廉政建设动员会领导讲话.docx

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1、 廉政建设动员会领导讲话 各位领导、同志们： 今日新一届村党组织班子成员培训会，乡党委安排乡纪委作一个党风廉政方面的教育辅导，由于本人水平有限，预备也缺乏就谈不上辅导了。主要和大家一起学习。今日主要讲两个方面内容，一是共同学习一下中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，二是把搜集的一些关于村官反腐倡廉方面的信息与大家一起共享，盼望能给大家一些启发。 第一局部：先和大家学习一下中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 年1月18日，中共中心印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，省市县委都特地下发通知，要求各级党员干部要充分熟悉学习贯彻廉政准则的重要意义，仔细组织好廉政准则的学习宣传，着力解

2、决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，做自觉遵守廉政准则的表率。学习贯彻廉政准则，要把握好以下三个方面： 一、充分熟悉廉政准则的重大意义 廉政建立自古以来是一个国家的重中之重，历朝历代君王都相当重视国家的廉政建立，廉政建立也是我党一项重之又重的工作。中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的出台无疑给廉政建立注入了一支强心剂。中心此次修订中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，适应了时展，是与时俱进的表达，是实践科学进展观的生动实践，更是进一步提高管党治党水平和深入推动反腐倡廉建立的重要举措。在改革开放的今日，新思潮、新观念、新学问不断冲撞着每一个人。享乐主义、拜金主义时时在入侵领导干部的头脑，

3、消失了“有权不用过期作废”、“不吃白不吃、不拿白不拿”等腐朽思想，也就消失了诸如成克杰、陈良宇、黄瑶、段义和等等一批社会主义大厦建立中的蛀虫。新年伊始，中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的出台，再一次表达了中心反腐倡廉毫不动摇与顽强坚决的信念，再一次让我们感受到廉洁从政推动民主政治、社会进展的有力信号。 廉政准则，不仅是党中心给党员领导干部戴上的“紧箍咒”，更是“安全网”。 一方面，廉政准则给党员领导干部戴上“紧箍咒”，目的是为了标准党员领导干部廉洁从政行为。近几年来，党员领导干部违反廉洁从政准则的行为屡屡发生，在某些地区和领域甚至呈愈发愈烈之势，每年都有很沉重的总结。其他的不说，就说说我

4、国在新一轮声势浩大的反腐风暴中，全国纪检监察机关共处分县处级以上干部3743人，移送司法机关的县处级以上干部764人，其中有17位省部级高官先后“落马”，在这些落马和判刑的高官中，既有国务院部委官员公安部原党委委员、原部长助理郑少东、地方行政首长北京市原副市长刘志华、中共福建省委原常委陈少勇、中共广东省深圳市委原副书记、原市长许宗衡、广西壮族自治区人民政府原副主席孙瑜，也有人大吉林省人大常委会原副主任米凤君、全国人大常委会预算工作委员会原主任朱志刚、政协广东省政协原主席、省委原副书记陈绍基、省政协原主席黄瑶、山东省政协原主席孙淑义、法院系统高官最高法原副院长黄松有，有金融国家开发银行原副行长、

5、证监会原副主席王益、国企高管中国石化原董事长陈同海、中国核工业集团公司原党组书记、原总经理康日新，甚至还有纪检系统自身的蛀虫中共浙江省委原常委、原纪检委书记王华元。据媒体报道，这17位省部级高官这一数字也足以刷新改革开放31年以来高级官员落马的年度纪录据公开资料统计，至的5年间，共有35名副部级以上官员落马，年均7人，而一年就有17位省部级高官落马。这17位落马的省部级腐败高官的特点：一般学历高，且大多有基层经受；另一方面，落马贪官大多有情妇。与此同时，群众举报、网络监视等已经成为反腐的重要渠道。（一）多半是讨论生，高学历本应具备更高的修养，包括政治修养，但是他们的学历不能代表他们的人格和素养

