园区园林绿化景观工程监理工程费用监理工作方法和措施.doc

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1、园区园林绿化景观工程监理工程费用监理工作方法和措施1、 费用监理的方法工程费用监理的任务是使工程费用在不影响工程进度、质量和生产操作安全的条件下不超出合同规定的计划范围，并保证每一笔支付的公正性和合理性。目标监理费用控制的范围仅限于施工进度中的计量和支付，其主要职责是：审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度计划、现金流量计划年度计划，签发预付款通知书，核实已完成的合同工程量清单，签发相应的付款通知书，审查工程变更及引起的工程量变化，核算施工单位提交的因政策需调价等因素而提出的工程费用变化清单，报请业主提出索赔，协助业主编写竣工决算。为了有效地进行费用监理，监理工程师要对费用目标进行分析，分项

2、目监理，以达到总目标的实现，在招投标阶段要仔细审核标价的合理性，并经谈判，最后核实准确合理的合同单价。要严格控制工程变更，如增减工程量，更改设计，更改施工顺序要防止或减少因勘测资料不足，设计考虑不周，提高设计标准，施工安排不合理，质量不合格等原因导致工程变更，突破费用控制目标。费用监理的任务主要包括：工程量清单的管理、工程计量、工程支付等内容。2、 工程量清单监理工程师进场后应熟悉工程量清单和其说明的有关内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式、原则和方法。工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更、修改等工作，以便于进行计量。3、 工程计量和支付3.1工程计量工

3、作主要是根据承包人提交的计量申请，依据工程量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、补充协议书等进行审查，并对计划结果作出准确的文字记录，副本抄送承包人。3.2计量工作由现场计量工程师计量，总监理工程师审批，以确保计量的准确性。3.3计量的原则是按照合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，按监理工程师同意的计量方式计量，对不符合合同文件要求的工程不予计量。3.4工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请，主要审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐备，所有款项的计算与汇总是否准确无误等，审核符合要求后，签发支付证书上报业主，并将副本抄送

4、给承包人。工程支付工作由计量支付工程师负责，总监理工程师审批，由业主支付。支付过程中，严格遵守施工承包合同或有关规定进行。如：（1） 动员预付款的支付，必须在监理工程师确认承包人与业主已签订履约担保或银行保函之后，才按合同规定签发支付证明；（2） 材料预付款的支付，必须在监理工程师确认下列条件满足时方予签发支付证明：a材料已被用于永久性工程；b材料已运抵工程现场；c材料的质量与存放均满足规定要求；（3） 最终支付：必须在监理工程师确认下列要求后，方予支付：a承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到标准；b承包人已获得全部工程的缺陷责任书；c检查完所有的支付项目，无漏项和重复；d复核完所有的工程数

5、量与费用计算；e核实有争议的项目与计算，并与业主、承包人协商确定了处理方法；f审核完承包人的最终财务报告及结算单。（4） 暂定金监理工程师应根据实际需要动用暂定金，并在下列手续完备之后签发暂定金支付证明：a审批承包人提交的相应工程的施工组织计划；b审批的承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费、材料费、设备费及计算说明；c与业主和承包人就暂定金的支付，进行协商；d审核有关动用暂定金的凭证。（5） 计日工监理工程师可指令计日工完成特殊的、较小的变更或附加工程。同时应要求承包人提交该项工程的下列报表：a用工清单；b材料清单；c机械、设备清单；d费用清单，包括其付款凭证。监理工程师审查上述资料时，

6、应注意：未经监理工程师同意不得加班；未经监理工程师认可的材料不得使用；发生故障和闲置的机械、设备不得计入；并根据工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费率，签发有关的支付证明。（6） 工程变更a监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及修改的工程量清单为依据。b监理工程师收到中间计量单并审查无误后，应按照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。（7） 价格调整a监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式，通过中期支付证书办理因价格调整引起的费用支付。b如果合同没有规定具体的调整方法，监理工程师应与业主、承包人协商后，决定进行价格调整的具体方法。（8） 工程交工支付监

