山东省食品药品行政处罚裁量权适用规则山东省食品安全法实施细则(5篇).docx

《山东省食品药品行政处罚裁量权适用规则山东省食品安全法实施细则(5篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《山东省食品药品行政处罚裁量权适用规则山东省食品安全法实施细则(5篇).docx（62页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 山东省食品药品行政处罚裁量权适用规则山东省食品安全法实施细则(5篇)山东省食品药品德政惩罚裁量权适用规章 山东省食品安全法实施细则篇一 8、首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有 单位： 姓名： 成绩： 一、填空题（每空1.5分，共66分） 1、食品药品监视治理部门对违反食品、医疗器械治理法律、法规、规章的单位或者个人实施，应当遵照本规定。 2、食品药品监视治理部门建立 制度。 3、对当事人的同一违法行为，两个以上食品药品监视治理部门均有管辖权的，由 的食品药品监视治理部门管辖。对管辖权有争议的，；协商不成的，报请共同的 指定管辖。 4、受移送的食品药品监视治理部门应当将 准时函告移

2、送案件的食品药品监视治理部门；认为移送不当的，应当报请共同的上一级食品药品监视治理部门指定管辖。 5、食品药品监视治理部门在查处案件时，发觉违法行为，应当根据行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定的要求，准时移送。 6、依法应当撤消 或者撤销批准证明文件的，由 食品药品监视治理部门打算。 7、食品药品监视治理部门进展案件调查时，执法人员不得少于 人，并应当。 权利。 9、执法人员进展现场调查时，应当制作笔录。笔录应当注 明、及调查目的。执法人员应当在笔录上签字。 10、笔录经核对无误后，被调查人应当在笔录上，并在笔录上注明。笔录修改处，应当由被调查人签字或者按指纹。 11、办案人员应当依法收集 证

3、据。证据包括书证、物证、证人证言、鉴定意见、电子数据、现场检查笔录等。 12、在证据可能灭失或者以后难以取得的状况下，经分管负责人批准，可以，并向当事人出具。 13、食品药品监视治理部门在案件调查时，经 可以依法实行查封、扣押等行政强制措施。 14、食品药品监视治理部门实施先行登记保存或者查封、扣押时，应当，并在现场检查笔录中对实行的相关措施状况予以记 载。 15、查封、扣押的期限不得超过 日；状况简单的，经食品药 品监视治理部门分管负责人批准，可以延长，但延长的期限不得超过 日。 16、案件调查终结后，案件承办人应当撰写，简易程序除外。 2.办案人员有哪些情形，应当自行回避；当事人也有权申请

4、其回避？ 17、调查终结报告内容包括：、案由、违法事实及证据、等；拟赐予行政惩罚的，还应当包括。 18、食品药品监视治理部门进展案件调查时，对已有证据证明有违法行为的，应当出具，责令当事人改正或者限期改正违法行为。 19、承办人提交案件调查终结报告后，食品药品监视治理部门应当组织 名以上有关人员对、性质、情节、办案程序、等进展合议。 20、食品药品监视治理部门在作出惩罚打算前应当填写，告知当事人违法事实、和依据，以及当事人依法享有的。 二、简答题（第1、2题每题11分，第三题12分，共34分） 1、行政惩罚打算书应当载明哪些事项？ 3、食品药品监视治理部门对先行登记保存的证据，应当在7日内作出

5、以下处理打算： 参考答案 一、填空题（每空1.5分，共66分） 1.保健食品 药品 化装品 行政惩罚 2.行政惩罚监视制度 3.先行立案 应当协商解决 上一级食品药品监视治理部门 4.案件查处结果 不得再次移送 5.涉嫌犯罪 同级公安机关 6.食品药品德政许可证 原发证或者批准的 7.2 执法证件 8.申请办案人员回避 9.执法人员身份 证件名称 证件编号 10.逐页签字或者按指纹 对笔录真实性的意见 11.与案件有关的 视听资料 当事人陈述 检验报告 调查笔录 12.先行登记保存 先行登记保存物品通知书 13.分管负责人批准 14.通知当事人到场 15.30 30 16.调查终结报告 17.

