扫黑除恶方案工作要求总结(五篇).docx

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1、 扫黑除恶方案工作要求总结(五篇) 镇村分别成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，层层签订“扫黑除恶”专项斗争责任书，镇上由党委书记任组长，分管副书记任副组长，各村由村支部书记任组长，其他村干部为成员，结合我镇实际制定工作方案、完善工作台账等档案资料，确保扫黑除恶日常工作有人抓、有人管。自开展此项工作以来共召开扫黑除恶专项斗争会议3次，参会人员达100余人次，屡次传达省、州、县扫黑除恶工作会议精神，并对镇、村扫黑除恶工作做了具体的安排和部署，各村层层传导，定期进展状况汇总，不断把扫黑除恶专项斗争推向深入。 开展自下而上、条块结合的全面排查，要全部摸清底数，建档立卡，对本辖区内是否存在涉黑涉恶问题进展

2、全面排查。镇扫黑办每月要将工作开展状况和涉黑涉恶线索汇总上报，通过多种形式畅通举报渠道，设立扫黑除恶专项斗争举报电话，设置举报箱，悬挂横幅、张贴公告，充分发动群众举报涉黑涉恶犯罪等突出问题。聚焦基层组织建立、重点工程推动、民生工程中的涉黑涉恶线索，把打击锋芒对准群众反映最剧烈、最深恶痛绝的.各类黑恶势力。加强对群众反映剧烈的多发易发地带的排查整治，推动落实重点领域监管责任，坚持打早打小，形成压倒态势，持续发力，最大限度挤压黑恶组织滋生空间。 在国道沿线、村活动室、群众聚居地等醒目位置张贴宣传标语、电子标语和举报电话，悬挂横幅20幅，张贴扫黑除恶宣传公告共12张，制作宣传展板7个，发放宣传资料1

3、000余份，填写问卷调查600余份，对扫黑除恶专项行开工作的意义、打击重点进展宣传。设置了举报箱7个，公开中心、省、州、县、镇、派出所举报电话6个，力争做到专项斗争家喻户晓。 加强对辖区内重点人群管控，不断完善刑满释放人员和社区矫正人员动态管控机制，对有犯罪前科的高危人员进展动态化、常态化管控;做好对外来务工、无业、失业人员和失学、辍学青少年的效劳治理工作，把预防犯罪工作纳入日常治理效劳，防止其拉帮结派或者被黑恶势力教唆、利用，防范可防性案件的发生。 在基层开展扫黑除恶是党中心的一项宏大部署，具有非常重大的现实意义，也是一项长期、艰难的任务，必需立足当前、着眼长远，把集中打击与常常性打击结合起

4、来，把治标与治本结合起来，逐步把扫黑除恶工作常常化、标准化，避开集中打击过后又消失反弹的局面。 推举扫黑除恶方案工作要求总结二 在刚刚完毕的十九届三中全会后，每当走在路上，看向四周，处处都贴着类似“折断爱护伞，拆掉大后台”、“打到黑社会，创美妙县城”，以及校园大门口的红色横幅上引人注目的“扫黑除恶，创和谐校园”和教师开展的一系列班会无二彰显此次“扫黑除恶”的重要性。 扫黑除恶任重道远，务必一以贯之。黑恶势力都有滋生、成长、壮大的一个过程，它也不是一朝一夕就能解决的问题，这需要我们全国人民的长期坚持。作为一个中学生，校园凌辱的多个惨案让我们触目惊心，也让我们更加关注校园安全。 当承载着盼望、承载

