改制集训心得体会和感想改制集训心得体会和感想感悟(八篇).docx
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1、 改制集训心得体会和感想改制集训心得体会和感想感悟(八篇)主题改制集训心得体会和感想一 20xx年底前,根据中华人民共和国全民全部制工业企业法登记、具备公司制改制条件的市属国有企业,要全部改制为根据中华人民共和国公司法登记的有限责任公司或股份有限公司,加快形成有效制衡的公司法人治理构造和敏捷高效的市场化经营机制,切实增加市属国有经济活力、影响力和抗风险力量。 (一)制定改制方案。市属国有企业推动公司制改制,要根据现代企业制度要求,结合实际制定切实可行的改制方案,明确改制方式、改制后企业组织形式、注册资本、产权构造设置、公司治理安排、职工安置、债权债务处理、劳动人事安排制度改革、国有划拨地处置、
2、党组织设置、社会稳定风险评估等事项,并根据有关规定起草或修订公司章程。 (二)严格审批程序。市属国有企业集团层面的公司制改制方案,由市国资委按程序报市政府审核批准;其他企业的公司制改制方案,根据企业内部有关规定履行审批程序。 (三)确定注册资本。改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司,可以上一年度经审计的净资产值作为工商变更登记时确定注册资本的依据。改制为股权多元化公司,要根据有关规定履行清产核资、财务审计、资产评估、进场交易等各项程序,并以资产评估值作为认缴出资的依据。 (一)原划拨土地处置。经市政府批准实行授权经营或具有国家授权投资机构资格的企业,符合北京城市总体规划(2023年
3、-2035年)(以下简称总体规划)空间布局要求的,经批准其原有划拨土地可实行国家作价出资(入股)或授权经营方式处置。全民全部制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司,其原有划拨土地按总体规划空间布局安排确定土地资产处置方案,经批准后按有关要求进展落实。 (二)税收优待支持。公司制改制企业按规定享受改制涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优待政策。 (三)工商变更登记。全民全部制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司,母公司可先行改制并办理工商变更登记,其所属子企业或事业单位要限期完成改制或转企。全民全部制企业改制为股权多元化公司,应先将其所属
4、子企业或事业单位改制或转企,再完成母公司改制并办理工商变更登记。 (四)资质资格承继。全民全部制企业改制为国有独资公司、国有及国有控股企业全资子公司或国有控股公司,其经营过程中获得的各种专业或特别资质证照由改制后公司承继。改制企业应在工商变更登记后1个月内到有关部门办理变更企业名称等资质证照记载事项。 (一)加强党的领导。市属国有企业党委要切实加强对改制工作的组织领导,根据有关规定落实党的建立同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展的“四同步”和体制对接、机制对接、制度对接、工作对接的“四对接”要求。要充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用
5、,确保党的领导、党的建立在企业改制中得到充分表达和切实加强。要依法维护职工合法权益,处理好企业改革进展稳定的关系。改制过程中的重大事项应准时报告市国资委。 (二)建立现代企业制度。改制企业要以推动董事会建立为重点,标准权力运行,实现权利和责任对等,落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬安排等权利。要坚持两个“一以贯之”,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,处理好党组织和其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝连接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。 (三)完善市场化经营机制。改制企业要不断深化劳动、人事、安排三项制度改革,建立健全与劳动力市场根本适应、与企
