一些乡、镇和局部单位到目前为止都未设置工作人员去向牌，即便有的单位有去向牌，但工作人员去向也未标识清晰、形同虚设。在对全县14个乡镇(场)督查值夜班总体状况较好(由于本次督查只安排两天，时间紧、任务重，全部乡镇、场的督查工作均安排到晚上进展)。本

14、篇文章来自资料治理下载。通过督查反映各乡镇(场)都能严格履行值夜班制度，其中琴亭、高洲、神泉三个乡镇党委书记在岗带着值班，并利用晚上时间安排布置换届选举工作;但也有少数干部职工的工作纪律意识不强，有的干部虽然在岗，但聚拢闲聊、上网玩嬉戏和看电影现象依旧存在，如：县就业、社保、医保效劳大厅迟到现象严峻;县广电网络公司市场营销股1名职工上网玩嬉戏、2名职工吃早餐;县大路站办公室1名干部上网看电影;县粮食局财务股1名干部上网玩嬉戏。同时，督查中发觉有少数单位对科室电脑治理不严的问题，存在社会闲杂人员在科室上网现象。 为切实推动机关效能建立、改良工作作风、提升办事效率，被通报单位要对违反工作纪律的干部

15、严格根据干部作风建立有关规定进展处理，单位主要负责人要向县机关效能建领导小组说明状况，并从中吸取教训，仔细整改，将处理结果和整改状况于7月16日前报县机关效能办。凡通报的单位将在年终绩效考核时赐予扣分。 二、督查建议 各部门肯定要引起高度重视并引以为戒，特殊是领导干部要自觉带头抵抗不正之风，在今年的“进展创新提升年”活动中做好表率作用，要求各单位快速行动起来，准时制作和标准工作人员去向牌在7月18日全部到位(各二级机构由主管部门负责，抓好落实)，严格考勤制度，县效能督查组将在下次督查中作为重点督办内容之一。本篇文章来自资料治理下载。各单位要紧紧围绕提高机关工作效能，树立良好的机关形象，切实加强

16、机关作风建立，要通过建立健全机关作风效能建立长效机制，不断强化机关效能建立，促进机关作风转变，提高效率，努力营造在全县上下共谋进展的良好气氛。 年月日 最新干部作风建立工作开展状况精选四 为仔细贯彻落实县委主要领导重要批示精神，依据桓办发【2023】28号通知精神，以及桓台县委办公室关于落实县委主要领导批示精神进一步加强干部作风建立的督查通知要求，我局深入开展了自查自改，现将自查自改状况汇报如下： 1、深化思想，提高熟悉。一是把干部作风建立督查工作的开展摆到工作的突出位置，纳入到现阶段我局总体工作思路当中,把加强干部作风建立的督查作为改良各科室工作人员工作作风和提高部门工作效率的头等大事狠抓落

17、实。要求每位干部每个岗位都要根据王书记批示精神，并结合自己的工作实际与9月1日前重新梳理自己的岗位职责。二是建立了工作机制，明确了责任分工。于8月29日上午召开了加强干部作风建立发动会，深入学习王可杰书记对干部不作为慢作为乱作为须担责文章的批示精神，制订了详尽的督查活动实施方案，明确了开展活动的责任分工、目标要求。形成了党组负责人直接抓，分管领导详细抓，机关干部全面参加的工作局面。 2、立足实际，注意实效。一是结合部门现阶段工作，紧紧围绕市委提出的“加强干部作风建立”的工作目标，遵循“解放思想、更新观念、改良作风、提高力量”的工作思路，扎实开展“干部作风建立自查自纠”活动，坚固树立“作风就是形

18、象，作风就是力气，作风打算成败”的观念，力求通过作风建立活动促进部门工作开展。 3、多种形式，力求深刻。 通过与相关业务部门座谈、向社会发放征求意见函、设立征求意见箱等形式，收集改良和加强干部作风建立方面的意见与建议，以便了解、把握我局作风建立方面存在的薄弱环节，并深刻剖析问题的根源，制定可行整改方案，明确整改内容。 1、在精神状态方面，思想需要进一步解放。能够时刻牢记全心全意为人民效劳的宗旨，做到根据规定和程序办事。但是，从更高的标准和更严的要求上看，局部工作人员还存在思想不够解放、得过且过、纪律松弛，没有用高标准要求自己、满意于不落后就行等问题。习惯用老方法、老阅历思索解决问题。 2、在履