5、着幻想的校园里，消失了凌辱，我们绝不能姑息，当充当了欢声、洋溢着笑语的校园中，发生了暴力，我们决不能无视，由于唯有坚决抵抗校园凌辱，严厉杜绝校园暴力，才能还漂亮校园真正的美妙与宁静，才能给很多莘莘学子一个安心学习、安康成长的天地。 不知道从什么时候起，类似于“凌辱”、“暴力”等词语，慢慢消失在了最不该消失的地方学校，始终起来，在我们的熟悉和期盼里，学校应当是刻苦学习、逐梦筑梦的地方，而不是学生们成群结队抽烟、打架、斗殴的地方。 “我可怕敲门，永久不知道门背后会发生什么。”李想对记者说，假如去敲一扇生疏的门，他可能会提前半小时到达，在门口进展反复练习。李想今年30岁，身高1.7米，面庞白净，在两

6、个小时的交谈中，他始终保持微笑，很难看出他曾有一段不堪回首的过往。 不过，到了生疏的环境，李想潜意识的恐惊就会显现。他会不自觉地观看四周的事物，生怕有可怕的东西损害他，就像生活中对门的恐惊，李想的内心深处也有一扇难以跨越的门，门内隐蔽着他长期患病校园凌辱留下的阴影。多年来，他很少对人提起被凌辱的过往，连父母也没有告知。 当他迎接新学期，推开门时，一盆透心凉的水从天而降，他像落汤鸡一般站在原地，黑板上大大地写着：“李想是个娘娘腔”从那开头，凌辱者变本加利，写作业，买早餐，在全班人面前被脱裤子但当教师知道后，更多责怪的却是受害者把作业弄湿，以及不团级同学。 花开的日子，我们情愿专心情的乐符，去谱写

7、和谐校园。 推举扫黑除恶方案工作要求总结三 省民政厅： 在全国开展扫黑除恶专项斗争，是党中心、国务院为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步稳固党的执政根底作出的重大决策。年1月下旬，中共中心、国务院发出通知，在全国部署开展扫黑除恶专项斗争，我局快速对标中心部署和省、市要求开展一系列工作。在市委成立的扫黑除恶专项斗争领导小组中，我局作为成员单位,肩负着会同市委组织部加强基层组织建立、严格标准村(社区)“两委”换届选举的重任。根据中心扫黑除恶专项斗争为期三年的部署，年度，我局仔细贯彻落实市委、市政府扫黑除恶统一部署安排，在省厅的有力指导下，局党组高度重视，细心组织，全年度以深入宣传

8、发动为扫黑除恶工作的重点任务，以“法治宣传全掩盖，教育入脑入心，群众自觉维护社会稳定，抵抗黑恶势力”为思路，全力开展扫黑除恶法治宣传教育工作，取得明显成效。 我市民政系统充分熟悉扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，以对党和人民高度负责的态度仔细扎实抓好这项工作，实行中心组学习、专题培训、专家解读等各种方式，深入学习习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神及省、市工作部署推动会议精神，充分熟悉扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，确保在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中心保持高度全都。 在局门户网站、宣传栏公开举报电话。组织学习和印发应知应会学习读本。依据工作开展状况，准时制定印发阜阳市民政局关于

9、扫黑除恶专项斗争工作的实施意见和阜阳市民政局关于进一步深化扫黑除恶专项斗争的通知，进一步推动工作。 我局为开展好扫黑除恶专项斗争宣传工作，制定下发了阜阳市民政局扫黑除恶专项斗争宣传工作方案，成立由局长某某组长，副局长汪亚任常务副组长，公众号逍遥文稿整理，其他班子成员任副组长，各科(室)和局局属单位负责人为成员的扫黑除恶法治宣传领导小组。并屡次召开全局会议进展统筹部署安排，要求进一步提高政治站位，切实增加“四个意识”，充分熟悉开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，细心组织开展好扫黑除恶专项法治宣传活动，为打赢扫黑除恶专项斗争营造良好的社会环境。 上半年以

