工商局年工作总结及年工作计划.docx

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1、 工商局年工作总结及年工作计划_工商局演讲稿工商局法制工作总结及工作规划 今年以来，在区、市工商局的正确领导下，我局法制工作以标准执法行为、强化执法监视、提高依法行政水平为核心，以深化行政指导、加强干部教育培训、依法行政为工作重点，仔细开展了行政指导、干部教育培训、“五五普法”总结验收等工作，全面推动法治工商、和谐工商建立，取得了明显成效。一、实行四项措施，全面推行行政指导工作今年，市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作，实行四项措施，全面推行行政指导工作。一是制定详细可操作的实施方案。市工商局制订了全面推行行政指导工作方案，明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制，根据

2、学习发动、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。二是建立健全行政指导保障制度。通过建立行政指导工作规程、行政指导流程、重大指导工程审议制、行政指导评估制度、行政指导监视制度等科学的行政指导保障制度，确保实施行政指导工作的合法有效。三是选准突破口，点面结合全线铺开。依据辖区实际，以实施商标战略，积极引导各类企业申请注册商标；积极扶持产业化龙头企业争创驰、闻名商标；标准农业订单合同的签订和履约，指导大型粮食加工企业与农户签订合同；开展对农夫专业合作社经济组织申办工作的指导；指导辖区重点企业标准行为，做大做强等为行政指导重点工程，制订重点行政指导工程实施方案，列出指导工作时间表，抓好工程

3、落实。四是加强领导，强化责任。成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、效劳企业稳定进展等四个工程组，明确职责分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时把行政指导工作全面导入到工商行政治理各项工作中去，作为各业务科室和基层工商所片（区）日常巡查监管的一项根本工作职责，与落实片（区）责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前，全局共开展各类行政指导1453人次，行政辅导790人次，行政提示290人次，行政奉劝27人次，行政建议139人次，其他方式207人次。其中指导企业网上年检78次，实施重大工程跟踪指导7人次。已完成打击传销进社区、市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏

4、昊王米业商标培育等行政指导案例7起。二、切实抓好教育培训工作，打造“三个过硬”的高素养工商行政执法队伍（一）创新学习方式方法，加强干部队伍素养教育今年，市工商局从抓干部培训教育入手，狠抓基层队伍建立，积极转变教育培训方式，变灌输式的“讲大课”，为敏捷的“开小灶”，因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动。一是在连续坚持“五个一”学法工程的根底上，根据夯实根底，突出实效的工作思路，积极探究法制教育的新方法，在全局推行了一周一题、一月一测、一季一考的业务教育方法。今年以来，全局已组织法律法规学习27次，内容涉及行政指导、食品广揭发布暂行规定、宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩治

5、理方法等法律法规，组织法律法规学问测试10次。二是是创新学法载体，增加学法教育的针对性。根据立足岗位、注意实效、创新机制，全员提高的工作原则，围绕不同时期的工作重心，实行分层分类培训。首先,组建学法教育宣讲队。定期不定期地深入各基层单位进展法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班，由各科室负责人轮番进展讲课，特殊是加强制作法律文书、收集证据、实行强制措施、行使行政惩罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训，全面提高队伍素养。截止目前，全局共开展各种形式的工商法律学问培训15次，其中深入基层培训12次。第三,结合争创“五大岗位能手”开展法规学问竞赛活动。在干部、职工中开展公

6、司法、食品安全法等法律法规学问竞赛，自觉更新法律学问；第四是开展新法学问讲座。根据缺什么补什么的原则，邀请区、市党校，区、市工商局及我市司法局等部门的领导和教师有重点地举方法律专业培训。第四,建立“述学、考学、评学、督学”四位一体学习机制，开展“创立学习型科所室，争当学习型干部活动”。通过主题鲜亮的争论会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的阅历沟通会等形式创新培训方式，使基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的根本内容，在沟通中把握了学以致用的方法和技能。（二）以“五大岗位能手”为依托，切实提高干部履职力量为增加“五大岗位能手”活动的实效性，制定下发了市工商局开展“五大岗位能手

7、”评比活动实施意见，明确了五大岗位能手的评比标准及相关责任单位，相关科室也已结合各自实际进展了安排。实行集中练与单个练、课堂学与现场练、模拟练与实践练相结合，在赛上动脑筋、想点子、下功夫。办公室协作各相关科室相继开展了注册登记岗位能手、消费维权学问竞赛等“五大岗位能手”的初赛选拔。目前，经我局选拔的选手在参与银川市工商局“五 工商局法制工作总结及工作规划第2页大岗位能手”选拔中，平均分均在七个市（县）分局中名列第一、其次名。通过开展岗位练兵活动，使执法岗位进一步加强了发觉问题、把握问题的力量，在办案技能、标准制作各种案件材料方面有了长足的进步；市场监管岗位进一步提高了正确推断识别真假优劣商品及

