幼儿园集团化办园工作方案.docx

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1、 幼儿园集团化办园工作方案 为贯彻国务院关于当前进展学前教育的若干意见（国发?2023?41号）及贵州省人民政府关于加快进展学前教育的实施意见，根据贵州省集团化办园试点方案的相关要求和兴义市人民政府关于大力进展学前教育的实施意见、兴义市人民政府关于全面推动学前教育三年行动规划的意见及兴义市教育局兴义市集团化办园实施方案的部署安排，我园作为坪东办幼儿园集团化办园的总园，担当坪东片区公民办幼儿园的指导工作。为发挥总园作为片区示范园的龙头作用，实现提高总园与帮扶园的办园质量，到达共同进步的目标，特制订本实施方案。 一、指导思想 开展集团化办园要以国务院关于当前进展学前教育的若干意见（国发?2023?

2、41号）及贵州省人民政府关于加快进展学前教育的实施意见精神为指导，仔细践行科学进展观，以推动城乡幼儿园均衡进展为目标，充分发挥总园的示范办学优势，促进各幼儿园之间相互沟通，帮忙各幼儿园标准治理行为，提高治理水平，提升师资队伍素养，防止和订正幼儿园“小学化”倾向，促进我园与帮扶园均衡安康协调进展，共同提高幼儿园办园质量。 二、工作目标 1、以坪东中心幼儿园为龙头，组建坪东办幼儿园治理集团，在本片区内形成“资源共享，优势互补，以强带弱，共同进展”的良好格局。本着各帮扶园原有的法人地位不变，教师聘任自主、财务核算独立的根底上，逐步实现集团内“办园条件同改善，规章制度同完善，园务治理同标准，保教质量同

3、提升”的工作格局。 2、制定坪东办幼儿园集团化办园的实施方案及相关章程，确定帮扶园名单。 三、实施步骤 （一）预备阶段（20xx年4月20xx年5月） 1、了解各帮扶园的根本状况 2、成立“坪东办幼儿园集团化办园”工作领导小组。详细成员如下： 组长： 副组长： 成员： 3、召开辖区内幼儿园负责人会议，成立坪东办幼儿园集团化办园理事会。理事会设理事长1名，副理事长23名，成员若干名。辖区内幼儿园自愿提交申请并承诺听从理事会的治理和领导。经理事会审查同意后纳入理事会成员单位。 4、理事会制定坪东办幼儿园集团化办园的各类规章制度，章程等。 （二）实施阶段（20xx年6月20xx年8月） 指导内容：指

4、导活动内容不限，形式多样。可通过开展保教观摩、业务培训、送教到园、联谊、结对等形式多样的结对沟通帮扶活动，促进幼儿园教育指导纲要（试行）、3-6岁儿童学习与进展指南、幼儿园治理条例、未成年人爱护法的贯彻落实，促进公民办幼儿园之间学前教育的均衡进展。 1、治理方面 在对各帮扶幼儿园的指导工作中，理事会及其成员要深入各帮扶幼儿园,实行实地考察、座谈、查阅档案、访谈、观摩幼儿园教师上课等多种形式了2 解帮扶幼儿园园情及工作状况，明确指导工作的任务和目标，制定切实可行的指导规划和实施方案。结合帮扶园的实际状况，帮忙其提出切实可行的办园理念和办园思想，逐步帮忙帮扶园标准治理工作，帮忙其建立和完善组织机构

5、、制度、职责等。如“教研组”、“伙食委员会”“家长委员会”、“安全领导小组”“行政领导小组”等。 2、保教方面 （1）每个学期开学初，总园做好各帮扶幼儿园各类规划制订的指导工作。 （2）每学期开学初，总园组织我园骨干教师到各帮扶幼儿园进展幼儿园环境创设的指导，让各帮扶幼儿园的室内外环境能满意幼儿的身心进展需要。 （3）每学期组织总园骨干教师定期、不定期对各帮扶幼儿园教师进展业务、安全、食堂、卫生保健等方面的培训，加快帮扶幼儿园教师专业化的成长步伐。 （4）每学期总园至少组织一次以上的优秀教师、骨干教师的专题讲座、转岗教师培训、新教师培训、观摩课课活动、优质课评比、岗位大练兵等教研活动，通过以上

