解放思想、振兴发展研讨.docx

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1、解放思想、振兴发展研讨按照省、市委“能力作风建设年”活动总体部署，市委宣传部积极承接“解放思想、振兴发展”研讨专项工作，迅速组建专项工作组办公室，于3月22日下午召开专项工作组办公室第一次会议，落实全省、全市机关能力作风建设领导小组相关工作要求，安排部署3月份工作任务。市委宣传部部务委员、“解放思想、振兴发展”研讨专项工作组办公室主任王波主持会议。会议指出，市委决定在全市机关开展“能力作风建设年”活动，既是贯彻“作风建设永远在路上”的内在要求，也是打造政治过硬、能力突出、作风优良、勤勉高效、清正廉洁的党员干部队伍的实际举措。“解放思想、振兴发展”研讨作为“能力作风建设年”活动的第一项工作任务，

2、是整体活动中重要的一环，要提高思想认识，高度重视、高位推动，坚持问题导向、结果导向，解决真问题、真解决问题，不做“清谈馆”，要做“行动队”，确保研讨工作取得实效。会议强调，要围绕贯彻省市委部署要求，紧密结合伊春实际，抓紧制定全市机关能力作风建设年“解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案、任务分解表、研讨专项工作安排一览表、宣传工作方案等，为工作推进提供制度保障。要参照省级做法组建全市“能力作风建设年”活动“解放思想、振兴发展”研讨专项工作组、全市机关“能力作风建设年”活动“解放思想、振兴发展”研讨专项工作组办公室，统筹指导全市“解放思想、振兴发展”研讨工作开展。要抓好全员学习特别是各级领导干部学

3、习，发挥领导班子领学示范作用，采取自学与集中学习相结合等方式，学原著、读原文、悟原理。要将“加强能力作风建设，持续解放思想，推动振兴发展”宣讲同党的十九届六中全会和全国两会精神宣讲紧密结合起来，组织各级讲师团深入机关持续做好宣讲工作。要整合媒体资源，建强学习阵地，用好“学习强国”黑龙江学习平台、“极光新闻”等线上学习平台，在市级各媒体平台开设专题专栏，持续推出理论阐释文章、学习研讨心得、实践创新做法等，为各地各部门提供参考借鉴。要统筹网上网下媒体资源，加大宣传力度，及时反映各地各部门的做法成效，挖掘、培树和宣传先进典型，营造良好舆论氛围。解放思想、振兴发展研讨阳明区位于牡丹江市东北部，面积13

4、45平方公里，是全市唯一兼具城市、农村、沿边三大功能的开放型城区。辖区政策优势明显，是全省9家享受“建制县”政策的城区之一，拥有国家级循环经济试点园区、省级经济开发区、省级对俄贸易工业园区，拥有全市三分之二的工业企业，工业基础雄厚。良好的营商环境，促进了地方发展，阳明分局牢固树立“不比经济比精神、不比硬件比贡献、不比资金比创新、不比警力比实力”，要比实践比实战的现代警务创新理念，始终在维护社会大局持续稳定、推动阳明区经济振兴发展中展现公安担当、贡献公安力量。作为一个有着42年奋斗传承史的先进局，阳明分局认真贯彻落实省第十三次党代会精神，以“能力作风建设年”活动为检验标准，以省、市公安局长会议精

5、神为根本遵循，聚焦“核心使命-2022”系列战役精准发力，勠力谋远、笃行创新，以更高质量的阳明公安新业绩向党的二十大献礼。一、坚持学深悟透、融会贯通，牢牢把握高起点谋划的核心要义，着力推动解放思想、振兴发展省第十三次党代会擘画了龙江振兴的宏伟蓝图，全面阐释了“六个龙江”、“四个发展新引擎”、“八个振兴”等要求，为全省奋进新时代、抢抓新机遇、展示新作为、争创新业绩提供了根本遵循。一是深刻认识开展“解放思想、振兴发展”研讨活动是当前重大政治任务。贯彻落实省第十三次党代会、省市公安局长会议精神，开展“能力作风建设年”活动“解放思想、振兴发展”研讨，是贯彻落实对东北地区作出重要指示的重大举措，是引领全

6、面振兴全方位振兴的“金钥匙”，对破除传统观念束缚，破解振兴发展深层次矛盾，凝聚振兴发展精神动力，激发高质量发展内生动力，都具有极为重要的意义。特别是今年是党的二十大召开之年，我们唯有以思想的破冰来引领行动的突围，通过对标找差距，推进思想再解放、标杆再提升、压力再传导，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以奋勇争先的使命感解放思想、转变作风、提升能力，推动牡丹江公安“走向全省前列、重回第一方阵”。二是深刻认识开展“解放思想、振兴发展”研讨活动是正视问题不足的重要举措。高忠远同志在全市公安局长会议上指出当前全市公安工作发展面临的新挑战，并确定了当前和今后一个时期全市公安工作发展思路，体现