6、，根本谈不上高素养的修养。（二）多来自基层，17名落马官员中多从基层干起，省原政协主席黄瑶和福建省委原常委、省委原秘书长陈少勇，二人为中小学教师；北京市原副市长刘志华，全国人大财经委员会原副主任委员、前财政部副部长朱志刚则为工人或技术人员。很多腐败官员原本是贫寒出身，从基层干起，很能爱护民生疾苦，但是随着权力的扩张、地位的提高，思想、信念、作风都会悄然发生变化，从廉洁自律的好官变成了肆无忌惮、贪污腐败的坏官。它说明在一个长期的权力比拟大的特别环境中任何个人及品德都是靠不住的，靠得住的只有制度与监视，特殊是应当建立预防腐败的制度，大力提倡新闻监视、群众监视。（三）多人养情妇，在这些落马和判刑的高

7、官中，有不少高官流连于声色犬马，包养情人、“二奶”，甚至嫖宿娼妓。在有情妇的人中，省政协原主席黄瑶一人有13名情妇，吉林省人大常委会原副主任米凤军嫖妓过百。新华社曾经报道被查处的贪官污吏中95都有“情妇”；腐败案件60以上与“情妇”有关。“某市反贪局一位领导表示：在侦破贪污案件中，找到了情人，一般就能找到犯罪嫌疑人确实凿证据。陕西省政协原副主席庞家钰就是被他的11人情妇告状团给扳倒的，广西壮族自治区政府原副主席孙瑜的媒体传言是：他有”四个情妇都是有夫之妇“，并以”给这些情妇及她们的丈夫工程工程作为交换的代价“，此次出事”就是未能满意其中某个情妇老公的胃口，被招到深圳，交纳了300余万元，仍被暴

8、打一顿，并且最终被举报出来“，这17位省部级高官中明确有情妇的6人、不明确的6人、无情妇的5人。有关专家指出，高官多陷于”桃色门“的漩涡之中，因此将官员私生活纳入反腐败斗争体系是必要之举。这些高官在一年内先后”落马“，足以说明我们一些党员领导干部由于没有遵守廉洁从政的若干准则，走上了违纪违法甚至犯罪道路，这些党员领导干部违法违纪犯罪事实令人触目惊心、不寒而栗。 近日，一些省区市检察机关通报上半年查办职务犯罪案件状况。据现有的报道，这些省区市一批县处级以上干部被依法查处，其中厅级干部达30人以上。 上半年山查办职务犯罪案490件3名厅级干部落马 查办47干部其中厅干3人严查援疆工程职务犯罪 9名

9、厅级干部利用职务犯罪被立案侦查 前7个月查办813件贪污贿赂犯罪案涉厅级干部5人 上半年76名县处级落马3名厅级干部被查 检察机关向渎职侵权犯罪亮剑上半年查处307人 上半年查办3名贪污贿赂厅级干部 以前”试行“的廉政准则究竟不是正式的准则，缺乏刚性；去掉”试行“二字使之”转正“，是一种历史的必定。我们有理由信任，它”转正“后，能够更加有效地标准党员领导干部廉洁从政行为，更有效地指导今后党风廉政建立和反腐败斗争实践，成为一部高质量、高层次的党内法规。可以说廉政准则的实施，是给党员领导干部戴上了”紧箍咒“，只要一道道”咒语“不断念下去，必定会产生威慑、警示作用，从而使党员领导干部自觉遵守廉洁从政

10、若干准则，到达标准党员领导干部廉洁从政的目的。 另一方面，给党员领导干部系上了一道道” 安全网“。廉政准则共有52个”不准“，如同52根带电的”高压线“，廉政准则就似乎是增压器，可以说”危急“与”安全“同在。谁敢触碰，那就是”死亡线“；自觉遵守，那就是”安全网“。从某种意义上说，廉政准则的和实施，在对党员领导干部违纪行为惩办的同时，更重要的还是警示、教育和爱护，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。将进一步标准党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。只要党员领导干部自觉遵守廉政准则的各项规定，时刻保持高度警觉，始终做到警钟长鸣，就肯定能够保证自己的”安全“。