6、业经济效益和劳动生产率挂钩的工资打算和正常增长机制,完善市场化用工制度,合理拉开收入安排差距,真正形成治理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化选人用人机制。 (四)防止国有资产流失。公司制改制过程中,要根据法律法规和国有企业改制、国有产权治理等有关规定标准操作,严格履行决策程序,做好改制风险评估和风险防范,防止国有资产流失,保障员工合法权益。完善金融支持政策,维护利益相关方合法权益,落实金融债权。加强对改制全流程的监管,坚持公开透亮,严禁暗箱操作和利益输送。做好信息公开,加强事中事后监管,自觉承受社会监视。 (五)建立有效工作机制。市国资委牵头,会同市规划国土委、市地税局、市工商局
7、、市国税局等部门,建立市属国有企业公司制改制协调推动机制,加强协调协作,催促检查落实。集团公司是本单位及所属企业公司制改制工作的责任主体,负责指导推动、审核把关所属全民全部制子企业改制工作,要成立专项工作组,细化工作目标、工作流程和详细要求,确保按要求完成公司制改制工作任务。 各区国资监管机构要加强对所监管全民全部制企业公司制改制的领导,参照本实施方案,结合实际推动落实。 主题改制集训心得体会和感想二 为仔细贯彻落实国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见,国务院关于完善粮食流通体制改革措施的意见文件精神及省、 市粮食流通体制改革的意见,结合我市国有粮食企业的实际,制定本实施方案。 以党的十
8、六大和十六届五中、六中全会精神为指针,以科学进展观为统领,依据国家、省市深化粮食流通体制改革精神,全面深化国有粮食企业改革,以企业产权制度改革为核心,从根本上改革和转变粮食企业治理体制和经营机制,推动国有粮食企业资产和债务重组,真正实现政企分开,建立起适应市场经济体制需要的粮食流通体制。 一是先解除职工与企业劳动关系,后企业合并原则。先解除国有粮食企业现有在册职工与企业的劳动关系(特别群体人员除外),对企业资产和债务进展重组,后对粮库进展合并。 二是依法操作原则。坚持公开、公正、公正原则,依据国家、省市相关政策规定,根据改革方案依法按程序平稳操作。 三是确保稳定原则。从职工切身利益着想,依法维
9、护职工合法权益,做到既要改革到位,又要保持社会稳定。 (一)彻底转变国有粮食企业运行机制和治理体制,建立较为完善的现代企业制度,提升企业综合竞争力。 (二)对市第一粮库以外的21户粮库,根据区域、规模保存4户。 (三)建立地方储藏粮制度,落实省、市下达我市的地方储藏粮规划,确保粮食安全。 (四)转制后的企业要不断创新经营方式,搞活粮食流通,建立与农夫稳定的粮食购销关系。 (五)积极培育和进展粮食产业化龙头企业。培育和进展农、工、科、贸一体化或粮食生产、收购、加工、销售一体化的经济实体。建立粮食产销基地和深加工基地,向农业生产效劳领域延长、向社会粮油消费领域延长。 (一)关于国有粮食企业体制改革
10、问题 1、保存军供站为国有独资的粮食企业。负责军粮的选购和供给工作,确保军粮的优质供给。根据现代企业制度的要求,建立企业内部约束机制和有效的鼓励机制,提高企业的治理和效劳水平。 2、市第一粮库在农发行清收贷款的根底上,实施股份制改革,改革方案另行制定。 3、在妥当处理粮食财务挂帐的根底上,对21户粮库的资产、债务和权益合并到保存的4户粮库,进展资产和债务重组。对被合并的17户粮库、粮油供给公司和粮油贸易公司实物资产实行整体出售。 (二)关于职工安置问题 1、按海政办发202349号文件转发鞍山市劳动和社会保障局等6部门关于国有企业改制破产职工安置的实施方法的通知规定,解除现有在册职工与企业劳动
