未成年人救助保护工作计划范文(4篇).docx

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1、 未成年人救助保护工作计划范文(4篇) 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，根据党中心关于全面深化改革、创新社会治理方式的总体部署，探究建立未成年人社会爱护“监测、预防、报告、转介、处置”联动反响机制，构建掩盖城乡的未成年人社会爱护网络，推动建立“以家庭监护为根底、社会监视为保障、国家监护为补充”的监护制度，形成“党委领导、政府主导、民政牵头、部门联动、社工介入、群众参加”的未成年社会爱护工作体系，积极拓展未成年救助爱护内容，最大限度削减未成年人流浪乞讨和其他受侵害现象，促进未成年人安康成长，为全面确立未成年人合法权益、促进社会和谐稳定做出积极努力。 （一）未成年人权益优先和利益最大化

2、。把实现和维护好未成年人合法权益为首要任务，预防和削减侵害未成年人合法权益大事的发生，为面临生存困难、监护逆境和成长障碍的未成年人供应支持和效劳，帮忙逆境未成年人解决生活、监护、教育、进展等问题，促进其安康成长。 （二）预防为主和标本兼治。坚持从源头抓起，筑牢根底防线，完善未成年人社会救助爱护网络，加强对逆境未成年人家庭的监视指导和救助帮扶，引导监护人改善监护方式，提升监护力量，促进未成年人与家庭的融合，依法干预处置监护人侵害未成年人合法权益的行为。 （三）政府主导和社会参加。切实履行政府爱护未成年人合法权益的职责，充分整合政策资源、部门资源、层级资源和社会资源，建立权责清楚、连接有序、严密结

3、合、协同推动的工作机制。充分发挥基层组织作用，调动社会各方面积极性，形成未成年人社会爱护工作合力。 （四）因地制宜和创新方法。学习借鉴其他乡镇试点工作阅历，结合实际，明确工作思路，制定切实可行的措施，坚持多措并举，注意工作实效，建立完善配套政策措施，不断创新工作理念和工作方法，切实解决未成年人社会救助爱护工作重点和难点问题。 1、积极拓展未成年人救助爱护内容，帮忙逆境未成年人及其家庭解决生活、监护、教育、和进展等问题，提升未成年人思想道德、文化素养和法制观念，树立正确的人生观、价值观，实现自尊、自信、自强、独立，为未成年人安康欢乐成长制造有利条件和环境。 2、探究流浪未成年人社会爱护体系建立，

4、最大限度削减未成年人流浪乞讨和其他受侵害现象，做好未成年人返校复学和教育转化工作，加强未成年人家庭教育指导，促进流浪未成年人安康成长。 3、充分调动社会各方面参加未成年人社会爱护工作的积极性，切实加强与有关部门，根底组织和社会组织的沟通协调，形成政府负责、民政牵头、部门协作、社会参加的未成年人社会爱护工作格局，积极营造全社会关爱未成年人的良好气氛。 建立“党委领导、政府主导、民政牵头、部门联动、社工介入、群众参加”的未成年人社会爱护工作体系，在实施流浪乞讨未成年人爱护的根底上，向失学辍学、留守流淌、监护缺失等已陷入或将陷入逆境的未成年人及其家庭供应延长爱护和源头爱护。重点做好以下六个方面工作。

5、 （一）救助爱护 1、建立流浪未成年人发觉和报告机制。一是各村委会要组织干部、志愿者开展日常巡逻，一旦发觉准时上报。二是各村委会要进展辖区群众成为“眼线”，组织和发动群众供应线索，劝说流浪未成年人向公安机关、镇救助效劳点求助，或准时向公安机关报警。四是镇未成年人救助效劳点积极开展街面救助，引导流浪未成年人到救助机构承受救助效劳。 2、建立未成年人村居委会救助爱护机制。一是逐步构建掩盖全镇的村居委会救助效劳点。成立以村书记、村委会干部、村小组长等组成的村居委会救助效劳点。二是以村居委会为单位，对辖区内的流浪乞讨、失学辍学、留守流淌、监护缺失、单亲家庭、家庭暴力、行为偏差、残障儿童等8类未成年人建

6、立专项档案。三是村居委会要利用自身与群众联系严密的自然优势，发动群众主动关怀和参加未成年人爱护工作，建立起村居委会救助爱护网络。 未成年人爱护未成年人爱护未成年人爱护未成年人爱护未成年人爱护定期回访制度。对父母或其他监护人不依法履行监护责任或者侵害未成年人权益的，要予以劝诫、制止；情节严峻的，要报告公安机关予以训诫，责令其改正；构成违反治安治理行为的，报公安机关赐予行政惩罚。定期回访护送返乡的流浪未成年人，对流浪未成年人及其逆境家庭进展帮扶，从源头上预防未成年人流浪到社会。对确定无法查找到其亲属的流浪未成年人，有户籍的由流出地政府妥当安置，无户籍的由流入地政府妥当安置。对因父母服刑或其他缘由临

