市长在全市推进工业振兴大会上讲话.docx

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1、 X市长在全市推进工业振兴大会上讲话（完整） 同志们： 刚刚，xx副主席作了重要讲话，传达了全区推动工业振兴大会精神，对全市工业振兴工作作了全面发动部署，说明了推动工业振兴的重要意义、机遇和挑战，明确了工业振兴三年行动规划目标任务、主攻方向和载体抓手。xx副主席的讲话政治站位高、立意深远、内涵丰富，我们要仔细学习领悟，狠抓贯彻落实。 下面，我就贯彻落实自治区工作部署和晓春副主席重要讲话精神，讲几点意见。 一、全力以赴抓工程建立，扩大工业有效投资 投资打算产出，工程建立力度打算经济进展速度。要把扩大工业投资摆在第一位，为工业振兴积蓄强大动力。20xx年至2023年，我们推动工业高质量进展三年行动

2、规划，全市规上工业总产值增速分别为xx.x%，x.x%，x.x%，规上工业增加值增速分别为xx.x%，xx.x%，x.x%，两项指标均呈现逐年下滑态势，其中一个重要缘由就是工业投资增速慢、总量小。20xx年完成工业投资xxx.x亿元，同比下降xx.x%，增速排全区第xx位； 20xx年完成工业投资xxx.x亿元，同比增长xx.x%，增速排全区第x位；2023年完成工业投资xxx.x亿元，同比下降xx.x%，增速排全区第xx位，三年工业投资年均增速为-x.x%，低于全区年均增速xx.x个百分点。今日的投入就是明天的产出，今日的工程就是明天的产业。工业投资的整体低迷，导致工业总产值和增加值增长乏力

3、，后劲缺乏。 市委x届xx次全会提出，在“十四五”期间建成“一市一区”，实现经济增速保持高于全国全区平均水平的目标。要实现这个目标，工业是绕不开的，必需坚持“工业强市”战略不动摇，要抓住全区实施工业振兴三年行动规划的机遇，发力推动工业振兴三大攻坚，持续壮大工业经济规模。力争到20xx年，全市工业投资三年累计达xxx亿元，年均增长xx%以上； 工业总产值达xxxx亿元以上，年均增长xx%以上；工业增加值年均增长xx%以上。 （一）实施工程建立投资攻坚。推开工业经济进展，核心就是要抓工程扩投资。今年全市推动工业重大工程xxx个以上，投资xxx亿元以上，三年推动xxx个以上，总投资xxx亿元以上。加

4、快一批重大工程开工建立，推动xxx矿集团年产xx万吨铝板带箔、xx集团年产xx万吨再生铝等xx个工程年内开工建立。加快推动续建工程建立，重点推动xx集团（xx、xx、xx）电解铝和xxxx万只铝轮毂工程、天桂铝业公司xxx万吨氧化铝等xx个工程年内竣工投产。 各县（市、区）要围绕各自的目标任务，制定精准实施方案抓好工程、扩大投资，动态保持工业工程“竣工投产一批、开工建立一批、谋划储藏一批、签约落户一批”的良好工作局面。工业重点县要争一流、做表率，多做奉献。田阳区要着力推动xx个重大工业工程建立，确保今年完成工业投资xx亿元以上，三年完成xx亿元，年均增长xx%。平果市要着力推动xx个重大工业工

5、程建立，确保今年完成工业投资xx亿元以上，三年完成xx亿元，年均增长xx%。德保县要着力推动xx个重大工业工程建立，确保今年完成工业投资xx亿元以上，三年完成xxx亿元，年均增长xx%。靖西市要着力推动xx个重大工业工程建立，确保今年完成工业投资xx亿元以上，三年完成xxx亿元，年均增长xx%。其他各县（区）和行业主管部门也要结合实际，压实主体责任，稳存量、挖潜力、扩增量，加快一批新建、续建工程竣工投产，早日发挥效益。 （二）实施工程招商引资攻坚。要抢抓国内大循环的机遇，打好政策组合拳，有针对性出台招商引资优待政策，强化产业转移对接机制，发挥深百扶贫协作渠道优势，承接更多xx产业转移工程。拓展