6、活动帮忙各帮扶园的教师树立先进的教育理念、教学思想，形成教师互动的结对指导局面，努力提高教师整体水平。 （5）各帮扶园在每学期进展教研活动时，总园要派骨干教师参加听课、评课等活动，从而带动帮扶园教师专业水平的提升。 （6）每学期分批安排各帮扶园的教师到我园进展跟岗培训。 （7）鼓舞总园与各帮扶园教师之间的结对、拜师、老带新等活动，加强日常联系，开展准时有效的指导工作。 （8）鼓舞、指导各帮扶园开发外乡资源，自制玩教具，丰富幼儿的一日活动。 （9）指导各帮扶园每年开展至少1次家园活动。如“亲子游园活动”、“家长开放日活动”等活动，创设良好的家园共育气氛。 （三）扩大试点阶段（20xx年9月20x

7、x年8月） 在总结原有的试点工作阅历的根底上扩大试点范围，逐步建立和完善集团化办园的机制。 （四）总结试点阶段（20xx年9月） 总结试点阅历，完善各项配套设施，制定全面推广的实施方案。准时总结和上报试点过程中发觉的问题和阅历。 幼儿园集团化办园工作方案 为深入贯彻落实中共蒙山县委员会蒙山县人民政府关于印发蒙山县学前教育深化改革标准进展的实施方案的通知（蒙发20233号）精神，促进各级各类幼儿园安康进展，加快实现学前教育普及普惠安全优质进展目标，办好人民满足的学前教育，依据自治区教育厅印发关于全面推动学前教育集团化办园改革的实施意见的通知（桂教标准20235号）文件精神，结合我县实际，特制定本

8、实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实幼儿园工作规程3-6岁儿童学习与进展指南，坚持公益普惠的办园方向，以政府为主导，以推动集团化办园改革为动力，以优质幼儿园带动薄弱幼儿园进展为抓手，以提高幼儿园治理水平和保教质量为目标，全面促进我县学前教育普及普惠安全优质进展。 二、总体目标 全面实行学前教育集团化办园模式改革，充分依托县级及县级以上的示范幼儿园，通过集团化办园模式，逐步将城乡幼儿园全部纳入学前教育集团化治理，扩大优质资源掩盖面。通过各级各类幼儿园之间相互沟通、标准治理，逐步实现集团内“办园条件同改善、规章制度同完善、园务治理同标准、保教质量同提升”四协

9、同；不断满意人民群众日益增长的优质化、多样化的学前教育需求，坚决订正学前教育“小学化”倾向，缩小园际差距，提升整体办园水平。 三、主要措施 （一）明确学前教育集团组建程序 教育集团是指以一所龙头园为中心，与若干所幼儿园（原则上在10所以内）为纽带，以统筹优质资源为手段，以共同治理、共同进展为目的的一种教育联合体。 1.龙头园的评定。集团的龙头园资质由县教育局进展评定、认可，龙头园必需是县级(含县级）以上的示范幼儿园，办学标准、治理高效、质量较高、示范性强、社会满足度高且至少具有6个班级规模的幼儿园。 2.集团成员。教育集团成员由幼儿园组成，可以同区域、同层次组成集团，也可以跨层次、跨区域组成集

10、团。县教育局依据教育均衡进展的需要，可以指定新建幼儿园或薄弱幼儿园作为成员参加教育集团。 3.集团成立。教育集团须经县教育局认定的龙头园牵头组织成立。由龙头园提出集团化办园可行性论证报告，明确组建教育集团的任务和目的，并于每年7月31日前将集团化办园可行性论证报告报送至县教育局，经县教育局组织专业人员评审论证通过后，由县教育局核准成立。成员园参加须经县教育局同意后，方可参加。 (二)明确学前教育集团组建模式 为实现县域整体推动集团化和薄弱园参加集团化治理的目标，我县遴选若干所县级(含县级)以上示范幼儿园为学前教育集团龙头园组建若干个学前教育集团，学前教育集团详细组建模式如下： 1.龙头园+乡镇