7、时失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他监护人的婴幼儿，由民政部门负责将其安置到市社会福利中心抚育。 4、建立逆境未成年人及其家庭生活救助制度。对符合低保保障条件的逆境未成年人及其家庭准时纳入低保保障范围，对因突发意外事故或因重大疾病导致家庭生活陷入临时困难、且又不符合低保保障条件的家庭，赐予临时生活救助，帮忙他们渡过难关，确保根本生活。 （二）教育爱护 1、建立孤儿就学制度。在儿童福利机构集中哺育和社会散居的适龄孤儿，可送到市阳光学校上学，或实行就近就便的方式就学，保障其九年义务教育。 2、建立残疾儿童就学制度。建立完善残疾儿童少年到特别教育学校就读保障体系。对逆境残疾儿童入托赐予补贴

8、。 3、建立适龄未成年人辍学、失学、逃学工作台账及信息通报制度。 4、建立阳光学校教育矫治制度。特地对有不良行为、屡教不改、不相宜在一般学校就读的青少年进展教育矫治，对他们的食宿等费用由镇政府财政负担。 5、建立留守儿童帮扶制度。 （三）司法爱护 1、加大针对未成年人的违法犯罪行为的打击力度。 2、完善未成年人正常入学、就学等政策。 3、完善未成年人“阳光之家工作室”延长爱护制度。对违法犯罪的未成年人，坚持教育为主、惩处为辅的原则，实行教育、感化、挽救，依法从轻、减轻或者免除惩罚。依法对涉罪未成年人少逮、慎诉、少监禁，细化附条件不起诉，完善未成年人犯罪记录封存和使用，爱护犯罪未成年人的合法权益

9、，帮忙稍微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社会。 4、建立社区矫正帮扶制度。对违法犯罪的未成年人，依托村委会矫正工作，帮忙解决其生活、心里及维权等方面的问题和困难，促进及其早顺当回归社会。 （四）就业爱护 1、实施逆境未成年人家庭成员免费就业培训制度。对逆境未成年人家庭中有劳动力量人员，进展免费得职业技能培训，增加就业力量，提升自我生存力量。 2、建立逆境未成年人家庭就业扶持制度。大力开发村委会效劳、养老效劳等公益性就业岗位，妥当安排逆境未成年人有就业意愿、有就业力量人员充分就业。 （五）医疗爱护 1、落实流浪乞讨未成年人员疾病定点治疗制度。设立流浪乞讨未成年人员急、危、重病患者和急性传染病

10、患者以及精神病患者救治定点医院，对流浪乞讨未成年病人医疗救治，实行首诊负责制和先救治后结算。任何医疗机构不得拒绝接收或延误救治流浪乞讨未成年危重病人，并不得收取押金，任何单位或公民在发觉流浪乞讨未成年人时，有责任和义务通知120急救中心或将就近送至定点医院进展救治。 2、建立对逆境未成年人及其家庭的医疗救助制度。准时为逆境未成年人及其家庭办理相关医疗保险，符合医疗救助条件的，准时予以医疗救助，确保逆境未成年人及其家庭人员病有所医。 （六）精神爱护 1、对未成年人开展心理询问效劳。加大对包括留守儿童、低保家庭子女、残障儿童在内的未成年人心理支持和关注，供应专业社工心理询问效劳，帮忙未成年人心理安

11、康成长。在医疗机构开设心理门诊，在乡村卫生院设立心理询问室，在中小学开设心理安康教育课程，定期开展心理解压疏导工作，爱护未成年人心理安康。 2、建立党群组织和专业社工定期访问制度。各党群组织、村、广阔志愿者和义工组织要对逆境未成年人及其家庭定期开展入户走访和支援效劳，有针对性德对失学辍学、留守流淌、监护缺失等逆境未成年人实行心理抚慰、精神安慰，努力做到精神安慰社会化、常常化、专业化。 （一）调查摸底阶段（2023年12月-2023年4月） 1、根据省民政厅关于开展未成年人社会爱护试点工作的通知（赣民字2023130号）、丰城市关于开展未成年人爱护社会试点工作实施方案（丰办发20232号）文件精

12、神，各村居委会依据本地实际制定详细实施方法。 2、召开全镇未成年人社会救助爱护试点工作发动会，部署未成年人社会救助试点工作，提出详细目标和任务。召开未成年人社会爱护工作领导小组成员单位建立联系会议制度，协调分工、落实责任。 3、各村未成年人社会救助爱护领导小组抽调相关人员进展摸底排查，把握各村未成年人底数和生存现状，分流浪乞讨、失学辍学、留守流淌、监护缺失、单亲家庭、家庭暴力等状况，做出逆境评估意见。 （二）整体推动阶段（2023年5月-2023年10月） 1、建立爱护网络，依据调查摸底状况，建立家庭监护和监护机制，建立未成年人发觉、报告和响应机制。 2、建立爱护平台，设立热线电话。 3、健全

