建设项目农民工工资保证金试行总结.docx

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1、 建设项目农民工工资保证金试行总结 第一条为了有效缓解拖欠建筑农夫工工资问题，切实保障建筑农夫工的合法权益，维护社会稳定，依据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国建筑法等法律、法规和国务院办公厅关于做好农夫进城务工就业治理和效劳工作的通知（国办发1号）等规定，结合建筑劳务市场实际，制定本方法。 其次条市行政区域内从事工程建立活动的建立单位、施工单位均必需遵守本方法。 第三条年4月1日及以后开工的建立工程工程，建立单位、施工单位均必需在本市内商业银行设立建立工程工程农夫工工资保证金帐户。 建立单位应当催促专业工程施工单位就其依法承包的专业工程、总包施工单位应当催促分包施工单位就其依法承包的分包工

2、程设立农夫工工资保证金帐户。 第四条农夫工工资保证金由建立单位、施工单位分别缴纳。 第五条建立单位缴纳局部一般为建立工程工程合同造价的5，且不低于10万元、不超过100万元。若建立工程工程由第一年进市施工的市外施工单位承包施工，则建立单位缴纳局部为建立工程工程合同造价的10，且不低于20万元、不超过100万元。若建立工程工程由有严峻不良行为、或者上年度市内信用等级为C级及以下的市外施工单位承包施工，则建立单位缴纳局部为建立工程工程合同造价的15，且不低于30万元、不超过100万元。建立单位必需在建立工程工程申领施工许可证前设立农夫工工资保证金帐户。 第六条市内施工单位缴纳局部根据企业经营规模和

3、年度信用等级综合确定。缴纳额度一般为：一级资质企业50万元，二级资质企业40万元，三级资质企业30万元；当市内信用等级为C级及以下时，下一个年度缴纳额度应当加倍。 市外施工单位缴纳额度一般为建立工程工程合同造价的5，且不低于10万元；如属第一年进市施工的，则缴纳额度为建立工程工程合同造价的10，且不低于20万元；如有严峻不良行为、或者上年度市内信用等级为C级及以下的，则缴纳额度为建立工程工程合同造价的15，且不低于30万元；如上年度市内信用等级为A级的，则缴纳额度不超过100万元。 市内施工单位必需在年4月30日前设立农夫工工资保证金帐户；根据本条第一款规定缴纳额度加倍的，增加局部应当在下一个

4、年度4月内缴纳到帐。市外施工单位必需在企业进市施工资质核验前设立农夫工工资保证金帐户。 第七条建立单位、施工单位在缴纳农夫工工资保证金时，必需与市内商业银行签订建立工程工程农夫工工资保证金协议，明确当建立工程工程发生拖欠农夫工工资时，市劳动和社会保障局、市建立局将依据责任，从建立单位或者施工单位的农夫工工资保证金中直接支付拖欠工资。 建立工程工程农夫工工资保证金协议由市劳动和社会保障局、市建立局监证。 第八条建立单位、施工单位同时持农夫工工资保证金进帐单原件，申领建立工程工程施工许可证。 第九条拖欠农夫工工资的投诉、纠纷由市劳动和社会保障局受理。市劳动和社会保障局受理后，应当会同市建立局进展调

5、查。经调查核实，系因建立单位拖欠工程款造成拖欠农夫工工资的，由市建立局责令建立单位限期支付工程款用于转付拖欠工资；系施工单位拖欠农夫工工资的，由市劳动和社会保障局责令施工单位限期支付拖欠工资；逾期不支付的，市劳动和社会保障局、市建立局根据建立工程工程农夫工工资保证金协议，通知市内商业银行从责任单位的农夫工工资保证金中支付拖欠工资，并责令责任单位限期补足农夫工工资保证金。 第十条建立工程工程农夫工工资保证金协议应当明确建立单位、施工单位在建立工程工程农夫工工资支付上，建立单位、总包施工单位与分包施工单位在分包工程农夫工工资支付上担当连带责任。拖欠工资责任单位的农夫工工资保证金缺乏、不能全额支付拖

6、欠工资时，市劳动和社会保障局、市建立局可以通知市内商业银行从责任单位的另一方单位农夫工工资保证金中支付拖欠工资。 建立单位或者施工单位为拖欠工资责任单位代付农夫工工资的，经市劳动和社会保障局、市建立局确认，代付资金在建立工程工程工程款中结转。 第十一条建立工程工程通过竣工验收备案三个月后，建立单位、市外施工单位分别持房屋建筑工程和市政根底设施工程竣工验收备案表、建立工程工程工程款或者农夫工工资清欠承诺书、合法有效的工程结算证明，向市建立局提出农夫工工资保证金解冻申请。 市建立局受理后，应当会同市劳动和社会保障局调查核实，并出具建立工程工程农夫工工资保证金解冻通知书。建立单位、市外施工单位可以持