10、专项治理农村殡葬领域和农村低保领域乱像等为载体，下半年将扫黑除恶宣传纳入年全市村和社区“两委”换届宣传教育工作要点，开展“打黑除恶”主题活动，做到扫黑除恶法治宣传教育全掩盖。 把加强思想教育作为惩治“村霸”和宗族恶势力的一项根底性工作抓实抓好。加强村干部法制教育，教育村干部不当“村霸”，不当“村霸”和宗族恶势力的“爱护伞”。通过播送、电视、报刊、网络、宣传画等形式，广泛开展社会主义核心价值观教育和民主法制教育，引导广阔人民群众自觉抵抗违法违纪行为和维护自身权益。修订完善村规民约，培育文明村风，推动移风易俗，破除不良社会风气，坚决铲除“村霸”和宗族恶势力滋生的气候与土壤。 局机关及局属单位通过展

11、板、电子屏、微信工作群、条幅等多种形式开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，营造了深厚的宣传气氛，形成了防范和打击黑恶势力的强大声势。村(社区)“两委”换届期间，市民政局指导县、乡通过政府网站、微信公众号、微博、在各村(社区)显著位置张贴致广阔党员和群众的一封信和严格候选人资格条件等3个公告，公众号逍遥文稿整理，把“七不能”“六不宜”和涉黑13种类型列为负面清单广泛宣传，通过播放警示教育片、悬挂条幅，印制宣传手册、漫画等形式，大力宣传“扫黑除恶”专项斗争打击对象、工作目标，宣传“扫黑除恶”和“村霸”问题集中整治工作的重要性和必要性，提高选民对全市扫黑除恶专项斗争工作的熟悉，为换届选举工作保驾护航。平常

12、以村和社区效劳场所为阵地，通过摆放宣传展板、刷写宣传标语、发放宣传资料、开展法律询问、设立举报等方式，开展扫黑除恶法治宣传活动，发动广阔群众积极检举揭露黑恶势力线索，做到法治宣传教育不留死角，形成“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会气氛。 充分发挥“互联网+法治宣传”优势，大力开展新媒体普法活动，充分利用社区 群、微信群、社区便民效劳微信公众号等新媒体，开拓专栏、筹划专题，线上线下一体发力，提升专项法治宣传教育的渗透力。全市民政系统协作有关部门，实行多种有效方式，广泛宣传最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司注部关于依法严峻打击黑恶势力违法犯罪的通知和省市制定的扫黑除恶专项斗争举报嘉奖方法，在村

13、、社区、公共场所广泛张贴，讲清政策、说明态度，敦促实施黑恶势力违法犯罪以及包庇、纵容黑社会性质组织的人员主动投案自首，鼓舞人民群众积极检举揭露和举报指证黑恶势力违法犯罪活动，真正使黑恶势力成为“过街老鼠，人人喊打”，全面发动扫黑除恶人民战斗。 从村和社区“两委”换届选举、打击非法社会组织、殡葬领域、流浪乞讨人员救助、基层低保治理等重点行业和重点领域进展排查。全市民政系统仔细摸排线索。公众号逍遥文稿整理，在摸排工作中落实信访制度，对群众上访的问题，专人负责，实现第一时间登记、第一时间处置、第一时间报告，并做好政策解释和冲突化解工作。 以村级组织换届选举、殡葬专项整治等工作为重点，建立市局领导班子

14、成员挂钩联系县(市、区)和县级民政部门领导包镇制度。市局全部班子成员均按要求下到挂钩联系县(市、区)，把握工作动态，分析研判新状况、新问题，并准时通报重点工作督查状况。市本级平均每位领导下挂钩县督导检查6次。到目前为止，各级民政部门共派出工作指导组973组，3192人次。 严格标准村(居)委会换届选举工作。将开展扫黑除恶专项斗争的工作重心始终对准涉黑涉恶人员操纵村民委员会选举，从源头上遏制涉黑涉恶问题滋生漫延。换届前，结合扫黑除恶、“村霸”整治等工作，摸排出188个换届重、难点村(居)，选举中，严格资格审查，完成1953个村(居)委会换届选举工作，在联合审查中有243名村(居)委会成员被取消候

