浅析如何做好建筑工程造价的审计-梅红梅.docx

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1、 建设经济 建材发展导向 2016 年 11 月 浅析如何做好建筑工程造价的审计 梅红梅 （江苏华盛兴伟房地产评估造价咨询有限公司 南京市 210009） 摘 要 ： 要做好 建筑工程造价审计工作，不 仅要有丰富的土木建筑工程造价理 论知识 ， 掌握 严格 的法 律法规 要求， 还 应具 备娴熟的建 筑工程实际工作经验 ， 与 时 俱进不断学习的精神和良好的职业道德本文 简 要 阐述 了 工程建设方，针对工程项目 做好各 个 阶段 造价审计工 作的重点 。 关键词 ： 建筑工程 ； 造价审计 ； 招投标 ； 工程索赔 中图分类号 ： F239.6 文献标识码 ： A 文章编号 ： 1672-1

2、675（ 2016） 21-0254-02 引 言 工程项目审计，直接关系到项目的投资效益。 因此，从项目投资者角 度出发，工程项目造价 及成本的合理 控 制， 无论是从早期 工程设计 阶段 ， 还 是工程施工 阶段 ，以至 后期工程竣 工结算审核， 都 是很重要的。 要 做好 工程造价审计工作，建设方审计 人员 ，不 仅要 有 丰富的土木 工程造价理 论知识 ，法 律法 规知识 ， 还 应具备娴熟 的工程施工实 际工 作 经验 ，要有 与 时 俱 进，不 断学习充实的精神及良好的职业道德 。 1 项目设计阶段的造价审计 符合设计规范 要求的工程设计是 最 有效 的 ， 也是最经 济的 工 程

3、设 计。 审计 人员要充分利用前期已完成 的，符合设计 规范要求的设计案例 ， 将 各类工程的 经济数据指 标， 与新 项目的设计方 案 工程 概 算进行对比。 从平方 米 造价 指 标， 含钢 量 指 标等方面进行 分 析比 较 ， 找出 最优 的合理 比价指 标。 工程设计 人员往往偏 重于 设计 质 量与功 能，不 太 注重设计对 工程造价的影响 ，有 些 设计的安全 系数 大大 超 过设计规范的要求 ， 由此 造成成本偏高投资浪 费。 对此应采取 通 过设计 招标和方 案竞选 的方 式 ， 择优选择好 的设计方案和 信得过的设计 单 位。 在设计方 案优化的基础 上， 适当提高 设计费

4、用， 为降低 工 程造价 成本提供可 能。 设计 概算形成 后 ，项目建设方 可 以要求设计方在 概 算的基 础 上， 提供 施工图预算造价， 每降低 多少个 百分点 ，就 奖励设计人员相 应 的工程造价费用，作 为设 计 费。 以经济扛杆 的作用方 式 ， 调动设计人员的积 极 性， 尽 量多计算、多 画 图，充 分运用自己的 知识和经验 ， 降低 工程造价，设计出 最 符合规范要求 的工程设计。 2 项目投标阶段的造价审计 主 要是建设方对 承建方工程造价投标文件 的审计。 审计 人员应充分 利用自身的专业技术知识 ， 做好对招标文件的编 审工 作 。 编 审 人员应收 集 、积 累 、

5、筛选 、 分析 和总 结 各类有价 值的 数据 、资 料 ，对影响工程造价的 各种因素进行鉴别 、预 测 、 分 析、评价，然 后编制招标文件 。 对于项目中造 价比重大的 分项单价 组成进行仔细分 析， 参与 制 定严 密 有 效的合同条 款 ，对 招标 文件 中 涉及费用的条款 ， 反复 推敲 ， 尽 量 做到 “知己知彼 ”， 尽 可 能地 了 解预算造价 形成的来 龙去脉 ，以 利于日后 作为 造价审计 控制的 基础资料 。 协同相关部门通 过公平，公 正的招投标程序 ， 择优选择承包单 位。 3 项目施工阶段的造价审计 工程项目施工 阶段 的费用审计是建设 单 位跟踪 审计， 获取