13、干预效劳方式。供应家庭效劳，在全镇建议一批“青童家园”村委会未成年人效劳中心，引进专业社会工作效劳，拓展临时照料。 （三）总结提升阶段（2023年11月-2023年12月） 在前期工作的根底上查找未成年人社会救助爱护工作存在的问题，总结推广胜利阅历，完善未成年人社会救助爱护工作长效机制。 （一）切实加强组织领导 未成年人社会救助爱护工作是在社会建立和治理的一项根底性、综合性工作，具有很强的系统性、政策性、实践性和广泛性等特点。为大力推动未成年人社会救助爱护工作，成立隍城镇未成年人社会爱护工作领导小组，并落实隍城镇未成年人社会救助爱护工作联席会议制度。总的要求是建立“组织部门牵头抓总、民政部门详

14、细负责、各有关部门亲密协作”的领导治理体制。 （二）建立健全网络体系 （三）广泛宣传发动 宣传部门要加强未成年人社会救助爱护工作的宣传报道，发挥舆论先导作用，系统宣传未成年人社会爱护工作的理念、方法和作用，提高全社会对未成年人社会救助爱护工作的知晓度和认同度。教育部门要面对社会公众，特殊是未成年人父母和中小学教师，就未成年人爱护问题，开展形式多样的法制宣传教育活动。 （四）促进社会参加 （五）加强家庭监护监视。未成年人社会救助爱护工作重点在预防，要充分发挥家庭的正功能作用。进展家庭监护力量的评估，对逆境家庭要加强对未成年人家长或监护人进展指导、效劳和监视，引导父母或其他监护人正确履行监护责任，

15、为未成年人供应必要的生活条件，爱护未成年人合法权益，在建立未成年人社会爱护机构的根底上，积极督导各村基层未成年人社会爱护机构，建立随访制度，对问题家庭进展监护干预，提升家庭抚养和教育力量。 最新未成年人救助爱护工作规划范文二 为仔细贯彻落实全省、市未成年人爱护工作会议精神，切实保障未成年人合法权益，稳步推动全县未成年人爱护专项工作，依据省未成年人爱护委员会关于印发全省未成年人爱护专项工作总体方案的通知（黔为保发20231号）和遵义市未成年人爱护委员会关于印发遵义市未成年人爱护专项工作实施方案的通知文件精神，结合我县实际，制定本方案。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平

16、总书记关于未成年人爱护工作的重要指示批示精神，全面实施未成年人爱护法预防未成年人犯罪法，爱护未成年人身心安康，预防未成年人违法犯罪，优化未成年人成长环境，保障未成年人合法权益，培育未成年人良好品德，促进未成年人德智体美劳全面进展，扎实开展全县未成年人爱护专项工作，为我县建成黔渝合作，桥头堡、绿色进展、先行区、贵州最美“北大门”作出应有的奉献。 1.加强统筹、协同高效。坚持党委领导、政府主导、家庭尽责、部门协同、全民关爱的总体工作思路，压紧压实家庭的主体责任、党委政府的主导责任、职能部门的行业监管责任。切实发挥业务条线优势，做到既各司其职、各负其责，又联动协作、共同发力，推动形成齐抓共管、协同联

17、动的工作局面，确保专项工作取得实效。 2.依法依规、敬重规律。敬重未成年人成长规律特点，严格依照法律规定开展工作。在法律框架内，探究形式多样、符合未成年人身心特点和规律的方式方法开展工作。 3.聚焦重点、分类施策。严格根据依法爱护未成年人合法权益、分类施策的工作思路，因地制宜、因事而定、分门别类，不搞“一刀切”“齐步走”，积极稳妥推动未成年人爱护专项工作。 4.宣传引导、全员参加。积极宣传广泛发动，使未成年人爱护工作家喻户晓，切实提高广阔群众和全社会的知晓率，切实提高未成年人的爱护意识，形成深厚的社会气氛。 全县未成年人爱护专项工作以“党政同责、强化统筹、形成合力，完善机制、提升效能，聚焦重点

18、、精准施策，立体爱护、全面保障”为总体目标，把握好节奏和力度，从家庭、学校、社会、政府各方面协同协作、联合发力，共同建立健全未成年人合法权益爱护工作体系，切实把未成年人权益爱护工作做细做实，使涉及未成年人权益爱护工作的每一个环节、每一件事项、每一个案件都得到妥当处置，努力到达党政主导、社会治理、学校教育、家庭防范的有效联动和管护效果，实现全县未成年人爱护工作高质量进展。 2023年7月30日前，建立健全全县统一的未成年人爱护工作组织领导体系、统筹协调体系、工作制度体系、考核评价体系，初步建立全县未成年人爱护专项工作机制。摸清全县未成年人基数及分布状况，为开展专项工作打下坚实的根底。 2023年