6、当事人根本状况 所适用的依据及惩罚建议 18.责令改正通知书 19.3 违法行为的事实 社会危害程度 惩罚意见 20.行政惩罚事先告知书 惩罚的理由 陈述、申辩权 二、简答题（第1、2题每题11分，第三题12分，共34分） 1、（一）当事人的姓名或者名称、地址； （二）违反法律、法规或者规章的事实和证据； （三）行政惩罚的种类和依据； （四）行政惩罚的履行方式和期限； （五）不服行政惩罚打算，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； （六）作出行政惩罚打算的食品药品监视治理部门名称和作出打算的日期。 行政惩罚打算中涉及没收食品药品或者其他有关物品的，还应当附没收物品凭证。 2、（一）是本案的

7、当事人或者当事人的近亲属； （二）与本案有直接利害关系； （三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。 办案人员的回避由食品药品监视治理部门分管负责人打算，负责人的回避由部门其他负责人集体讨论打算。 回避打算作出前，被申请回避人员不得擅自停顿对案件的调查处理。 3、（一）需要实行证据保全措施的，实行记录、复制、拍照、录像等证据保全措施后予以返还； （二）需要检验、检测、检疫、鉴定的，送交检验、检测、检疫、鉴定； （三）依法应当予以没收的，作出行政惩罚打算，没收违法物品； （四）需要查封、扣押的，依法实行查封、扣押措施； （五）违法事实不成立，或者违法事实成立但依法不应当予以查封、扣押

8、或者没收的，解除先行登记保存措施。 逾期未作出处理打算的，应当解除先行登记保存。 山东省食品药品德政惩罚裁量权适用规章 山东省食品安全法实施细则篇二 山东省食品药品德政惩罚程序规定实施细则 公布日期：2023-09-26 扫瞄次数：4947 信息来源：法制处 字号： 大 中 小 sdpr-2023-0500003 山东省食品药品监视治理局 关于印发山东省食品药品德政惩罚程序规定实施细则的通知 鲁食药监发202337号 各市食品药品监视治理局，省局机关各处室、省局稽查局： 现将山东省食品药品德政惩罚程序规定实施细则印发给你们，请遵照执行。 山东省食品药 品 监 督 管 理 局 201 4年9月1

9、6日 山东省食品药品德政惩罚程序规定实施 细 则 第一章 总则 第一条 为标准食品药品德政惩罚行为，保障行政惩罚合法、适当，依据食品药品德政惩罚程序规定和有关法律、法规、规章，结合我省实际，制定本细则。 其次条 山东省各级食品药品监视治理机关行使行政惩罚权，应当遵守行政惩罚法、（公 开 属 性 ： 主 动 公 开）行政强制法、食品药品德政惩罚程序规定、山东省行政程序规定、山东省行政惩罚听证程序实施方法、山东省标准行政惩罚裁量权方法等法律、法规、规章的有关程 序 性 规 定。 法律、法规、规章没有规定或者规定不明确的，根据本细则执行。 第三条 各级食品药品监视治理机关根据法定行政惩罚权限和管辖职

10、责分工，实施行政处 罚。 食品药品监视治理机关的内设机构、直属稽查机构（以下称为“承办机构”）详细承办行政惩罚案件，经机关负责人或者分管负责人批准，作出与行政惩罚有关的行政行为。 食品药品监视治理机关可以托付其设置的直属稽查机构独立承办行政惩罚案件，详细实施立案、案件移送、调查取证、证据先行登记保存、惩罚事先告知、听证告知、惩罚打算、文书送达、执行等与行政惩罚有关的行政行为（含相应内部审批），但行政强制措施、对重大简单案件赐予较重行政惩罚的打算除外。详细托付程序根据山东省行政程序规定执行。 第四条 食品药品监视治理机关设置的派出机构没有法律、法规授权的，以设置机关的名义实施行政惩罚，有法律、法