8、应对监管中突发大事的应急处理力量，监管手段和力量明显加强；窗口岗位进一步提高了工作人员的效劳意识，提高了娴熟运用电脑完成登记注册工作全过程的操作力量；消保维权口各网站受理员能正确娴熟运用电脑软件进展受理、录入、分转、上传等工作，切实提高了干部协调处理各种纠纷的力量；法制监视岗位具备了较强的案件分析办理力量。（三）积极开展普法宣传活动。以3.15消费者权益爱护日、消费维权进学校及综合治理宣传月等活动为载体，深入开展送法进校园、进农村、进社区等活动，共开展普法宣传15次，出动执法人员200多人次，发放宣传材料3万余份，悬挂宣传气球、拱门5个，展出宣传展板50多块。同时，为了充分发挥工商部门的职能作

9、用，切实提高辖区经营者的法律意识和法律素养，我局还举办农资经营户培训班、市场开办者培训班、企业年检培训班和企业负责人商标培训班等共10起。宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩治理方法公布以后，我局还仔细组织宣传，为辖区食品经营户印制发送了流通环节食品安全法律法规手册和宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩治理方法小册子，有效地加强了工商法律法规的宣传教育，为工商执法制造了良好的法律环境。三、仔细开展“五五”普法自查工作一是全员发动，协同协作。“五五”普法验收预备工作启动后，我局高度重视，准时调整了“五五普法”领导小组和“依法治局”领导小组成员，从组织机构、人员上保证了普法、依法治理工

10、作的落实，使“五五”普法工作时时有人抓，层层有人管，从而集中部门之间合力，全面做好“五五”普法验收材料的预备工作。二是主动与当地法制主管部门沟通，汇报工作进展，接收监视指导。根据“条块结合、以块为主” 的验收原则要求，积极与市“五五”普法验收单位沟通联系，主动过去汇报工作状况，邀请前来指导验收资料预备工作，并主动与政府有关单位沟通工作阅历，准时完善资料。三是突出行业特色。根据考核验收标准要求，在逐项逐条完善普法资料的同时，充分运用好积存的资料，突出工商部门普法工作的特色和效果，展现普法成果，突出工商部门在“五五”普法工作开展中开展“法律六进”活动，推行说理式执法文书，推行行政指导，打击传销及变

11、相传销，创新农村市场食品监管“四项制度”，开展市场信用分类监管，进展各类农村经济组织、效劳地方经济社会进展的工作举措以及各类市场专项整治等创新和亮点工作。四是仔细整理归档，资料整齐有序。将开展“五五”普法以来的工作文件、资料、台账、影像资料、学法用法笔记、会议纪录、宣传资料等文档资料进展彻底的整理归纳，按年份挨次归类整理，做到资料盒统一，册封标签统一，资料夹及封面统一，全力细心做好“五五”普法的验收预备工作。“五五”普法验收得到了市考核小组的好评。四、实施阳光执法工程，促进依法行政（一）严格执行案件核审制度，标准办案行为。今年以来，我局仔细贯彻区市工商局关于推行说理式的惩罚文书和自由裁量权实施

12、方法等规定，把案件核审的重点放在深化说理式行政惩罚文书、说理式执法文书操作标准和自由裁量权的使用方面。在仔细把好“事实清晰、证据确凿、定性精确、处理恰当、程序合法”关口的同时，根据新版执法文书的要求，标准调查终结报告和惩罚打算书的格式、内容、说理和自由裁量权，提高了全局的案件查办质量。今年以来，我局严格执法办案程序与自由裁量权实施方法，依法执行罚缴分别规定，共查处违法违章案件108件，结案76件，罚没款109232.8元。其中简易程序的经济违法案件6件，一般程序70件，其中无照经营案件37件，商标案件2件，反不正值竞争法5件,产品质量法3件，广告案件4起，食品案件12件,违反零售商促销治理方法

13、5件，其它违法违规案2件。以上案件全部使用说理式惩罚文书。全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。（二）强化执法监视，标准执法行为。一是根据区市局“关于进一步标准执法办案工作”的制度和要求，在全局上下开展了执法办案工作自查和检查工作。着重对各执法单位的案源先行备案、强制措施的实施和备案、立销案备案、罚没物资的治理以及案件查办程序等项制度的建立和执行状况进展了自查。对自查中发觉的案源先行备案不标准、强制措施备案不准时、罚没物资台账建立不完整等方面的问题，积极实行措施进展了订正。二是进一步强化对行政强制措施的监视。根据拘留（封存）罚没财物治理方法，对全局拘留（封存）财物的备案和报批程序进展进一步的

