浙江省连锁便利企业（学校商超）食品安全主体责任清单与技术评审指南.docx

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1、附件4浙江省连锁便利企业（学校商超）食品安全主体责任清单与技术评审指南（2021版）责任清单分数配比条款数一、总部50101.证照公示622.制度落实1423.人员管理1024.采购验收204二、门店45191.证照管理632.场所设施823.人员健康634.贮存管理835.标识管理1366.召回管理42三、其他要求51四、加分项84合计10834浙江省连锁便利企业（学校商超）食品安全主体责任清单与技术评审指南（2021版）项目序号责任清单配分检查细则及评分规范依据一、总部食品安全主体责任(50分)1.证照公示6分1.1营业执照、许可证应在经营场所醒目位置公示。持有的食品经营许可证应合法有效，

2、许可证载明的有关内容与实际经营相符。51.未在醒目位置公示，扣1分；2.证照超过有效期，扣2分；3.主体业态、经营项目、经营地址等实际经营情况与许可事项不一致，扣2分。食品经营许可管理办法第二十六条第二款食品销售者食品安全主体责任指南（试行）3.31.2张贴并保持上次日常监督检查结果记录。1现场未张贴上次日常监督检查结果记录的，扣1分。食品生产经营日常监督检查管理办法第二十二条2.制度落实14分1.3连锁经营便利店总部应建立健全的以下食品安全管理制度：从业人员健康管理制度和培训管理制度，食品安全管理员制度，加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度，进货查验和记录制度，废弃物处置管理制度，

3、食品安全突发事件应急处置方案等。6制度每缺少1项扣1分，扣完为止。中华人民共和国食品安全法实施条例第二条浙江省食品经营许可实施细则(试行)第三十二条1.4建立食品安全自查制度，定期对食品安全制度的落实以及门店经营环境和条件进行检查，保留自查记录。81.完全不能提供自查记录，扣8分；2.没有根据自查制度规定的频次、项目等要求自查，扣6分；以上累计扣分不超过8分，扣完为止。中华人民共和国食品安全法第四十七条中华人民共和国食品安全法实施条例第七条食品销售者食品安全主体责任指南（试行）1.1、1.2、1.33.人员管理10分1.5配备专职或兼职的食品安全管理人员，按照有关规定加强食品安全管理人员的培训

4、和考核。61.未配备食品安全管理人员，扣8分； 2.食品安全管理人员没有培训和考核记录，扣6分； 3.有培训和考核记录，但培训时间、考核等不符合要求，扣4分；4.有禁止从业人员从事食品安全管理工作，扣4分。以上累计扣分不超过6分，扣完为止。中华人民共和国食品安全法第四十四条第三款中华人民共和国食品安全法实施条例第二十条食品销售者食品安全主体责任指南（试行）5.2、5.41.6定期对职工进行食品安全知识培训，培训内容应当包括食品安全基本知识、食品安全法律法规、食品安全标准、食品安全管理制度等，并保存培训记录。4查看被评估门店的员工培训记录，每名员工缺少培训记录扣4分，扣完为止。中华人民共和国食品

5、安全法第四十四条第一款4.采购验收20分1.7采购食品（包括食品添加剂），查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)，建立供应商档案。61.门店直接采购的食品，索取供货者的营业执照、许可证、出厂检验合格证、产品型式检验报告复印件或者其他合格证明文件；2.实行统一配送的，可以由企业总部统一查验、索取并留存供货方许可证、营业执照、产品合格证明文件，建立相应档案。随机抽取5个产品（高风险食品、进口食品），一种产品无法提供完整有效证照和检测报告的，扣2分，扣完为止。中华人民共和国食品安全法第五十三条第一款、第三款1.8食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录

6、食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。61.留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证（发票）或每笔送货单。购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容；2.进货查验记录应当如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容；3.实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。随机抽取5