11、规授权的，在授权范围内以自己的名义实施行政惩罚。 派出机构实施行政惩罚的程序规定，由设置机关参照本细则制定。 第五条 食品药品监视治理机关通过法制审核、案卷评查等措施加强对行政惩罚的内部监 其次章 管辖 第六条 山东省各级食品药品监视治理机关实施行政惩罚的管辖分工如下： （一）法律、法规、规章规定县级以上食品药品监视治理部门均有行政惩罚权的违法案件，原则上由违法行为发生地的县（市、区）食品药品监视治理机关管辖。 （二）设区的市食品药品监视治理机关管辖以下案件： 督。 食品药品监视治理机关应当标准行政惩罚裁量权的行使，实行说理性行政惩罚打算书。 1.法律、法规、规章规定由市级食品药品监视治理部门

12、惩罚的； 2.撤消本机关核发的有关许可证或者批准证明文件的； 3.本级政府或者省食品药品监视治理局指定直接查处的； 4.本机 关 组 织的重 点 监 督 检 查 发 现的； 5.县（市、区）食品药品监视治理机关报请管辖的； 6.认 为 必 要 时 直 接 管 辖的。 （三）省食品药品监视治理局管辖以下案件： 1.法律、法规、规章规定由省级食品药品监视治理部门惩罚的； 2.撤消本机关核发的有关许可证或者批准证明文件的； 3.4.省本政机府关 或组 者织 国的家总重 局点 指监 定督 直检 接查 查发 处现的的； ； 5.设区的市食品药品监视治理机关报请管辖的； 6.认 为 必 要 时 直 接 管

13、 辖的。 第七条 违法线索、案件涉及的有关管辖问题，根据以下原则依法处理： （一）涉嫌犯罪的，应当移送公安机关追究刑事责任； （二）不属于食品药品监视治理部门监管职责范围的，应当移送有管辖权的行政主管部门 处 理 ； （三）不属于本机关属地管辖或者级别管辖的，视状况移送有管辖权的同级食品药品监视治理机关或者移交下级食品药品监视治理机关、报请上级食品药品监视治理机关处理； （四）本机关管辖的违法案件中涉及其他食品药品监视治理机关管辖的违法行为，应当向其移送涉案线索和相关证据材料，必要时报请共同的上一级机关组织处理； （五）涉及撤消许可证、撤销批准证明文件的，在本机关法定权限内作出行政惩罚的同时，

14、应当报 送 原 发 证、审 批 机 关 处 理 ； （六）撤消许可证、撤销批准证明文件的，应当告知相关行政主管部门依法进展后续处理 第三章 立案 第八条 食品药品监视治理机关应当对发觉的、接收的或者通过其他渠道获得的违法线索、案件 进 行 初 步 调 查 核 实 。 立案前调查或者检查过程中依法取得的证据，可以作为认定事实的依据。 第九条 经初步调查核实后，应当在7个工作日内打算是否立案。 符合立案条件的，办理立案审批手续；不符合立案条件的，根据以下原则依法处理： （一）无明确违法嫌疑人或者违法事实的，将不予立案的有关状况书面记录存档； （二）有明确违法嫌疑人和违法事实，但无法定行政惩罚依据的

15、，视状况实行责令改正、限 期改正或 者 出 具 监 督 意 见 等 处 理 措 施 ； （三）不属于本机关管辖的，根据本细则第七条处理。 对不予立案的投诉举报，应将处理结果反应投诉举报人。 第四章 调查取证 第十条 执法人员应当根据食品药品德政惩罚程序规定，参考最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定调取、审核、接受证据，确保证据的真实性、合法性和关联性 第十一条 调 查 取 证 工 作 一 般 当 场 完 成。 对当事人依法应当保存的票据、凭证、记录等相关材料，应当要求其当场供应；因合理缘由当场不能 提 供的，应 当 要 求 其限 期 提 供。 证据可能灭失或者事后难以取得的，应当根据食品