11、 二、精确把握廉政准则内容实质 省纪委编印的廉政准则学习读本都发给各个村了，各村要结合李埝乡党风廉政建立规章制度抓好学习和落实。廉政准则实质就是制约权力，动身点在于爱惜干部。廉政准则具体规定了领导干部从政行为八大方面的”制止“，并具体列出52种”不准“的行为，新增制止干预和插手房地产开发、大办婚丧喜庆事宜等要求。纵观全文，根据廉政准则的要求，就是要着力解决六个问题。 1、严禁谋取不正值利益 2、严禁私自从事营利性活动 3，严禁违规干预和插手市场经济活动 4，严禁为”身边人“谋取利益 5，严禁违规选拔任用干部 6，促进党员领导干部作风转变 另外，廉政准则还对它的事实与监视以及适用范围作出了明确规

12、定，县直机关党员负责人，乡镇（街道）党员负责人，基层站所的党员负责人参照执行本准则。这就包括咱们的中层负责人。 廉政准则对党员领导干部八个方面、52种行为说”不“，进展了明确的制止性规定。稍加分析就可知道，领导干部之所以能够实施52种”不准“行为，其背后无一不是其政治角色所给予的公共权力在供应根底，其本质就是利用公共权力进展寻租。 腐败不是权力活动的必定产物，但却是权力失去制约的直接结果。历史已经证明，无政府主义是要不得的，极权主义也是不行的，国家政府必需担当供应公共物品、增进公共利益等重要职责，行使公共权力处理公共事务、维护社会秩序、标准市场行为。但是，公共权力必需由详细的公务人员来行使，特

13、殊是把握最为关键的决策权领导干部，而权力本身又自然具有扩张性和腐蚀性，因此，公共权力目标的公益性和其行使的私人性一开头便具有内在的紧急关系。政治史也一再说明，不受制约和监视的权力必定导致腐败。廉政准则的52个”不准“，根本涵盖了领导干部公共权力运行中可能消失的权力”异化“现象，其实质就是标准公共权力的运行，防止领导干部滥用权力。可以说，52个”不准“，不仅是对领导干部的政治纪律要求，更是其政治生活的从政伦理底线。 近年来，党中心加大反腐倡廉建立工作力度，查处了不少滥用权力、贪污腐化分子，特殊是一批高级领导干部的落马，更使我们清楚地看到了党和国家打击腐败的决心。我们在为那些腐败分子得到应有的纪律

14、、法律处分怕手称快的同时，也为他们的结局感到惋惜和痛心。 我们要把贯彻落实这些要求，与贯彻落实总书记关于领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风的要求结合起来，与贯彻落实党的十七届四中全会关于大兴密 切联系群众之风、求真务实之风、艰难奋斗之风、批判和自我批判之风的要求结合起来，通过党组织加强教育、完善制度、强化监视和党员领导干部加强理论学习、注意实践熬炼、从严要求自己等方式，促使党员领导干部的作风有明显转变，以优良的党风促政风带民风。 三、严格根据廉政准则办事 中共中心印发的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，是标准党员领导干部从政行为的重要根底性党内法规。廉政准则标准的主要对象是党员领导

15、干部。因此，作为党员领导干部，必需要仔细学习，以身作则，自觉遵守，严格根据廉政准则办事。 1、严格按廉政准则办事，就要在思想上、政治上同党中心保持高度全都。作为党员领导干部，肯定要仔细学习全面贯彻实施廉政准则，进一步统一思想熟悉，从政治和全局的高度充分熟悉贯彻实施廉政准则的重要意义，充分熟悉贯彻实施廉政准则、促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、治理、监视的现实需要，是加强反腐倡廉制度建立、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改良新形势下党的建立、夺取全面建立小康社会新成功的重要保证。只有进一步增加责任感和紧迫感，才能切实把促进党员领导干部廉

16、洁从政作为一项紧迫现实任务和长远战略任务抓紧抓好。 2、严格按廉政准则办事，就要全面把握廉政准则的根本精神和主要内容。廉政准则共分3章18条，提出了8个方面52个”不准“。这些要求具有很强的现实针对性，不仅涉及到党员领导干部行使权力过程中的行为标准，还对党员领导干部的思想、生活、家庭和社会交往等作出规定。可以说，规定清晰，要求明确，标准严格。作为党员领导干部，要把廉政准则作为工作的”宝典“，带头学习，全面把握廉政准则的各项要求，把握其精神实质和详细规定，树立准则观念，牢记纪律要求，做到对廉政准则熟稔于心、了如指掌，使廉政准则的各项要求真正转化为自己的实际行动。 3、严格按廉政准则办事，就要带头

