统筹城乡居民医疗保障实施方案.docx

《统筹城乡居民医疗保障实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《统筹城乡居民医疗保障实施方案.docx（40页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 统筹城乡居民医疗保障实施方案_城乡居民医保工作计划 城乡居民根本医疗保险制度实施方案 下面是我们的小编为大家整理的城乡居民根本医疗保险制度实施方案，请大家参阅！ 为切实做好整合城乡居民根本医疗保险制度工作，依据省人民政府关于印发xx省整合城乡居民根本医疗保险制度工作方案的通知（xx政发xxxx号）、市人民政府关于印发xx市整合城乡居民根本医疗保险制度实施方案的通知（xx政发xxxx号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、 目标任务、根本原则 目标任务：整合城镇居民根本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）两项制度，建立治理体制、掩盖范围、筹资政策、保障待遇

2、、医保名目、定点治理、基金治理“七统一”的城乡居民根本医疗保险（以下简称城乡居民医保）制度。 根本原则：坚持统筹规划、协调进展，立足根本、保障公正，积极稳妥、有序推动，创新机制、提升效能的原则。 二、整合内容 （一）统一治理体制。将卫生计生部门担当的新农合治理职能及人力资源社会保障部门担当的城镇居民医保治理职能合并，统一由人力资源社会保障部门担当。将卫生计生部门有关新农合的机构、编制、人员、经费整体划入人力资源社会保障部门。机构整合后至新制度运行前，城镇居民医保和新农合统一治理，分别运行，独立核算。整合制度期间，不得调整城镇居民医保和新农合政策。 （二）统一掩盖范围。城乡居民医保制度掩盖范围包

3、括现有城镇居民医保和新农合全部应参保（合）人员，即除参与职工根本医疗保险以外的其他全部城乡居民。全面推动全民参保登记规划，不断完善参保方式，促进应保尽保，避开重复参保。 （三）统一筹资政策。统一全县城乡居民医保筹资政策和筹资标准。城乡居民医保连续实行个人缴费与政府补助相结合的筹资方式，整合后的城乡居民医保实际人均筹资和个人缴费不得低于现有水平。逐步建立个人缴费标准与城乡居民人均可支配收入相连接的机制。合理划分政府与个人的筹资责任，在提高政府补助标准的同时，适当提高个人缴费比重。 （四）统一保障待遇。遵循保障适度、收支平衡和权利义务对等的原则，统一城乡居民医保保障范围、起付标准、报销比例和最高支

4、付限额等政策。政策范围内住院报销比例保持在75%左右。进一步完善门诊统筹，逐步提高门诊保障水平。妥当处理整合前的特别保障政策，做好过渡与连接。探究建立缴费与待遇动态调整机制。 （五）统一医保名目。统一城乡居民医保药品名目和医疗效劳工程名目，明确药品和医疗效劳支付范围。保持城镇居民医保和新农合现有名目，根据省、市级统一调整原则，调整完善我县根本医疗保险信息系统支付范围和支付方式。 （六）统肯定点治理。根据先纳入、后标准的原则，将符合条件的城镇居民医保和新农合定点机构全部纳入城乡居民医保定点范围。统一城乡居民医保定点机构治理方法，强化定点效劳协议治理，建立健全动态准入退出机制。同等对待公立医疗机构

5、和非公立医疗机构，确保在全市范围内全面推行医保“一卡通”。 （七）统一基金治理。合并城镇居民医保基金和新农合基金，建立城乡居民医保基金。合并前完成对城镇居民医保基金和新农合基金的审计工作，基金缺口由县财政负责解决。城乡居民医保基金纳入财政专户，实行“收支两条线”，纳入统一的财会制度和基金预决算治理。 基金使用遵循以收定支、收支平衡、略有结余的原则，确保应支付费用准时足额拨付，合理掌握基金当年结余率和累计结余率。建立健全基金运行风险预警机制，防范基金风险，提高使用效率。 强化基金内部审计和外部监视，坚持基金收支运行状况信息公开和参保人员就医结算信息公示制度，加强社会监视、民主监视和舆论监视。 三

6、、提升经办效劳效能 （一）提高统筹层次。城乡居民医保制度实行市级统筹治理。全面做好医保关系转移接续和异地就医结算效劳。建立和完善基金的分级治理方法，明确县本级城乡居民医保基金治理责任，充分调动属地治理的积极性和主动性。 （二）完善信息系统。推广使用全省统一的城乡居民医保信息治理系统，为群众供应便捷效劳。推动医保经办机构与商业承保机构和定点医疗机构之间必要的信息交换和数据共享。强化信息安全和患者信息隐私爱护。推动社会保障卡，精准扶贫建档立卡信息在城乡居民医保经办效劳中的应用。 （三）完善支付方式。系统推动按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等多种付费方式相结合的复合支付方式改革，提高经办