16、药品德政惩罚程序规定其次十五条、其次十六条规定先行登记保存，做好证据保全。 第十二条 对既是物证又是违法标的物的，应当根据行政强制法、食品药品德政惩罚程序规 定 采 取 查 封 扣 押 措 施。 依法应当予以没收的违法物品，应当作出行政惩罚打算，并附没收物品凭证。 第十三条 案件调查中发觉的涉嫌假冒产品，可以交由被假冒的企业进展鉴别。经食品药品监视治理机关查证后，可以将企业出具的鉴别证明材料作为认定案件事实的证据。 第十四条 违法行为的主体、事实、性质、情节、社会危害程度、当事人案发前后的表现等均应当有证据证明，保证行政惩罚裁量权行使的适当性。 对情节严峻或者后果严峻，需报送原发证、审批机关撤

17、消许可证或者撤销批准证明文件的案件，应当同时报送有关案件事实、执法程序的证据材料。原发证、审批机关认为证据缺乏的，应当根据食品药品德政惩罚程序规定调查取证，依据查证的事实依法作出是否撤消许可证或者撤销批准证明文件的行政惩罚打算。 第十五条 适用简易程序的行政惩罚案件，执法人员应当制作现场检查笔录、调查笔录。 当场作出行政惩罚打算前，应当向当事人告知认定的违法事实、惩罚的理由和依据，以及当事人享有的陈述申辩权，并记入笔录。当事人进展申辩或者放弃申辩的，一并记入笔录。 第十六条 适用一般程序的行政惩罚案件调查终结后，承办人应当撰写调查终结报告，经承办机构分管负责人审查后，提请案件合议。 （调一查）

18、 终案 结由 报及 当告事的人 内的容基 本如情 下况 ： ； （二）案件来源及调查经过（包括证据保全、行政强制、抽样检验、协查等状况）； （三）认 定的违 法 事 实 ； （四）证据名目（包括证据名称及证明对象）； （五）违 法 行 为的定 性 及 依 据 ； （六）处理建议及依据（包括惩罚裁量）； （七）其他需要说明的问题（如当事人在调查过程中提出的申辩事实及理由等）。 第五章 案件合议 第十七条 案件调查终结后，承办机构负责人应当适时组织案件合议，并明确专人负责详细的组 织 工 作。 案件合议由承办机构负责人或者其托付的分管负责人主持，确定3名以上合议人员参与。案件承办人列席；依据案情需

19、要，商许可、检验、审评等部门派员参与。 第十八 条 案 件 合议的程 序 如 下 ： （一）主持人宣布合议人员组成，说明合议的案由；（二三） 案合件议 承人 办员 围人绕集合报议调内查容 终发 结表 报意 告见 ； ； （四）合议人员形成结论性意见；不能形成全都意见的，由主持人打算； （第（一五十）二）九本） 主条机违 关法持案对主案人件件体宣合是认 布议否认 合的具是 议内有否管结容辖准 束为权确 。： ； ； （三）案件事实是否清晰，证据是否确凿充分； （四五六七）拟处办 适惩罚案 用理裁程 序法意量是律见 依是是否 据否否符 合合合是法理法否、定 准适公要 确当正求 ； ； ； ； （八