6、承接xx、xx等兴旺地区产业转移工程。突出招大引强，围绕“强龙头、补链条、聚拢群”的方针，聚焦“四大四新”（即大安康、大农业、大数据、大物流和新制造、新材料、新能源、新金融）等重点产业招商，发挥xx重点开发开放试验区优势，加大与央企、上市公司和行业龙头企业对接力度，制定共性化招商方案，争取三年签约落地工业工程xxx个以上。 深入开展“三企入百”行动，强化产业链上下游以商招商，精准发力，抓一批几十亿、十亿、上亿的工程，打造产业集群。铝产业围绕“交通用铝、工业用铝、包装用铝、建筑用铝、电子家电用铝”等五条关键产业链，重点引进中高端铝板、电子用箔、包装用箔、高端铝型材、散热器、大型装备零部件、铝铸锻

7、件、铝制发动机缸盖缸体、铝制车身板、铝合金制品等产品生产企业。引进氯碱化工、无水氟化铝、氟化盐、电泳（喷涂）、危固废回收等配套产品生产企业，布局信息效劳、金融效劳、物流效劳等生产性效劳业基地。锰产业重点引进高纯硫酸锰、锰酸锂、镍钴锰酸锂、尖晶石型锰酸锂、锰系合金材料、高纯硫酸锰、动力电池等产品生产企业，打造新能源汽车电池生产基地。林业产业重点引进实木工板、胶合板、生态板、橱柜、电视柜、衣柜等精品家具生产企业。新材料产业重点引进高性能金属及合金材料、新型能源材料、特种玻璃、新型建材等产品生产企业。其他重点产业链如绿色化工、建材、农产品深加工、医药、大安康等产业也要仔细分析讨论，加大招商引资力度，

8、源源不断储藏工业工程，逐步实现产业补链、强链、聚拢群的效应。 各县（市、区）都要因地制宜，积极谋划工程，集中力气招商引资，重点抓好x-x个特色优势工业产业，打造县域特色产业集群。坚固树立新进展理念，严格掌握高耗能高污染企业落户，在招商引资的同时做好选商择商，不要“饥不择食”“来者不拒”胡子眉毛一把抓。比方，在铝产业招商方面，要用好有限的铝水资源，发挥最大价值，严格掌握低端铝棒材等铝加工工程落户，重点引进产业链、价值链中高端工程。要亲密跟踪推动已签约工程落地落实，细化投资规划，根据时间节点要求，完善效劳保障，力争年内工程履约率、资金到位率、开工率和竣工率分别到达xx%、xx%、xx%、xx%以上

9、。 （三）实施工程要素保障攻坚。 加强能源保障体系建立。充分利用电力、自然气、煤炭等能源资源，做大做强企业自备电厂。加快建立八渡口水电站，加大水电、太阳能发电、风电、生物发电等新能源工程建立力度，提高清洁能源占比。压缩自然气供给中间环节，削减供气层级，有效降低各环节输配费用。实施重点工业园区、企业自然气推广行动，推动“煤改气”、“油改气”及“直供气”工程建立，促进xx能源消费构造优化升级。 加强工业用地体系保障建立。对工业工程新增用地指标实行核销制，具备用地条件的工程，直接组织报批用地材料，不受用地指标限制。正式获批用地后，争取自治区核销，自治区不能核销的局部，由市级层面全额核销。盘活闲置土地

10、，整合提高利用率。鼓舞企业在扩建厂房、新增建立工程时优先建立、使用和租用标准厂房，降低企业投资本钱，提高土地集约利用效率。鼓舞企业在已取得土地使用权范围内利用空中和地下空间，在符合规划和不转变用途的前提下，对提高现有工业用地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。建立健全后备用地储藏制度。采纳多种筹资方式，开放投资渠道，吸引外资及民间资本进入土地一级市场，建立市级国企控股的股份制土地收储机构，完善运行机制和法人治理的土地收购储藏金融体系。 加强资金保障体系建立。20xx20xx年，自治区每年统筹整合资金xxx亿元用于支持工业振兴，其中每年安排一般公共预算xxx亿元、新增政府专项债券xxx亿元，