19、行职能方面，工作主动性有待进一步增加。能够按时完成县委、县政府交办的各项任务，虽不存在不作为、乱作为现象，但存在慢作为现象，即主动讨论工作的积极性不够，需要进一步增加。 3、在抓工作落实方面，责任意识有待进一步加强。虽然能积极落实各项国家政策，及上级部署的各项工作任务，但存在着办事效率不高，工作不深入、不扎实，精力不集中的现象。 1、兴奋精神，真抓实干，增加工作主动性。通过干部作风建立各项活动的开展、通过部门内部制度建立和各种形式的有效的监视、通过针对性的学习，提高工作的前瞻性、科学性和主动性。 2、坚持边查边改，仔细搞好整改。对梳理排查出来的问题，要坚持边查边改的原则，仔细落实整改措施。当前

20、能解决的问题要快速解决;对近期不能不具备条件解决的问题，积极谋划，寻求机遇解决。 3、抓班子。深化领导班子的“堡垒”作用，进一步增加了班子的分散力和战斗力。始终坚持“抓班子、带队伍、强素养、树形象”的指导思想，坚持把思想政治建立放在首位，切实加强执政力量建立和党风廉政建立，不断提高领导水平。 4、抓教育。扎实开展“树正气、树新风”主题教育活动，保持共产党员先进性教育活动，民主评议政风行风活动，机关效能建立年活动，深入学习实践科学进展观活动等系列学习教育活动，不断打牢队伍的思想政治根底。 5、抓制度。连续完善各项规章制度，标准内部治理，把制度建立贯穿于队伍建立的始终，形成以制度管人、管事、管权的

21、良好局面，实现班子工作的制度化、标准化和决策的民主化、科学化。 最新干部作风建立工作开展状况精选五 为仔细贯彻中心纪委、省、市、县纪委全会精神，进一步加强干部作风建立，坚决反对“四风”，乡党委向县委、县纪委和全乡广阔干部群众公开承诺如下： 一、带头遵守党的政治纪律。 坚决在思想上、行动上与中心、省委、市委和县委保持高度全都，不折不扣、准时有效地贯彻落实上级方针政策、决策部署和工作要求。 二、带头贯彻民主集中原则。 严格按制度、规章和程序办事，坚持重大事项决策、重要干部任免、重要工程安排、大额资金使用集体讨论，严禁违反程序、权限个人决策、审定重大事项，严禁随便更改集体打算。坦诚相待、相互补台，不

22、搞一言堂、不搞各自为政，切实维护班子团结。 三、带头亲密党群干群关系。 坚持“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”，始终保持与人民群众血肉联系。积极投身党的群众路线教育实践活动，深入基层、效劳群众，准时解决群众诉求，实现干部作风让群众满足、干部力量让群众满足、进展成效让群众满足。 四、带头查摆整改“四风”问题。 坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，严禁做外表文章、落实不力，贪图享乐、贪污铺张，公款吃喝、公车私用等行为。深入查找问题、深刻剖析根源、扎实整改提升，把存在问题、整改结果向社会全公开。 五、带头维护群众根本利益。 立足打根底、利长远、惠民生，实现好维护好进展

23、好群众根本利益，集中力气解决广阔群众最关怀最直接最现实的问题，扎实开展“十大为民行动”，实施“十大惠民工程”。 六、带头加快依法治乡进程。 高度重视民主法治建立，坚持民主科学依法决策，运用法治思维和法治方式深化改革、化解冲突、维护稳定，积极开展法制宣传教育，真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法。 七、带头发扬求真务实作风。 坚持查实情、说实话、办实事，改良调查讨论、提升调研实效，标准会议活动、严格会议活动出席，改良新闻报道、严格文稿发表。坚持“快、好、严”工作要求，担责尽责，提高效能，严禁慢作为、不作为、乱作为。 八、带头执行党的干部政策。 坚持“好干部标准”，鲜亮“三重”、