7、个产品（1）不能提供购货凭证、进货台账的，每种产品扣2分，扣完6分为止，（2）进货查验记录、购货凭证，不符合要求，信息登记不完整，如缺少规格、生产日期等，每个产品扣0.5分。以上累计扣分不超过6分，扣完为止。中华人民共和国食品安全法第五十三条第二款1.9食盐经营过程符合国家相关法律法规、标准的规定。41.未查验、留存食盐定点生产许可证或食盐定点批发许可证， 扣2分 ；2.不能提供食盐的进货凭证，扣1分；3.贮存区未保持干燥、清洁，食盐未与地面、墙面保持合适距离，扣1分。食盐专营办法第十六条食盐质量安全监督管理办法第七条1.10禁止销售不符合食品安全标准的食盐：(1)液体盐（含天然卤水）(2)工

8、业用盐和其他非食用盐,(3)利用盐土、硝土或者工业废渣、废液制作的盐(4)利用井矿盐卤水熬制的盐(5)外包装上无标识或者标识不符合国家有关规定的盐。非食盐的包装、标识应当明显区别于食盐。41.销售食盐专营办法第十九条的5项禁止规定的食盐，扣2分；2.碘盐的包装应当有明显标识，并附有加工企业名称、地址、加碘量、批号、生产日期和保管方法等说明，不符合扣1分；3.低钠盐的产品标签应标识钾的含量，并应清晰标示“高温作业者、重体力劳动体力工作者、肾功能障碍者及服用降压药物的高血压患者等不适宜高钾摄入的人群慎用。”发现低钠盐的产品不符合要求，不符合扣1分。食盐专营办法第十九条食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例

9、第十条食品安全国家标准 食用盐（GB2721-2015）二、门店食品安全主体责任落实（ 45分）1.证照管理6分2.1食品经营者持有的食品经营许可证合法有效，食品经营许可证载明的有关内容与实际经营相符。41.无营业执照、食品经营许可证或证照过期的，扣4分；2.经营范围与实际不符的，扣4分。以上累计扣分不超过4分，扣完为止。食品经营许可管理办法第十条2.2证照应悬挂或摆放在店堂醒目位置。1证照未公示在醒目位置，或被遮挡，扣1分。食品经营许可管理办法第二十六条第二款食品销售者食品安全主体责任指南（试行）3.32.3食品经营者应将张贴的日常监督检查结果记录表保持至下次日常监督检查。1现场未张贴上次日

10、常监督检查结果记录的，扣1分。食品生产经营日常监督检查管理办法第二十二条2.场所设施8分2.4具有与经营的食品品种、数量相适应的场所。经营场所环境整洁，与污染源保持合适的距离。21.不具备与食品贮存、销售等经营活动相适应的场所，扣1分;2.场所环境不整洁，周边25m有明显的污染源，扣1分。食品经营许可管理办法第十一条（一）浙江省食品经营许可实施细则（试行）第三十三条2.5具有与经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，并且功能正常，清洁无破损。61.未配备足够的存储货架，食品落地存放，扣2分；2.未配备足够的冷藏冷冻设施和设备，冷藏冷冻食品脱离冷链，扣6分；3.冷藏冷冻和熟食制品销售设

11、施和设备损坏，无法正常运行，食品未有效防护的，扣6分；4.与食品直接接触的设备、工具、包材不符合有关的食品安全标准，扣4分；5.设备设施（包括现制现售卖容器、工具）不清洁,破损，扣1分；6.熟食等直接入口的散装食品没有防护措施， 扣2分；7.熟食等直接入口的散装食品没有专用器具取用食物， 扣2分。以上累计扣分不超过6分，扣完为止。食品经营许可管理办法第十一条（二）浙江省食品经营许可实施细则（试行）第四十四条 第二款、第五款3.人员健康6分2.6在岗从事接触直接入口食品工作的食品经营人员取得健康证明；2无法提供有效健康证，每人扣1分，扣完为止。中华人民共和国食品安全法第四十五条第二款2.7散装食

12、品从业人员无蓄留长指甲、涂指甲油或戴外露饰品，手表等有碍食品安全行为。2发现一名从业人员不符合要求，每人扣1分，扣完为止。中华人民共和国食品安全法第三十三条（八）2.8从事现制现售食品的工作人员，穿戴符合岗位要求的工作衣帽、口罩，接触食品的手需要佩戴一次性手套。2发现一名从业人员不符合要求，每人扣1分，扣完为止。中华人民共和国食品安全法第三十三条第（八）食品经营过程卫生规范（GB31621-2014） 8.3、8.64.贮存管理8分2.9贮存中的食品与地面、墙面保持适当距离；清洁剂、消毒剂、杀虫剂等物质应分别包装，明确标识，并与食品及包装材料分隔放置。41.食品与地面、墙面未保持适当距离，扣2