20、）违法行为是否涉嫌犯罪，并需要移送司法机关。 其次十条 案件合议时，承办机构应当制作合议记录，载明合议意见并由合议人员签字确认；有不同意见的，应当在记录中照实注明。 案件合议意见为： （一）认定事实清晰、证据确凿充分、适用依据正确、定性精确、惩罚适当、程序合法的，予以行政惩罚（含详细内容）； （二）违法行为稍微并准时改正，没有造成危害后果的，不予行政惩罚； （三）违法事实不成立或者已超过追责期限的，撤销案件； （四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关； （五）违法事实不清，证据缺乏的，要求承办人补充证据或者重新调查； （六）案件定性不准、适用依据错误、惩罚不当的，订正承办人的处理建议，形成新的处

21、理意见； （七）程序不合法或者有瑕疵的，要求承办人补正； （八）涉及管辖问题的，按本细则第七条规定的原则处理。 第六章 法制审核 其次十一条 食品药品监视治理机关对拟赐予较重惩罚的或者重大、简单的案件实行法制审核。 法制审核的案件范围如下： （一）本级政府或者上级主管部门指定直接查处的； （二）涉嫌犯罪的； （三）涉外且影响较大的； （四）案情简单、难以定性的； （五）在当地有肯定社会影响的； （六）拟责令停产停业、撤消许可证、撤销批准证明文件的； （七）拟对有关责任人处以资格限制的； （八）拟罚款和没收违法所得合计数额较大的（省局50万元以上，市、县级局依据本地实际确定）； （九）其他需要审

22、核的案件。 其次十二条 法制审核的程序如下： （一）承办机构将调查终结报告、合议记录和全部案卷材料送交机关法制机构； （二）法制机构于5个工作日内完成初审，形成书面审核意见；法制审核的内容和意见参照本细则第十九条、其次十条规定； （三）法制机构经分管负责人同意提请食品药品监视治理机关负责人对案件进展集体争论。 其次十三条 案件集体争论由食品药品监视治理机关领导班子成员参与；依据案情需要，许可、检验、审评等部门派员列席。详细组织工作由机关法制机构负责。 其次十四条 案件集体争论由食品药品监视治理机关主要领导或者其托付的分管领导主持，实行行政首长负责制。 案件集体争论的程序如下： （一）主持人宣布

23、集体争论的人员组成，说明争论的案由； （二）案件承办机构汇报调查状况和合议意见； （三）法制机构汇报审核意见； （四）围绕焦点问题、分歧意见进展集体争论； （五）形成结论性意见；不能形成全都意见的，由主持人打算； （六）主持人宣布集体争论完毕。 其次十五条 集体争论完毕后，法制机构应当制作集体争论记录，载明结论性意见并经参与人员签字确认；有不同意见的，应当在记录中照实注明。 第七章 惩罚打算 其次十六条 案件承办机构依据重大、简单案件的集体争论意见和一般案件的合议意见，分别做出如下处理： （一）赐予行政惩罚的，制作行政惩罚事先告知或者听证告知文书，经批准后送达当事人； （二）不予行政惩罚或者撤

24、销案件的，制作相应文书，经批准后存档； （三）涉及管辖问题的，制作相应移送文书，经批准后移送司法机关或者其他有管辖权行政机关； （四）补充证据、重新调查或者补正程序。 其次十七条 当事人要求听证的，由食品药品监视治理机关法制机构根据山东省行政惩罚听证程序实施方法、山东省行政程序规定、山东省食品药品监视治理系统听证程序实施方法组织听证。 当事人放弃听证权利的，不影响以其他方式进展陈述申辩。 其次十八条 案件承办人应当对当事人在陈述申辩和听证中提出的事实、理由、证据和依据进展复核，必要时补充调查取证。依据核实的结果，承办人提出是否接受、是否转变原行政惩罚意见的建议，提请二次合议。 其次十九条 案件