11、公办幼儿园+民办幼儿园 2.龙头园+村级幼儿园+小学附设幼儿班 3.龙头园+新建幼儿园+筹建幼儿园 4.龙头园+村级幼儿园+新建幼儿园 (三)加强集团组织治理 学前教育集团设立理事会和监事会。理事会是集团各项工作事务的执行组织，负责制定和落实集团进展规划、章程和年度工作规划，集团日常工作事务治理。理事会设在龙头园，理事长由龙头园园长担当，其成员由龙头园中层以上干部和集团成员园长担当。学前教育集团化实行龙头园负责制，龙头园组织协调集团的行政工作以及业务指导。集团成员听从龙头园园长的领导和指导。监事会是学前教育集团的监视组织，详细负责对集团重大事项(办园方向、重大工程工程等)监视。监事会监事长由县

12、教育局分管领导兼任，成员由幼教专干、幼教教研员、职工代表、家长代表组成。理事会原则上每学期向监事会报告一次工作。 (四)改善集团成员园办园条件 集团龙头园要根据落实3-6岁儿童学习与进展指南和推动幼儿园嬉戏化课程改革的需要，仔细指导集团内的薄弱园合理规划使用儿童学习与生活空间。集团成员园要对比自治区和市县有关办园标准，加快实施幼儿园改扩建工程，大力整治幼儿园周边环境，美化园容园貌，更新设备设施，改善班级通风、排水、采光及相关生活条件，不断改善办园条件。 (五)标准集团成员园内部治理 龙头园要把先进的治理模式推广到集团成员园，向成员园提出有关幼儿园教育教学治理、园务治理等方面富有针对性的意见或规

13、划书，通过多种方式形式，帮忙成员园更新教育理念、标准园务治理、完善组织机构和健全各项治理制度，帮忙集团成员园提升治理水平。集团成员园要健全内设机构和治理制度，仔细执行各项规章制度，在显要位置公示招生、收费、儿童膳食和财务治理等主要制度，要实行多种形式向儿童家长和社会公布教职工资质、儿童膳食养分和保育教育活动等相关信息，实行信息化治理。 (六)加强集团成员园队伍建立 集团龙头园要帮忙成员园教师快速提高保教工作力量和综合素养。龙头园派驻中层以上治理人员、骨干教师对集团内薄弱幼儿园进展保育教育活动、教科研活动、家园共育工作等方面的指导。集团成员园园长、副园长每学期到集团的龙头园挂职学习，学习龙头园的

14、日常治理、教学治理等；每学期选派教师到龙头园跟岗，学习班级治理、教学组织、教研活动等。集团成员园要严格执行国家关于幼儿园岗位设置标准，足额配备教职工，依法聘用具备从业资格的工作人员，支持教职工参与各类连续教育，鼓舞专任教师提升学历。 (七)提高集团成员园保教质量 集团龙头园要检査成员园儿童学习与生活环境及材料，观看成员园儿童的一日生活安排及各环节活动组织，提出指导意见和建议。集团内的成员园要为儿童供应丰富、相宜的图书及玩具材料，结合季节变化和儿童年龄特点科学安排与组织一日生活，保证儿童户外活动和自主嬉戏的时间。 (八)建立合作共享的资源平台 集团龙头园要全面开放本园教育资源，通过网络实现教育资

15、源共享，包括课件、教案、图片资源等，并依据集团成员园要求尽可能供应力所能及的帮忙效劳。帮忙成员园建立幼儿成长档案，开展教师业务培训，指导环境创设、安全卫生保健工作等。 四、保障措施 （一）加强组织领导 为推动我县学前教育集团化办园改革工作，蒙山县教育局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，各股室负责人、各乡镇中心小学校长（学区长）及龙头园园长为成员的学前教育集团化办园改革工作领导小组，每年召开工作例会，制定学前教育集团化办学改革总体规划，明确目标任务，落实各项推动举措，加强调研，全程跟踪各教育集团进展状况。龙头园和成员园相应成立工作小组，明确职责，加强协作，协同做好学前教育集团办园改革工作。