14、标准，实行拘留封存财物专人负责，集中统一保管制度，有效地杜绝了随便实施强制措施以及罚没物资处理不标准等问题。通过监视检查，我局今年共实行行政强制措施案件共4次，行政强制措施都能做到有合法的事实依据、严格根据法律法规依据、出具完备标准的法律文书。（三）健全制度 完善机制，着力强化行政执法监视工作。一是分解职责，明确责任。将工商部门所担负的各项执法职责进展了梳理分解，绘制了42个流程图，层层签订了行政执法责任制责任书，明确了全局各执法岗位的执法依据、执法权限、执法标准和工作目标，并把执法责任详细细化落实到了每个执法人员身上，有效防止了职责不清、权限不明、随便执法等执法不做为、执法乱作为现象，促进了

15、依法行政。二是强化督查，落实责任。成立了行政执法责任制领导小组和效能督查小组，制定并下发了市工商局行政执法责任制考核细则和工作人员绩效考核细则，根据“责权全都”的原则，每季度对行政执法责任制落实状况进展了一次检查，半年进展督查，年底进展全面考核，对好的阅历在全局进展推广，对工作不力，责任心不强，责任履行不到位的，下发行政执法检查提示单准时予以订正，并按制度规定进展责任追究和绩效惩处，切实增加了工作人员履职尽责的责任心。截止目前，我局共开展执法检查2次，下发执法检查提示单2份。对8名工作人员因市场巡查不到位和岗位职责履行不力的，分别赐予扣发不同比例稽征补助费的行政惩罚。三是强化标准性文件备案审查

16、工作。全年共制发标准性文件4个。（四）案件评查扎实有效。依据市工商局行政惩罚案件评查标准（标准分8个大项，92个小项），组织开展了对为期2天的度行政惩罚案件评查活动。评查分为自查自评和集中统一评查两个阶段进展，集中评查实行分组穿插阅卷、小组评议、反应质询和市局案件评查小组综合评定等方法和步骤进展，共抽取案件37个，查找出共性问题5个，共性问题16个。在案件评查时，我局还有针对性地选取了抽逃注册资金、虚假广告、产品质量等典型案例，供大家相互学习借鉴。各办案单位就拓展执法领域，查办简单案件的方法和技巧进展了切磋和沟通。（五）扎扎实实进展案件回访。由纪检监察室、办公室共同对全年查办的案件进展回访。共

17、回访案件当事人42人，经营者普遍反映，近几年来工商部门执法公开，公正，作风文明、标准，没有发觉粗暴执法以及不公正执法、不文明执法的现象。五、工作中存在的主要问题及缘由今年以来，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成绩，但还存在一些问题和缺乏：一是法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满意执法工作的需要。法制培训相对来讲，学问面不够宽敞，内容不够深刻，还不能完全适应工作的需要。二是行政指导工作机制还不健全。一些工商干部对行政指导工作缺乏明确的熟悉，没有把行政指导工作与商标帮扶、合同指导、行政执法等工作有机结合起来，使行政指导缺乏系统性，没有形成有机的系统。三是行政执法

18、责任制的落实还不平衡。个别单位对落实行政执法责任制的重要性熟悉缺乏，没有将行政执法责任制与各项工作有机结合起来，在抓落实方面方法不多，措施不硬，没有发挥出行政执法责任制对促进工商职能到位方面应有的作用。附件2：年法制工作规划一、全面推行行政指导工作。在连续健全完善行政指导规程、流程等制度的根底上，加强对行政指导工作的培训、运用和监视检查，并将行政指导工作日常化、标准化，使工商部门效劳地方经济进展的的职能进一步强化。二、积极开展网上案件核审，提高案件核审效率。加强对执法人员使用行政执法网络系统培训力度，确保每一起案件从网上核审。三、加强制度建立。进一步健全疑难问题会商、案件核审人员职责等项行政执

19、法制度、机制，将市场监管及行政执法的各项职责与责任追究严密联系起来，使行政执法责任制真正落到实处，切实做到“有权必有责、用权受监视、违法要追究、侵权要赔偿”。四、开展多种形式的执法培训和岗位练兵活动。通过一月一训、跟班培训及注册登记、消费者申诉受理、执法办案等岗位大练兵活动，切实提高我局干部的执法力量和执法技能。五、开展多种形式的法制宣传培训，将“十二五”规划任务落到实处。 市工商局2023年工作总结及2023年工作规划 XX年，市工商局在自治区工商局和梧州市委、市政府的正确领导下，以xx届五中全会精神为指导，以实施“十二五”规划为动力，学习领悟贯彻落实国家工商总局周伯华局长“五个更加”的新要

