食品安全法讲义.pptx
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1、12023/5/132023/5/131 12023/5/132023/5/132 2西北民族大学生命科学与工程学院西北民族大学生命科学与工程学院2023/5/132023/5/133 3西北民族大学生命科学与工程学院西北民族大学生命科学与工程学院2023/5/132023/5/134 4西北民族大学生命科学与工程学院西北民族大学生命科学与工程学院2023/5/132023/5/135 5西北民族大学生命科学与工程学院西北民族大学生命科学与工程学院 参考资料参考资料中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法释义及适用指南释义及适用指南释义及
2、适用指南释义及适用指南主主主主 编编编编 李李李李 援(全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任)援(全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任)援(全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任)援(全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任)宋宋宋宋 森森森森(全国人大教育科学文化卫生委员会人卫体室主任)(全国人大教育科学文化卫生委员会人卫体室主任)(全国人大教育科学文化卫生委员会人卫体室主任)(全国人大教育科学文化卫生委员会人卫体室主任)汪建荣(卫生部政策法规司副司长)汪建荣(卫生部政策法规司副司长)汪建荣(卫生部政策法规司副司长)汪建荣(卫生部政策法规司副司长)童童童童 敏(国家食品药品监督管理
3、局食品许可司司长)敏(国家食品药品监督管理局食品许可司司长)敏(国家食品药品监督管理局食品许可司司长)敏(国家食品药品监督管理局食品许可司司长)2023/5/132023/5/136 6西北民族大学生命科学与工程学院西北民族大学生命科学与工程学院中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令第九号第九号第九号第九号n n 中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法已由中华人民已由中华人民已由中华人民已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第共和国第十一
4、届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于七次会议于七次会议于七次会议于2009200920092009年年年年2 2 2 2月月月月28282828日通过,现予公布,自日通过,现予公布,自日通过,现予公布,自日通过,现予公布,自2009200920092009年年年年6 6 6 6月月月月1 1 1 1日起施行。日起施行。日起施行。日起施行。中华人民共和国主席中华人民共和国主席中华人民共和国主席中华人民共和国主席 2009 2009 2009 2009年年年年2 2 2 2月月月月28282828日日日日2023/5/132023/5/137 7西北民族大学生命科学与工程学院西北民族大学生命科
5、学与工程学院n n 各种供人食用或饮用的成品和原料,以及按照传统既是各种供人食用或饮用的成品和原料,以及按照传统既是各种供人食用或饮用的成品和原料,以及按照传统既是各种供人食用或饮用的成品和原料,以及按照传统既是食品又是药品的物品,但不包括以治疗为目的的物品。食品又是药品的物品,但不包括以治疗为目的的物品。食品又是药品的物品,但不包括以治疗为目的的物品。食品又是药品的物品,但不包括以治疗为目的的物品。包括:包括:包括:包括:1.1.1.1.经过加工制作的能够直接食用的各种食物;经过加工制作的能够直接食用的各种食物;经过加工制作的能够直接食用的各种食物;经过加工制作的能够直接食用的各种食物;2.
6、2.2.2.未经加工制作的原料;未经加工制作的原料;未经加工制作的原料;未经加工制作的原料;3.3.3.3.按照传统既是食品又是药品的物品,但不包括按照传统既是食品又是药品的物品,但不包括按照传统既是食品又是药品的物品,但不包括按照传统既是食品又是药品的物品,但不包括以治疗为目的的物品。囊括了农田到餐桌的整个食物链中的以治疗为目的的物品。囊括了农田到餐桌的整个食物链中的以治疗为目的的物品。囊括了农田到餐桌的整个食物链中的以治疗为目的的物品。囊括了农田到餐桌的整个食物链中的食品。食品。食品。食品。“国以民为本,民以食为天国以民为本,民以食为天国以民为本,民以食为天国以民为本,民以食为天”。人生存