16、（二）健全工作推动机制 建立学前教育集团化办园改革工作领导小组工作例会制度，以问题为导向，协调解决问题。建立工作报告制度，各集团每半年向领导小组报告集团化办学工作开展状况。建立集团化办学实践展现制度，各集团每年举办至少1次集团化办学实践及研讨活动。开展集团化办学的乡镇、县幼儿园每年组织1-2次集团化办学改革的工作沟通会或研讨会，总结提炼集团化办学的阅历。 （三）落实经费保障 自治区每年从教育专项资金中安排肯定经费支持学前教育集团化进展，县教育局也从教育专项资金中安排肯定经费支持学前教育集团化进展，并依据集团化办园进展状况赐予奖补支持。学前教育集团化办园补助经费由各教育集团统筹用于集团化的运作治

17、理、教育科研、文化重构和特色打造；用于龙头园园长和骨干教师指导集团内幼儿园的差旅费用等；用于开展教师研修、培训活动、沟通活动等。 （四）健全评价机制 县教育局制订集团化办园改革考核评价制度，由教育局督导室组织人员每年定期对集团化办园改革状况进展考核评估。考核评估重点考察龙头幼儿园向成员园的资源输出及引领、带动作用，成员幼儿园工作主动性、制造性和取得的进展性成效等，各龙头园要制定内部考核评价制度，对集团内部幼儿园进展考核评价，调动成员园参加集团化办学的积极性。建立集团化办学模式视导诊断制度，每年定期邀请专家开展办学诊断，推动教育集团进展，努力办好集团内每一所幼儿园。 （五）健全鼓励机制 县级龙头

18、园教职工到乡镇及以下幼儿园的指导经受，视同城镇教师到农村教育工作经受，符合规定条件的，在工资、职务(职称)晋升、计算基层工作经受、讨论生考试等方面，按现有倾斜政策执行。每年经县级(含县级)以上教育局对学前教育集团办园模式改革工作考核合格后，集团内成员单位到达4个的，集团龙头园园常年度绩效考核系数可放大至1.2倍，集团内成员单位超过4个以上的，集团龙头园园常年度绩效考核系数可放大1.5倍。 （六）准时总结，推广成效 各学前教育集团在开展集团化办园的行动讨论中，要注意积存实践案例，梳理、总结取得的阅历和成果，定期报送集团化办园实施进展状况。请各学前教育集团龙头园于每年12月15日前将学前教育集团化

19、办园总结材料（包括集团化办园的做法及成效、存在问题、下一年度工作规划等）报送至县教育局。 幼儿园集团化办园工作方案 为贯彻落实国务院关于当前进展学前教育的若干意见（国发202341号）、贵州省人民政府关于加快进展学前教育的实施意见(黔府发20235号)、中共铜仁市委关于深化改革先行启动36项行动的打算(铜党发202322号)精神，加快推动我市学前教育改革与进展，提高学前教育普及水平和保教质量，结合我市学前教育三年行动规划（2023-2023年），特制定本实施方案。 一、目标任务 （一）组建幼教集团，逐步扩大优质幼儿园掩盖面 到2023年，以区（县）城优质幼儿园和中心乡镇幼儿园为龙头，建成学前教

20、育集团：城区优质园领办乡镇中心园组建幼教集团（各区(县)视规模大小组建2-6个幼教集团,每个集团掌握在35个分园为宜）、乡镇中心园领办山村幼儿园组建幼教集团（依据乡镇数量组建幼教集团）。幼教集团要掩盖100%公办园、山村幼儿园和10%-20%的民办园。 （二）创立优质幼儿园，引领全市学前教育进展 1.到2023年，全市创立和进展一批优质园（其中每区（县）须创立1所及以上优质民办园），增加1-2所省级示范幼儿园，创立30所及以上市级示范园、60所及以上县级示范园，到2023年，全市形成市、区（县）、乡（镇）三级优质幼儿园为主体，民办幼儿园和山村幼儿园为补充的学前教育进展新局面。 2.通过集团化办