20、求，紧紧围绕效劳经济社会安康稳定和谐进展工作大局，坚持“四个只有”指导思想，努力根据做到“四个统一”、加强“四化建立”、推动“四个转变”和实现“四高目标”的要求，着力更新观念、创新机制、提升效能，不断深化和拓展工商职能，全面推动工商标准化建立，营造良好市场环境，为促进地方经济平稳较快进展和社会稳定和谐作出了新的奉献。 一、XX年主要工作状况 （一）立足职能，效劳大局，全心全意促进经济社会安康和谐进展硕果累累。我局紧扣梧州建立“两城市一基地”、打造西江亿吨黄金水道和西江经济带中心城市的奋斗目标，立足工商职能，实行有力措施，取得了良好效果。 促进经济平稳较快进展有新措施。仔细贯彻落实关于落实自治区

21、党委政府贯彻落实国务院进一步促进广西经济社会进展若干意见工作方案。一是放宽市场准入限制，实行“两放两降”，即放宽名称使用条件、放宽经营范围核定的限制、降低注册资本最低限额、降低市场主体的准入限制，营造利于进展的市场准入环境。同时，实行延期出资政策。对7月1日以后出资期限到期、无违法记录的企业，因资金紧急无法按时缴付出资的，依企业申请，允许延长出资期限至XX年底。对于受国际金融危机影响，企业成立后超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月以上的，允许其连续至XX年底。二是支持招商引资和重大工程建立，加强了重大工程、重点企业的行政指导，对产业调整和产业集群建立工程，做到提前介入、专人负责、全程

22、指导、事后跟踪，并加强与企业的联系，准时供应指导意见、进展提示和预警。制定了外商投资重大企业、重点工程预备登记制度、外商投资企业注册治理指导工作方案以及送出国家扶持鼓舞外商投资企业进展若干政策文件选录手册，实行“三提前”、“三供应”、“三告知”效劳，即：提前预查企业名称，提前预审登记材料，提前进展合作方信用调查；供应政策询问，供应工商登记注册要件，供应登记注册示范文本；告知非货币出资的相关规定，告知分期缴付出资比例要求，告知涉及经营范围的法律法规。如：为自治区重点工程梧州新港铁路有限公司设计方案顺当解决问题，办理注册登记；为我市重点工程广西海金金银花开发有限公司、梧州龙母伞有限公司、广西康祥医

23、药有限公司等8家公司供应预约效劳，启用重大工程“绿色通道”，当天办理注册登记；为中恒集团股东梧州鸳鸯江大桥有限公司名称变更及中恒集团申请著名商标等事宜供应专业的指导和优质的效劳，得到了企业的全都好评。三是实施“四个平台”效劳推动企业网上年检。即：在登记窗口为企业供应免费申报平台；培训政府招商效劳机构人员畅通代理平台；与工行、交行等金融机构联合构建网点客户效劳平台；通过电话、等通讯方式随时与企业保持联系，为企业搭建即时解疑答惑平台。同时，与中国银行梧州分行合作开通“工商验资e线通”，有效地动态监管企业的资金，遏制利用虚假验资进展商业欺诈。四是实行动产抵押登记、股权出质登记、登记小额贷款公司、进展

24、和标准担保公司等四种渠道，为各类市场主体特殊是中小企业融资效劳，尽职尽责帮忙企业解决融资难题。今年3月，我局召开抵押登记工作座谈会，为金融部门与贷款企业之间融通资金架起桥梁。今年以来，共办理动产抵押登记39起，主债权金额4.3亿元；办理股权出质登记24起，出质股权数额2.39亿元，被担保债权数额1.45亿元。 推动非公经济进展有新举措。一是制定了梧州市工商行政治理局XX年推动个体私营经济进展工作方案，并作为牵头单位会同全市各相关部门共同制定了梧州市人民政府关于加快民营经济进展实施方案，为促进我市非公经济快速进展营造良好的政策环境。二是扎实推动“效劳企业年”活动。我局深入做好走访联系工作，积极实

25、施“走访解困工程”。组织专人深入个私企业进展走访，调查讨论，倾听生产经营者的心声，一方面调查了解他们经营状况，帮忙遇到困难的生产经营者走出逆境。另一方面“带法入企”，为个私企业供应政策法律信息方面的效劳，面对面地宣传工商部门对个体私营企业的帮扶政策和措施。宣传月活动期间，我局共走访非公企业587户，个体工商户1896户，征求意见和建议30多条，现场解决问题20多个。三是开展了主题为“效劳西江经济带产业集群”的效劳个体私营经济宣传月活动。通过电视、播送、报刊、发放宣传资料、出动宣传车、现场设点询问、组织业主座谈等方式宣传进展非公经济政策。 今年我市企业在工商部门的大力支持帮忙下,企业进展速度呈企