15、选人资格。建立换届选举全程纪实工作，制定选举程序流程图，保证选举工作依法有序进展。以市人民政府办公室名义转发了殡葬领域突出问题专项整治行动方案，深入推动殡葬领域突出问题专项整治工作;公众号逍遥文稿整理，制定了关于在全市性社会组织中开展扫黑除恶工作的通知，引导全市1500多个社会组织参加扫黑除恶专项斗争工作。 2月11日，春节长假上班第一天，我局即召开党组扩大会专题讨论新年度扫黑除恶专项斗争工作。下一步，我局连续把扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，把扫黑除恶专项整治行动作为基层政权建立的一项重要内容来抓，进一步建立健全长效机制，细心组织部署、强化落实，确保我市基层政权建立

16、的环境明显优化，乡村和社区社会治理水平进一步提高。一是持续宣传。实行多种形式进一步加强宣传攻势，形成坚决打赢扫黑除恶劣人民战斗的社会气氛。二是深挖彻查。从村(居)“恶霸”、非法社会组织、殡葬领域、流浪乞讨人员救助、基层养老院治理等重点行业和重点领域进展排查，切实推动农村社会治理工作。三是加强督查。今年我局以殡葬专项整治等工作为重点，建立市局领导班子成员挂钩联系县(市、区)和县级民政部门领导包乡镇制度，准时分析研判和通报新状况、新问题，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤，让农村黑恶势力无所遁形。 推举扫黑除恶方案工作要求总结四 自扫黑除恶专项斗争开展以来，我县纪委监委快速行动，紧紧围绕职责定位，突出组织

17、领导、机制建立和工作重点，扎实推动扫黑除恶专项斗争。现将状况总结如下： (一)细心讨论谋划，加强组织领导。在省委召开扫黑除恶专项斗争工作会议后，我委马上召开专题会议对扫黑除恶工作进展讨论部署。一是成立机构强保障。为加强对惩治涉黑涉恶腐败工作的组织领导，县纪委监委机关特地成立惩治涉黑涉恶腐败专项工作办公室，建立由县纪委常委会和纪委书记、监委主任xx领导，x名分管副书记和x名分管常委担当正副主任，下设综合协调组、信访举报组、审查调查组、案件审理组、宣传报道组等x个组，负责详细统筹专项斗争中的监视执纪问责工作。二是以上率下强推动。县纪委书记xx同志及纪委、监委相关领导屡次到各镇(街道)、村(居)、县

18、直单位和有关企业调研，了解各领域、行业中的涉黑涉恶腐败问题线索状况，在此根底上讨论出台了xx县纪委县监委关于在扫黑除恶专项斗争中强化监视执纪问责的实施方案xx县纪委监委机关参与扫黑除恶专项斗争的职责定位和运行机制等制度文件。同时，县纪委书记xx同志先后屡次主持召开县纪委常委会和问题线索分析研判会，传达学习上级精神，讨论部署贯彻措施。 (二)健全协作机制，形成齐抓合力。加强与政法机关的沟通协调，形成扫黑除恶整体合力。一是定期分析研判案件线索。建立扫黑除恶联席会议制度，屡次组织公安、国土、住建、林业和委机关室(组)等相关单位负责人，召开扫黑除恶案件线索分析研判会，对发觉的案件线索进展分析研判，并讨

19、论成立查办案件线索工作专班，深挖彻查案件背后“爱护伞”。目前，成立了x个查办案件线索工作专班。二是建立线索移送和协同办案机制。为加强协作协作，信息共享，县纪委监委与县公安局建立扫黑除恶专项斗争线索移送和协同办案机制。县公安局在侦办黑恶势力违法犯罪案件时，发觉涉黑涉恶腐败或充当“爱护伞”问题线索，准时通报县纪委监委提前介入;县纪委监委收到反映重大简单黑恶势力犯罪与腐败问题交错的问题线索，准时将黑恶势力犯罪线索移送县公安局进展前期侦办。截止目前，县公安机关向县纪委监委移送x条涉黑涉恶腐败和充当“爱护伞”问题线索。 (三)畅通举报渠道，强化线索治理。通过在各镇(街道)、村(社区)设立举报箱、发放宣传