21、园，盘活教育资源，在区域内形成“资源共享，优势互补，以强带弱，共同进展”的良好格局。逐步实现集团内“办园条件同改善，规章制度同完善，园务治理同标准，保教质量同提升的格局。促进城乡学前教育均衡进展，实现我市幼儿园治理水平和保教质量整体提升。 二、集团根本模式 （一）优质幼儿园领办分园模式。县级教育行政部门依据实际状况，根据“优质园+薄弱园”、“优质园+新园”、“乡镇中心幼儿园+山村幼儿园”的模式组织优质公办、民办幼儿园领办分园，组建幼教集团，集团实行理事会领导下的总园长负责制，总园长作为法人代表，全面负责集团治理，各分园设执行园长，由集团理事会委派任命，总园与各分园之间实行“人事治理统一、财务核

22、算统一、园务治理统一、考核评价统一”的四统一治理模式。 （二）优质园托管薄弱园模式。县级教育行政部门托付优质公办、民办幼儿园托管薄弱幼儿园。托管时间为23年，一所优质幼儿园托管23所薄弱幼儿园。托管园与被托管园签订托管协议，实行托管园法人统一治理机制，托管期间，固定资产不变，经费独立核算，实行“保教人员统一调配，教和学活动统一安排，考核统一标准”的三统一治理模式。托管期满，视其详细状况，可交由教育行政主管部门治理或续签托管协议，连续托管。 （三）连锁加盟模式。在本着自愿的原则下，以本地的优质公办、民办幼儿园为中心，吸纳治理相对滞后的公办、民办园组成连锁加盟集团幼儿园。连锁加盟集团幼儿园重在教育

23、教学业务的连锁加盟，实行“法人独立，经费独立，园宅独立，教师独立”的四独立治理模式。 在以上集团化办园模式的根底上，各区（县）要依据实际状况，大胆创新，探究县域内学前教育“一统筹、二沟通、三共享、四统一”的治理机制，即集团内部“统筹协调”；园长教师“二沟通”；办园理念、保教资源、科研成果“三共享”；保育教育、治理制度、教育科研、质量考核“四统一”，整体提高治理水平和保教质量。 三、集团内部治理 （一）组织治理：集团化幼儿园设立理事会和监事会。理事会是集团各项事务的执行组织，负责制定和落实集团进展规划、章程和年度工作规划，集团日常工作事务治理。理事会设在总园，理事长由总园园长担当，其成员由总园中

24、层以上干部和分园园长担当。总园长由教育行政部门考核任命，实行总园长负责制，总园长为法人代表，统一领导幼教集团的教育教学、行政工作以及业务指导，对教育行政部门负责，由教育行政部门考核评价。各分园园长为执行园长，由集团理事会任命，详细负责分园的教育教学治理工作，对总园长负责，由总园长考核评价。片区内受帮扶和辐射园听从总园长的领导和指导。 监事会是幼教集团的监视组织，详细负责对集团重大事项（办园方向、重要人事任免、重大工程工程、大笔经费开支等）的监视。监事会会长由县级教育行政部门分管领导兼任，会员由幼教专干、幼教教研员、职工代表、家长和社会贤达人士组成。理事会原则上每学期向监事会报告一次工作。 （二

25、）治理方式：集团实行章程治理制度，集团成立时，理事会要起草集团治理章程，明确集团性质、宗旨、目标，集团的组织机构与治理方法，成员单位的权利与义务等事项。章程需经理事会通过，并报县级教育行政部门和监事会备案。总园负责牵头制定集团化办园实施方案和工作规划，集团内各幼儿园统一教育理念、统一工作部署、统一教育信息利用，由总园对分园及片区内受帮扶和辐射的公、民办园进展考核和指导，不断总结阅历，提升治理水平。 （三）保教队伍建立：集团内保教人员的调配由理事会负责，由集团实行“按需设岗、双向选择、个人申请、民主评议”等方式择优聘任。建立优秀保教人员在总园和分园有序流淌机制，鼓舞优秀保教人员到分园支教，轮岗、