19、8月至年底，以未成年人爱护法预防未成年人犯罪法实施为契机，聚焦全县未成年人重点群体，在全县建立未成年人全面爱护工作体系，未成年人爱护各项工作措施全面铺开，重点难点问题得到初步解决。 2023年1月至12月，系统梳理总结未成年人爱护工作各项制度机制成效，进一步完善党委政府、各职能部门、社会组织在未成年人权益爱护工作中的职责分工，探究未成年人权益爱护工作长效机制，全面维护未成年人合法权益，保障未成年人安康成长。 未成年人爱护工作是一项浩大的社会系统工程，是推动平安桐梓、法治桐梓建立的重要任务，是社会治理体系和治理力量现代化的重要表达，政策性、专业性都很强，要进一步强化组织领导，形成工作合力，全面推

20、开工作落实。 （一）加强组织领导，全面建成未成年人爱护领导体系。 全县未成年人爱护委员会成员单位成立工作专班，明确详细联络员，制定未成年人爱护专项工作方案，担当主管部门工作责任；各乡镇（街道）党委政府围绕未成年人爱护工作，成立工作领导小组，设立办公室，明确专人抓工作，依据乡镇实际制定工作方案，落实工作措施，担当属地治理工作责任；村（社区）两委切实履行详细爱护责任，明确专人抓未成年人爱护工作，利用组长、网格长、楼栋长、联户长织牢基层爱护网底。县、乡、村全面建成未成年人爱护组织领导体系，确保未成年人爱护工作顺当开展，取得实效。 （二）加强制度建立，全面构建未成人爱护制度体系。 依据未成年人爱护工作

21、的要求，县未成年人爱护委员会依据工作需要，制定完善有关工作制度，确保未成年人爱护工作常态化、制度化，准时调度、指导、催促各单位、乡镇完成相关工作。 1.联络员会议制度。制定未成年人爱护工作委员会办公室联络员会议制度，主要任务是在县委平安桐梓建立领导小组办公室增设未成年人爱护专项小组指导下，围绕县委县政府、县未保委决策部署，沟通把握各相关部门未成年人爱护工作进展状况、存在困难和问题，准时讨论提出全县未成年人爱护工作的责任单、时间表、路线图和相关保障措施报县未保委。办公室及成员单位每两个月召开一次例会，听取工作进度报告，分析堵点难点问题，讨论解决重大事项，组织实施未成年人爱护法预防未成年人犯罪法，

22、分析研判未成年人爱护专项工作的总体状况，作出整体安排部署，对全县未成年人爱护专项工作进展督导考核评估。 2.工作责任清单制度。县未保办组织县直相关部门，依据乡镇、各协调机构、各职能部门在未成年人爱护工作中的详细职责，准时理清各单位的月工作清单，季度工作规划、年度目标任务等，并制定完成时间表和工作进度安排，准时提示和催促完成。 3.对口帮扶制度。县未保办组织县直相关部门对口联系指导重点乡镇（街道）未成年人爱护工作，实时了解对口联系地区未成年人爱护工作根本状况、共同研判工作态势、探究专项工作措施。 4.督导考核制度。由县委政法委牵头，将未成年人爱护工作纳入平安桐梓建立重要考核内容，组织各责任部门量

23、化核心考核指标，明确考核方式，开展调度检查、年度考核，建立完善未成年人爱护工作考核体系。 （三）加强机制建立，全面夯实未成年人爱护安全防线。围绕未成年人爱护工作，建立一体化监测预警工作机制，完善未成年人根底信息统计分析报告。建立健全跨乡镇、跨部门、跨行业的未成年人信息监测报告，确保未成年人底数清、状况明，台账准时更新，安全隐患准时发觉、准时报告、准时处理。 1.建立摸排工作机制。建立掩盖县、乡镇（街道）、村（居）、网格联动监测报告机制，详细工作由县政府统筹，以乡镇（街道）为单位、村(居)为单元，全面开展未成年人排查，摸清农村留守儿童、逆境儿童、事实无人抚养儿童、孤残儿童、闲散未成年人、服刑在戒

24、人员未成年子女、有严峻不良行为未成年人等特别未成年人底数和生存现状，分类建立动态治理信息电子台账，建立完善农村留守儿童逆境儿童个人档案。对辖区未成年人进展分类分级风险研判，对农村留守儿童、逆境儿童、散居孤儿、离婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特别效劳对象实行重点关注，上下互动、同级共享，实现未成年人信息收集、研判、调度、运用一体化，为全县未成年人权益爱护工作供应数据支撑，切实增加未成年人爱护工作的针对性和实效性。 2.建立监测工作机制。充分发挥教育机构（学校、幼儿园）、公安、民政、卫生安康、检察院、司法行政、法院、团委、妇联等业务条线优势，准时发觉未成年人敏感信息，做到第一时间报告、第一

