核安全文化十大原则.docx

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1、核安全文化十大原则2018年12月环境保护部华北核与辐射安全监督站在关于印发田湾核电站5、6号机组安全相关构筑物土建的质量控制例行核安全检查报告的通知中指出需继续加强核安全文化建设工作，严格贯彻国家核安全局提出的对违规操作和弄虚作假零容忍的要求。田湾项目部于2017年3月31日发布实施的田湾项目部核安全文化建设推进方案A版，旨在结合项目部自身业务发展，对项目部强化核安全文化建设与培育作出规划和部署。通过近一年的实施，现将2017年度项目部核安全文化建设工作情况如下：1策划2017年3月项目部发布了田湾项目部核安全文化建设推进方案，明确项目部核安全文化建设思路：“防人因、促管理、强安全、固思维”

2、。2执行2.1成立项目部核安全文化建设推进领导小组，召开核安全文化建设实施动员会2017年4月8日项目部召开核安全文化建设启动会，会议介绍了项目部加强核安全文化建设工作的背景，对2017年项目部核安全文化建设和重点工作安排做了详细介绍。明确了项目部核安全文化建设的目标和期望，并确定了项目部核安全文化理念及建设思路。2.22017年4月，CNPE组织项目主要承包商发布本单位年度核安全文化建设。2.3核安全文化宣贯推行1)核安全文化建设年度规划项目部每年一季度完成年度核安全文化建设年度规划，并制定相应工作计划。2)“一把手”讲核安全文化课程根据年度项目部质量目标要求，由项目部及各部门“一把手”在项

3、目部及本部门内开设核安全文化课程。项目总经理陈建民于2017年9月29日为项目总经理部、部门经理、科长、主管等人员进行核安全文件宣贯教育。项目各部门经理/副经理为本部门员工进行核安全文化培训教育。3)制定项目部年度质量教育与培训方案为更好地贯彻质量文化理念，提高项目部全体员工的质量意识和岗位能力水平，项目部根据项目质量管理现状与上一年质量管理目标的差距，以及项目部年度质量管理目标，各部门反馈的质量教育与培训需求信息，业主单位或同行业经验反馈信息，通过有效分析明确需求，制定了项目部2017年度质量教育培训方案。各类培训均已按计划开展、实施，共计组织质量保证方面的培训共计79次，共有1458人次参

4、加了培训，累计课时达427学时，培训达到预期效果。培训主要内容涉及质保知识及体系文件培训、内审员培训、质保人员和质量监督人员授权培训、岗位技能培训、核安全文化教育培训、程序文件宣贯等多个方面。通过这些质量培训项目部质量教育与培训工作有计划、系统性的开展，有效强化了现场人员的质量意识及岗位技能，预防和减少质量事故、事件的发生。4)组织参与各类核安全文化教育活动2017年质量保证部组织项目部员工参与宣贯、培训、讲座、竞赛等不同形式的核安全文化教育活动，包括：新员工核安全文化培训3次;核安全文化自评估培训1次;核安全文化自评估队培训与交流1次;并组织项目部全员学习卢总讲核安全文化视频;结合各部门年度

5、质量目标要求，各部门一把手组织开展部门核安全文化宣贯活动;2017年9月29日，项目部总经理陈建民组织开展了项目部以“大力提升质量，建设质量强国”为主题的核安全文化宣贯活动，再次强调两个零容忍的重要性。5)核安全文化主要学习材料a.项目部编制针对施工单位一线工人的核安全文化知识手册项目部根据项目现状编制发布适用于本项目的核安全文化知识手册。此手册作为一份核安全文化入门教材，旨在为本项目核电建设工程的全体人员，特别是施工单位的一线工人树立正确的核安全文化意识及观念。b.核与辐射安全法规学习国家核与辐射安全法规已于2018年升版，项目部购置一批新版核与辐射安全法规相关书籍，以供项目部管理层和员工层