24、“四选四不选”的用人导向，不违规推举任用干部，不封官许愿，不跑官要官，严格执行干部选任政策，加强年轻干部培育选拔使用力度，努力打造一支想干事、敢干事、能干事、干成事的干部队伍。 九、带头遵守廉洁从政准则。 坚决查处违纪违法案件，不收受红包礼金、有价证券，不插手工程工程招投标，不参加任何形式的赌博，不承受任何形式的公款宴请，不利用权力和职务之便为子女亲属、身边工作人员谋取不当利益。 十、带头执行厉行节省规定。 自觉简化接待工作，不超标占房、接待和配备个人物品，不参加高消费消遣活动，不变相旅游和外出考察，不公车私用，始终保持艰难朴实作风。 党委班子从自身做起，从现在做起，要求别人做到的自己首先做到

25、，要求别人不做的自己肯定不做，为全乡广阔党员和各级干部作出表率。 以上承诺，请全乡广阔干部群众监视。如有违反，请提出批判或向上级反映。 承诺人： 日期：xx年xx月xx日 最新干部作风建立工作开展状况精选六 根据市委安排，市人大常委会组织x个调研组，于20xx年x月x日至x月x日通过走访座谈、问卷调查等方式，对全市干部作风建立状况进展了专题调研。调查对象有各县（市）区、开发区和市直部门局部领导同志、市直部门及其二级单位中层干部和一般干部、人大代表、企业家代表、村（居）民代表、民主党派（工商联）负责人、商会负责人、一般群众等方面人员。调研组共召开各层次座谈会x场次，参与座谈人员x余人，并发放问卷

26、调查表x份，广泛征求和收集了调查对象对干部作风建立的意见、建议。现将调研状况报告如下： 一、对干部作风的总体评价 近年来，市委、市政府实行一系列措施加强和改良干部作风建立，取得了显著成效。通过领导机关主职领导干部的示范带动，各级干部谋进展、抓进展的意识不断增加，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学进展、跨更加展的x气场业已形成并在不断壮大通过行政审批制度改革和治理创新、打造全国投资环境最优城市，广阔干部进展第一、企业家老大、效劳经济进展的意识明显增加，行政效率和效劳市场主体的水平得到提升；通过招商引资、重大工程建立、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务，历练了干部作风，提高了工作力量；通过开展

27、对标治理、“即时记功”争创新业绩”等活动，提升了干部的创先争优和进位意识；通过树立鲜亮的用、“创先争优”导向，选贤任能，大规模培训干部、大规模轮岗沟通、大规模引进人才、大规模改革创新，改善了领导班子构造，增加了干部队伍活力，提高了干部综合素养；通过“四个x”建立论坛、“学讲评”，办干部夜校、举办干部规划读书班等措施，强化了干部学习之风，提升了干部“书香溢x读书活动”、开办干部夜校、举办干部规划读书班等措施，强化了干部学习之风，提升了干部理论素养、文化素养和专业素养；通过开展治庸问责、“市民问政”、纠风治乱、查办典型案件等，严厉查处庸懒散软问题，惩治腐败，政风恶习得到局部掌握，有效遏制了腐败案件

28、的发生。这一系列措施的实施，有力地促进了干部作风的不断转变，我市干部作风已经发生了明显变化，进而使经济进展环境得到明显优化、社会进展信念得到明显增加。20xx年，我市经济逆势而进，主要指标在全省份额明显上升；市场主体数量大幅增加，进展质量明显提升；构造调整力度加大，抗风险力量明显增加；新城新区框架拉开，将来进展空间明显扩大政策体制效应充分显现，市场影响力和资源集聚力明显增加；社会各项事业取得新的成就，人民群众生活得到明显改善。这些成绩的取得，与全市广阔干部的努力密不行分。对此，社会各界和广阔群众赐予了高度认可和充分确定。在这次调研中，共收回问卷调查表x份。统计数据显示，全部调查对象对我市干部作