25、时间处理。广泛发动社会参加，增加邻里及群众对侵害未成年人权益大事的报告意识，强化教师、医生、村（社区）工等特别职责人员及亲友的发觉报告义务，建立发觉报告机制，在工作中发觉未成年人患病或者疑似患病不法侵害、面临无人监护照护以及其他危急情形的，应当马上向公安、民政、教育等有关部门报告。准时受理、转介处置“12345”未成年人爱护热线平台有关未成年人权益爱护信息报告和举报。 3.建立预警工作机制。在学校、家庭、社区、社会组织、政法单位等5类重点场所建立监测哨点，在每个哨点设置未成年人安康监测治理员作为第一报告人，提高早期监测时效性、敏感性、精准性。民政、公安、法院、检察、教育、司法、卫健、妇联、共青

26、团、残联等部门要加强沟通协作，建立未成年人爱护信息实时通报制度，准时通报未成年人监护失职案件，共享未成年人相关信息，协同做好生活、医疗、教育等救助和司法救济。 4.完善统计分析报告制度。制定全县统一标准的未成年人统计指标体系，依托全国儿童福利信息系统和其他部门关于未成年人爱护的信息数据系统，发挥线上线下摸排融合优势，综合分析研判全县未成年人根本状况。对未成年人实行蓝色、黄色、橙色、红色四个等级分级爱护。对蓝色等级未成年人平常进展随访、关注;对黄色等级未成年人每月进展走访，了解其生活、安康状况；对橙色等级未成年人安排人员“一对一”结对帮扶，按周开展走访;对红色等级未成年人马上依法实行行政和司法手

27、段，实施必要的心理干预、生活救助、法律救济、转学安置等救助爱护措施。 （四）聚焦重点任务，全面优化未成年人爱护安康环境。始终坚持以未成年人爱护关键环节和核心领域为重点，着力聚焦四类特别未成年人群体关爱爱护、早婚早育专项治理、预防未成年人犯罪、未成年受害人爱护、未成年学生法治宣传教育五项重点工作任务，瞄准工作薄弱领域和问题突出环节，全力保障未成年人安康成长。 1.聚焦四类特别未成年人群体关爱爱护工作。由民政局牵头，开展农村留守儿童、逆境儿童、孤儿和事实无人抚养儿童等四类特别未成年人群体关爱爱护工作，建立健全四类特别未成年人群体监测预防、风险评估、强制报告、监护爱护、救助保障、关爱效劳工作机制。各

28、职能部门、各乡镇（街道）仔细履行各项职责，在县民政局的指导下，积极开展四类特别未成年人群体关爱爱护相关工作。积极争取机构编制，争取早日成立县未成年人救助爱护中心，确保有一个开展未成年人爱护工作的实体机构。积极争取资金建立村（社区）“儿童之家”，逐步实现城乡社区儿童根本公共效劳全掩盖。积极争取工程为四类特别未成年人群体爱护购置效劳，培育专业人才、组建专业队伍。 2.聚焦预防未成年人犯罪工作。由县委政法委、团县委牵头，建立健全预防未成年人犯罪工作机制，由团县委组建预防未成年人犯罪工作专班。以乡镇（街道）为单位，压实属地政府主体责任，逐年制定专项整治工作方案，明确工作目标，努力降低未成年人犯罪比例。

29、催促学校抓好“一号检察建议”的贯彻落实，参加促进校园安全建立。积极推动未成年人法治教育基地建立，建立完善线上线下法治教育平台，推广“守未联盟”app，搭建法治宣讲直播平台，综合运用传统媒体和“两微一端”等新媒体平台，传递法治正能量，努力形成全社会共同参加爱护未成年人合法权益的良好气氛。深入推动“预防未成年人犯罪基地”建立，深化基地的载体和抓手作用，组织学生开展“法治实训”教学实践活动，积极开展临界预防和超前预防。积极尝试开展“亲职教育”“家长课堂”，强化家长监护责任和力量，对其不利于未成年人的行为赐予事前干预。加强特地学校建立，将特地教育纳入国民教育体系，将特地教育进展和特地学校建立纳入经济社

30、会进展规划，大力支持特地学校的帮扶支持力度，提升特地学校办学质量和教育转化机制。 3.聚焦未成年受害人特别爱护工作。由县人民检察院牵头，组建未成年受害人特别爱护工作专班，以零容忍的态度依法严峻惩治侵害未成年人犯罪，尤其注意打击侵害农村留守儿童、校园暴力、拐卖儿童等犯罪案件，坚决斩断伸向未成年人的犯罪黑手，严峻打击倚强凌弱未成年人的罪恶行径，为未成年人营造安全的成长环境。积极推动“一站式”询问救助办案区使用,着力解决因询问方式不当或反复询问造成未成年被害人“二次损害”问题。司法、民政、教育、团委、妇联等部门要主动作为，形成合力，积极对未成年被害人开展综合救助，为未成年被害人供应身心康复、生活安置