13、分；2. 清洁剂、消毒剂、杀虫剂等物质未明确标识，未与食品及包装材料分隔放置，扣2分。中华人民共和国食品安全法第三十三条、第五十四条食品经营过程卫生规范（GB31621-2014）5.5 、5.62.10定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品，变质、超过保质期或回收食品应当显著标示或者单独存放在有明确标志的场所，及时采取无害化处理、销毁等措施并如实记录。41.变质、超过保质期或回收食品未显著标示，或单独隔离存放， 扣2分；2.不能提供变质、超过保质期或回收食品的处理、销毁记录，扣2分。中华人民共和国食品安全法第五十四条第一款中华人民共和国食品安全法实施条例第二十九条2.11禁止销售

14、中华人民共和国食品安全法第三十四条、食用农产品市场销售质量安全监督管理办法第二十五条等国家禁止生产经营的食品、食用农产品、食品添加剂。/销售国家禁止生产经营的食品、食用农产品、食品添加剂，每发现一个品种扣10分，最高扣30分。中华人民共和国食品安全法第三十四条食用农产品市场销售质量安全监督管理办法第二十五条5.标识管理13分2.12经营的预包装食品、食品添加剂的包装上应有标签，标签标明的内容应符合食品安全法等法律法规的规定。生产日期、保质期等事项显著标注，容易辨识。2抽查5个食品、食品添加剂1.标签上内容不符合中华人民共和国食品安全法第六十七条以及相关法律法规、食品安全标准的规定，每个产品扣1

15、分，扣完为止；2. 生产日期、保质期等事项标注不符合要求，如信息模糊，不易辨识，每个产品扣0.5分，扣完为止。中华人民共和国食品安全法第六十七条、第七十条、第七十一条2.13进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；标签应当符合中华人民共和国食品安全法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。2抽查5个食品、食品添加剂1.没有中文标签，每个产品扣2分；2.中文标签未载明原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式等信息，或不符合其他法律法规、食品安全国家标准的相关要求，每个产品 扣1分；3.进口保健食品、特殊膳食用食品

16、的中文标签未印制在最小销售包装上， 扣1分，扣完为止。中华人民共和国食品安全法第九十七条中华人民共和国进出口食品安全管理办法第三十条2.14经营转基因食品应当按照规定显著标示。1查看第一批实施标识管理的农业转基因生物目录涉及的产品标识：1.转基因农产品的直接加工品，未标注为“转基因加工品（制成品）”或者“加工原料为转基因”，扣1分；2.对我国未批准进口用做加工原料、未批准在国内进行商业化种植，市场上并不存在该转基因作物及其加工品的，使用非转基因广告词扣1分。以上累计扣分不超过1分，扣完为止。中华人民共和国食品安全法第六十九条农业转基因生物标识管理办法国家市场监督管理总局 农业农村部 国家卫生健

17、康委员会关于加强食用植物油标识管理的公告2.15销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、成分或者配料表、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。（其中“成分或者配料表”的标识对现制现售的食品经营活动不作要求）。31.散装食品的容器、外包装上未标明食品的名称、成分或者配料表、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容或内容标识不全，扣2分；2.超市自行包装的散装食品，标签不符合上述第1条要求，或延长产品原保质期的，扣3分。以上累计扣分不超过3分，扣完为止。中华人民共和国食品安全法第六十八条浙江省食品经营许可实施细则（试行）第四十四条第三款G

18、B31621食品经营过程卫生规范6.82.16食品的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。31.食品标签、说明书含有虚假内容，涉及疾病预防、治疗功能，扣2分；2.食品广告违反广告法相关规定，包括但不限于：（1）含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者；（2）贬低其他生产经营者的商品或者服务；（3）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语，扣2分；3.食品广告含有虚假内容，涉及疾病预防、治疗功能，扣2分。以上累计扣分不超过3分，扣完为止。中华人民共和国食品安全法第七十一条、第七十三条食用农产