7、首要的必备条件。人生存首要的必备条件。人生存首要的必备条件。人生存首要的必备条件。食品是否安全食品是否安全食品是否安全食品是否安全-关系人的生命安全。关系人的生命安全。关系人的生命安全。关系人的生命安全。食品的概念食品的概念2023/5/132023/5/138 8西北民族大学生命科学与工程学院西北民族大学生命科学与工程学院vv指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。不造成任何急性、亚急性或者慢性危害
8、。不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。什么是食品安全什么是食品安全是一个相对的、广义的概念。一方面,任何是一个相对的、广义的概念。一方面,任何一种食品,即使其成分对人体是有益的,或一种食品,即使其成分对人体是有益的,或者其毒性极微,如食用过多或食用条件不合者其毒性极微,如食用过多或食用条件不合适,仍可能对身体健康引起毒害或损害。如适,仍可能对身体健康引起毒害或损害。如食盐过量、饮酒过量等。另一方面,一些食食盐过量、饮酒过量等。另一方面,一些食品的安全性又是因人而异的。如对某些食品品的安全性又是因人而异的。如对某些食品过敏等。过敏等。2023/5/132023
9、/5/139 9西北民族大学生命科学与工程学院西北民族大学生命科学与工程学院n n食品安全包括三方面内容:食品安全包括三方面内容:食品安全包括三方面内容:食品安全包括三方面内容:1.1.1.1.无毒无害:正常人正常食用情况下,对人体不会无毒无害:正常人正常食用情况下,对人体不会无毒无害:正常人正常食用情况下,对人体不会无毒无害:正常人正常食用情况下,对人体不会造成危害。无毒无害不是绝对的,允许少量含有,但不造成危害。无毒无害不是绝对的,允许少量含有,但不造成危害。无毒无害不是绝对的,允许少量含有,但不造成危害。无毒无害不是绝对的,允许少量含有,但不得超过国家规定的限量标准。得超过国家规定的限量
10、标准。得超过国家规定的限量标准。得超过国家规定的限量标准。2.2.2.2.符合应当有的营养要求。包括人体代谢所需要的符合应当有的营养要求。包括人体代谢所需要的符合应当有的营养要求。包括人体代谢所需要的符合应当有的营养要求。包括人体代谢所需要的蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质;还包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质;还包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质;还包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质;还包括食品的消化吸收率和对人体维持正常的生理功能应发挥食品的消化吸收率和对人体维持正常的生理功能应发挥食品的消化吸收率和对人体维持正常的生理功能应发挥食品的消化吸收率和对人
11、体维持正常的生理功能应发挥的作用。的作用。的作用。的作用。3.3.3.3.对人体健康不造成危害。保证不致人患急、慢性疾对人体健康不造成危害。保证不致人患急、慢性疾对人体健康不造成危害。保证不致人患急、慢性疾对人体健康不造成危害。保证不致人患急、慢性疾病或潜在性的疾病。病或潜在性的疾病。病或潜在性的疾病。病或潜在性的疾病。2023/5/132023/5/131010西北民族大学生命科学与工程学院西北民族大学生命科学与工程学院食品存在的安全问题食品存在的安全问题 1.1.食源性疾病,这是当前世界食品安全领域里食源性疾病,这是当前世界食品安全领域里最突出的问题。最突出的问题。指食品中致病因素进入人体
12、指食品中致病因素进入人体指食品中致病因素进入人体指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾引起的感染性、中毒性等疾引起的感染性、中毒性等疾引起的感染性、中毒性等疾病。病。病。病。1 1)生物性污染生物性污染生物性污染生物性污染(细菌、霉菌、病细菌、霉菌、病细菌、霉菌、病细菌、霉菌、病毒、寄生虫等)毒、寄生虫等)毒、寄生虫等)毒、寄生虫等)2 2)化学性污染(杀虫剂、消洗化学性污染(杀虫剂、消洗化学性污染(杀虫剂、消洗化学性污染(杀虫剂、消洗剂、食品添加剂等)剂、食品添加剂等)剂、食品添加剂等)剂、食品添加剂等)3 3)物理性污染(玻璃、铁丝等、物理性污染(玻璃、铁丝等、物理性污染(玻璃、