6、审计 效果 最关键的 过程。 该阶段 也是 履 行合 同 ， 做好 月度工程进度款支付 的审核 阶段 。 对影响造价的设计变更与隐蔽工程签证等进行 全 面审计，此 阶段 造价审计的关键 是对工程 索赔进行有效控 制。 针对目前工程量清单报价 形式 ，施工 单 位 往往采取 “低 价中标， 索赔盈利 ”的方式承揽 工程。 而索赔 必须以合同为依据 ， 才 能有理、有 利 、有 节 。 审计 人员 在 处理索赔 时，应 当 做到 认真及 时。 如 果索赔得不到 及 时解决，积 累 的结 果往往会影响工 程 进度， 给 施工 双方带来极不利 的影响。 处理索赔必须坚持合理的原则 ， 严 格把好 审

7、批 关， 减少 不合理的 索赔 费用。 加强主动控 制， 减少工程索赔 ， 使工程 顺利 地进行，从而合理地 降低 工程造价。 另外 ，对施工 单 位 及材料 供应商不履 行合同约定 义务 的， 可及 时 提出反索赔 ， 使造价 审计 得到 有 效控制 。 施工阶段 ，合理地 确定 部 分主材单价也是很关 键 的。 由于 新 工 艺与 新材料的不 断 出现，市 场材料 ， 由于品牌 ， 质 量等因 素的影响 ， 价格差异 相当 大，这就要求审 计 人员 对 各种工程材料 的市场 行 情 ， 有 相当程度的 熟悉 。 建筑 材料 费， 通常 会占 比工程建 安 造价的 50 60%，因此合理 认

8、定 材料 价 格非常 重要。 由于定 价 太高 而推高 工程造价的 情况 时有发 生 ，对 工程审计 与工程款支付 ，产 生非常不利 的影响。 4 工程决算阶段对工程造价的审计 工程决算 阶段 是工程造价审计最终把关的重要 阶段 ， 其主 要 工 作是 对工程竣 工结算的审核。 该 项工作， 主要是由工程审核人员根据合同 、 相 关定额 、 竣 工资 料 、国 家或 地方的有关法 规为 依据 ，对 送 审的 竣 工结算进 行 汇总 核实。 工程决算的审核，核准的 难点 之一 是工程项目 隐蔽 工程的 签证。 当前 工 程项目隐蔽 工程签证，在审核的 工 程造价 中 ， 占 有 较大比 重。 隐

9、蔽工程由于 施工 后已难再见 ， 无法实物核查 ，而 最终的审计人员只 ! 行排除。 在实际审计中就曾出现过施工单位在计量道路面积时，没有将 两侧平石的宽度进行扣除的现象，而道路基层的尺寸也不符合设计图纸 的要求，在 计量时也不符合标准，这样计算出来的施工费用误差 就 会很 大。 很多时候，签证只能体现局部的施工信息，审核时需要结合施工设计 图纸等对签证单的信息进行补充，从整体上进行综合考 虑 ， 以防止出 现 重复签证的问题。 6 结束语 工程造价预算在整个工程建设中发挥着重要的作用，工程造价预算 工作直接 影响到建筑工程的投资效益， 对建筑工 程具 有 至关重要的意 义。 但是，在我国工程

10、造价预算中依然存在很多的问题，比如：建筑企业 工程造价预算工作管 理上的缺陷、工程造价预算的编制不 够科学 、 工 程 254 万方数据 造价预算工作的应变能力不足等等。 所以，采取有效的措施来针对性的 解决工程造价预算中出现的问题，显得至关重要。 参考文献 1殷翠红 .如何进行市政工程结算审核 J.建设监理， 2015（ 08）： 16 18. 2曹 娜 ， 潘 珂 .市政公用 工 程结算 审 核方法的初步探讨 J.华章 ， 2011 （ 15）： 30 32. 3刘颖慧 .浅析结算审核中应注意 的问题 J.速 读（上 旬）， 2011（ 03）： 33 35. 收稿日期： 2016-10-