11、主要用于符合条件的企业贷款贴息、重大工业工程建立、企业技术改造、园区根底设施建立、企业进展扶持、企业上台阶和市场开拓扶持、股权投资、融资担保、企业奉献嘉奖和考核嘉奖等。市县两级要积极做好政策对接，加强沟通汇报，力争每年从自治区xxx亿资金里面多分蛋糕。此外，市本级也将加大财政资金对工业工程支持力度，三年内市财政每年安排x亿元支持工业进展，成立xx工业振兴进展基金，用x亿的财政资金撬动xx亿社会资本投入，争取三年内xx工业振兴进展基金规模到达xx亿元。提高融资效劳水平。推动银企合作，加大对重点骨干企业金融支持力度，在企业债券、银行贷款、汲取私募股权投资等方面赐予支持。推动投贷联动协同。推动地方金

12、融机构联合政策性银行金融机构，设立重点行业专项贷款，对产业链骨干企业、供给链重点中小企业予以支持。支持社会多渠道融资。鼓舞引导企业、社会资本参加投资根底设施建立、工业园区建立、创新平台建立等根底设施及载体建立。工信财政等部门要严格制定各项资金使用治理方法，各县（市、区）也要全力筹措资金引导工业投资，推开工业振兴。 加强工业人才保障体系建立。要向抓招商引资一样，抓招才引智。加大引进院士专家工作站、工程（技术）中心、博士后工作站等机构的政策支持，创立科技企业孵化器，提上升新技术企业孵化力量。壮大职业教育院校和职业技能培训机构，大力进展职业教育，培育造就一支高素养的产业工人大军。努力营造有利企业家安

13、康成长的良好社会环境，造就一批高素养、高水平的优秀企业家。昨天，我们对外公布“xxxx重点开发开放试验区人才新政”，引起了很好的社会反响，还要连续扩大政策宣传。 二、打造优势工业产业集群，培育工业增长新动能 着力实施四大行动，培育工业新集群、新企业、新产业、新动力。 （一）实施重点产业延链集群行动。根据自治区九大产业集群xx条产业链指导名目，xx主要进展铝新材料、绿色化工新材料两条自治区级产业链。在完成自治区既定战略任务根底上，要发挥我市资源、区位、政策等优势，推动冶金、电力、农林产品深加工等产业链建立。瞄准重点产业链缺失环节，根据“龙头+配套”的进展模式，大力进展下游、壮大中游、支持上游，积

14、极开展补链、铸链、延链工程。不断做大企业、做强产业，转变产业“散、弱、小”的现状，稳固铝产业千亿产业集群进展水平，加快培育更多的百亿级产业集群。 今年重点抓好xx矿集团系列电解铝工程等铝产业重大工程xx项以上，打造xx精深加工核心区、xx经济产业园，力争铝产业投资xx亿元以上。到xxxx年铝产业累计投资xxx亿元以上，产值实现千亿元以上，年均增长xx%以上。推动xx电机组年内投产，加快启动建立八渡口水电站，加快一批新能源发电工程投产，把电力产业培育为xxx亿元产业集群。 以产品精品化为方向，整合锰、铜、金、铁、锌矿资源，建立xx生态型冶金产业示范基地。大力进展农产品深加工产业，重点进展丝绸、制