20、册等措施，广泛收集扫黑除恶、侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索。一是开展信访举报宣传活动。各级纪委监委机关利用墟日在各镇(街道)开展基层反腐暨扫黑除恶专项斗争信访举报宣传活动，通过设立询问台和发放宣传资料的形式，发动广阔人民群众参加到扫黑除恶专项斗争工作中来。据统计，活动共发放宣传资料等宣传物品x万多份，承受群众询问x多人次。二是加强线索治理。明确案管室详细负责涉黑涉恶线索治理，定期汇总问题线索，根据“第一时间归口、第一时间研判、第一时间处置、第一时间交办、第一时间对账”要求，建立优先处置绿色通道，准时移送有关部门、跟踪督办、定期沟通、状况统计等工作。 (四)突出工作重点，严格执纪审查。全县

21、各级纪检监察机关坚持把深挖彻查黑恶势力背后的“关系网”“爱护伞”作为打击重点，坚决亮剑，一查究竟。一是整合基层办案资源。对交办、转办的涉黑涉恶问题线索进展跟踪督办，进一步提高办案质量和效率。同时，建立了纪委委员划片包干、调查讨论、集体议事、工作报告等制度，要求镇级纪委委员聚焦主责主业，突出工作重点，积极主动参加扫黑除恶工作。二是领导包片包案直查督办。建立了县镇村三级联动和纪检监察机关领导班子、各相关室(组)包片包案制度，通过领导包案、联合查办等方式，推动涉黑涉恶“爱护伞”问题线索直查督办。各纪检监察室统一归入查案人员库，根据线索分批次限时处理需求，配备组长及组员成立各线索查处小组，包案领导通过

22、定期听取汇报、检查台账、实地走访、督办指导等方式对相关问题线索进展质量把关。据统计，县纪委监委共排查、收到群众举报和其他部门转办涉黑涉恶问题线索x条，其中县纪委监委立案审查调查x件。 (五)强化督导检查，严厉责任落实。我委主要实行“两个一”措施，进一步压实工作责任，确保扫黑除恶工作取得实效。一是每月一督导检查。制定xx县纪委县监委扫黑除恶专项斗争督导方案，建立扫黑除恶专项斗争督导工作机制，通过派驻纪检监察组每月对口督导、督导组专项督导、巡察组巡察监视、纪委领导包片包案督导等方式，发觉存在问题，并严厉追究责任。县纪委书记xxx屡次带队到相关成员单位开展督导工作，了解相关单位工作开展状况，对问题线

23、索处置状况进展督办，确保件件有着落。二是每半年一集体约谈。重点对发觉和处理在扫黑除恶专项斗争中站位不高、重视不够、责任不清、措施不力、效果不好等问题的相关单位的负责人进展约谈。x月x日，对上半年以来上报“零”线索的x个镇和x个成员单位进展了约谈。x月x日，对下半年以来上报线索较少的x个成员单位进展了约谈。 自扫黑除恶专项斗争开展以来，虽取得了肯定的成绩，但也存在两个问题：一是宣传力度还需加大。虽公布了信访举报电话、邮箱和地址等举报途径，并积极编写简报和撰写新闻稿件，但群众主动检举揭露涉黑涉恶腐败问题线索效果还是不够明显。二是摸排出的问题线索较少。各镇(街道)、各单位摸排问题不够精准，上报问题线

24、索较少，暂未查处典型的大案要案。 (一)加大宣传力度。严密结合扫黑除恶专项斗争开展状况，实行集中宣传与日常宣传相结合的方法，多形式、多渠道开展宣传活动，营造深厚的宣传气氛，提高群众的知晓率，引导发动群众积极主动参加扫黑除恶、正风反腐工作。 (二)加强统筹协调。催促各成员单位和纪委监委机关各部门明晰本单位本部门在扫黑除恶专项斗争的工作职责，进一步加强协作协作。充分发挥反腐败协调机制作用，加强与政法、组织、公安、法院、检察院等部门联动协作，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件准时深挖其背后的腐败问题。同时，注意做好纪法连接，对有影响的涉黑涉恶案件快查、快审、快办、快结。 (三)加大线索排查。通过巡察、走村入