29、风的总体评价为：满足x票，占x%，根本满足x票，占x%，满足和根本满足票合计占x%；不满足x票，占x%。其中：调查对象为企业人员、居民、农夫的问卷调查表x份，对我市干部作风的总体评价为：满足x票，占x%，根本满足x票，占x%，满足和根本满足票合计x票，占x%不满足x票，占x%。 调查对象在充分确定我市干部作风已经发生积极变化的同时，也指出了干部作风在诸多方面仍存在的问题，一些突出问题还远没有从根本上解决，一些整治过的问题又消失反弹，还有一些问题从公开变为隐藏或以新的形式消失。大家普遍感到，我市干部作风与以往比有变化、有提升，但横向比，与先进地区、兴旺城市相比还有肯定的差距，与建立“两个中心、四

30、个x”实现跨更加展的任务相比，与日益剧烈的区域竞争相比，与打造全国投资环境最优城市的目标相比，尤其是与人民群众的期盼相比都还有很多不尽如人意的现象存在。 二、存在的主要问题 在调研中，调查对象反映的干部作风上存在的主要问题及其表现，有以下十个方面： （一）办事效率不够高。调查问卷中，“工作程序繁琐，工作流程不科学，办事效率不高”选项高达x%，反响最为剧烈。目前，我市行政审批“三集中三到位”（行政审批事项向一个科室集中，该科室向行政效劳中心集中，审批事项向审批网上集中）不彻底。x个市直单位的行政审批科仅有规划、文化新闻出版等x个单位是真正意义上的审批科，大局部单位内部科室的职能并未完全整合。市行

31、政效劳中心x年加挂招标投标监视治理局的牌子后，在招投标市场监视实施上与纪检监察部门、行业主管部门职能界定不太明确，职能穿插和“打架”现象较多；公共资源交易平台的“五统一”，也没有实质性的进展。有的部门审批之间前置条件相互穿插，增加了效劳对象办事的难度。如，也次有头质性的工商、质检、食药监管等部门经常消失前置条件相互穿插的状况，谁先谁后难以定论，行政效劳中心每年总是协调屡次，增加了协调工作量。在县（市）区层面，还有不少单位的审批事项未进展政效劳中心，有的进了作用也发挥不好。不少效劳相对人反映，过去干部作风是“门难进、脸难看、话难听、事难办”，如今是“门好进、脸好看、话好说，但办事还是难”。有些部

32、门工作人员办事拖拉，把今日的事拖到明天办，本月的事拖到下月千，把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”不说“怎么办”，有的把审办要求不一次性告知，让群众跑冤枉路。一位农夫到基层派出所办理户口手续，上午去了说有事下午再来，下午去了又说手续不全推明天，引起争吵。市铸铁管厂x年就已改制，安置费x年才到位，养老保险至今未到个人账户，职工意见很大。某县一位企业负责人反映，公司在变更一个登记事项时，到海关部门跑了多趟也没有办成，工作人员说领导出差没有回来，最终他发火后，该部门才给盖章。一个企业的厂房用地测量，县规划和土地部门的测量数据不全都，企业屡次奔跑，部门

33、“推磨转圈”，耽搁了半年还没有落实。一名企业负责人感慨：企业办事难，当老总要少活几年。一名企业负责人在描绘有些干部作风时讲了简洁六个字：“卡壳”、“拖拉”“盘剥”。 （二）担当意识不够强。群众反映，一些干部效劳大局、效劳群众、效劳基层、效劳进展的意识淡薄，不敢担责、不敢担当的问题比拟突出。主要表现：一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事士气，面对简单冲突、麻烦问题时，不敢硬碰硬，不敢担当，对基层消失的难题、群众反映的问题，不去讨论解决，不敢拍板定夺，只是一级转一级，一转了事。牛首镇一位群众上访，材料转到当地村支书手上后，村支书又批示：“请x组长办理”。还有的领导干部对基层、一线请示的事项，职责范