7、了对政治属性的牢牢把握、对时代特征的科学判断、对使命任务的深刻理解，面对市局党委的新要求、辖区群众的新期待、日益复杂的新形势、分局承担的新使命，现仍存在一定的差距和不足。三是深刻认识开展“解放思想、振兴发展”研讨活动是“当标兵、争排头”的重要载体。紧紧围绕市局党委确定的工作思路，以“能力作风建设年”活动为重要载体，推进“一年筑基、两年增效、三年释能”阶段性目标，不断激发队伍活力、提振民警士气，紧密结合公安工作实际，发扬“工匠精神”，做足“绣花功夫”，把工作重心和更多精力全部放在抓落实、求实效上，确保单项工作争先进、创一流，全面工作上水平、争排头。二、坚持问题导向、实战思维，牢牢把握高质量发展的

8、精髓内涵，着力推动解放思想、振兴发展全市公安局长会议提出了“123456”工作发展思路，站位高、视野宽、思路新、方向明，与省第十三次党代会精神和“能力作风建设年”活动高度契合，具有极强的战略思维、大局思维和实战思维，是推动牡丹江公安工作高质量发展的根本遵循。一是立足主责主业，以“打防管控”为手段，将维护社会稳定、严厉打击犯罪作为长治久安之策。坚持稳字当头，全面维护社会大局持续稳定，防范辖区政治安全风险;坚持以打开路，全面提高打击违法犯罪的质量效率，在打击新型网络犯罪、经济犯罪上、严重暴力、拐卖妇女儿童、辑枪治爆、黄赌毒、食药环等突出犯罪上下功夫;坚持从严从细，全面提高社会面管控和公共安全监管，

9、切实加强危爆物品安全管理，加强重点行业、场所、部位、新兴业态监管，加强校园安全保卫工作。二是大抓基层基础，以“反哺实战”为导向，将加强新时代公安派出所工作作为固本强基之举。从落实“社区警务阳光工作法”入手，让警务活动处于人民群众的监督之下;从落实“社区民警入户走访工作法”入手，推动社区警务由反应型、被动型向超前预防型、主动性迈进;从落实“公开查处治安案件工作法”入手，进一步推动案件公开、公正、及时查处;从落实“查处治安案件六化工作法”入手，在出警快、证据全、程序严方面持续发力;从落实“王宁-五个一工作法”入手，进一步完善基础信息采集工作形态。三是严格依法履职，以“执法规范化”为目标，将宽严相济

10、执法、促进公平正义作为法治公安之要。加强执法能力建设，推动执法行为规范化，在执法源头管理、执法质量管理、执法安全管理上有新作为，切实增强执法公信力，减少案件差错率;加强执法质量监督考评，强化健全执法质量考核评议和执法过错责任追究机制，落实执法主体责任，加强问题整改和结果运用;常态化定期开展执法监督通报工作，避免执法监督畸轻畸重问题。四是优化营商环境，以驻企警务工作站为抓手，将护航经济社会发展作为公安工作之重。进一步解放思想，树立优化营商环境工作是公安工作的永恒课题、永远在路上的意识，以“能力作风建设年”活动为载体，在全警形成一个共识，切实扛起主体责任，充分认清做好优化营商环境的意义和作用，达成

11、“护商利企、公安先行”这一目标和共识;继续深化制度落实，构建警企“亲”“清”关系、强化企业安全生产措施、服务保障企业健康发展上有新担当，与企业做好对接交流，提升服务阳明区振兴发展的能力水平;提高优化营商环境能力水平，在普法服务、法律援助、助力企业经营发展方面再研究、再细化，上下联动、左右协同，定期走访辖区企业征求意见，寻了解企业发展遇到实际困难，研究解决方法举措;主动学习借鉴江浙沪一带优化营商环境工作经验做法，以“跳出牡丹江、再看牡丹江”的思维去创新突破，细化服务举措，为护航经济社会发展贡献公安力量。三、坚持提升能力、转变作风，牢牢把握高素质人才的培养关键，着力推动解放思想、振兴发展以“能力作

12、风建设年”活动为载体，在传承老阳明精神基础上，弘扬“忠诚为民、创新求实、拼搏争先”的新时代“阳明精神”，聚力打造忠诚、为民、担当、智慧、活力、廉洁“六型公安”，努力实现公安队伍升级版。一是以党的建设为统领，打造“忠诚担当”的队伍。加强党建“一把手工程”责任的落实，把党建工作与业务工作同步谋划、同步部署、同步推进，将党建工作纳入领导干部绩效考核范围，作为评价领导干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据;严肃党内政治生活，加强党性培养，各所队要认真开展好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动;推动“能力作风建设年”活动纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，实行“一把手”工程，

13、全体党员领导干部带头提高能力素质、带头转变工作作风，引导党员坚定理想信念，坚守党员的追求，以忠诚促担当，全力打造思想上同心、目标上同向、事业上同干的战斗集体。二是以道植计划为载体，提升“创新求实”的能力。加快人才培养，聚焦“基层首创成果”，打造创新团队，积极鼓励和尊重各所队“基层首创精神”，在原有“王宁-五个一工作法”的基础上，进一步挖掘各警种、各部门、各战线上的工作创新举措，提炼总结进行推广，以此激励全警创新争先意识;聚焦“专业人才建设”，打造实力团队，完善人才培养、使用、激励机制，继续启动侦查破案能手、要素管控能手、综合调研能手等能手评选工作，并按此分类完善分局专业人才库建设，确保分局人才