25、户和与政法机关联动等多种方式，加大对党员干部涉黑涉恶问题线索收集力度，摸清涉黑涉恶腐败和“爱护伞”问题线索底数，深入开展监视执纪问责工作。 (四)强化日常监视。通过派驻纪检监察组每月对口督导、督导组专项督导、巡察组巡察监视、委领导包片包案督导的方式，加强对有关单位落实扫黑除恶专项斗争工作状况的督导检查和明察暗访，通过走村入户、随机抽查等方式，重点发觉在扫黑除恶专项斗争中站位不高、重视不够、责任不清、措施不力、工作不实、效果不好等问题。 推举扫黑除恶方案工作要求总结五 同志们： 在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平总书记为核心的党中心站在全局和战略高度作出的一项重大决策，事关社会大局稳定和国家

26、长治久安，事关人心向背和基层政权稳固，事关进展宏大斗争、建立宏大工程、推动宏大事业、实现宏大幻想。去年，在县委、县政府的顽强领导下，全县各级各部门仔细贯彻落实中心、省、市、县开展扫黑除恶专项斗争重大部署，扫黑除恶专项斗争开展以来，各级各部门根据县委县政府的统一部署、细心组织、全民发动、多措并举，重拳出击，胜利的破获了一批批涉黑涉恶案件，社会反响良好，取得了阶段性成效。我们广阔党员干部要充分认清当前扫黑除恶斗争形势的严峻性和简单性，自觉把思想和行动统一到中心和省委、市委和县委的决策部署上来，切实增加责任意识、忧患意识，切实增加思想自觉和行动自觉，切实增加扫黑除恶的紧迫感和责任感，紧紧抓在手上，深

27、入推动下去，切实抓出成效，为全县进一步革弊立新、激浊扬清，开创改革进展稳定新局面作出应有奉献。下面，就扫黑除恶专项斗争，我从五个方面和大家进展沟通。 十九大报告再次强调，必需增加“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中心的核心、全党的核心地位，坚决维护党中心权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中心保持高度全都。“四个意识”核心是看齐意识。中共中心站在保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步稳固党的执政根底的高度，发出开展扫黑除恶专项斗争的通知，习总书记作出了重要批示。广阔党员干部都必需向上看齐，做到头脑糊涂，熟悉清晰，思路清楚。 1.这次扫黑除恶规格更高。1983年，全

28、国开展了第一次大规模“严打”。2023年，中心首次提出开展全国性打击涉黑犯罪。2023年，以“中共中心、国务院”名义发出“扫黑除恶专项斗争”通知，这在历史上还是第一次。这次全国开展扫黑除恶专项斗争，是习近平总书记亲自批示、亲自号令的，过去扫黑除恶都是中心政法委牵头、发文组织实施，这次是中心和国务院发文，中纪委、中组部、中心政法委等近30个部门联合办公，规格之高，前所未有。广阔群众不要心存疑虑，黑恶分子不要心存幸运。 2.这次扫黑除恶力度更大。从“打黑”变“扫黑”，虽然只是一字之差，但足见力度之大。过去“打黑”强调点对点打击黑恶势力犯罪，这次“扫黑”是更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪

29、，还要打击违法行为。就是要像秋风扫落叶一样全面扫，像镰刀割韭菜一样反复打，像疏沟清淤泥一样深处挖。中心要求，对涉黑涉恶问题尤其是群众反映剧烈的大案要案，要有坚决的态度，无论涉及谁，都要一查究竟，特殊是要查清其背后的“爱护伞”，坚决依法查办，毫不模糊，坚持依法严惩，打早打小，除恶务尽。 3.这次扫黑除恶领域更全。这次扫黑除恶由过去的重社会治安，抓刑事案件，增加群众的安全感，转变为重点抓侵害群众切身利益的腐败问题和黑恶行为，增加群众的获得感，抓净化基层民主政治生态，优化社会环境，增加群众的幸福感。中心要求各级政法部门进一步明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调协作，既坚持严峻打击各类黑恶势力违法