25、承办机构经二次合议，分别做出如下处理： （一）维持原行政惩罚意见或者对一般案件从轻、减轻惩罚的，制作行政惩罚打算书，经批准后送达当事人； （二）对重大、简单案件转变原行政惩罚意见的，根据本细则规定进展二次法制审核； （三）依据重大、简单案件集体争论意见，制作行政惩罚打算书，于案件作出行政惩罚打算期限届满前5日报分管负责人批准后，送达当事人。 第八章 期限和送达 第三十条 食品药品德政惩罚案件应当独立案之日起60日内做出行政惩罚打算。不能按时完成的，经本机关负责人批准，可以延长30日，并将延长期限的理由告知当事人。 依法实施查封、扣押行政强制措施的食品药品德政惩罚案件，应当自实施行政强制措施之日

26、起30日内作出行政惩罚打算。不能按时完成的，经本机关负责人批准，可以延长30日，并将延长期限的理由告知当事人。 以上期限不包括执法文书送达的在途时间和依法需要听证、检验、检测、检疫、勘验、鉴定所需的时间。行政机关应当将所需时间书面告知当事人。 第三十一条 食品药品监视治理机关根据食品药品德政惩罚程序规定，参照民事诉讼法有关规定送达执法文书。 受送达人拒收执法文书的，送达人可以把执法文书留在受送达人的住宅，并采纳拍照、录像等方式记录送达过程。 第九章 立卷归档 第三十二条 行政惩罚打算执行完毕，食品药品监视治理机关应当根据以下要求准时将案件材料立卷归档： （一）案卷应当一案一卷，可以分正卷、副卷

27、； （二）各类文书齐全，手续完备； （三）文书用黑色或者蓝黑色钢笔、签字笔书写或者打印； （四）案卷装订应当标准有序，符合文档要求。 第三十三条 正卷名目如下： （一）行政惩罚打算书； （二）证据名目及证据材料； （三）按时间挨次制作的其他执法文书； （四）送达回证； （五）罚没款收缴票据（加盖财务专用章的复印件）； （六）没收物品凭证。 副卷名目如下： （一）立案审批表及案源材料； （二）案件调查终结报告； （三）法制审核意见； （四）案件合议记录； （五）听证意见书； （六）案件集体争论记录； （七）其他内部审批文书； （八）行政惩罚结案报告。 第三十四条 案卷保管及查阅工作根据档案治理的

28、有关规定执行。 行政惩罚信息公开根据政府信息公开的有关规定执行。 第十章 附则 第三十五条 食品药品德政惩罚文书格式和制作标准适用食品药品德政惩罚文书标准（食药监稽202364号）。本细则调整并补充有关文书。 各级食品药品监视治理机关可依据工作实际调整使用。 第三十六条 本细则自2023年10月1日起施行，有效期至2023年9月30日。山东省药品监视治理行政惩罚案件审核方法（鲁药监发202326号）同时废止。 山东省食品药品德政惩罚裁量权适用规章 山东省食品安全法实施细则篇三 新版食品药品德政惩罚程序规定（试题） 科室：姓名： 注：总分值100分，填空题每空1分，简答题每个10分。 1、食品药

29、品监视治理部门对违反食品、医疗器械治理法律、法规、规章的单位或者个人实施，应当遵照本规定。 2、食品药品监视治理部门建立制度。 3、对当事人的同一违法行为，两个以上食品药品监视治理部门均有管辖权的，由的食品药品监视治理部门管辖。对管辖权有争议的，；协商不成的，报请共同的指定管辖。 4、受移送的食品药品监视治理部门应当将准时函告移送案件的食品药品监视治理部门；认为移送不当的，应当报请共同的上一级食品药品监视治理部门指定管辖。 5、食品药品监视治理部门在查处案件时，发觉违法行为，应当根据行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定的要求，准时移送。 6、依法应当撤消或者撤销批准证明文件 1的，由食品药品监视