26、稳上升态势。截至11月底，全市共有内资企业4172户、注册资本（金）119.20亿元，与去年同期相比企业户数虽然下降了1.58%，但企业资本金却增长17.90%，说明企业的规模以及总体实力是呈增长趋势的；私营企业6201户，注册资本（金）81.62亿元，与去年同期相比分别增长24.24%、42.90%；个体工商户56381户，资金数额13.40亿元，与去年同期相比分别增长3.68%、12.13%；外商投资企业444户，投资总额11.97亿美元，注册资本10.45亿美元，外方认缴8.26亿美元；其中新增外资企业24户，投资总额1.24亿美元，注册资本1.05亿美元，外方认缴7810万美元，与去年

27、同期相比:新登记进展户数增长9.1%；投资总额增加1.12亿美元，增长989.7%；注册资本总额增加9750万美元，增长1357.94%；外方认缴增加7241万美元，增长1272.58%。值得一提的是，XX年度新设立的外商投资企业，都是全国知名企业在我市的首次投资，如:理文林浆纸、屈臣氏个人用品、中化化肥、大地影院等。 促进农村改革进展有新成效。进一步完善红盾护农、经纪活农、政策爱农等工作机制，促进农村经济改革进展，推动实现农业增效、农夫增收、农村进展。一是实施“红盾护农”。连续推行农资销售企业“六统一”现代农资连锁经营模式，开展种子、肥料、农药商品质量定向监测，共抽取了40个肥料、20个农药

28、的样品进展送检，合格率分别达达83%和84%。同时在春耕、夏种等重点季节，集中开展了2次农资市场专项检查行动。出动执法车辆562辆次，执法人员2202人次,共检查经营户7711户，取缔无照经营16户，查处农资违法案件65件，案值50.15万元，没收查扣农资96.3吨，为农夫挽回经济损失近60多万元。二是深化“经纪活农”。创新工作思路，通过明确“培育中进展、进展中标准，标准中创优”的工作思路；创新党员经纪培训基地建立和经纪人培训形式，在全市开通了农村党员干部现代远程教育网，在网上开展农村经纪人业务学问培训活动；以村干部、村级经济能人、返乡农夫工、农夫专业合作社社员为重点培育对象，保证经纪人“质量

29、”；开拓企业（公司）依托型、农夫合作创办型、村集体组织牵头型等三类农村经纪人的运作模式，形成了以工作目标求“明”、培训形式创“新”、培育经纪人保“质”、经纪模式求“全”的一整套培育农村经纪人进展新模式。目前全市共登记注册各类农村经纪人3539户，备案的经纪执业人数4925人，全市经纪业务量1.05亿元。三是推动“政策爱农”。鼓舞、支持、引导进展多种形式的农夫专业合作经济组织，设立绿色通道效劳窗口，为农夫专业合作社申办者供应申请、受理、审批一站式效劳。目前，全市共有农夫专业合作社498户，出资总额4.7亿元，成员人数3385人。 推动实施商标战略有新突破。针对当前经济形势，我局结合企业的特点，为

30、企业在金融危机中化“危”为“机”，供应指导性意见。一是制定了梧州市工商行政治理局商标注册与使用指导制度和企业实施商标战略指南，以进一步深化我市品牌建立，标准我局的商标注册与使用指导工作；二是积极引导和鼓舞企业通过申请认定广西闻名商标、中国著名商标来扩大爱护。如建议中恒集团、梧州新华电池股份有限公司争创中国著名商标，受到了企业和市委、市政府的高度重视，并向国家工商总局周伯华局长说明了申报决心，目前工作已进入材料预备阶段。三是组织全市广告公司参与全区优秀公益广告作品评比活动，分别获得播送作品一等奖和二等奖，影视作品和平面作品三等奖。四是积极贯彻落实梧州市委、市政府关于“品牌兴市”的精神，举办了“梧

31、州市XX年度广西闻名商标授匾暨全市品牌企业宣传活动”。对获得广西闻名商标认定和连续的15个企业进展集中授匾，全市知名商标企业进展品牌产品展现。目前全市共有注册商标1400多件，其中中国著名商标2件，广西闻名商标25件，位居广西各地市前列。 （二）忠实履职、执法为民，尽职尽责整顿标准市场经济秩序成效明显。我局从构建市场监管长效机制入手，以人民群众关怀的热点、难点问题为突破口，以流通领域食品安全监管为重点，全面加大专项整治工作力度，整顿和标准市场经济秩序取得新进展。1-11月，全系统共查处各类经济违法违章案件952起。 打击传销行为连续保持高压态势。实行了强化领导重视、强化联合执法、强化群防群治、