17、执行，自觉承受监视。廉政准则对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。作为党员领导干部，要身体力行，领先垂范，遵守准则，作落实的表率。首先要对比”不准“进展自查，看自身是否存在违反”不准“的行为。其次要把廉政准则作为一面镜子，经常提示，时时对比，入脑入心，升华境地，一切言论和行动要以廉政准则为准绳，绝不越雷池半步。再次要自觉承受监视，时刻把党和人民给予的权力置于”不准“的约束之下，置于党组织和广阔群众的监视之中，作承受监视的表率。在民主生活会上和述职述廉中，向党组织说真话、说实话、说心里话，做到慎权、慎独、慎微，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。 4、严格按廉政准则办事，就要履职尽责

18、抓好贯彻实施和执行。廉政准则明确规定，各级党组织负责本准则的贯彻实施。主要负责同志要以身作则，榜样遵守，同时抓好本地区本部门本单位的贯彻落实。党员领导干部组织实施和执行状况，应列入党风廉政建立责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。作为党员领导干部，就要根据党风廉政建立责任制的要求，在贯彻实施和执行廉政准则工作中，详细做到”一个负责三个管好“。”一个负责“就是要在其位、谋其政、履其职、尽其责，严格执行党风廉政建立责任制，真正负起抓好本部门本单位贯彻实施廉政准则的政治责任。要组织好宣传教育，为贯彻实施廉政准则制造良好气氛和条件；依据廉政准则，仔细分析本部门本单位党员领导

19、干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，实行有效措施加以解决；严格对党员领导干部的治理和监视，切实做到预防在先、关口前移；加强监视检查，准时订正并严厉处理违反 廉政准则的行为；仔细落实党内监视的各项制度，加强对党员领导干部执行准则状况的监视检查。”三个管好“就是要以廉政准则为尺子，严格自律，管好自己，做遵守准则的楷模；严格要求，管好配偶子女和身边工作人员，使其不得违反；严格他律，管好班子、带好队伍，进一步标准党员领导干部从政行为。 其次局部：拒腐防变，做清正廉洁的村官 一、村官腐败案件多发形势、严峻的危害性，促使我们要筑起拒腐防变的基层防线 对于腐败现象，老百姓有扩大化的流言”上梁不正下梁歪“，我们不

20、能苟同。但是大家都知道”根底不牢，地动山摇“，这是多年来党的建立实践证明白的。一说起腐败，人们就会想到那些身居高位的”大官“，而很少留意到那些身居最基层的”村官“，总认为他们”权小位卑“，村里又没有多少集体经济收入，然而事实并非如此。4月，最高人民检察院对外公布，全国有1739名村党支部书记、1111名村委会主任成为涉农职务犯罪案件犯罪嫌疑人。，中国贫困省区宁夏去年村干部职务犯罪率已占全区检察机关查办职务犯罪人数的31，达95人。我们邻居省份安徽省村干部贪污、挪用征地款案件频发，此类案件发案数量呈上升趋势。据省检察院有关人员透露，全省检察系统共查处涉农资金犯罪案件459件，涉案总金额达7100

21、万多元，涉案的基层干部和农村基层组织工作人员621人。村干部”染指“的主要是该省境内的高速铁路、高速大路等交通工程和”皖电东送“工程。 近几年”村官“腐败呈以下特征：涉案金额越来越大。过去村集体经济规模小，村干部腐败案件，涉案金额上万元就是大案，但近年来随着村集体经济规模不断壮大，兴旺地区村干部贪污腐败案件的涉案金额，动辄几十万上百万元。近来频频发生的小村官大腐败案更是让人赞叹不已。据报道，安徽省合肥市庐阳区原藕塘村党总支书记刘怀寅涉案赃款963万元，其中最多的一笔收贿高达340万元。作案手法越来越大胆。有的村干部过去还只是找些票据报销一下，现在则直接挪用集体资金投资牟私利，甚至大肆动用集体资