11、12 建材发展导向 2016 年 11 月 建设经济 建筑工程施工过程中的成本控制 程海涛 （ 山西五建集团有限 公 司 山西 太 原 030013） 摘 要 ： 成 本控制是 每 个企业的经 济活 动中的一个重要内容， 保 证一定的经 济效 益就 必须要重 视成 本控 制，在建 筑 行业对于成 本控 制也十分地 看 重。 在建 筑 行业中，建 筑施工过程是花费时 间 最 长、消耗 资 源 最多的部分， 做好 建 筑 工程的成本控 制，就 必须 要 认识到在建 筑施工过程中的施工成本的控制是成 本控 制的一个重要内容。 在一定的资 源、 资金条件 下 ， 保 证 了 建 筑工程的质 量要求，

12、将工程成本控制 在一定的 范围 内，不 但可 以 给 施工各方 带来很大 的经济利益 ， 也保 证 了 资 源 的合理 利用 、 减少 资 源浪费 ，因 此重视成 本控 制是新时代中的 绿色 理 念 的重要体现。 本文 就建 筑 施工 过 程中的成 本控 制 问题进行讨论 ， 通过 对于建 筑成本的控 制原 则、控 制方 式、 管理内容等进行 阐 述 ，为建 筑工程的成本控制提供参考意见 。 关键词 ： 建 筑 工程；施工 过 程；成 本控制 中图分类号 ： TU723.3 文献标识码 ： A 文章编号 ： 1672-1675（ 2016） 21-0255-02 1 建筑施工过程的成本控制的原

13、则 建 筑 施工工程是一个复杂综 合的 过 程，是资金 、 人员 、 资 源 的多重 组 合， 也 是时 间和 资 源的 巨大消耗 ，因 此 在建 筑 施工 过 程中的成 本控制是 在建 筑 工程建设 过 程中的一个重要内容，在成 本控 制中的管理中只有 做 好成本控制的原则 ， 才能保证成本控制工作的正常 进行。 1.1 资源控制的原则 建 筑行业具 有消耗资 源巨大的行业 特点 ，因 此 对于建 筑 工程中的资 源控制十 分重要。 资 源控制就包括 ：材料成 本的控制 、 资金成本的控制以 及人员成 本的控 制。 在资 源成 本控 制， 保 证在建 筑 工程中的建 筑 工程的 质 量要 求

14、， 加大 建 筑 工程中的成 本 预算的准确率 ，在施工的 技术 和施工 的工 艺 上进 行改进，减 少 在建 筑 工程中的资 源浪费 ；同时在施工 过程中 做好施工工 期安排和 人员调配， 在施工 过 程中 保 证施工的 顺利 进行，从 而达到对于成本控 制的 目 的。 1.2 动态控制的原则 在建 筑 的施工 过 程中，因为场地 环境、 建 筑类型、 施工 技术 、 建 筑设 计等方面的不同， 每一个建筑工程都是不一样 的， 也是在不断变化 地。 同 时在市场经 济过 程中，市场 也 是在不 断 地变 化着 ， 在其中的 建 筑工程中 的经 济形势也在不 断地变化 。 因此对于成本控制也需

15、要把握动态控制的 原则才能根据不同的工程状态做出科学合理的成本控 制。 1.3 责任落实的原则 在成本控 制中， 必须要完 善 在成 本控制的责任制度 ， 将成本控制的 责任 落实在人员上。 对于成本控制中的责任落实保证在施工过程的成本 控 制的工 作 人员的工作热 情， 提 高工 作 人员在 工作过程中责任心 ， 进而 提高成本控制在施工过程的工程效率 。 让工作人员明白成本控制的工作 内容， 保 证建 筑工程的成本控制的顺利 进行。 2 建筑施工过程的成本控制的问题 2.1 缺乏科学合理地成本控制制度 在建 筑 工程的施工 过 程中 对 于 成本控制并没 有 受到 建 筑施工方的 重视 ，