32、强化多方宣传等四个强化措施，进一步完善打传联席会议制度；建立专项联合执法队，完善区域联防机制；开展创立无传销社区（村）试点工作，完善群防联动机制。今年以来，共捣毁涉嫌传销窝点88个，清理遣散传销人员1277人次，帮助公安机关查处传销案17起，破获东北籍、广东籍传销犯罪团伙2个。 流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管水平明显提升。一是实施网格化监管，促进监管到位。以食品安全监管“两图”（即食品经营主体分布图和网格化监管示意图）为依托，根据“分片包干、责任到人”的原则，将工商所辖区划分为若干责任“网格”，每位市场监管人员对各自责任“网格”内的食品经营户负责治理。通过实行网格化监管，明确了每位

33、治理人员的监管对象和治理责任，使食品安全监管更具有针对性。同时，根据分层监管的要求，制作了市局、县（分）局、工商所辖区食品经营主体分布图和网格化监管示意图，并通过市局与县（分）局、县（分）局与工商所签订责任状的形式，明确了各级监管部门的监管职责，形成了市局、县（分）局、工商所三级联动的治理机制，形成一级抓一级、层层抓落实、横向到边、纵向究竟的食品安全监管工作格局。二是实施信用分类监管，提高监管效能。通过建立辖区食品经营主体信用档案形式，统一食品经营主体信用档案的相关表格及文书、具体录入许可证照颁发、日常监视检查结果、违法行为的查处和食品经营者停顿经营不符合食品安全标准的食品等内容，将食品经营主

34、体划分为a、b、c、d四类信用级别，从而有针对性地实施信用分类监管，进一步提高监管效能。目前，全市流通环节7415户食品经营户，已有80%以上的食品经营户建立了食品安全信用档案。三是严把食品流通许可，帮扶经营主体安康进展。建立健全食品流通许可档案制度，根据“一户一档”、“谁发证、谁建档、谁治理”的原则，依法建立食品流通许可文书档案制度。目前全市已发放食品流通许可证4006户。四是集中开展重点食品以及节日、重大活动期间食品专项检查。结合节日食品市场的特点，有侧重地开展食品市场专项整治工作。利用食品快速检测设备对蔬菜、豆制品、水发制品、腌制品等10类食品进展了快速检测,共检测样品13645组,查出

35、不合格食品65组，合格率为99.52%。重点加强了流通环节商品质量监测工作，监测乳制品、月饼、电线电缆等商品样品38组，查出不合格商品10组，合格率为74%。 商标爱护和广告整治力度进一步加大。一是严峻打击假冒和傍名牌等商标侵权行为，为品牌的进展营造良好的市场气氛。今年共查处商标违法案件86起，没收侵权商品18000多件，切实维护企业注册商标的专用权，打击各类制售假冒伪劣商品的违法经营行为。如今年8月，帮助梧州市新华电池有限责任公司到浙江打假维权，胜利查获假冒的“新华”的电池1150箱，货值20万多元，受到了企业好评。长洲分局查获了4934瓶假冒冰红茶，有力地打击了商标侵权行为，有效地爱护了商

36、标注册人的合法权益。二是连续开展虚假违法广告专项整治行动。连续把直接关系人民群众生命安康安全的严峻虚假违法广告作为整治重点，持续深入推动专项整治工作；进一步加大对电视、报刊、电台、互联网等媒体的监管力度，严峻打击严峻损害消费者权益的违法广告。市局、县（市）局对监测到的上述媒体公布的违法广告每季度警示一次以上，并通报其主管部门。今年共实施广告监测XX8多条，公布广告警示9期；检查经营单420多户次，查处广告违法案件29起。 汛期禽畜疫病市场监管得到有效防控。今年汛期，我局重点防范病死、淹死的猪、牛家禽及其产品，和其他受水淹后腐烂变质、受污染的食品等各类不合格食品上市交易。出动执法车辆37台次，出

37、动执法人员140人次，检查全市食品市场及农贸市场，未发觉死因不明和腐烂变质、受污染的食品等上市销售，保障群众食品消费安全。 （三）关注民生，构建和谐社会，尽心尽力解决人民群众切身利益问题成果突出。 改善民生取得新成果。积极促进就业再就业。仔细落实国家在政策扶持、市场准入、收费减免等方面的优待政策，连续完善和落实“绿色通道制度”，为下岗失业人员、返乡农村工供应办照专项效劳，引导个体私营企业吸纳更多的下岗失业人员和返乡农村工就业和再就业。同时，积极协作有关部门开展各类技能培训、创业培训、建立就业再就业询问效劳台，帮忙下岗失业人员和返乡农夫工实现再就业。今年以来，帮忙下岗失业人员、返乡农夫工实现再就