30、犯罪，又坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。 这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中心、国务院作出的重大决策部署，自2023年初(1月23日)开头，至2023年底完毕，为期三年。 2023年：严态势，营造人人喊打的气氛。 2023年：攻案件，提升群众满足度。 2023年：建机制，取得压倒性成功。 中心已经明确，要重点打击的十二种“黑恶势力”，这十二种黑恶势力是： (1)威逼政治安全特殊是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力; (2)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力; (3)利用家族、宗族势力横行

31、乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力; (4)在征地、租地、拆迁、工程工程建立等过程中煽动闹事的黑恶势力; (5)在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力; (6)在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景县等场所欺行霸市、强买强卖、收爱护费的市霸、行霸等黑恶势力; (7)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力; (8)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力; (9)插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力; (10)组织或雇佣网络“水军”在网上威逼、恫吓、污辱、诽谤、滋扰的黑恶势力; (11)境外黑社会入境进展渗透以及跨

32、国跨境的黑恶势力; (12)坚决深挖黑恶势力“爱护伞”。 那什么是黑社会?什么是恶势力?什么是黑恶势力“爱护伞”?什么是“软暴力”?什么是“村霸”呢? 1.什么是黑社会性质组织? 依据刑法其次百九十四条规定：黑社会性质的组织应当同时具备以下特征： (一)形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员根本固定; (二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段猎取经济利益，具有肯定的经济实力，以支持该组织的活动; (三)以暴力、威逼或者其他手段，有组织地屡次进展违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众; (四)通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在肯定县

33、域或者行业内，形成非法掌握或者重大影响，严峻破坏经济、社会生活秩序。 2.什么是“恶势力”? 依据刑法的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释，具有以下情形的组织，应当认定为“恶势力”：常常纠集在一起，以暴力、威逼或者其他手段，在肯定县域或者行业内屡次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、有意损害、非法拘禁、敲诈讹诈、有意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、

34、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。 3.什么是黑恶势力“爱护伞”? 开展扫黑除恶专项斗争，将严查黑恶势力“爱护伞”。所谓黑恶势力“爱护伞”，主要是指国家公职人员利用手中权力，参加涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪供应便利条件，帮忙黑恶势力躲避惩办等行为。国家公职人员充当黑恶势力“爱护伞”的，将依纪依法追究党纪政务责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“爱护伞”的名义捏造事实，对办案人员进展诬告、陷害、打击报复的，也要受到法律惩罚。 4.“爱护伞

35、”指哪些公职人员? (1)中国共产党的各类机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院，中国人民政治协商会议各级委员会机关，民主党派各级组织和各级工商联机关的公务员，以及参照公务员治理的人员。 (2)法律、法规授权或者受国家机关依法托付治理公共事务的组织中从事公务的人员。 (3)国有企业治理人员。 (4)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事治理的人员。 (5)基层群众性自治组织中从事集体事务治理的人员。 (6)其他依法履行公职的人员。 5.什么是“软暴力”?暴力、威逼颜色虽不明显，但实际是以组织的势力、影响和犯罪力量为依托，以暴力威逼的现实

36、可能性为根底，足以使他人产生恐惊、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全或者影响正常生产、工作、生活的手段，属于刑法其次百九十四条第五款第(三)项中的“其他手段”，包括但不限于所谓的“谈判”“协商”“调解”以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段。 6.什么是“村霸”?利用家族、宗族势力或暴力手段横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的黑恶势力分子。 7.什么是“沙霸”?“沙霸”，是以一个或者多个已交房马上开头装修的住宅小县楼盘，违反市场交易自愿公正原则，以暴力、威逼等手段，向正在装修的业主等消费者强行高价出售沙石料等装修材料，以垄断市场猎取高额非法经济利益。这里所说的沙霸，不

