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1、灾后重建生态修复建设项目植被恢复用工量及组织施工设计1.1用工量测算1.1.1劳动定额(1)人工造林人工造林设计为三种模型:一是桦木、漆树、银杏等阔叶纯林模型(模型3),本模型备选树种为杨树、红枫、刺槐等阔叶树种;二是方竹、雷竹、苦竹等竹类纯林模型(模型4);三是厚朴纯林模型(模型5)。各类模型劳动定额如下:模型3造林每公顷用工107.8个,其中清林及整地60工日、栽植10工日、补植2工日、施肥9工日、工程措施5工日、病虫害防治2工日、抚育管理19.8工日,每公顷栽植、补植需种苗1909株,施肥571kg。模型4造林每公顷用工84.8个,其中清林及整地55工日、栽植5工日、补植1工日、施肥4工
2、日、工程措施5工日、病虫害防治1工日、抚育管理13.8工日,每公顷栽植、补植需种苗1034株,施肥394kg。模型5造林每公顷用工113.8个,其中清林及整地65工日、栽植10工日、补植3工日、施肥9工日、工程措施5工日、病虫害防治2工日、抚育管理19.8工日,每公顷栽植、补植需种苗1909株,施肥571kg。详见附表5-1:人工造林树种模型表(2)人工点撒播人工点撒播采用三种模型:木姜子点撒播模型(模型2)、栎类点撒播模型(模型3)和刺槐点撒播模型(模型4)。各类模型劳动定额如下:模型2每公顷用工45.375个,其中清林及整地15工日、种子处理0.125工日、点撒播12工日、补播3工日、施肥
3、2工日、工程措施10工日、病虫害防治1工日、管护2.25工日。每公顷点撒播及补播需种4.5kg、施肥200kg。模型3每公顷用工40.375个,其中清林及整地13工日、种子处理0.125工日、点撒播10工日、补播2工日、施肥2工日、工程措施10工日、病虫害防治1工日、管护2.25工日。每公顷点撒播及补播需种90kg、施肥199kg。模型4每公顷用工40.375个,其中清林及整地13工日、种子处理0.125工日、点撒播10工日、补播2工日、施肥2工日、工程措施10工日、病虫害防治1工日、管护2.25工日。每公顷点撒播及补播需种5.4kg、施肥199kg。详见附表5-2:人工点撒播树种模型表(3)
4、封山育林封山育林采用二种模型:一是模型1,以培育灯台、木姜子等乡土树种为主的乔木型;二是模型3,以培育蔷薇、爬山虎、盐肤木等为主的灌木型。各类模型劳动定额如下:模型1每公顷用工21.7个,其中补播15.5工日、施肥1工日、病虫害防治1工日、管护4.2工日。每公顷补播需种6kg、施肥150kg。模型3每公顷用工37.4个,其中补植、补播15工日、施肥1工日、病虫害防治1工日、工程措施18工日、管护2.4工日。每公顷补植及补播需种5kg、需苗10株,施肥200kg。详见附表5-3:封山育林模型表1.1.2用工量测算植被恢复总用工量158600个工日。其中:人工造林82349个工日;人工点撒播692
5、0个工日;封山育林69331个工日。按年度分:2009年38385个;2010年103878个;2011年16337个。按工序分:林地清理及整地用工51009个,造林栽植及人工点撒播用工8409个,补植或补播用工49213个,施肥用工9153个,病虫害防治用工4519个,工程措施用工9393个;管护抚育用工26904个。用工量情况详见附表9:用工量汇总表1.2组织施工设计1.2.1组织管理(1)项目组织机构在某市灾后重建领导小组统一领导下,成立某市植被恢复领导小组,经济与发展计划局、财政局、资源局、农经局、保护处、森林公安局、科研处、法规处、纪委、行政办公室等部门参加,领导小组下设办公室,挂靠
6、在经济与发展计划局。领导机构负责解决工作中的重大原则问题,负责招投标方法、施工单位的确定核实,计划、资金、物质管理等,负责施工监理单位的落实。(2)计划管理计划管理严格执行国家、四川省发展和改革委员会的相关规定,并按国家相关的法律法规条款建设,作好项目的计划管理。建设项目领导小组按照上级主管部门批准的植被恢复作业设计统一编报年度计划,统一下达,分级实施、管理;并对计划执行情况进行逐级检查、制定各项工作时间表,将工作安排到具体的时间段。(3)资金管理项目建设资金实行集中统一管理,专户存储、专款专用、单独建帐、单独核算,在资金使用中严格执行国家财务管理制度,编制专项报表,严格资金的审批和使用制度,
7、随时接受上级财政、审计部门的检查、监督,发现问题必须及时纠正。(4)档案、信息、物资管理档案管理:项目实施过程中,对所涉及的各类文件、资料进行整理、汇总、归纳,尤其对工程竣工验收所需的材料仔细整理,认真归档,为项目的顺利完成奠定基础。信息管理:实行严格、规范、科学的管理与决策,保证项目建设的进度和质量,需要及时了解有关最新动态,对有关各方面的信息进行汇总、分析、处理和应用。以便在项目实施过程中及时更新、优化,保证其先进性、新颖性,必要时可建立相应的信息管理制度,鼓励管理及科技人员加强信息意识,保持项目管理和运做与时俱进。物资管理:为确保项目实施中的物质的需要,项目办应如实配合上级项目领导小组抓
8、好物资的采购、调运、验收、保管、发放等工作。对项目物质应设专人管理,做到进有账,出有据,账目清楚无误。(5)工程监理工程监理单位经招投标产生或直接委托。工程监理的工序包括工程招标阶段的监理,工程实施阶段的监理和工程验收阶段的监理。工程监理的主要内容包括:监理各阶段的质量监理,进度监理,成本监理,合同监理,信息管理等。在工程建设过程中,除了监理单位进行监理外,在工程项目建设中要自觉接受同级审计部门或由国家组织的专项审计监督,要积极配合审计部门完成工程建设年度审计工作。1.2.2施工设计(1)招投标招标范围对施工单位、监理单位、材料供应商、设施设备供应商等的选定。招标组织形式委托招标代理机构组织招
9、标工作,项目业主代表按规定人数作为评标专家参加评标。招标方式项目实行公开招标方式。招投标活动要严格按照国家有关规定进行,体现公开、公平、公正和择优、诚信的原则。确需邀请招标和议标形式的或不进行招标的须经相关部门批准。(2)落实施工单位经过招投标,择优使用资质合格、技术优良的队伍进行项目建设;施工单位的项目建设内容、权利与义务在合同予以明确。工程所需的劳动力、物资、设备等由施工单位在确保工程质量和进度的前提下依据合同自主安排。施工单位的法定代表人(或委托的法定代理人)为施工负责人、并落实相应的技术人员为技术负责人。为确保植被恢复造林成效,凡是植被恢复地块,管护人员都要进行管护工作,履行管护职责。要把森林防火、森林病虫防治、防止人畜践踏等工作落实到管护人员。(3)检查验收各项目建设工程完成后,建设单位要会同相关部门按国家建设工程质量管理办法等进行检查验收,检查验收内容包括:工程建设质量、工期、与预期建设目标达到值等。(4)后期管理加大后期管护力度,由某市自然保护区管理局林业主管部门和工程建设所在乡牵头,订立管护措施,由时由乡出面与各村级订立乡规民约,处理好林农、林牧矛盾。同时强化林区护林防火、森林病虫害防治和林政管理工作,使各项管理工作具体落到实处。
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