13、铁丝等、物理性污染(玻璃、铁丝等、放射性污染)放射性污染)放射性污染)放射性污染)2023/5/132023/5/131111西北民族大学生命科学与工程学院西北民族大学生命科学与工程学院食源性疾病 食源性疾病概述食源性疾病概述食源性疾病概述食源性疾病概述 食源性疾病是指通过摄食而进入人体的有毒有害物质食源性疾病是指通过摄食而进入人体的有毒有害物质食源性疾病是指通过摄食而进入人体的有毒有害物质食源性疾病是指通过摄食而进入人体的有毒有害物质(包括生物性病原体)等致病因子所造成的疾病。(包括生物性病原体)等致病因子所造成的疾病。(包括生物性病原体)等致病因子所造成的疾病。(包括生物性病原体)等致病因
14、子所造成的疾病。一般可分为感染性和中毒性,包括常见的食物中毒、一般可分为感染性和中毒性,包括常见的食物中毒、一般可分为感染性和中毒性,包括常见的食物中毒、一般可分为感染性和中毒性,包括常见的食物中毒、肠道传染病、人畜共患传染病、寄生虫病以及化学性有毒肠道传染病、人畜共患传染病、寄生虫病以及化学性有毒肠道传染病、人畜共患传染病、寄生虫病以及化学性有毒肠道传染病、人畜共患传染病、寄生虫病以及化学性有毒有害物质所引起的疾病。有害物质所引起的疾病。有害物质所引起的疾病。有害物质所引起的疾病。食源性疾患的发病率居各类疾病总发病率的前列,是食源性疾患的发病率居各类疾病总发病率的前列,是食源性疾患的发病率居
15、各类疾病总发病率的前列,是食源性疾患的发病率居各类疾病总发病率的前列,是当前世界上最突出的卫生问题。当前世界上最突出的卫生问题。当前世界上最突出的卫生问题。当前世界上最突出的卫生问题。2023/5/132023/5/131212西北民族大学生命科学与工程学院西北民族大学生命科学与工程学院食源性疾病2023/5/132023/5/131313西北民族大学生命科学与工程学院西北民族大学生命科学与工程学院食源性疾病2023/5/132023/5/131414西北民族大学生命科学与工程学院西北民族大学生命科学与工程学院食源性疾病 食源性疾病概述食源性疾病概述食源性疾病概述食源性疾病概述世界卫生组织认为
16、,凡是通过摄食进入人体的致病因世界卫生组织认为,凡是通过摄食进入人体的致病因世界卫生组织认为,凡是通过摄食进入人体的致病因世界卫生组织认为,凡是通过摄食进入人体的致病因素,使人体患感染性的或中毒性的疾病,都称之为食源性素,使人体患感染性的或中毒性的疾病,都称之为食源性素,使人体患感染性的或中毒性的疾病,都称之为食源性素,使人体患感染性的或中毒性的疾病,都称之为食源性疾患。从这个概念出发当不包括一些与饮食有关的慢性病、疾患。从这个概念出发当不包括一些与饮食有关的慢性病、疾患。从这个概念出发当不包括一些与饮食有关的慢性病、疾患。从这个概念出发当不包括一些与饮食有关的慢性病、代谢病,如糖尿病、高血压
17、等,然而国际上有人把代谢病,如糖尿病、高血压等,然而国际上有人把代谢病,如糖尿病、高血压等,然而国际上有人把代谢病,如糖尿病、高血压等,然而国际上有人把 这类疾这类疾这类疾这类疾病也归为食源性疾患的范畴。病也归为食源性疾患的范畴。病也归为食源性疾患的范畴。病也归为食源性疾患的范畴。顾名思义,凡与摄食有关的一切疾病顾名思义,凡与摄食有关的一切疾病顾名思义,凡与摄食有关的一切疾病顾名思义,凡与摄食有关的一切疾病(包括传染性和非包括传染性和非包括传染性和非包括传染性和非 传染性疾病传染性疾病传染性疾病传染性疾病)均属食源性疾患。均属食源性疾患。均属食源性疾患。均属食源性疾患。2023/5/13202
18、3/5/131515西北民族大学生命科学与工程学院西北民族大学生命科学与工程学院食源性疾病食源性疾病 食源性疾病概述食源性疾病概述食源性疾病概述食源性疾病概述1984198419841984年年年年WHOWHOWHOWHO将将将将“食源性疾病食源性疾病食源性疾病食源性疾病”(foodborne diseasesfoodborne diseasesfoodborne diseasesfoodborne diseases)一)一)一)一词作为正式的专业术语,以代词作为正式的专业术语,以代词作为正式的专业术语,以代词作为正式的专业术语,以代替历史上使用的替历史上使用的替历史上使用的替历史上使用的“食
19、物中毒食物中毒食物中毒食物中毒”一词,并将食源性疾病定义为一词,并将食源性疾病定义为一词,并将食源性疾病定义为一词,并将食源性疾病定义为“通过摄食方式进入人体内的通过摄食方式进入人体内的通过摄食方式进入人体内的通过摄食方式进入人体内的各种致病因子引起的通常具有各种致病因子引起的通常具有各种致病因子引起的通常具有各种致病因子引起的通常具有感染或中毒性质的一类疾病感染或中毒性质的一类疾病感染或中毒性质的一类疾病感染或中毒性质的一类疾病”。2023/5/132023/5/131616西北民族大学生命科学与工程学院西北民族大学生命科学与工程学院食源性疾病食源性疾病 食源性疾病的病原食源性疾病的病原食源