38、业58人。 维护民利探究新途径。一是不断加强农村消费维权体系建立，创新消费维权工作机制。进一步完善县工商局、城区工商分局、工商所12315工作机构、完善网上分流、转办、督办申诉举报流程，全面建立了具有“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、进展消费预警”五种功能相结合的行政执法监管体系。目前，全系统设立有1个市级12315申诉举报指挥中心，7个县（分）局级12315申诉举报中心，68个工商所12315申诉举报受理站，在全市已建立44个乡镇消协分会,乡镇村屯设立“一会两站”901个，实现了“一会两站”在全市行政村掩盖率到达100%的目标。二是连续推动12315进商场、进超市、进

39、市场、进企业、进学校，积极扩大12315维权网络的掩盖面。使更多的知名企业参加到消费维权组织的行列当中，进一步提高其为消费者效劳与主动为消费者解决消费纠纷的意识，使消费纠纷“不出门”就能解决问题，进一步提高消费维权的效率。111月份全系统共受理消费者来人、来电询问、投诉、举报2986起，为消费者挽回经济损失101.48万元。三是强化12315综合分析功能。建立定期信息分析制度，对当前的消费投诉热点问题进展曝光和剖析，准时公布消费维权信息，曝光侵害消费者权益典型案例，普及消费学问，揭露消费陷阱，提升消费信念。 参加民治呈现新亮点。尽职尽责参加社会治安综合治理，为营造安康文明的市场环境和维护社会和

40、谐稳定作出了积极的奉献。重点抓好查处取缔无照经营、整治“黑网吧”，净化校园周边环境，扫黄打非等各项专项整治行动，今年全市工商系统引导办理营业执照611户，发出限期整改通知书458多份，催促重新补办前置审批172户，查处无照经营案件257户；与文化局、公安等部门联合开展黑网吧、校园周边环境的专项整顿工作，检查校园周边文具、玩具店564户次，学校周边小食杂店822户次；帮助相关部门开展打击手机传播淫秽视频违法犯罪活动专项治理、打击盗窃破坏电力电信播送电视设施违法犯罪专项斗争、公众聚拢场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治行动等，协作有关部门开展的打击商业贿赂、打击走私贩私、反不正值竞争、整治企业违法

41、排污等监管执法工作，都取得了阶段性成效。 此外，我局还积极协作相关职能部门，仔细做好流淌人口效劳与治理和规划生育工作，深入开展预防青少年违法犯罪工作，禁毒和防艾工作，切实维护农夫工合法权益，仔细开展火灾隐患普查整治工作等，均取得较好成效。 确保民安取得新成绩。依据各级党委、政府和自治区工商局的部署，协作有关部门做好市场开发效劳中心人员的稳控工作，特殊是在重大节日、中国东盟博览会、第七届国际宝石节期间，亲密关注意点区域、重点人员的稳定去向，仔细排查，严密监控，加强值班和信息报送工作；协作各级政府及有关部门协调解决办管脱钩中的遗留问题；积极扶持市场开发效劳中心进展，对市场开发效劳中心兴办市场赐予了

42、政策上的优待和支持。今年以来，我市无中心人员赴邕进京上访。 （四）与时俱进、开拓创新，群策群力创新监管体制机制和监管手段卓有成效。 深挖市场主体登记信息，为决策效劳。制订了梧州市工商局市场主体登记信息分析报告制度，要求定期对市场主体信息进展分析，形成分析报告，向决策部门报送。今年年初，我局领先在全区工商系统公布首份地市级的市场主体进展报告梧州市市场主体进展报告。报告全面分析了我市市场主体进展的特点，勾画出梧州市市场主体的进展轨迹。报告在梧州市政府政务快报上登载后，得到了各级领导的充分确定。 同时，积极推动部门信息共享，为有关部门供应企业登记信息。截至目前，我局已向市质量技术监视局、食品药品监视

43、局报送食品生产经营主体登记状况材料22份，向国税、地税部门报送市场主体登记状况材料22份，向农业部门报送农资经营户登记信息状况材料9份，向国家安全局、工商联等部门报送各种登记信息27份。另外，还每月向税务部门报送当月市场主体进展变动的详细信息。 编制食品安全监管“工具书”，标准监管行为。结合全区工商系统基层标准化建立工作的要求，我局在自治区工商局的指导下，对流通环节食品安全监管工作进展深入探讨，以食品安全法、流通环节食品安全监视治理方法、食品安全监管“八项制度”等法律法规为依据，结合我市的实际状况，制定了梧州市基层工商所食品安全监管工作指南，将与基层工商所食品安全监管相关的法律法规规定进展归类