31、、复学就业、法律支持等多元综合救助，帮忙被害人及其家庭摆脱逆境。积极开展校园性侵害防治工作，建立校园性侵害未成年人预防、发觉、报告、处置、惩治机制，实行进一步压实教育行政主管部门和各级各类学校主体责任，进一步加强内部治理和日常排查，进一步加强师德师风建立，进一步加强学生安全学问和自护力量教育等措施，在全县开展校园性侵害问题的集中整治工作。严格落实关于在亲密接触未成年人行业建立违法犯罪人员从业限制制度的意见，完善侵害未成年人案件强制报告工作联席会议制度，严格执行强制报告制度，并开展入职审查。 4.聚焦早婚早育专项治理工作。由县卫健局牵头，依托原有早婚早育专项治理工作机制，全面梳理总结前期开展早婚

32、早育专项治理工作的成效及存在的主要问题，聚焦未成年人早婚早育问题，进一步完善“四位一体”监测报告制度，第一时间发觉早婚苗头迹象、第一时间报告开展综合研判、第一时间稳妥联动处置，杜绝未成年人早婚早育现象。进一步完善“三个一批”存量消化处理方法，做到动态跟踪、适时了解、稳妥消化，大幅削减早婚早育存量。积极推动“5+1”源头治理工程，从根本上铲除早婚早育土壤。 5.聚焦未成年学生法治宣传教育工作。由县教育局牵头，组建未成年学生法治宣传教育工作专班，建立健全由教育行政部门（学校）、政法单位、共青团和有关部门、组织等共同参加的未成年学生法治宣传教育工作机制。将未成年学生法治宣传教育纳入“八五”普法重点内

33、容，催促各相关部门（系统）制定“八五”普法规划并抓好部署落实。进一步标准法治副校长普法工作机制，实现中小学法治副校长配备全掩盖，定期有针对性地向中小学生宣传普及法律学问，教育和引导中小学生尊法、学法、守法、用法，增加自我爱护和防范意识，从源头上预防和削减未成年学生违法犯罪及被害案件发生。深入贯彻落实贵州省法治宣传教育条例，将法治教育纳入国民教育体系，推动学校落实法治教育经费、师资、课时和教材，指导、监视学校开展法治教育。加强多学科协同实施法治教育的应用和推广，指导各地教育行政部门加强工作治理和推动，催促学校和教师切实将学科渗透法治教育方法用起来，切实加强学科渗透法治教育在我县全掩盖。发挥部门和

34、社会组织参加未成年人法治教育的积极性，结合各自职能实际编印发放相关法治教育资料。结合民法典未成年人爱护法预防未成年人犯罪法等新公布、新修订的法律规定，对法律条文进展通俗化解读，编制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等动漫作品，在主流媒体、自媒体广泛宣传，帮忙广阔未成年人、家长、基层干部强化法治意识，增加普法的针对性实效性。 （五）筑牢爱护防线，全面形成未成年人爱护格局。根据政府、家庭、学校、社会“四位一体”爱护工作体系的思路，由县妇联、县教育局、团县委、县委网信办、县人民检察院等单位牵头，结合各自工作职责，筑牢家庭、学校、社会综合、网络、司法“五道爱护防线”，全面开展未成年人爱护专项工作。

35、 1.构筑未成年人家庭爱护防线。由县妇联牵头，全面完善未成年人家庭爱护工作。把未成年人爱护工作纳入儿童“十四五”进展规划、全县家庭教育“十四五”规划，借助儿童“十四五”进展规划年度目标考核杠杆，促进县妇儿工委成员单位发挥职能优势，形成未成年人爱护工作合力。开展“五好家庭”评比表彰、“最美家庭”查找揭晓、“幸福家”家庭家教家风宣传教育、家庭教育“七进”等未成年人爱护系列主题活动，传递家庭教育科学方法，增加监护人爱护未成年人力量，促进发挥家庭主体作用。将预防性侵未成年人列入家庭爱护的重要内容，加强受侵害未成年人的家庭关爱。加大受侵害未成年人的家庭辅导、心理干预关爱效劳及针对性家庭教育指导等效劳，传

36、授未成年人自我爱护技能，培育未成年人面对意外事故的心理承受力量和紧急应变力量。 2.构筑未成年人学校爱护防线。由县教育局牵头，全面完善未成年人学校爱护工作。针对影响学校安全的源头性问题和突出问题、难点问题，进一步整合各方面力气，积极发挥我县各级平安校园创立工作组的作用，加大与成员单位等部门的协调联动，进一步完善工作机制，强化工作措施，形成工作合力，坚持教育与治理、治理与建立相结合，深入改革创新，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参加、法治保障和科学系统、全面标准、职责明确的学校安全风险预防、管控与处置体系，催促各部门切实履行工作职责，强化协作协作，有效开展联防、联控，切实维护师生生命财