7、理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列项目的审查，确定后向业主签发中期支付证书。a按照合同规定日期完成全部工程的最终价值。b业主还应支付任何追加款项。c按照合同应付给承包人的估算总额。4、 费用控制监理要点4.1坚持工程变更程序化变更的含义是广义的，涉及的内容也是多方面的。既是形式上，也是质量上，更有数量上的变动，它们的共同特点是发生项目实施过程中，通常是项目执行前没有考虑到和无法预测的。作为业主，一般是力图让变更规模在保证设计标准和质量的前提下尽可能缩小，或为美观或方便地方生产与生活进行变更，以使质量与使用标准更高；而作为承包人由于变更总要改变其原来的工作计划，给工程管理带来

8、不同程度的困难，因此总是力图以此为由向业主索要比变更工程实际造价高出许多的费用，以获取较高的利润，监理工程师的任务就是在其中公正处理这一矛盾，维护各方的利益、力争使变更发生的规模和费用均合情合理，是监理工程师的最终目的。为了达到上述目的，我们将做到注意整理收集反应工程状况的资料，包括变更前、后的设计文件、资料、图纸以及有关各方面的意见、信函；评估工程变更费用，审慎地确定变更单价（报业主批准）。此外，对现场工作及设计中确实存在的需要变更之处，我们也将根据工作经验，及时向业主反应，以保证质量要求。4.2尽可能避免发生延期和费用索赔延期和费用索赔是业主所不愿意看到的，因为他们意味着业主的既定目标未能

9、实现，同样承包人在某种程度上也是不愿意发生的，因为在既定的工期内完成工程能为他带来较大的利润和信誉、监理工程师在处理此类问题时应有审慎的态度，尽可能避免它们的发生。根据我们的经验，要避免延期和费用索赔的发生，重要的是承包人与总监理工程师应积极配合业主解决有关问题，减少进度故障。总监理工程师要充分重视承包人的工程进度计划，及时发现有可能引起延误的项目或工点，提醒承包人局部修改，以避开可能延误或条件尚不具备的工点。同时，如果此类问题发生，要合理调整计划和现场布局，减少影响工程延期的因素，一旦出现延期或费用索赔，要严格按监理程序执行和审查。4.3抓住计量支付的核心手段计量与支付不仅是合同管理体制的核

10、心，也是整个监理工作的核心，它是监理工程师行使权力和履行职责的根本保证，也是监理工程师的最终成果。承包人的每道工序、每一个分项（部）工程必须得到监理工程师的认可才予计量与支付。监理工程师充分利用这一权力，可以有效地控制工程质量和投资。项目实施过程中，支付分两个阶段，第一阶段是中期支付，第二阶段是最终支付。监理工程师在中期支付过程中要把好关，就能较好地控制质量、进度和投资。我们在监理工程过程中通过以下几项手段来对计量与支付进行把关。一是做好检查。检查包括对路基标高的测量，尤其是原地面和填料换层的标高测量。结构物尺寸的检查，钢筋数量的清点，一般检查可以通过现场监理进行，重要检查专业工程师与合合同工

11、程师要到场，重大检查时要邀请业主。承包人提交中间计量表时，要现场检查并复核计算方法和结果并及时通知承包人。二是运用合同条款、技术规范中对计量支付有着不同的规定，监理工程师要充分理解这些合同条款，并运用它们对各项进行控制，应特别注意有些项目涵盖内容较多，不可重复计或套错项目号。三是复核总量，总监办拿到图纸应尽快计算出合同中各项目的总数量并与工程量清单对照，发生变更时及时调整，这项工作必须在工程量清单中子项目完成前完毕，才能控制计量总量，这也是最终支付的要求。这样才能有效地控制造价，使费用控制在合理范围。四是以质量挂钩。计量与支付是在质量合格的基础上发生的。监理工程师利用这一关系对不符合质量要求的项目不予以计量，给予承包人一定的经济惩罚，能有效地控制工程质量。五是掌握承包人的资金流向。在许多项目建设过程中我们发现在承包人得到支付以后，尤其是动员付款支付后，会出现专款不专用，或承包人主管将资金调至其它工程项目用。因次要求承包人列出收支情况表，定期叫监理工程师审查，并加强对承包人主管部门的宣传及联系，确保支付资金用于本工程。当然，监理工程师有义务对合格的工程尽快予以计量，加快审批验收程序，缩短支付周期，创造良性循环，加快工程进度。六是档案管理。我们还将做到建立计量台帐，统一计量管理，使之查阅方便、核对轻松、条理清晰。