22、金赌博，胆子越来越”肥“。集体腐败成气候。过去村干部腐败多是偷偷摸摸单独作案，现在则演化为村两委”领导“下的集体腐败。”吃土地“成村干部腐败主要目标。村干部腐败在兴旺地区以及城乡接合部主要表现为干部出卖或者侵吞诸如土地、集体产业等公共资源而中饱私囊。腐败领域扩张。随着国家支农力度的不断加大，局部村干部的腐败”黑手“开头伸向涉农工程、农村医疗、教育等农村公共效劳领域。村官腐败案件媒体关注、网络炒作的影响越来越大。海南省儋州市海头镇南港村社区居委会支部书记兼主任黄石奎、副主任黄志清冒充渔民签名，将80多名渔民（船主）两年共近6万斤救济大米变卖，当时渔民戏称黄石奎为”大米书记“。此事经媒体曝光后，在

23、各方领导的重视下，黄石奎和居委会副主任黄志清分别于9月8日和17日被儋州警方抓获。儋州市检察院以”虽已犯罪，但情节较轻，影响不大“为由，于年1月25日，作出不起诉打算，黄石奎及黄志清被释放。黄石奎一被释放，有人就在居委会办公楼及村里挂起”热闹欢送黄石奎书记返回就职“的横幅，更在村里燃放鞭炮庆祝，燃放的鞭炮纸屑在地上都铺了厚厚的一层。但该大事在网上引起了极大地争议，渔民们也反映剧烈，鉴于此，儋州市检察院已重新立案，对该案作进一步调查。一些村干部认为村干部工资待遇低，一年到头不能再不落个吃吃喝喝，那做村干部还有个啥意思；少数人更是认为只要不上腰包，吃点喝点不算腐败。有的会计在乡村来审计，要他交帐他

24、却迟迟不愿交帐；有的一拖再拖，关起门来在家想方法应对，甚至造假帐，任凭打个白纸条便入帐顶替；还有的村会计老了，会计都不做了，帐都不愿交。 村干部违纪违法的缘由是多方面的。从村干部自身来讲，最根本的是世界观、人生观、价值观出了问题，思想觉悟不高，廉洁意识不强，经受不住物欲的考验。从外部因素讲，一些不法分子为了得到一己私利，千方百计用物质与村干部的权力做交易，有些到达防不胜防的地步。从组织角度讲，对村干部的教育、治理、监视方面还存在薄弱环节。详细缘由主要有以下几个方面： 1、思想蜕变。在被查处的人当中，有的已担当村干部多年，但由于平常不留意加强学习，不重视加强党性熬炼和道德修养，以致私欲膨胀，人生

25、目标扭曲，法纪意识淡薄。他们有的认为担当村干部就是”为了能多捞几个钱“，有的把自己得到的与自己为村集体及村民所作的奉献作简洁的比拟，认为自己多吃一点、拿一点也是应当的，心理渐渐失衡，最终走上违法犯罪道路。 2、村务混乱。村务公开和民主治理工作是加强农村基层党风廉政建立的有效载体，是社会主义新农村建立的重要内容，也是保障人民群众知情权、决策权、参加权、监视权的重要途径。但在发案村中，有些村公布村务不准时、不全面、不真实、不标准，有的村公布栏建在村部里面群众看不见，有的公开外表的东西多，详细的内容少，有的采纳虚假的方法来公开帐目，哄骗村民。 3、权力集中。 在一些村里，权力主要集中在村党支部书记和

26、村委会主任等个别人或少数人手中，因此，行贿者便将目标锁定大权在握的主要村干部。另外，一些村干部作风霸道，村内大小事务均由村支书、村主任一个人说了算，致使村支书、村主任的行为无法得到有效监视。 4、监视弱化。一些村干部法律法规意识淡薄，乡镇对村干部的监视也不够到位，对村支部书记和村委会主任存在一些迁就思想，把放任当关爱，缺乏严格的监视。一些村干部对村民委员会组织法和其他法律、法规、规章、国家政策不宣传、不贯彻，农夫也不知道自己享有哪些权利，不能和不敢依照法律给予自己的权利去监视村干部。 危害性：村官腐败案小害大：一是”官“虽小却影响大。”村官“腐败既有村书记、村主任，也有村一般干部。这些”村官“