37、产安全和校园和谐稳定，努力实现学校发案少、周边秩序好、校园和谐稳定、师生家长满足的工作目标。深入开展“护校安园”等系列专项行动，针对校园及周边治安环境、交通环境、文化环境和经营秩序等开展专项整治，净化校园及周边环境。根据“年中检查、年度考核”原则，依据需要每年适时组织对各乡镇（街道）开展平安校园创立工作状况进展督导、检查、考核。加强少先队员法治教育，发挥少先队实践育人作用。开展校园及周边治安综合治理检查督查，准时讨论影响师生安全、学校稳定的重点难点问题，积极回应百姓关注、师生关切的热点问题，准时解决影响校园稳定、师生安全的问题。加强以案说法，准时订正未成年学生不良学习生活习惯，预防在校未成年学

38、生违法犯罪行为。对未成年学生进展常常、必要的安全学问教育，防止意外大事、被侵害大事的发生。坚决制止校园内的商业化行为，努力削减校园凌辱、霸凌大事的发生，健全舆情监测报告和问题冲突化解机制。 3.构筑未成年人社会综合爱护防线。由团县委牵头，全面完善未成年人社会综合爱护工作。建立健全政府主导、部门协调、全社会参加的未成年人爱护社会工作体系。支持社会组织安康进展，多渠道培育专业社会力气，将政府购置社会效劳工程经费纳入财政预算，建立稳定的社会工作经费保障渠道，强化社会组织专业化人才队伍建立。持续深化未成年人禁毒防艾教育工作，积极发动社会组织参加防艾效劳。连续实施盼望工程等品牌工程，开展“青春建功乡村振

39、兴战略”行动，关注弱势未成年人群体、关爱重点未成年人群体。加大财政经费保障，大力构建未成年人爱护平台，连续做好12355青少年效劳平台建立，推动各级效劳台工作联动，延长基层触角。 4.构筑未成年人网络爱护防线。由县委网信办牵头，全面完善未成年人网络爱护工作。坚持党管互联网，提升全方位多维度综合治网力量。网信、公安、教育、卫生安康、文体旅游、市场监管、融媒体、团委、妇联等部门及其他有关部门应当加强对未成年人网络爱护工作的协同协作，完善未成年人网络爱护监管体制。以营造文明安康的良好网络生态为目标，鼓舞和支持有利于未成年人安康成长的网络内容的创作与传播，加大适合未成年人的优质内容供应力度。提倡实名上

40、网，预防和干预未成年人沉迷网络，进一步推动网络直播和视频平台开发使用青少年网络防沉迷模式，开展预防网络沉迷等专题教育活动，引导家长加强对孩子网络行为监管，准时发觉、制止和矫正孩子网络沉迷和不当消费行为。治理低俗有害信息，清理网站平台少儿、动画、动漫等频道涉低俗色情、校园霸凌、拜金主义、封建迷信等导向不良内容，严峻打击即时通讯工具群圈、社交平台诱导未成年人自残自杀和教唆未成年人犯罪的信息和行为。从严整治青少年常用工具类应用程序恶意弹窗，诱导点击跳转至淫秽色情、低俗庸俗等有害页面的行为。依法严峻打击对未成年人实施污辱、诽谤、威逼或者恶意损害形象等网络凌辱行为。建立健全未成年人网络爱护投诉举报机制，

41、加强未成年人网络素养宣传教育，将未成年人网络爱护作为家庭教育的重要内容，预防和制止未成年人沉迷网络。 5.构筑未成年人司法爱护防线。由县人民检察院牵头，全面完善未成年人司法爱护工作。坚持预防为主、提前干预，对未成年人的不良行为和严峻不良行为准时进展分级预防、干预和矫治。压实未成年人父母或者其他监护人的直接责任，教育行政部门、学校要将预防犯罪教育纳入学校教学规划，建立学生凌辱防掌握度。大力开展预防未成年人犯罪警示教育工作，建立县级未成年人法治教育基地、预防未成年人犯罪警示教育基地，填补县内未成年人法治警示教育空白。加强对未成年人的刑事司法爱护，制定关于加强新时代未成年人案件办理的工作指南（暂定名