34、围内的事不拿办法，职责范围外的事不提解决意见，只“请领导阅示”，层层上传。二是“踢皮球”现象。一些部门和干部之间缺乏沟通，不相互协作，各吹各的号，各唱各的调，遇到难事往往是“踢”字当头。位于襄城的一家企业，因排放的废弃物堵塞排水道、污染汉江，应当关停搬迁，但区政府与环保、水利部门始终相互“踢”来“踢”去，问题多年悬而未决。不少部门把“出力不讨好”的工作“一股脑”推给社区，社区干部反映现在是“白天扫地保洁，晚上安保值班”、“两眼一睁，忙到熄灯”，感到很无奈。一些社区干部反映，违规建房问题社区反映上去没人管，违房建起后，又追究社区的责任。三是“绕道走”现象。有的千部满意当太平官、守摊子、保位子，怕

35、承责任，怕担风险，工作缩手缩脚，对待损害进展环境和群众利益的行为，不敢正面回应，而是睁只眼闭只眼。在诸如查违拆违、搬迁、信访、招商等急难险重的工作面前，不是挺身而出抢着干，而是推之绕之。一位人大代表反映，市豫剧团改制，因房产纠纷，有关部门总是“绕道走”，个个不敢担当责任，耽搁了x年之久没有解决，改制工作至今无法完成。四是“和稀泥”现象。有的领导干部在干部队伍治理上不敢坚持原则，不敢批判人，对损害大局的人和事视而不见，对歪风邪气放任自流，搞无原则的“一团和气”。 （三）大局意识不强、部门利益至上。有的部门和干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处，怕犯错，怕增加自己的工作量；部门之间难沟通、

36、难协作，遇到稍难一点的事情，就报请市领导开会协调。有的部门对国家政策和上级规定，有利（益）的就执行，无利有责的就放一边。一名人大代表讲，对早餐监管，原来部门可以收费时，各个部门都来管，现在不收费了，各个部门相互推诿，都不管了，“脏、乱、差”令人堪忧。一公司负责人反映，公司上市需要办一个必备手续，x的相关部门说按法律规定不能办，但公司询问省里相关部门说能办，转回来再找市里部门才给办。一名商会负责人反映，因建筑装饰职能部门设置的“门槛”太高，全市几十家装饰企业，没有一家“一级资质”，而宜昌、随州、十堰等地都有不少家，外地的企业还不如x的大，就能获得资质，而在x办比登天还难，x的公司只有借外地公司的

37、证，才能参加竞标，x的企业觉得脸上无光。不少企业反映，如今部门不能乱收费了，有些职能部门借助所属的中介机构或下属事业单位来收费，作推手，为部门谋取利益。还有不少企业反映，供电、消防等垄断部门要求用户使用“指定产品”，价格远远高于市场价，假如不用其“指定产品”，则办事“刁难”、“卡壳”，用户敢怒不敢言。 （四）无利不作为、有利乱作为。效劳对象反映，有些干部无利不作为、有利乱作为；不给好处不办事，给了好处瞎办事。在办事过程中“吃、拿、卡、要、报”的问题依旧存在，只是在形式上由明转暗，办事时“拖一拖”、“放一放”或有意“设障”，迫使办事人“表示心愿”。不少效劳对象讲，在x办事前的“第一要务”是托熟人

38、、找关系、承人情，公事也得靠私人关系办，否则解决不了问题。一企业负责人说，在上海办事，事情办好了还没有见过办事的干部，而在x办事，事情还没办成就已“结交”了一大圈干部及其亲朋好友。还有一商会负责人讲，在福建做了两年生意没有一个部门上门要钱，在x刚开张的小门店，三番五次受到“盘剥”。有的部门和干部在执法中，重惩罚轻教育、重收费轻效劳，对发觉的不标准行为不准时制止，而是以罚代管，只罚不管。自由裁量权过大，有关系的可以不收或少收，没有关系的就多收。一位企业负责人反映，在企业不景气时，职能部门躲得远远的。当企业经营状况好转时，有的部门人员就来了，挑出点问题，不问青红皂白，就是要罚款。“招呼”好了就少罚