27、由于直接面对群众，老百姓往往从”村官“来看党的干部形象。因此，”村官“是否称职，是否为民办事，直接影响到党的干部形象。额度虽小却范围大。”村官“腐败涉及的违纪金额多数较小，但所涉及的范围广泛。有乱收费再贪污的，有贪污村干部工资的，有贪污土地承包金的，有贪污征地赔偿款的，甚至有政府拨发的救灾救济款物的等等，几乎遍布村民委员会职权所涉及的各个方面。这些虽然数额不大，但所涉及的款项，直接关系到农夫的生产生活，在村民们眼中是十足的大案；二是案子虽小却危害大。近几年东海县查处”村官“腐败案件，没有什么惊天动地的大案要案，但对社会的危害也相当大。危害基层政权建立。村级干部的一言一行都影响着群众，那种”不捞

28、白不捞“、”有权不用过期作废“的观念，以及不择手段贪污受贿、不顾村情挥霍公款的腐败行为，损害了党员干部的形象，降低了基层政府的威信，严峻影响党群干群之间的关系；三是危害农村稳定。局部”村官“的腐败行为，直接造成群众上访，且往往导致集体上访、越级上访，给农村经济的稳定进展造成障碍。 从我们乡的实际状况来说，党风廉政建立总体是好的，但乡村两级根底工作还存在薄弱环节，主要的差距有：纪检信访较、两年 有所反弹。从今年4、5月份有5各村发生纪检信访，有2个村形势严峻重复访特殊严峻，都是反映村干部经济问题，有一局部都已查实了。最近一个月由于换届选举的大环境影响，根本上每个村都有信访，可能还要持续一段时间。

29、县纪委工作室最近还要过来调查。对于工作室调查，我们村一级要有正确的熟悉，调查是两个方面，反映人反映问题是否属实要通过调查来验证，若的确存在一些小问题自己事先都知道的，可以先跟我们乡里讲清晰，争取协调解决。若没有问题，纪委查实也是给你一个清白。 二、切实加强村级党风廉政建立责任制落实，着力打造清明李埝、和谐李埝 社会主义新农村建立需要良好的进展环境，更需要廉洁的村务治理环境，制度建立是重中之重、重要保证。这次会议前，乡纪委及农经同志在根底上，完善了李埝乡党风廉政建立规章制度汇编，重在执行，各村、各涉及单位都要仔细地组织学习，严格遵照执行，要以铁的纪律来保证各项制度落到实处，做好村干部违纪违法的预

30、防工作，爱护好村干部，坚决维护制度的权威性。 （一）加强学习教育，强化”不想犯“的意识 9月1日，中共中心政治局常委、中心书记处书记、中心党校校长出席中心党校年秋季学期开学典礼并讲话。他强调，各级领导干部要坚固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚持立党为公、执政为民，尽心尽力干好工作。”三观“是对党员干部必需树立的思想观念的概括浓缩，世界观标举人生指南，权力观提醒权力本质，事业观蕴含施政方向，相互联系，融为一体。 1、加强业务学问培训。有规划、有针对性地对村干部进展文化学问、财务学问和法律学问培训，转变目前局部农村干部学历相对偏低、财务学问不懂、法制观念淡薄，难以适应新形势的现状，不断提高其政

31、策水平和法律意识，让其明白自己手中的权力来自人民，属于人民，应效劳于人民。各村回去过后要组织几次全体乡村组干部学习会，重点学习李埝乡党风廉政建立规章制度汇编内容。 2、广泛开展警示教育。深入剖析典型案例，组织村干部进展争论，使他们从中吸取教训。同时，仔细总结和大力宣传村干部中的先进典型，宣传他们的优秀事迹，使广阔村干部学有典范，赶有目标，做有准则。对村干部在工作中消失苗头性、倾向性问题，要准时找其谈话谈心，准时提示、敲警钟，不能无原则地满意其要求、照看其心情、放纵其缺点。 3、标准党内组织生活。农村基层党组织落实有关规定，定期召开民主生活会，仔细开展批判和自我批判，使农村党员干部在思想上自我预