42、），细化办理未成年罪犯减刑、假释的实施细则，统一办案理念、统一办案机制、统一办案尺度。探究对未成年人案件实行专业化办理的新机制。在办理针对侵害未成年人的案件时，严峻打击杀人、放火、强奸、抢劫、拐卖、有意损害等犯罪行为，重点打击在校园内破坏学校正常教学秩序的各种刑事犯罪和勾结、胁迫、教唆、诱骗未成年人犯罪的犯罪分子，坚持快捕、快诉、快审、快判方针，通过强有力的震慑来到达预防犯罪的目的。注意依法爱护未成年被害人的名誉权、隐私权等合法权益，大力建立“一站式”办案区，避开对其造成“二次损害”。最大限度预防和削减涉及未成年人受害的命案、性侵等违法犯罪案件的发生，特殊是把四类特别未成年人群体的关怀关爱纳入

43、治安防控中。加强对违法犯罪的未成年人的特别司法爱护，坚持教育、感化、挽救的原则，爱护其合法权利。严格落实未成年人犯罪记录封存制度，任何单位和个人不得卑视刑满释放和承受社区矫正的未成年人。依法惩戒、精准帮教涉罪未成年人，加强对特地学校的治理和投入。组织开展涉未成年人案件公益诉讼。 （一）强化组织保障。未成年人爱护工作是一项浩大的社会系统工程，各成员单位党组、各乡镇（街道）党委、政府要将未成年人爱护专项工作作为提升社会治理力量和全力推动平安建立的重要举措，定期听取工作状况汇报，讨论部署、协调解决重大问题，保证未成年人爱护工作与党委、政府各项工作同步规划、同步部署、同步推动、同步落实。主要领导同志要

44、高度重视，提高政治站位，统一思想熟悉，靠前指挥，把未成年人爱护工作列入重要议事日程，为未成年人爱护工作供应顽强组织保障。 （二）强化责任分工。未成年人爱护委员会及其办公室要深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人爱护工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实中心、省委和市委有关决策部署，统筹协调全县未成年人爱护工作，讨论审议未成年人爱护重大事项，对履职不力、造成不良影响的单位或乡镇（街道）强化督办问责，县牵头单位要切实担负起条线指导责任，依据未成年人爱护专项工作实施方案围绕各自牵头内容，讨论制定“三位一体”监测预警工作制度，建立健全五项工作机制，筑牢五道爱护防线，总结推广工作阅历。县成员单位要仔细贯彻落

45、实县委决策部署，各司其职，仔细完成有关牵头部门分解的工作任务，积极投身专项工作，帮忙基层查找问题和工作短板，讨论提出有针对性的对策措施，推动专项工作深入开展。各级人大要将各地各部门组织实施新修订未成年人爱护法工作作为重点检查内容，定期组织开展督察工作，既督任务、督进度、督成效，也察熟悉、察作风、察责任。对未成年人爱护专项工作推动不力、效果不好的成员单位、乡镇（街道）要组织开展重点督导检查，催促列出问题清单、责任清单、任务清单和时间表，立行立改、真抓实干，催促限期整改，推动县各级各部门齐抓共管，形成合力，确保县委决策部署落地落实。 （三）强化资金保障。实行多种方式不断加大未成年人爱护工作财政投入

46、，逐步提高地方政府用于未成年人爱护工作经费投入比例，建立与经济社会进展水平相适应的稳定的未成年人爱护工作经费增长机制。积极争取中心预算内资金，统筹使用困难群众救助补助资金，协调卫健、教育、残联、人社、司法、妇联等各部门工程资金，制定落实支持未成年人爱护工作的优待政策，鼓舞和引导社会力气对未成年人爱护工作进展慈善捐赠、设立专项基金，形成财政资金、慈善捐赠、慈善基金等多元结合的投入机制。 （四）强化宣传发动。一要深入开展综合宣传。县委宣传部组织指导融媒体中心对未成年人爱护工作进展全方位、多角度宣传报道，协调指导县级媒体统一开设专栏专题，投放公益广告，进展深度宣传报道。加强未成年人爱护热线并入123

47、45热线的宣传使用。二要深入开呈现场宣传。开展未成年人爱护法宣传进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭等系列活动。通过张贴宣传标语、打造文化墙、设置“文化小景”等方式,细心打造具有地方特色的未成年人爱护法治宣传文化场景,结合未成年人爱护典型案例,联系群众生活实际,有针对性地开展未成年人爱护法治宣传，普及法律学问,切实增加影响力、感染力和说服力。三要深入开展行业宣传。县未成年人爱护成员单位通过新媒体平台置顶持续推送未成年人爱护法相关内容，县委宣传部、县公安局、县住建局、县交通局、县文旅局结合各自行业职责和特点，统筹安排并指导各乡镇(街道）在重点场所刊播未成年人爱护宣传标语、视频短片。四要深入开展全掩盖宣传。各乡镇(街道）统筹组织在社区、村组张贴未成年人爱护工作宣传标语、悬挂宣传横幅，通过基层群众工作app、社区居民微信群、农村村民微信群定期公布未成年人爱护工作宣传内容，做到宣传全掩盖、无死角。 （五）强化监视考核。将未成年人爱护工作纳入平安桐梓建立重要考核内容，组织