26、换岗等。建立集团内保教人员培训培育机制，对全部保教人员培训进展统筹安排。 （四）教科研建立：集团内各幼儿园搭建网络平台，利用公共教育信息资源和内部资源积极开展教育教学沟通活动，做到资源共享。将教育讨论纳入总园治理，由总园牵头、分园及民办园担当任务，共研课题；集团内各园结合实际加强园本研修，研修成果集团共享。建立集团内园长定期开展沟通研讨活动的制度，共同讨论解决治理中消失的问题，做到信息互通，取长补短，共同进步。 （五）财务治理：实行“优质园领办分园”模式组建的集团园，财务由总园统一核算，实行“优质园托管薄弱园”、“连锁加盟”等模式组建的集团园，财务实行“独立核算”，各园的财务在集团内公开，并依

27、法承受上级有关部门的监视和审计。 四、实施步骤 (一)启动阶段（2023年4月2023年9月） 1.成立市、区（县）集团化办园工作领导小组。 2.制定铜仁市学前教育集团化办园实施方案。 （二）试点阶段（2023年9月2023年7月） 1.各区（县）试点，组建幼教集团。 2.各区（县）制定集团化办园实施方案，幼教集团制定章程。 3.落实实施方案的各项详细措施。 （三）评估阶段（2023年8月2023年8月） 1.市、区（县）教育行政部门对集团化办园试点工作评估总结。 2.召开阅历沟通会，进一步修订实施方案，完善集团化办园机制。 （四）推广阶段（2023年9月2023年） 全面推广学前教育集团化办

28、园阅历，实现预期目标。 五、推动措施 （一）完善组织机构，加强领导。市、区（县）要成立学前教育集团化办园改革工作领导小组和专家指导小组，加强对学前教育集团化办园的组织领导和业务指导。领导小组组长由分管区（县）长担当，教育、财政、人社、编办等部门为成员单位，负责对辖区内学前教育集团化工作的领导。专家指导组组长由区（县）教育局分管局长担当，其成员由幼教专干、幼教教研员和幼教专业教师担当，负责对辖区内学前教育集团化工作的业务指导。 （二）明确职责，有序推动。学前教育集团化办园工作实行“市级指导，以县为主”的工作机制，市级负责制定全市学前教育集团化办园实施方案，总体规划部署全市学前教育集团化办园工作，

29、催促指导各区（县）推动学前教育集团化办园工作；各区（县）教育局负责组织实施本区域内集团化办园工作，详细负责统筹规划、过程实施、评价考核等工作。各学前教育集团负责制定本集团详细的治理方案并组织实施。 （三）加强督查，确保成效。市教育局把此项工作纳入教育年度目标考核内容，定期召开协调会议，定期检查指导；各区（县）定期对集团化办园工作进展督导检查，把此项工作纳入学前教育常规治理工作进展检查。实行“定期抽查、学期评价（自评+督查）、年度总结”的督导制度。 （四）加大投入，保障经费。加大对集团幼儿园资金投入，不断改善办园条件，逐步实现集团内“办园条件同改善，规章制度同完善，园务治理同标准，保教质量同提升

30、”的“四同”目标。各区（县）政府部门依据幼教集团规模赐予总园运作资金（建议每年不少于2万元）。并在本地实施方案中明确。 六、工作要求 （一）各区（县）要大力推动学前教育集团化办园工作，根据市级统一安排部署，提前谋划，整体推动，要制定详细实施方案，明确时间表、路线图，确保集团化办园工作有序推动。 （二）要把安全工作放在首位，在实施集团化办园工作中，要强化安全治理，确保师生安全，幼儿园稳定和谐。 （三）要加大师资配备力度，通过公开招考、公办教师转岗等方式配齐配强幼教师资。 （四）要加强国有资产治理，在集团化办园启动前要进展国有资产评估和登记，防止国有资产流失。 （五）各集团要严格根据教育部关于标准幼儿园保育教育工作防止和订正“小学化”现象的通知（教基二20238号）和省教育厅“四个严禁”要求，标准保教行为，提升保教质量，严防和订正幼儿园“小学化”现象。各区（县）教育行政部门要加强治理，并把防止和订正“小学化”工作纳入集团化办园质量评价考核内容。