14、队伍建设不断壮大;聚焦“年轻队伍建设”，打造潜力团队，把年轻民警的工作置于更加突出的位置，作为主要工作任务，按照年轻干部培养计划要求，分级分类建立优秀年轻干部储备库，拓宽优秀年轻民警推荐、提拔、重用的渠道，为年轻民警创造更加广阔的舞台。三是以严管厚爱为根本，营造“拼搏争先”的环境。坚持从严治警，从纪律作风方面抓起，严肃整治违反党的组织纪律、工作纪律等行为，加强民警八小时外日常管理;坚持从优待警，加大文化育警力度，从警营文化人才培养、阵地建设等为抓手，创新活动载体方式，丰富民警业务文化生活，进一步提升公安队伍凝聚力和战斗力;加大典型选树力度，注重新闻宣传报道，充分挖掘各各战线先进民警，深入采访宣

15、传，力争每个战线、每个警种都有典型，都有亮点，讲好阳明、传承阳明精神。解放思想、振兴发展研讨省十三次党代会是一次承前启后、继往开来的大会，全面了我省过去五年取得的主要成绩，描绘了未来五年的发展蓝图。省十三次党代会是我市公安出入境管理工作发展前行的重要指引，我们将紧密结合能力作风建设年活动，把学深悟透会议精神作为当前最重要的任务，把贯彻落实省党代会会议精神和全市公安局长会议精神作为营造和维护我市良好出入境秩序的重要载体。一、解放思想，从“心”出发一是高举中国特色社会主义发展伟大旗帜，维护党中央核心地位。全市公安出入境队伍要不断提升思想境界，准确理解把握重要指示批示精神和党中央决策部署，从思想层面

16、与党中央看齐，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。把捍卫国家政治安全作为首要任务，抓好主责主业，以最高标准、最严要求，全力以赴做好二十大安保维稳工作。二是准确把握省十三次党代会主题主旨。特别是黑龙江省全面振兴、全方位振兴这一重要主题，以践行初心、勇担使命的决心，从振兴出发，不断提升服务经济发展的能力水平。三是把全市公安局长会议精神作为全市公安出入境管理的重要指引。要深入学习，吃透全市公安工作发展思路，按照“123456”的实践准绳，锚定全市公安出入境管理部门方向和路线，全面解放思想，结合会议精神完善全年重点任务，从管理和打击上再发力，不断净化我市出入境秩序。二、凝聚力量，从“管”发力一

17、是把解放思想作为出发点。要进一步解放思想，不断平衡“管”和“服”的关系，将工作重心逐步从服务向管理和打击转变，以严格出入境证件审批和指导基层外国人管控为先导，以打击“三非”外国人和妨害国(边)境违法犯罪为重点，以落实各级营商便民举措为己任，不断提升出入境管理服务水平。二是把管理作为关键点。要严格中国公民出境审查制度，对涉嫌出境从事违法犯罪活动的，坚决不予签发证件;加强对基层派出所指导，以大范围培训解决能力问题，以点对点解决具体问题;畅通多警种、多部门联动工作机制，构建综合治理格局。三是把打击违法犯罪作为着力点。一方面，严厉打击妨害国(边)境违法犯罪，从被动发现转变为主动出击，深化“獴猎行动-2

18、022”，严打偷渡犯罪团伙，深挖涉赌涉诈重点人员和其他境外违法犯罪的偷越国(边)境线索;另一方面，深化“三非”突出问题治理，以“三非”外国人治理工作领导小组领导小组机制为依托，紧盯非法外教、毗邻国家人员非法务工等重点问题，大幅“清存量”、坚决“减增量”，联合有关部门开展长期非法居留开展清查，形成全方位防范、全要素管理、全链条打击工作格局。三、强化能力，从“精”提升一是强化政治理论能力。把学习省十三次党代会精神作为重要学习任务，省党代会内涵丰富、高屋建瓴，要庖丁解牛般把会议内容分解学习，紧密结合基层党组织建设，“三会一课”组织生活会等党建活动，特别是要认真学习许勤同志在大会上作的重要报告，深入理解核心要义，从而指导实践、服务振兴发展。二是强化素质能力建设。要以不断擦亮牡丹江公安品牌形象为努力方向，以能力作风建设年为契机，切实强化队伍思想政治建设，推动学习制度常态化，提升业务素质，落实青年干部培养计划，加强全市出入境队伍和基层派出所各类专业培训，规范窗口服务建设，从队伍内部发力，服务振兴发展。三是强化纪律作风建设。按照权责事项、行政许可、事项和政务服务事项“四张清单”，加强监管，提高依法行政、依法办案能力水平。紧密围绕窗口服务强化纪律作风建设，强化监督管理，切实落实“12367”热线、领导带班制度、音视频巡查制度，打造忠诚担当的出入境队伍。