11、关系,按相关部门核定的补偿金标准,一次性支付经济补偿金,既按2023年全系统在册职工(扣除内养人员)平均工资769元/月,计算职工工龄补偿金;对企业内养人员、工伤、军转干部等特别群体人员依据相关政策执行,或在职工自愿的前提下,与企业解除劳动关系,实行一次性支付经济补偿金方法。 2、未与企业解除劳动关系的人员,相关待遇按有关政策执行。 3、离休人员原有政策待遇不变,退休人员按现行政策参与住院统筹定点治理医疗保险。 4、对于与企业解除劳动关系的职工,转制企业优先安置上岗就业。 5、粮食局组建粮改职工托管办公室,负责内养人员及离退休职工的事务性工作治理。 6、企业内养人员生活费及相关待遇由市财政列入
12、年度预算。 (三)关于企业历史财务挂帐问题 1、我市国有粮食购销企业1992年3月31日之前清理认定的粮食财务挂帐,已按有关规定消化。对1992年4月1日到1998年5月31日期间发生,经清理认定的粮食财务挂帐,按中心过渡期延长五年的政策,安排财政预算,落实财政应负担的利息。 2、我市粮食企业1998年6月1日到放开粮食收购价格,实行市场化改革之前,对经审计认定的政策性财务挂帐,全部从企业剥离,由粮食局集中治理,利息由粮食风险基金列支。对政策性之外的各类挂帐,根据债随资产走的原则,结合产权制度改革,妥当落实银行贷款债务和还本付息来源。 (四)关于职工安置资金筹集问题 职工安置所需资金由市财政负
13、责解决,出售国有粮食企业的资产收益全部缴入市财政。 市政府成立粮食企业体制改革领导小组 (一)切实加强对国有粮食企业体制改革工作的领导。粮食局要在市政府统一领导下,根据粮食流通体制改革的总体要求,讨论制定国有粮食企业改革的详细操作方案。要细心组织,周密部署,统筹协调,严格依法操作,做到积极稳妥、合理合法、公开透亮。妥当安置职工,保持稳定。 (二)各有关部门要积极支持和协作粮食企业的体制改革,落实相关优待政策,扶持粮食企业快速进展。农发行按相关政策对保存粮食企业赐予扶持。税务部门对保存粮食企业,参照执行国家对困难的国有粮食购销企业减免3年土地使用税和房产税,以及免征粮食增值税等优待政策。 (三)
14、粮食局要加强对国有粮食企业改革工作的分类指导、跟踪检查和阅历总结。准时讨论和解决改革中消失的详细问题,加强企业思想政治工作,妥当处理好改革、进展和稳定的关系,保证国有粮食企业改革的顺当进展. 主题改制集训心得体会和感想三 我区国有粮食企业改革工作,围绕国家的粮改政策和有关要求稳步推动,为适应社会主义市场经济的需要,仔细执行省、市、区的粮改工作部署,根据原则上保存一户国有或国有控股粮食企业(军粮供给站除外)的要求,以产权制度改革为突破口,积极推动我区粮食企业国有资产退出和职工身份转换,推动国有粮食购销企业改革和附营企业进展民营化改革的进程。在省、市粮食局的指导和区委、区人民政府的直接领导下,局党
15、政领导班子仔细分析形势,针对粮食企业的实际,实行总体设计、标准运作、分步实施、平稳推动的方法,仔细把握政策,维护国家、集体、职工三者利益,抓好领导、协调、检查、监视工作,在广阔干部职工的协作支持下,克制困难,各项工作进展顺当。 指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,以“三个有利于”为标准,以产权制度改革为突破口,以社会稳定为根底,加快国有粮食企业改革。改革目标:以市场为导向,以产权制度改革为突破口,以建立扭亏增盈目标责任制和考核体系为杠杆,不断完善各项配套政策措施,在确保粮食安全和社会稳定的前提下,国有粮食企业实现战略性重组,形成比拟合理的构造和布局,全面提高企业整体素养和市场竞争力量,实现
16、扭亏为盈。附营企业资产整体出售,国有资产退出,系统内平衡调控,职工身份置换,现金安置职工,实行民营化改制。 、摸清企业家底 摸清底子是开展工作的根底。为确保粮改工作的顺当进展,我局首先严格资产认定,对企业涉及的资产、债权、债务,坚持从审计和评估摸清家底入手,摸清两方面的状况。 1、人员构成状况 _区粮食系统有军粮供给站(此次改革不涉及)、收储经营总公司及6户附营企业:食用油脂厂、面粉厂、广告公司、饲料公司、编织袋厂,粮贸公司共8户企业。 全区国有粮食企业共涉及改革对象532人,其中退休职工259人(含内退50人),应置换身份273人,各企业人员组成状况为:收储公司职工总数:327人,其中退休职