15、糖、造纸、木材加工、绿色食品等产业链，提升xx轻工产业根底。进展“耗碱、耗氯、耗氢”加工三条产业链，着力进展氟化工、氟硅高分子材料、新能源电池等精细化工产品，打造绿色化工产业集群等。加快培育冶金、建材、石化、林业、大安康（食品加工）等x个xxx亿元产业集群。今年重点抓好现代林产业园、天盛茶酒等xx个工程建立，重点建立xx和xx锰产业生产基地、右江区和田阳区的现代林产业园、田东县石化生产基地。 （二）实施企业培育进展行动。强化龙头企业的带动作用，培育一批亿元企业。加大对重点企业的扶持，积极争取国家、自治区各项扶持资金，对企业在根底建立、节能减排、产业升级、科技创新等方面予以支持。加快培育大企业集

16、团，鼓舞企业强强联合，实施百亿级工业企业培育工程，形成一批具有较大影响力和较强竞争力的特大型“旗舰”企业。积极推动有条件的企业在A股主板上市。力争三年内培育xxx亿元企业x家、xxx亿元企业x家、xx亿元企业xx家、亿元企业xxx家。实施中小微企业成长扶持工程。推动“桂惠贷”、“新兴产业进展基金”等金融业务，集中解决一批中小企业融资难问题。筛选创新力量强、增长潜力大的中小企业进入“xx市重点中小企业池”，重点进展一批有持续后劲的中小企业群体。积极开展培规入统工作。各级各部门要将培育工业企业上规入统作为释放工业进展潜力、保障工业稳健运行的重要举措，建立上规企业培育库，全面摸排拟上规企业、进展潜力

17、好的高成长性中小企业，做到精准培育。提高新投产工程达产率，整合“小散乱”农、林、茶、食品等农林加工企业，推动民营企业个转企、小上规，加大培训指导，提高申报通过率。力争今年实现上规入统xxx家，x年累计实现xxx家。 （三）实施新兴产业培育行动。重点进展新材料、生物医药、节能环保、数字化、大安康等新兴产业，形成我市工业经济高质量进展的新动力。大力进展新材料产业。充分利用xx丰富的有色金属和碳酸钙资源，积极开发大规格高性能汽车用铝合金、新能源汽车铝制零部件，大力进展高纯、高强、高韧、耐高温的铝基新材料，精细碳酸钙产品等。加快壮大生物医药产业。在种植、制造、物流、医疗、安康治理产业链上培育新业态，加

18、大中药材种植力度，推动建立中药材现代化种植基地、安康产品研发生产基地、中药材市场集散地等。培育进展先进节能环保产业。加强采选矿技术和冶炼废渣、尾矿综合利用，推动选矿无害化排放技术开发、应用与装备制造等。到2023年，新兴产业累计投资达xx亿元以上。 （四）实施产业深度开放行动。抓好xxxx重点开发开放试验区建立重大历史机遇，将全市工业振兴与试验区建立严密结合，推动重点行业骨干企业“引进来”和“走出去”，在构建“双循环”新进展格局中打造产业链和产业集群。在“内循环”方面，要着力承接东部产业转移，根据工信部最新产业转移指导名目，加快承接轻工、食品、化工、有色金属、航空材料、新材料等六类产业，提高承

19、接产业转移质量。加快建立区域合作共建产业园区，重点建立深百、百文、桂黔等园区，在畅通国内产业链、要素、资源的循环流通方面奉献力气。“外循环”方面，充分发挥面对东盟开放门户城市、西部陆海新通道节点城市的区位优势，着力建立边疆经济合作区、外贸加工区、海关特别监管区等产业平台，支持引导企业在边疆地区建立生产基地，在境外设立办事处，探究进口氧化铝等大宗产品，畅通xx与东盟国家的产业链合作、产品贸易。推动建立跨境产业合作园区，打造中国-东盟铝产业基地等产业集群。 三、突出抓好创新驱动进展，助推产业转型升级 党的十九届五中全会提出，要坚持创新在我国社会主义现代化建立全局中的核心地位。我们要全力抓好创新驱动