30、治理部门打算。 7、食品药品监视治理部门进展案件调查时，执法 人员不得少于人，并应当。 8、首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其 有权利。 9、执法人员进展现场调查时，应当制作笔录。笔录应 当注明、及调查目的。执法人员应当在笔录上签字。 10、笔录经核对无误后，被调查人应当在笔录 上，并在笔录上注明。笔录修改处，应当由被调查人签字或者按指纹。 11、办案人员应当依法收集证据。证据 包括书证、物证、证人证言、鉴定意见、电子数据、现场检查笔录等。 12、在证据可能灭失或者以后难以取得的状况下，经 分管负责人批准，可以，并向当事人出具。 13、食品药品监视治理部门在案件调查时，经可 以依法实

31、行查封、扣押等行政强制措施。 14、食品药品监视治理部门实施先行登记保存或者查 封、扣押时，应当，并在现场检查笔录中对实行的相关措施状况予以记载。 15、查封、扣押的期限不得超过日；状况复 杂的，经食品药品监视治理部门分管负责人批准，可以延长，但延长的期限不得超过日。 16、案件调查终结后，案件承办人应当撰 写，简易程序除外。 17、调查终结报告内容包括：、案由、违法事实及证据、等；拟赐予行政惩罚的，还应当包括。 18、食品药品监视治理部门进展案件调查时，对已有 证据证明有违法行为的，应当出具，责令当事人改正或者限期改正违法行为。 19、承办人提交案件调查终结报告后，食品药品监视 治理部门应当

32、组织名以上有关人员对、性质、情节、办案程序、等进展合议。 20、食品药品监视治理部门在作出惩罚打算前应当填 写，告知当事人违法事实、和依据，以及当事人依法享有的。 21、食品药品监视治理部门在作出、撤消许 可证、撤销批准证明文件、等行政惩罚打算前，应当告知当事人有要求进行。当事人要求听证的，应当根据组织听证。 22、拟作出的应当报食品药品监视治理 部门负责人审查。 23、对情节简单或者赐予较重的行政惩罚，应当由食品药品监视治理部门负责人打算。 24、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以元 以下、对法人或者其他组织处以元以下罚款或者警告的行政惩罚的，可以当场作出。 25、法人员当场作出的行政惩罚

33、打算，应当在个工 作日以内报所属部门备案。 26、行政惩罚打算书应当在宣告后交付当事人； 当事人不在场的，应当在日内依照本章规定，将行政惩罚打算书送达当事人。 27、受送达人应当在送达回执上注明收到或者盖章。签收日期即为。 28、直接送达有困难的，可以托付就近的食品药品监 督治理部门代为送达或者邮寄送达的，即为送达日期。 39、受送达人下落不明，或者依据本章规定的其他方 式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起日即视为送达。 40、公告送达，可以在受送达人原住宅地张贴公告，也可以在、等登载公告。 41、当事人确有经济困难，可以提出的申请，并提交。经案件承办人员审核，确定延期或者分期缴纳罚款的期

34、限和金额，报批准后执行。 42、当事人对行政惩罚打算不服，申请或者提起行政诉讼的，但行政复议或者行政诉讼期间打算或者裁定停顿执行的除外。 43、作出罚款和没收违法所得打算的食品药品监视治理部门应当与分别。除按规定当场收缴的罚款外，执法人员。 44、在，食品药品监视治理部门及其执法人员依照本规定作出惩罚打算后，当事人向指定的银行缴纳罚款的，经当事人提出，执法人员可以当场收缴罚款。 45、执法人员当场收缴的罚款，应自收缴罚款之日起2日内交至食品药品监视治理部门；食品药品监视治理部门应当在日内将罚款缴付指定的银行。 46、当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政惩罚打算的，食品

35、药品监视治理部门应当向人民法院申请。 47、食品药品监视治理部门申请人民法院强制执行前应当填写，书面催告当事人履行义务，并告知、依法享有的陈述和申辩权，涉及加惩罚款的，应当有明确的金额和给付方式。 48、行政惩罚打算履行或者执行后，办案人应当填写，将有关案件材料进展整理装订，归档保存。 49、本规定中的期限以、计算，开头的和不计算在内。 50、本规定中的“以上”、“以下”、“以内”，均。 51、行政惩罚打算书应当载明哪些事项（简答） 52、办案人员有哪些情形，应当自行回避；当事人也有权申请其回避（简答） 山东省食品药品德政惩罚裁量权适用规章 山东省食品安全法实施细则篇四 关于食品药品德政惩罚程