19、品市场销售质量安全监督管理办法第三十二条 、三十五条2.17婴幼儿配方乳粉、保健食品、特殊医学用途的食品实行专区（柜）销售，并设立指示牌。21.未在销售场所划定专门的区域或柜台、货架摆放、销售；专柜（区）内陈列有普通食品，扣1分；2.在销售区域或柜台、货架处显著位置未设立统一的“*专区（或专柜）”提示牌；扣2分；3.提示牌不是绿底白字，字体不是黑体，扣1分；4.保健食品的销售应符合保健食品标注警示用语指南（2020年1月1日起正式实施），不符合扣1分。以上累计扣分不超过2分，扣完为止。浙江省食品经营许可实施细则（试行） 第四十五条保健食品标注警示用语指南（2020年1月1日起正式实施）6.召回

20、管理4分2.18食品经营者应配合市场监督管理部门组织实施的食品安全抽样检验工作。食品经营者收到监督抽检不合格检验结论后，应当立即采取封存库存问题食品、暂停销售问题食品、召回问题食品等措施控制食品安全风险，及时向辖区市场监督管理部门报告相关处理情况。21.不配合市场监督管理部门实施的食品安全抽样检验工作，扣1分；2.未采取封存问题食品、暂停销售问题食品、召回问题食品等措施，扣1分；3.未及时向辖区市场监督管理部门报告相关处理情况，扣1分。以上累计扣分不超过2分，扣完为止。食品安全抽样检验管理办法第九条2.19食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停

21、止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品经营者应如实记录停止经营、召回和处置不安全食品的名称、商标、规格、生产日期、批次、数量等内容。记录保存期限不得少于2年。召回和处置情况应当报告辖区市场监督管理部门。21.查阅监督抽检不合格记录。未停止经营不安全食品，并通知相关生产经营者和消费者有关不安全食品信息， 扣1分；2.未做好停止经营、召回和处置不安全食品的记录， 扣1分；3.召回和处置不安全食品等记录不完整，缺少名称、商标、规格、生产日期等规定信息的，扣0.5分； 4.未将召回和处置情况通报辖区市场监督管理部门，扣2分。以上累计扣分不超过2分，扣完为止。中华人民共和国食

22、品安全法第六十三条食品召回管理办法第八条三、.其他要求（5分）3.1中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。51.经营场所属于校园及周边范围，销售高盐、高糖和高脂食品的，扣5分；2. 经营场所属于校园及周边范围，销售的调味面制品（辣条）、豆制品、肉制品、水产制品、膨化食品、糖果、饮料等食品标签不符合法律法规要求的，扣5分。以上累计扣分不超过5分，扣完为止。学校食品安全与营养健康管理规定第二十条市场监管总局关于开展校园及周边“五毛食品”整治工作的通知四、加分项8分4.1建立全程信息化的食品安全追溯体系。2索证索

23、票、进货查验、仓储管理等建立统一信息化管理平台，加2分。4.2依托食品安全责任保险提高食品安全保障水平。2购买食品安全责任保险，加2分。4.3加入有关食品安全行业协会，诚信自律。2取得有关食品安全行业协会会员资格，加2分。4.4鼓励选择食品安全第三方专业机构开展食品安全检查或食品安全风险定向监测，对食品安全管理体系进行评价。2对检查评价和定向监测发现的问题能组织整改，加1分；整改取得明显成效的，加1分。食品销售者食品安全主体责任指南（试行）备注1.条款是重点条款；2.评审时若现场不存在该条款检查内容，即注明NA,说明原因；3. 一次评审至少抽查一家便利店，最多3家。抽查2家以上便利店的，按照项目累计扣分，扣完为止；4.高盐、高糖、高脂食品应当按照国家有关文件规定或显著超过普通食品营养素标准认定；5.校园周边范围参照浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定第十四条相关规定认定，一般为校园直线距离100米范围内；6.其他连锁、配送等类似主体参照执行。8