20、进展战略，助推工业转型升级，实现工业振兴、高质量进展。 （一）培育壮大创新主体。逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参加的多元化科技创新投入体系。加大企业创新投入，提高企业自主创新力量，推动产学研协同创新，重点在先进工艺、关键根底材料和产业技术等方面取得突破，提高产品核心竞争力。推动一批绿色工厂建立，三年内创立绿色工厂、绿色供给链等绿色制造示范工程x个以上。加强企业治理创新，推动企业实行现代企业治理制度，支持企业引进高层次技术人才和创新治理人才，为企业创新供应人才支撑。 （二）加快创新平台建立。健全产、学、研、用协同创新机制，发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转

21、化的主体作用。依托企业、高校、科研机构和创新联盟等主体，搭建产学研合作平台。深入实施大型工业企业研发机构全掩盖行动，力争到2023年全市规模以上工业企业建立研发机构的比例提高到xx%以上。 （三）实施“两化”融合进展。建立xx工业云平台，创立工业互联网创新中心、工业互联网产业示范基地。积极争取培育国家级和自治区级“两化”融合治理体系贯标试点企业、“大数据+工业”深度融合试点示范企业。把智能制造作为工业化与信息化“两化”深度融合的主攻方向，以云计算、物联网、工业大数据、工业移动互联网的应用为切入点，重点在石化、冶金、建材等行业推广普及智能工厂，开展智能工厂试点示范，建立以智能制造为代表的现代生产

22、体系。三年建成智能化工厂示范企业xx家以上，数字化车间xx家以上。 （四）抓好“千企技改”工作。技术改造以增量投入带动存量优化，推动企业实现内涵式进展，具有投入小、见效快的特点，对扩大工业投资、稳定工业增长发挥着重要作用。深入推动“千企技改”工程是工业稳投资稳增长的重要手段，也是提升关键产业链供给链稳定性和竞争力的重要举措。各级各部门要进一步强化工作机制，加大力度，推动“千企技改”工程。今年建立重大技术改造工程xx个以上，完成投资xx亿元。三年建立xx个以上，完成投资xxx亿元以上。 （五）深入实施品牌战略。加强品牌治理体系建立，大力推动商标品牌建立，打造一批特色鲜亮、优势突出的行业品牌。建立

23、品牌培育工作机制，明确工作职责，推广企业首席品牌官制度，筹划完善品牌培育治理体系，持续改良品牌治理的有效性和效率，努力打造竞争力强、市场信誉好的产业产品集聚区。实施质量品牌三年滚动培育规划，帮忙企业提高产品和效劳质量，培育国家质量标杆企业、中国质量奖、主席质量奖、市长质量奖等创奖企业梯队。 四、全力推动工业园区建立，全面提质增效 完善全市产业进展规划，形成产业集聚化、差异化、均衡化进展格局。要结合现有产业根底和资源禀赋，对空间位置相邻、产业方向相近的园区进展资源整合，避开重复建立、无序竞争，每个县（市、区）重点抓好x-x个特色优势工业产业。推动“一园多区”建立，建立符合新型工业化要求的专业化特

24、色产业园区。力争到xxxx年，xx工业区、xx铝产业示范园等x个园区产值超xxx亿元，xx工业园、xx工业集中区等x个园区产值超xxx亿元，xx县工业集中区、田东工业园区等x个园区产值超xxx亿元。 （一）实施园区扩容提质行动规划。加快园区建立步伐。加速规划调整，做好招商引资，推动体制改革，提升效劳力量，完善根底设施建立。积极承接东部产业转移，共建xx产业园区、xx扶贫协作（跨境）产业园。推动跨省区域优势资源互补合作，推动xx经济合作产业园等示范园区建立。强化跨境工业经济合作，重点推动中国xxxx岭跨境经济合作区建立，促进加工贸易等产业进展。加快重点园区标准厂房建立。积极向自治区申请地方政府专