39、，“招呼”不好就按上限罚。不少商户反映，城管部门在审批广告和招牌时，不按规章行事，对符合审批规定的，设障“卡壳”，引导你去找关系，说好话，变相搞“猫腻”。不少企业反映，有的单位干部卡饭点下去检查，在企业面前官味十足、逼喝酒、说狠话。群众反映，城区城管执法在惩罚乱停乱靠时简洁一罚了事，许多地方既没有设置禁停标志又无人明确告知，停车人遭罚款却申诉无门。某出租车队想在出租车上贴一个“爱心车队”宣传标示，客运治理部门认定是乱贴乱画，开口就要罚款。 （五）人浮于事，苦乐不均。一是人浮于事。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状，即三分之一的人在埋头实干，三分之一的人在边看边干，三分之一的人只看不

40、干，还有极少数的人在“捣乱”。一局部干部无所事事，不仅“无事生非”，而且严峻影响真正干事干部的心情。调研中，市直部门普遍反映干部“提职改非”后遗留的问题。这批干部数量不少，大多数没有工作岗位，没有上班，但仍旧占着编制，享受着与同级干部一样的各种福利待遇，挫伤了在岗干部的积极性。由于历史缘由等因素导致的人浮于事的问题也较突出，如襄州区财政局系统现有干部近x人左右，远远超编。其中，区财政局有内设科室x个x余人，所属事业单位x个x余人，所属财政所x个x余人，实际上都不需要这么多。鱼梁洲开发区近十年来始终处于停滞开发的状态，数十名干部长期闲置或工作任务不饱满，干事创业的大好时间被渐渐消耗掉了。二是年龄

41、老化。市直许多部门干部年龄老化问题突出，青黄不接、构造不合理，不能适应工作要求。不少单位领导班子人数多，有的分工都分不过来，导致详细千事的人少，直接影响工作效率。市财政局、人社局的科长平均年龄在x岁左右，人社局最年轻的科级干部是团委书记，已经x岁了。市教育局机关x岁以下的只有x人。市审计局、市供销社机关干部平均年龄达x岁。三是苦乐不均。部门与部门之间、单位内部科室之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的部门特别辛苦，而有的单位特别悠闲有的科室和干部“x+x”、“白+黑”，有的干部无所事事，“混日子”、“磨每天”。许多单位负责人反映：拿起钱来觉得人多，干起事来显得人少。许多部门实行常年大量从二级

42、单位或外单位借用、聘用人员的方法来解决没人可用或人手缺乏的问题。如市直某局本身有x名干部，常年从二级单位借用人员干事，目前还有从下属单位抽调的x余人，有些工作靠抽调人员当“主力军” （六）文山会海。多数干部反映，以文件落实文件、会议落实会议的现象普遍，大家成天泡在“文山会海”里。不少领导成为“传声筒”、“二传手”，在会上传来传去，在文件上批来批去，消耗了大量时间，没有精力搞调研、抓落实。有群众说“上级下文件、一层一层往下念、念完文件进饭店、文件根本不兑现”。有的干部讲：一开会就是一大摞文件材料，铺张人力、物力、财力，其实只有写材料的人认真看。有个部门主要领导说，一天接了x个会议通知，都是要求“

43、一把手”参与，很犯难，只有哪个官大就去参与哪个的会。一名基层单位负责人讲，领导每天在忙着上边开会，下边传达，多的时候一天开x至x个会，有时一连三四天开会，根本没有时间调研和抓工作落实。有些干部反映，候会也铺张许多时间。一个单位办公室人员统计，x年收到各级各类文件x份，x年是x份。调研中，不少基层单位还反映了考核检查评比工程过多过杂的问题。襄州区地税局成立了各种领导小组x个，各种迎检都要形成一系列资料，诸多应付性工作消耗了大量精力。一企业反映，每个月至少要迎接几拨来自不同部门的检查。 （七）作风漂移、形式主义。调查问卷统计数字显示，调查对象认为“作风漂移，形式主义严峻”是突出问题的，占比到达x%