17、工184人(含内退35人),应置换身份143人;油脂厂职工总数:47人,其中退休14人,应置换身份33人;面粉厂职工总数:79人,其中退休职工30人,应置换身份49人;广告公司职工总数:10人,应置换身份10人;饲料公司职工总人数:26人,其中退休3人(含内退1人),应置换身份23人;编织袋厂职工总数:19人,其中退休9人(含内退6人),应置换身份10人,粮贸公司职工总数:24人,其中退休19人(含内退6人),应置换身份5人。 2、资产及债权债务 7户企业共有资产7653.5万元,其中流淌资产5401.5万元,固定资产2165.1万元,其他资产95万元,负债8560.6万元,资产负债率达112
18、%。 (二)制定改革方案。 2022年5月,我局成立了粮食系统企业改革领导小组,在弄清企业家底的根底上,粮改领导小组仔细领悟上级粮改政策的精神实质,精确把握政策界限,结合企业实际,因地制宜,因企施策,实行多种形式进展改革。经过充分争论,反复讨论,分别制定_县粮食收储经营总公司改革方案、_县塑料编织袋厂改革方案、_县食用油脂厂改革方案、_县粮贸公司改革方案、_县面粉制品有限责任公司改革方案、_县广告公司企业改革方案及_县饲料公司企业改革方案报县人民政府,县人民政府分别于2022年4月、12月对收储经营总公司、面粉厂、粮贸公司、编织袋厂、油脂厂等5家企业改制方案赐予批复。改革方案中明晰国有粮食企业
19、职工身份全部终止,明确了收储企业以出让局部国有资产,现金安置职工,清偿债务,创立国有粮食独资公司的形式进展改革。其余4户附营企业资产实行公开拍卖,现金安置职工,清偿债务的形式进展改革。并依据各企业实际明确职工安置补助标准,收储总公司在职职工每人4000元再就业启动金,每年工龄814元安置补偿金,面粉厂、粮贸公司、编织袋厂在职职工每人3000元再就业启动金,每年工龄736元安置补偿金,油脂厂在职职工每人3000元再就业启动金,每年工龄500元安置补偿金。 (三)仔细细致做好改革所需资金的具体测算工作。 为使企业改革得以顺当进展,我局粮改领导小组对改革所需费用进展具体测算,7户企业改革安置资金及其
20、它支出所需资金为1950.8万元。其中:在职职工终止国有企业职工身份人员273人,需安置资金552万元;内部退养职工50人,在内退期间需发放生活费及应缴根本养老金、医疗保险金和大病保险、失业保险,所需费用为353.9万元,需支付抚恤、丧葬费为39.7万元;退休职工209人应一次性缴养老金、医疗保险金和大病保险费用为559.3万元,需支付抚恤、丧葬费为140.7万元;应支付107名退休职工未领安家费和建房费73.9万元;应退22名职工现金入股股金21.1万元;支付职工遗属补助费用为23.7万元;应支付改革前欠养老保险和医疗保险费143.7万元;清偿其它债权单位和个人欠款42.8万元。 (四)盘活
21、资产,筹措改革本钱,妥当安置职工。 妥当安置好企业现有职工,是确保社会稳定和粮改工作顺当实施的关键环节。而安置的关键在于钱从哪里来,人往哪里去。在改革过程中,我局党政领导千方百计筹措安置资金,并从以下几方面入手筹集资金:1、清收旧帐。一是清收职工往来借款及经营过程中的赊帐欠款。二是对企业原有债权进展清偿。2、变现资产。一是企业整体出售,土地使用权转让收入;二是对职工原有宿舍进展产权出让收入;三是对企业现有其他可变现资产进展公开拍卖;四是盘活资产收入。通过清收旧帐和变现资产筹集改革本钱750.5万元。其中:收储经营总公司资产变现收入513.5万元,油脂厂资产收入30万元,编织袋厂资产收入60万元
22、,粮贸公司变现收入22万元;办公楼拆迁补偿款125万元 至2022年10月止,用变现资产安置职工273人,共支付资金750.5万元,其中:支付安置金552万元 ,支付职工安家费35.6万元,抚恤费16.7万元,一次性支付职工遗属补助23.7万元,补交改革前欠交养老保险金101.4万元、清退职工股金21.1万元。并结合企业实际,对男年满50周岁工龄30年,女年满40周岁工龄20年,再就业困难的64名职工办理内部退养手续。办理提前退养手续13人,目前通过清收旧帐和变现资产筹集改革本钱750.5万元,尚缺口资金1200.3万元,。(五)成立企业离退休人员托管中心,做好离退休人员治理工作。 为更好做好
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