36、序规定的说明 为适应机构改革和职能转变需要，进一步标准食品药品监视治理部门行使行政惩罚权，建立统一有效的行政执法体系，在原国家食品药品监视治理局令第1号药品监视行政惩罚程序规定的根底上，国家食品药品监视治理总局（以下简称总局）组织起草了食品药品德政惩罚程序规定（以下简称规定）。 一、起草过程 起草工作从2023年7月开头。在充分调研执法过程中存在问题的根底上，总局借鉴工商行政治理机关行政惩罚程序规定、质量技术监视行政惩罚程序规定等相关规章，以原国家食品药品监视治理局令第1号药品监视行政惩罚程序规定为蓝本，起草了规定初稿。经充分吸纳各方意见和建议、反复修改，形本钱规定，并于2023年3月14日经

37、总局局务会议审议通过。 二、根本框架 本规定共八章六十一条,根本框架如下: 第一章“总则”（共5条），包括目的和依据、适用范围、惩罚原则、公民权利、惩罚监视制度等。 其次章“管辖”（共11条），包括地域管辖、级别管辖、管辖权争议、指定管辖、移送管辖、移送司法、托付执法、协查义务、撤销许可证照的事权划分及程序等。 第三章“立案”（共3条），包括案件受理、立案条件、回避原则等。 第四章“调查取证”（共15条），包括调查取证的一般要求、笔录制作要求、证据的范围和要求、境外证据、证据保全、查封扣押、当事人不协作的处理、样品抽验、调查终结以及 责令改正等。 第五章“惩罚打算”（共10条），包括案件合议、

38、行政惩罚事先告知、听证程序、行政惩罚的审批、重大、简单案件集体争论、行政惩罚的作出、没收的程序等一般程序以及简易程序的适用范围、程序实施、案件备案等。 第六章“送达”（共4条），包括送达的一般要求、留置送达、代为送达、邮寄送达、公告送达等。 第七章“执行与结案”（共8条），包括行政惩罚的执行、行政惩罚的停顿执行、罚款收缴要求、当场收缴罚款的一般原则及其例外、罚款的缴付、申请人民法院强制执行、行政惩罚结案报告等。 第八章“附则”（共5条），包括名词解释、执法文书的印制、施行日期等。 三、修改的重点内容 （一）适应机构改革需要，满意适用性要求。 将原国家食品药品监视治理局令第1号药品监视行政惩罚程

39、序规定的适用范围扩展到食品、保健食品、药品、化装品和医疗器械。明确县级以上食品药品监视治理部门可以在法定权限内托付符合行政惩罚法第十九条规定条件的组织实施行政惩罚。明确县级食品药品监视治理部门在乡镇或者区域设置的食品药品监视治理派出机构，依照法律法规和规章的规定，行使行政惩罚权。 （二）解决执法实践难题，增加规章可操作性。 明确帮助调查的时限，解决协查办案不力问题。规定立案前调查或者检查过程中依法取得的证据，可以作为认定事实的依据，明确证据的法律效力。针对国内区域进展不平衡、各地执法现状差异大问题，规定各省、自治区、直辖市食品药品监视治理部门可以依据实际状况制定本规定的实施细则，可以参照总局制定的文书格式范本制定本行政区域行政惩罚所 适用的文书格式并自行制作。 （三）与相关法律法规要求对接，对办案有关环节进展制度更新。 增加行政执法和刑事司法连接的规定，明确食品药品监视治理部门在查处案件时，发觉违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关的程序和材料要求。依据最