7、建立工程工程农夫工工资保证金解冻通知书，到市内商业银行办理农夫工工资保证金解冻手续，划转资金。 市内施工单位向市建立局提交房屋建筑工程和市政根底设施工程竣工验收备案表、建立工程工程农夫工工资清欠承诺书、合法有效的工程结算证明后，保存农夫工工资保证金。 第十二条施工单位应当加强建立工程工程劳动用工治理，建立建立工程工程在职农夫工名册，并依法与在职农夫工签订劳动合同。劳动合同必需明确用工期限（可以以完成某一项工程或者某一项施工作业任务为期限）、工作内容、工资商定、劳动爱护和安全生产等内容。 劳动合同可以采纳专用的简易文本。简易劳动合同文本由市劳动和社会保障局供应。 第十三条施工单位不得以任何名目克

8、扣或者恶意拖欠建筑农夫工工资。结算工资必需编制工资结算表，发放工资必需由农夫工本人签字领款。 施工单位克扣或者恶意拖欠建筑农夫工工资的，以建筑市场不良行为论处，由市建立局根据省建筑工程治理局的规定记录，并通过指定媒介予以公布、曝光。 第十四条建立单位、施工单位必需标准建立工程工程发承包行为。 建立单位不得将建立工程工程肢解发包。肢解发包引发的拖欠农夫工工资问题，由建立单位担当全部支付责任。 施工单位不得将建立工程工程非法转包或者违法分包。非法转包或者违法分包引发的拖欠农夫工工资问题，由施工单位担当全部支付责任。 建立单位、施工单位将建立工程工程肢解发包、非法转包或者违法分包的，以建筑市场不良行

9、为论处，由市建立局根据省建立厅、省建筑工程治理局的规定记录，并通过指定媒介予以公布、曝光。 第十五条建立单位、施工单位应当加强对建立工程工程农夫工工资发放的治理。 建立单位应当根据建立工程工程施工合同的商定，向施工单位准时、足额支付工程款。支付工程款后，应当落实专人，催促、核实施工单位根据劳动合同的商定，向农夫工准时、足额发放工资款。 总包施工单位应当根据建立工程工程分包施工合同的商定，向分包施工单位准时、足额支付分包工程款。支付分包工程款后，应当落实专人，催促、核实分包施工单位根据劳动合同的商定，向农夫工准时、足额发放工资款。 施工单位应当落实资金来源，向工程工程部准时、足额拨付工程款。拨付

10、工程款后，应当落实专人，深入工程工程施工现场，催促、核实工程工程部和各施工班组向农夫工准时、足额发放工资款。 第十六条市各职能部门应当充分发挥各自的职能作用，积极协作解决拖欠建筑农夫工工资问题。 市进展和改革委员会要严格建立工程工程审批治理。对于房地产开发工程和政府投资的各类经营性工程，要严格执行工程资本金制度。工程资本金不得低于国家规定的比例，并且后续资金来源必需有保障。工程资本金缺乏的，不得批准其立项申请。工商行政治理局要依法查处建立单位抽逃工程资本金的行为。市建立局要加强建筑市场准入和“清出”治理，有效掌握施工单位数量和建筑业从业人员总量，遏制建筑市场的恶性竞争。要严格审批房产开发企业，

11、加强资质治理，避开自有资金缺乏的房产开发企业进入市场，造成拖欠工程款和农夫工工资隐患。市劳动和社会保障局要加强对建立工程工程劳动用工的执法监察，防止因非法用工行为而导致的拖欠农夫工工资问题。 第十七条市内商业银行应当加强对农夫工工资保证金帐户的治理，明确专人负责，建立台帐，常常与设立单位、市劳动和社会保障局、市建立局沟通联系，反应农夫工工资保证金状况。 第十八条市公安局、市信访局、市总工会、人民银行等部门和组织，应当根据各自职责，做好拖欠建筑农夫工工资投诉、纠纷的调解、处理。对于因拖欠建筑农夫工工资而引发群体性大事的责任单位或者个人，应当依法严厉处理，切实维护建筑农夫工的合法权益。 本方法自之日起实施，原市建立工程工程工资预留户试行方法（政发48号）文件同时废止。