44、。基层干部群众反映，有些地方领导干部有不正确的政绩观，不谋做事，只谋做“秀”，重“唱”功、轻“做”功，喊大而空口号，耍花拳绣腿。有的为显示“政绩”，就玩“数字嬉戏”，给统计指标“注水”，造成恶性循环有的完不成招商引资任务，就把以往的工程拿来凑数，搞假签约、假开工；有的为了迎合上级领导，擅长表现，细心设计参观路线，作“遮羞牌”，搭“花架子”；有的好高骛远，好大喜功，不调查、不讨论，脱离实际，盲目决策，冲动表态，造成损失铺张。种种这些作为，既铺张了时间和资源，增加了行政本钱，又损害了党委和政府在群众中的形象。 （八）公信力不强。调研中，不少企业和基层群众对新官不理旧事，前边点头，后边“扰手”，说话

45、不算话，承诺不兑现，朝令夕改，一个领导一个做法等现象甚为反感。城区和县（市）区的拆迁户为多年未住上还建房大倒苦水，政府承诺得好却不能兑现，有的x年、x年住房还没有影子，有的补偿款不能到位，有的一个地方两个补偿标准，引发拆迁户集体上访。x年修春园西路时拆迁的近百户居民，当时承诺许多事项没有兑现，土地证至今还未办下来。南漳县城关镇一村干部反映，农业部门让村干部发动村民建立x个沼气池，承诺建好后兑现配套资金，如今x年过去了未兑现，村民们认为上当受骗。一商会负责人反映，某房地产企业于x年耗资x万元，在樊城沿江大道买了x亩土地，有关领导已经换了好几茬，都没有拿出一个可行的解决方法，导致现在还不能开发建立

46、，问题年年反映，至今得不到解决。一上市公司买下x亩地，三年过去了土地证还办不下来，这是前任领导协调的事，后来没有人管了，让企业很无奈。 （九）“中梗阻”问题。调查问卷统计数据显示，认为干部中最难打交道的是中层干部及一般工作人员的比例占x%。效劳对象反映部门的主要领导好说话、好办事，问题多出在中层干部。局长说了科长拖，科长过了科员拖。在市直部门座谈时，不少干部反映人社部门审批工资相关手续时间过长，常遇“中梗阻”，屡次督催才能得到办理，有的半年一年才办好，有的要找领导、找关系打招呼才能办好。一个部门分管领导说，他分管的科室中，是工作上的事派不动，陪客吃饭一说就到。一名人大代表反映，一名县直机关中层

47、干部在x市酒店与朋友“聚餐”，晚上打电话让县里的企业老总赶到酒店，老总不敢怠慢，只有硬着头皮驾车赶到，并“自愿”给“聚餐”和消遣活动“买单”。调研中，效劳对象谈起这些问题是一肚子“苦水”，但又不敢说出详细的单位和人员，认为讲出来也不解决问题，担忧不仅得罪一个人，还会得罪一个单位，以后难办事。 （十）玩风大于学风，力量素养不强。调查问卷统计数字显示，调查对象认为吃、喝、玩、乐不良风气是存在的突出问题的，占比x%。群众反映，如今拜金主义、享乐主义、奢侈之风在一些党员干部中滋长扩散，一局部干部心态失衡，不思进取，玩风大于学风，工作作风散漫，纪律性不强，上班炒股谈天、玩电脑嬉戏、干私活办私事。市区一居民反映，到派出所办理户口手续，排队一个多小时才到窗口，而办事民警打私人电话就聊了二十多分钟，效劳相对人憋气、窝火，还不敢提意见。有些干部热衷于吃吃喝喝、打麻将“卡五星”。吃喝风、赌博风屡禁不止，把时间铺张在饭局和牌场上，沉溺于消遣活动中。极少数干部通宵“卡五星”，白天精神萎靡不振。局部机关周五下午无人办公现象普遍存在，影响群众办事。一名机关负责人说：有的干部“人在曹营心在汉”，下午一上班就想着晚