16、对于 施工 过 程的成本控制并 没 有 科学客观 的认识标准 ， 认为成本 控 制是简单地减 少施工过程的资金投 入。 在施工过程中的成本控制包括 ! 有依据相关资料及签证。 而有些签证，由于当事人所处立场与角度不同， 签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。 这时就要求审计人员根据经 验，对这些签证资料，从合同与定额角度，结合实际情况，重新审定。 例如：某公园 72# 楼，工程结算当中， 72# 楼外墙为全干挂石材幕墙 及铝合金落地窗，石材幕墙单价虽然在施工前按设计图纸进行分析与定 价，由于企业管理制度的 不同，当时分析定价与合同签订 是 由 另外一个 部门负责执行的。 他们按现行相应石材幕墙

17、定额，结合设计图纸，对主材 （石材，钢架）及辅材（不锈钢挂件，耐候胶等）含量进行按图调整，材料与 人工单价按市 场 单价进行代入换算 ， 而最终结算又是 由 审计部按实际完 成工程量乘以合同单价进行结算。 如果按一般的程序走，就只能从工程 量上，考虑对乙方按预算多报部分进行核减。 而乙方在隐蔽工程部分，未 按图施工，是根据他们的施工经验，对配件进行精简更改，竣工图中又未 体现这部份变动，还是在原设计图上盖竣工章。 由于有审计部对施工部 位的实地跟踪，并拍照留档，结算时，根据报送的结算图纸及当初的报价 分析，与实际竣工情况进行对比，发现经变动，原报价的钢架含量及挂件 等数量均比实际用量高出许多；

18、且另有部分墙面，原设计为钢架基层，后 因周边尺寸问题 ，施工方 擅自 改成点 挂墙面， 取消了 钢架基层。 由于有实 际的施工情况图 片 ，在合同 条款 中 明确规定必须严格 按图施工 ， 不 得擅 自 更改 图纸与材料的 条款 ，施工方同 意 在原报单价的基 础 上 ， 再进行如 实造价扣 减。 72# 楼由于这 两方面扣减金额达到 40 余万元 。而 70 71# 楼 图纸与会 72# 楼相同，与 72# 楼存 在同 样的造 价核减情况。 此项 审计， 总 计共扣减工程造价 130 余万元 ，为企业 挽回了损失 。 万方数据 5 应用计算机软件 ， 提高审计工作效率 当 今科技日新月 异

19、，高 速 发展，工 作方式的转变应用计算机软件提 高工作效率 ，是审计工 作顺利进行重要的组 成部分。 在造价领域 ， 各种计 算配套软件层出不 穷 ， 善 于用 好 相关 软件提 高审计工 作效率 ， 是造价审 计人员必备 的一项专 业技 能。 审计人员 必须 在实际工 作 中，不 断学习 与 完善这种技 能，以 促进审计造价工作 ， 做的更高效 ，更 准确 。 6 加强审计人员的职业道德培训 审计人员做好造价审计工 作 ， 必须具备良好 的职业 道德素养 。 审计 工 作必须 以理服 人，以事实为 准绳 ，以相关 法律法 规 、 规范 合同 为 依据 ， 因而，审计人员要全方位 学习 ，不 断充实完 善自己 ， 使 审计工 作 能为社会 创造更多的经 济效益、社会效益 。 7 结语 工程项目 审计人员要做好项目 工程 造 价审计， 需要 坚持技术 与经 济 相结合的原 则 。 应用国家 的 法律法 规， 切实 抓好 工程设计 、 工程 招投标、 合同签订及工程施工 过程 、 工程竣工审核 各个 环节的有 效 审计。 充 分发 挥 审计人员的主 观能动性 ，以高度负责 任的态 度，主动审 核工程造价形 成全过程各 个方面的 条 件因 素 ， 才能 真正使 工程项目 从设计 到 工程竣工 结算的造价审计目标 实现， 得到 根本的保 证。 收稿日期： 2016-10-20 255