6、借阅使用。在员工们树立正确的核安全文化观念后，加强员工们对核与辐射安全法规的认识。2.4质量目标管理项目部每年第一季度根据公司下达的年度质量目标分解表，组织项目部各部门开展本部门质量目标分解工作，制定部门年度质量目标责任书，对实施过程进行监督管理，每半年对各部门质量目标实施情况进行汇总。2.5核安全文化宣传1)宣传展板、海报制定年度核安全文化宣传规划，在项目部办公楼醒目位置设立质量管理、核安全文化展板。质量月期间，制作核安全文化宣传图片并张贴。2)创建核安全文化园地在项目部设立“核安全文化园地”，及时公示公司关于核安全文化建设的相关动向，项目部优秀事迹、核安全文化信息等。安全管理部对现场各区域

7、门禁入口处设置安全宣传栏，对区域危险源辨识、环境因素清单、入场安全劳保着装要求、区域管理责任人等信息定期更新公示，此外在公共道路区域设置安全文化长廊，2017年对核安全峰会、安全管理提升年、“11.9”消防日等重大安全活动策划主题宣传展板，此外结合现场安全警示宣传要求，设置多幅事故预警展板，并在3-6号机组现场防护围栏上设置安全动漫宣传牌图，以多种多样的宣传形式为媒介，形成系统性的安全文化宣传体系，打造了具有田湾特色的安全文化氛围。3)特色活动在项目部不定期举行各类质量答题、案例解析等类型的活动。2.6策划开展田湾核电3、4号机组经验反馈汇编2017年编制田湾核电站3、4号机组工程建设管理经验

8、汇编(上下册)，共收到项目部各部门提交的论文147篇。经过论文提交部门和质量保证部评审，最终从147篇论文中评选出108篇论文汇编成册。主要对3、4号机组建安过程的施工管理、质量安全管理、物项管理、进度计划管理、设计管理、综合管理这6大领域的管理经验进行总结。2.7开展质量相关岗位授权项目部根据项目部岗位任职资格规定程序，对符合要求的新入职、转岗、晋升人员进行岗位授权。项目部通过识别对质量重大影响的关键岗位，结合人员岗位资格鉴定，进行质量工作资格授权。项目部质量人员工作授权管理程序于2018年9月26日发布实施，2017年12月20日修订为A1版。更好的加强项目部质量相关岗位人员资质管理，对质

9、量相关岗位进行授权管理，针对质量相关岗位开展授权培训及考核，以确保相关人员符合岗位要求。2.8提升项目质量考核管控力度1)分包商质量考评奖惩项目部应编制分包商质量考核奖惩相关的程序规定，并成立由项目总经理(或其授权人)为主任、质量保证部经理、监理公司总监为组员的建安承包商质量工作考评委员会。授权质量保证部组织开展对合同承包商质量管理的奖惩工作。2017年度项目部累计发出26条红线，关闭26条，关闭率100%，发出19条黄线，关闭17条，关闭率约为90%。质量红黄线主要体现在工艺过程控制要素方面，比如未按程序和规定操作、越点施工、物项成品保护不到位等。工程公司对于触碰质量红黄线的单位均进行了处罚

10、，并要求开展经验反馈，执行纠正行动计划，有效起到警示作用。2)加强分包管理加大对承包商施工分包监督力度，进一步清晰施工分包申请审批、分包方资格审查、分包合同备案、日常监督等流程控制，明确各部门责任范围和工作内容。3)加强承包商/分包商资质管理加强对进场工承包商及分包商企业资质和人员资格审查，分级、分范围对主要管理人员、特殊工艺人员、特种作业人员资格审查和备案管理。4)加强对监理单位的考核管理考虑监理不受经费和进度约束所必需的权力和足够的组织独立性，项目部对监理定期开展质量监督和考核工作。3检查3.1开展项目部核安全文化自评估2017年4月培养项目部核安全文化自评估人员并制定项目部核安全文化自评