37、仅仅是对沙子销售的掌控，还有水泥、红砖等帮助装修材料。 8.黑恶势力在征地、租地、拆迁、工程工程建立等过程中为谋取不法利益煽动闹事等行为的法律后果? 黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采纳滋扰，纠缠，哄闹、聚众造势等手段扰乱正常的工作、生活秩序，使他人产生心理恐惊或者形成心理强制，分别属于刑法其次百九十三条第一款第(二)项规定的“恫吓”、刑法其次百二十六规定的“威逼”，同时符合其他犯罪构成条件的应分别以寻衅滋事罪、强迫交易罪定罪惩罚。 9.农村地区打击重点是什么? 农村地县打击重点是：打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”，破坏影响基层选举，以暴力威逼或其他不法手段欺压百姓、危害

38、一方的农村黑恶痞霸势力。 扫黑除恶专项斗争，要摆出大阵势，形成大声势。要唱响一个调。要通过标语、专栏、微信、微博等广泛开展扫黑除恶宣传，营造强大的严打声势和斗争气氛，传播扫黑除恶“好声音”，讲好扫黑除恶“好故事”，做到家喻户晓、妇孺皆知。要理清一本帐。要畅通举报渠道，广泛收集涉黑涉恶问题线索，要根据“属地治理”原则，利用村居干部、社区民警、社区网格员、治安积极分子等力气，收集重点领域、重点行业、重点人员的违法犯罪线索。对近年来信访案件、治安案件、稍微刑事案件、涉众型经济案件进展梳理，综合分析，深挖隐蔽在幕后的涉黑涉恶线索。要织密一张网。发挥基层组织的“第一道防线”作用，发挥群众“第一视线”作用

39、，形成专群结合的工作格局。进一步加强群防群治组织建立，提高基层组织治理社会、化解冲突、效劳社会的力量。 扫黑除恶，必需要以秋风扫落叶之势、所向披靡之势向黑恶势力宣战，必需要下重手、出重拳。一要拔根。把握好法律界限，强化法律意识、证据意识、程序意识，把每起案件办成铁案，经得起历史的检验，不能留下“后遗症”。对不构成犯罪的恶势力违法活动要实行治安、行政的手段打击处理，严防黑恶势力坐大成势。二要断苗。坚持打早打小、露头就打，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力毁灭在萌芽状态。既要坚持实事求是、用证据说话，又要不纠缠于细枝末节，抓住战机，从重从快打击。三要治本。实行查封、扣押、冻结等措施，综合

40、运用追缴、罚没等手段，铲除黑恶势力经济根底。要严查党员干部充当“爱护伞”的问题，即对涉黑涉恶犯罪案件坚决深挖背后腐败问题，对黑恶势力的“关系网”、“爱护伞”，一查究竟，绝不姑息。但凡参加涉黑涉恶组织的机关干部、村组干部坚决去除出干部队伍，并从严从重打击处理。 扫黑除恶斗争就犹如打仗，没有严明的纪律，就不能打硬仗，更不行能打胜仗。这给我们党员干部也提出了更高的要求：在这次专项斗争过程中，党员干部和一般党员都要站出来，参加进来，讲政治，扬正气。在改革开放和市场经济的新形势下，有极少数党员干部经受不住考验，在思想作风、工作作风、生活作风上消失了一些问题，这些腐败问题严峻减弱了党的战斗力，严峻影响了干部形象，归根结底，就是放松了自我要求，遗忘了党员身份。 同志们，扫黑除恶专项斗争序幕已经拉开，号角已经吹响，让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中心四周，以十九大精神为引领，根据中心、省、市、县和局党委的部署，打赢这场没有硝烟的人民战斗，还群众一片净土蓝天。