20、性疾病的病原食源性疾病的病原食源性疾患可以有病原,也可有不同的病理和临床表食源性疾患可以有病原,也可有不同的病理和临床表食源性疾患可以有病原,也可有不同的病理和临床表食源性疾患可以有病原,也可有不同的病理和临床表现。但是,这类疾患有一个共同的特征现。但是,这类疾患有一个共同的特征现。但是,这类疾患有一个共同的特征现。但是,这类疾患有一个共同的特征 ,就是通过进食,就是通过进食,就是通过进食,就是通过进食行为而发病,这就为预防这类疾病提供了一个有效的途径:行为而发病,这就为预防这类疾病提供了一个有效的途径:行为而发病,这就为预防这类疾病提供了一个有效的途径:行为而发病,这就为预防这类疾病提供了一
21、个有效的途径:加强食品卫生监督管理,倡导合理营养,控制食品污染,加强食品卫生监督管理,倡导合理营养,控制食品污染,加强食品卫生监督管理,倡导合理营养,控制食品污染,加强食品卫生监督管理,倡导合理营养,控制食品污染,提高食品卫生质量,可有效地预防食源性疾患的发生。提高食品卫生质量,可有效地预防食源性疾患的发生。提高食品卫生质量,可有效地预防食源性疾患的发生。提高食品卫生质量,可有效地预防食源性疾患的发生。2023/5/132023/5/131717西北民族大学生命科学与工程学院西北民族大学生命科学与工程学院食源性疾病食源性疾病 食源性疾病的食源性疾病的食源性疾病的食源性疾病的疾病特征疾病特征疾病
22、特征疾病特征1.1.1.1.在食源性疾病暴发流行过程中,食物本身并不致病,只在食源性疾病暴发流行过程中,食物本身并不致病,只在食源性疾病暴发流行过程中,食物本身并不致病,只在食源性疾病暴发流行过程中,食物本身并不致病,只是起了携带和传播病原物质的媒介(是起了携带和传播病原物质的媒介(是起了携带和传播病原物质的媒介(是起了携带和传播病原物质的媒介(vehiclevehiclevehiclevehicle)作用;)作用;)作用;)作用;2.2.2.2.导致人体罹患食源性疾病的病原物质是食物中所含有的导致人体罹患食源性疾病的病原物质是食物中所含有的导致人体罹患食源性疾病的病原物质是食物中所含有的导致
23、人体罹患食源性疾病的病原物质是食物中所含有的各种致病因子(各种致病因子(各种致病因子(各种致病因子(pathogenic agentspathogenic agentspathogenic agentspathogenic agents););););3.3.3.3.人体摄入食物中所含有的致病因子可以引起以急性中毒人体摄入食物中所含有的致病因子可以引起以急性中毒人体摄入食物中所含有的致病因子可以引起以急性中毒人体摄入食物中所含有的致病因子可以引起以急性中毒或急性感染两种病理变化为主要发病特点的各类临床综合征或急性感染两种病理变化为主要发病特点的各类临床综合征或急性感染两种病理变化为主要发病特点
24、的各类临床综合征或急性感染两种病理变化为主要发病特点的各类临床综合征(syndromessyndromessyndromessyndromes)。)。)。)。2023/5/132023/5/131818西北民族大学生命科学与工程学院西北民族大学生命科学与工程学院病因病因病因病因潜伏期潜伏期潜伏期潜伏期临床特征临床特征临床特征临床特征确认诊断确认诊断确认诊断确认诊断细菌性的细菌性的细菌性的细菌性的1.1.1.1.蜡样芽蜡样芽蜡样芽蜡样芽胞杆菌胞杆菌胞杆菌胞杆菌a.a.a.a.呕吐毒呕吐毒呕吐毒呕吐毒素素素素1-61-61-61-6小小小小时时时时呕吐;部分呕吐;部分呕吐;部分呕吐;部分病人伴有腹
25、病人伴有腹病人伴有腹病人伴有腹泻;少见发泻;少见发泻;少见发泻;少见发热热热热从两个或多个患者而非对照组病从两个或多个患者而非对照组病从两个或多个患者而非对照组病从两个或多个患者而非对照组病人的粪便中分离出菌体人的粪便中分离出菌体人的粪便中分离出菌体人的粪便中分离出菌体,或者从或者从或者从或者从经过适当处理的流行病学上的可经过适当处理的流行病学上的可经过适当处理的流行病学上的可经过适当处理的流行病学上的可疑食物样本中检测出每克含有疑食物样本中检测出每克含有疑食物样本中检测出每克含有疑食物样本中检测出每克含有105105105105个蜡样芽胞杆菌个蜡样芽胞杆菌个蜡样芽胞杆菌个蜡样芽胞杆菌b.b.
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