25、项债券等资金，加大地方财政的资金扶持力度，在全市各园区推动建立一批高水准、专业化、符合产业工程建立需求的标准厂房，力争每年推动厂房xx万平方米以上。进一步完善园区根底设施建立。重点突出抓好道路、供水、供电、供气、污水垃圾处理等根底设施建立，完善环保、热电联供、自然气入园等设施布局。积极引进有实力的企业参加我市工业园区根底设施建立，创新园区融资和根底设施建立合作模式。力争xx工业园区、xx新山铝产业示范园、田东石化工业园区、平果工业区、德保县工业集中区和靖西铝工业园区等x个自治区A类以上产业园区根本实现根底设施建立达标。要进展生产性效劳业和科技效劳平台。重点建立检验检测、物流、电子商务等生产性效

26、劳设施工程。建立高校、科研机构、龙头骨干企业与园区合作建立的人才培育和实训基地、中小企业公共效劳示范平台、小微企业创业基地等人才与科技效劳平台设施工程。力争xx新山铝产业示范园、平果工业区、田东石化工业园区等三个园区建成进展生产性效劳业和搭建科技平台标杆园区。 （二）深化园区体制机制改革。围绕专业化、集群化、高端化、国际化进展方向，深入推动工业园区机制体制改革，确保园区改革改出活力、改出效率、改出经济进展的新动力。支持市场主体担当园区开发建立、产业培育、投资运营、公共效劳等专业化效劳职能，让专业事情专业人干、市场事情市场办。进一步理顺园区的归口治理，加强各部门之间工作协调。加强园区进展实绩考核

27、，强化考核评价结果运用，实行要素指标、支持政策、绩效嘉奖与评价结果直接挂钩的机制。 五、完善部门协调联动机制，形成强大合力 推动工业振兴是一项系统性、全局性的工作，需要各个方面齐心协力、协调联动，形成强大的进展合力。 （一）要增加效劳意识。要加大对企业、对工程的效劳力度，做到主动效劳、靠前效劳、真情效劳，实打实地为企业解决一批困难、办一批实事，助推企业安康平稳进展。要连续深化“放管服”改革，积极推行“互联网政务效劳”，提高审批效率，打造良好进展环境。 （二）要强化政策联动。今年是“十四五”规划实施开局之年，一系列重大规划、政策、事项、工程等正在抓紧制定。党中心、国务院也密集出台了新时代推动西部

28、大开发形成新格局的指导意见新时代支持革命老区振兴进展的意见等一系列重大政策。我们要积极主动讨论分析中心、自治区政策，注意统筹兼顾各方面的任务要求，提前谋划布局，争取将xx的事项列入中心、自治区“十四五”规划和工程盘子，深挖政策红利为xx推开工业振兴争取有利机遇。各行各业要注意本行业政策与工业进展政策间的协调联动，为争取工业工程、争取资金支持、争取产业引导政策等，制造有利条件，汇合积极因素。 （三）要加强部门协调。工信部门要牵头加快制定我市工业振兴三年行动实施方案，细化各项举措，加大效劳企业和各县（市、区）的指导帮忙力度。财政部门要实行切实措施，加强资金筹措，创新财政支持方式，引导社会资金加大投

29、入，提高资金使用效率，加强资金监管，确保发挥最大效益。金融部门要加强政银企协调联动，切实解决企业融资难题。自然资源部门要强化工业用地储藏，扩大工业用地有效供应，切实降低工业用地本钱，提升工业用地配置效率。发改部门要聚焦重大工业工程布局，争取国家支持，推动投资工程审批制度改革，解决好重大工程前置审批问题。科技部门要聚焦科技创新赋能工业，加强科技资源开放合作，促进科技成果转化。商务部门要聚焦工业市场开拓、产品流通、品牌打造等，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通治理。市场监管部门要常态化、持续性进展创牌行政指导，搭建全方位效劳平台，助力企业品牌建立。其他各级各有关部门要按职能分工，主动担当，各司其责，全力推开工业振兴各项工作措施落到实处。 同志们，推开工业振兴意义重大，任务艰难，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整精确全面贯彻新进展理念，积极融入构建新进展格局，解放思想、改革创新、担当作为，为全市工业经济加快进展、加速崛起作出新的更大奉献，以优异成绩庆祝建党100周年。