44、、提炼，突出简洁有用、操作简单的特点，解决了众多法律法规分散、难记、难操作的问题，监管人员依据指南的统一要求开展食品安全日常监管工作，使监管更加程序化、标准化，到达降低监管风险度，提高监管人员的监管效能的目的。 积极探究开展行政指导，推行和谐执法。根据更新执法理念，标准执法行为的要求，我局积极探究开展行政指导。在行政指导中，坚持“以人为本”，围绕“教育为主、重在订正、轻违告诫”主题，以行政提示书、行政告诫书、行政建议书为载体，坚持先提示、后告诫、再惩罚的和谐执法方式，结合违法案件实施标准经营劝导和查处违法疏导，对“稍微违法”、“违反登记法规的一般违法行为”不予立案、不予惩罚而予以警示教育标准；

45、并在执法办案过程中，实行座谈、点评、个别约见、上门效劳等措施，主动约见企业相关人员，通过发放行政建议书、行政提示书等形式建立治理责任建议制度，通过面对面的沟通、沟通，给予企业公平的话语权；同时还开展对惩罚对象的回访，既了解执法人员在执法办案过程中有无违反法律、法规规定，违反法定程序办理案件行为，有无有意刁难，损害当事人合法权益及其它有损工商形象的执法违法行为；也听取并依法妥当处理了当事人提出的意见、建议；还引导和帮忙了企业整改和标准，解决其在生产经营中的问题和困难。通过行政指导，帮忙宝石、房地产等4个行业加强了自律；指导115户企业建立依法标准经营的规章制度；实施行政指导予以警示教育标准的案件

46、126件。 我局的依法行政工作还得到了地方党委政府的充分确定。今年4月初，梧州市人民政府对依法行政考核状况进展了通报，我局以总分104分的成绩，名列全市31个被考核单位第一名并被评为优秀等次。我局作为区直驻梧单位，首次参与地方依法行政考核工作就取得了优异成绩。 （五）追求卓越、争创一流，再接再厉干部队伍和基层根本建立成绩斐然。 以开展“三项建立”为重点，创先争优活动深入开展。在开展“党组织建立年”、“创先争优”和“三项建立”活动中，我局以立足“效劳进展领先锋，依法行政促和谐，固本强基提素养”为主题，做到了主题突出，特色鲜亮，载体鲜活，在全市工商系统“创先争优”活动中全面营造起“在开拓创新、推动

47、科学进展上争先；在依法行政、切实为民效劳上争先；在坚持学习、提高力量素养上争先”的“三争先”气氛。在活动中，结合学习、调研、检查、整改四个重点，实行了班子成员带头学、个人自觉学、专题辅导深入学、集体争论重点学等多种学习方式；局党组成员牵头深入基层开展理论调研为抓手；以查找问题和解决问题为突破口，制定行之有效的整改措施，完善进展措施；从问计于民听取意见找问题、调研讨论寻对策、分析检查理思路三个方面，围绕制约工商工作科学进展的突出问题，广泛征求人民群众及社会贤达人士的意见和建议。局党组成员共深入基层、企业116人次，非公企业587户，个体工商户1896户，召开座谈会17屡次，完成调研报告12篇，其

48、中梧州沙糖桔品牌建立存在的问题和建议等调研文章获得梧州市党委、政府领导的好评。 以作风建立和教育培训为着力点，领导班子和干部队伍建立全面加强。我局坚持以建立政治、业务和作风“三个过硬”为目标，着力加强干部队伍建立。一是坚持党组中心组的学习。各级领导班子根据四高目标，努力做到加强学习练内功、团结共事谋进展、务实勤政创事业、廉洁自律树形象。今年以来，中心组共集体学习12次，确定调研课题6个，完成调研报告12篇。二是强化干部教育培训。制定了XX年度干部培训工作规划，根据“统一规划，分类培训，归口负责”的培训原则，安排了10期业务培训班，内容涵盖法律法规、行政执法、商标广告、市场监管、食品安全、登记注册、人事治理等各项工商行政治理职能和业务技能。同时派出20名所长以上的领导干部，参与自治区工商局举办的所长培训班，力争3年内将全系统的工商所长轮训一遍。三是开展军事化训练，提高干部队伍的分散力和战斗力。今年全系统已完成10期集中脱产军训，举办了8期培训班，全系统50岁以下公务员近500人参与了军训。同时，我们细心选择了70多名