11、估规定。6月项目部核安全文化自评估调查问卷，开展项目部核安全文化自评估。田湾项目部根据公司通知，于6月底前组织全员参加核安全文化自评估问卷调查，答题率100%。3.2监督监查公司在推进核安全文化建设的过程中，通过建立有效的“监查与改进”机制，对核安全文化建设实施动态和闭环管理。1)年度监督监查计划项目部每年一月份编制发布年度内外部监督监查计划。2)内部审查/内部监查按照年度内审及监查计划在项目部内部开展内审及内部监查活动。目的是验证公司质量、环境、职业健康管理体系在项目部实施的符合性和有效性以及项目部质量保证大纲、安全环境大纲实施的符合性和有效性，完善质量、HSE体系建设、提升项目管理水平。2

12、017年4月、10月项目部开展内部审核活动2次，共发出10项纠正行动(CAR)、16项观察意见(OBN)，问题涉及项目部质保大纲、组织、文件控制、记录控制等要素;目前问题已关闭7项纠正行动(CAR)、5项观察意见(OBN)，剩余14项尚未到关闭时间。截止2017年12月25日，项目部计划开展内部监查5次，已按照年度监查计划开展内部监查5次，发出4项纠正行动(CAR)、14项观察意见(OBN)，除1份CAR和1份OBN未到期外，其余均按期关闭。开展内部监督2次，发出1项纠正行动(CAR)、4项观察意见(OBN)，目前均已关闭。3)外部监督监查按照年度监督监查计划，开展分供方质保监督监查工作。截止

13、2017年12月25日，质量保证部组织开展对建安供方监督监查49次，其中监查8次，监督41次，共发出CAR87份，OBN100份。目前未到期或待验证问题单62份;已关闭问题单124份(按期关闭122份，超期关闭2份)，1份问题单超期未关，按期关闭率97.6%。4)强化纠正措施实施和有效性管理，加大CAR和OBN跟踪力度，通过建立信息化跟踪系统平台软件上线运行，快速响应机制，提高CAR关闭率。5)加强对承包商核安全文化宣贯及质保培训方面的监督管理，加强对入场人员的素质进行把关。从管理层开始，特别是质量管理人员，逐级开展严格执行程序的质量文化方面的定期培训和讲解，在项目范围内建立起严格执行程序的文

14、化氛围。3.3自查1)管理部门自查2017年度各部门编制了部门自查中均包括部门核安全文化建设工作内容及相关总结，质量保证部根据各部门自查结果，综合得出项目部年度核安全文化建设工作情况总结。2)主要承包商年度核安全文化建设总结报告2017年12月，项目部组织四大承包商对2017年度本单位核安全文化建设工作进行总结。各单位从策划、实施、总结等多方面对2017年度在核安全文化建设方面开展的各类活动及取得的成果进行了总结并形成报告。4总结及下一年规划4.1总结2017年，CNPE田湾项目部发布了核安全文化建设推进方案，制定年度核安全文化推进工作计划，通过开展一系列具体的、特色的活动，切实推动了项目部核

15、安全文化的建设的步伐。在CNPE的带领下，现场主要施工单位均提高了核安全文化建设的高度，制定本单位核安全文化推进工作计划，开展形式多样的活动，避免空喊口号，切实推进了田湾核电项目的核安全文化建设进程。4.22018-诚信元年2017年度质量年会上，监理公司提议将2018年列为诚信元年，CNPE、BSEM、JNPC及现场各施工单位代表签署了诚信，坚决杜绝弄虚作假。2017年度质保年会上，CNPE向各单位质保领导再次宣贯该要求。质量保证工作的一个重要目的是提供置信度和信任，诚信的目的同样是为了获取信任。在2018年反弄虚作假行动中，各单位质保部门应发挥相应的作用，完善程序、加强监督、严厉处罚、加强教育，建立不敢、不能、不想作假的机制。2018年田湾项目部核安全文化核心理念“诚信元年”。CNPE项目部将根据“诚信元年”这个核心理念，结合公司发布的2018年核安全文化建设实施方案的各项要求，细化分解制定项目部2018年核安全文化推进工作计划。