32、防。要进一步强化村干部的宗旨意识，确立高尚的人生追求和安康向上的生活情操，做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之行不干，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 （二）健全制度，创立”不能犯“的机制 1、健全选人机制。三年一度的农村换届选举非常重要，同时也特别简单，下一步村委选举要加强组织和监视，严查舞弊贿选，避开”家族村官“、”恶人村官“、”贿选村官“等现象的消失。确保民主民意的实现。 2、强化村务公开。完善村民会议和村民代表会议议事规章，标准决策程序，凡涉农各项事业进展的重要事项，尤其是重大村务和财务，都要依法召开村民会议或村民代表大会争论打算，杜绝由少数人”拍脑袋“决策

33、的现象，努力提高村务治理和决策的科学化、民主化水平。坚持每月向村民张榜公示村级政务、财务和重大事务，真实、全面地向村民公布全村的重大信息，给村民一个明白。 3、严格村帐乡管制度。加强村级财务中心与村民理财小组的联络。村级财务收支必需坚持”六有“原则，即：有正规发票，有经办人签字，有用途说明，有财务人员审查，有主管领导双签字（支书、村长）审批，支出应有村民理财小组的审核意见，杜绝违规操作现象。 （三）加强监视，落实”不敢犯“的制约 1、落实党风廉政建立责任制。严格根据要求，落实李埝乡党风廉政建立规章制度汇编各项制度，明确村支部书记为村范围内党风廉政建立的第一责任人，一旦发生腐败问题，应追究第一责

34、任人的责任。村支部书记每年要把执行廉政纪律的状况向村民大会或村民代表会议进展述职，承受监视。 2、发挥民主理财小组的监视作用。民主理财小组要切实发挥监视作用，加强对本村集体财务活动的民主监视，要制定本村集体的财务规划和各项财务治理制度，严格对财务账目及相关的经济活动按月检查和审核，特殊是对本村的重大经济事项要加强监视，并将监视状况准时向村民会议或村民代表会议报告，以保障村民行使法律给予的知情权、决策权、参加权和监视权。 3、加强群众监视。在各村设立举报箱，公布举报电话，便利群众进展检举或提意见。同时拓宽群众监视渠道，将述职述廉、公开承诺、民主评议等制度拓展延长到村级两委班子，每年年终由村支部书

35、记、村委会主任向党员群众代表及村组干部进展述职述廉、公开承诺、承受评议，通过加强群众监视，有效遏制村干部的腐败行为和不良作风。 4、加强审计监视。把村级财务列入审计监视范围，乡农经站可在年度内特地对各村财务进展审计，确保各项开支符合村级财务治理的相关规定，准时发觉和制止违反财经纪律的有关问题，特殊是要着重加强对农村各种收入来源、支出去向的准时监视，确保各项建立重点工程工程阳光操作、各项支农惠农补贴落到实处。 （四）重视预防，形成”不会犯“的网络 县纪委工作室成立，不断加大办案力度。年对每一个信访件，县纪委领导都是签批”调查“意见，对”村官“违纪违法案件紧抓不放，一查究竟，发觉一起，查处一起，对已构成犯罪的，依照刑法严加惩处，以查办案件的高压态势震慑”村官“违纪违法势头，通过打击”村官“违纪违法，使腐败必严惩的信息辐射到社会，对广阔村干部和其他公民产生儆戒效应，以此维护广阔农村社会的和谐稳定和进展。说实在的，假如有大问题的村干部，我们乡里出面也保不了。自我爱护才是最好的爱护。 我盼望我们李埝乡11各村新一届党支部班子每一位成员都能够做到反腐倡廉的警钟长鸣，廉洁自律的意识扎根于心，使权力在阳关下运行，实行制度管人、制度管事，让群众满足，党委满足。 不到之处，多批判指正。感谢