7、效劳力量和基金治理水平，防止控费简洁化，避开形成总额包干。建立健全医保医疗效劳和药品供给的谈判协商机制和风险分担机制，引导定点医疗机构标准效劳行为，掌握医疗费用不合理增长。 （四）加强医疗效劳监管。全面加强医疗效劳治理，标准医疗效劳行为。推动分级诊疗制度建立，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医新秩序。建立健全医疗效劳评价监管体系，完善城乡居民医保效劳监管方法，推动医保诊疗实时智能监控和审核，公开诊疗程序，标准诊疗行为，打击违法行为，促进合理诊疗、合理用药。 （五）创新医保治理。探究建立有关各方共同参加、行政治理与专业讨论相结合的医疗保险社会治理和决策机制，建立健全医疗保险运行

8、第三方评估机制和医疗效劳社会评价机制，改良效劳手段和治理方法，优化经办流程，提高治理效率和效劳水平。探究管办分开的治理模式，积极推行政府购置效劳，托付具有资质的商业保险机构参加根本医保的经办效劳，激发经办活力。 四、实施步骤 （一）宣传发动，解读政策（xx年xx月）。广泛宣传整合城乡居民医保制度改革工作，解读政策，回应公众关切，合理引导社会预期。 （二）机构整合，清资核产（xx年x月x月）。对城镇居民和新农合治理经办机构、职能、人员进展整合，将新农合资产、信息进展清理，统一移交人力资源和社会保障部门。 （三）制定政策，加强连接（xx年xx月）。制定城乡居民医保配套政策，落实经办机构办公场地、设

9、施、设备等配置。做好城乡居民医保启动前的预备工作和大病保险、医疗救助、精准扶贫等经办效劳的连接工作。 （四）资金审计，信息对接（xx年xx月）。对全县城镇居民医保基金和新农合基金进展全面审计。加强城乡居民医保信息系统开发和与医疗机构系统对接工作。做好全省统一开发信息系统的推广应用工作，并推动社会保障卡、精准扶贫建档立卡信息在城乡居民医保缴费、就医购药、即时结算等方面的应用。 （五）标准效劳，启动实施（xx年xx月xx年xx月）。根据全市统一部署和统一经办效劳规程，做好城乡居民医保参保登记缴费、个人权益记录、医疗待遇审核、费用结算、稽核内控和基金收支治理等各项工作。启动实施城乡居民医保工作。 五

10、、职责分工 县改革办：加强对整合城乡居民医保制度的跟踪指导、督办检查和考核评估。 县编办：拟订并组织实施县城乡居民医保制度职能整合方案及机构编制配置方案。 县发改局：负责城乡居民医保信息化建立工程立项。 县教育局：负责组织全县教育机构供应在校学生（含幼儿）入学和毕业等信息，催促学校做好学生参保登记及代收费等工作。 县公安局：负责组织供应全县城乡户籍人口和流淌人口信息，依法打击涉及医疗保险领域的保险诈骗犯罪。 县民政局：负责做好城乡居民医疗救助工作；准时向根本医疗保险经办机构供应特困供给人员、孤儿、城乡最低生活保障对象等困难人员信息；资助困难群众的参保缴费；做好医疗救助与城乡居民医保制度、大病保

11、险制度的连接工作。 县财政局：拟订并组织实施整合城乡居民医保制度相关配套政策；落实财政补助政策；做好城乡居民医保费（个人缴纳）的征缴工作；在社会保障基金财政专户内建立城乡居民医保基金；落实医疗保险经办效劳相关经费；拟订基金亏空解决方案，并将补充资金划入基金专户；做好基金监管及资产移交工作。 县人社局：拟订并组织实施整合城乡居民医保制度相关的政策；做好城乡居民医保的经办治理和效劳工作；改造完善医疗保险经办治理信息系统；做好城乡居民医保的基金监管工作；负责做好新制度的实施、解释、宣传工作。 县卫计局：做好新型农村合作医疗机构、职能、人员、各类资产及信息系统数据资料等移交工作；加强医疗效劳治理，标准

12、医疗效劳行为。 县审计局：负责城镇居民医保基金和新农合基金的审计工作。 县物价局：负责做好医疗效劳价格和药品价格的治理和监视。 县食药监局：负责城乡居民医保药品的流通环节监视检查，保障药品质量安全。 县扶贫办：负责做好精准扶贫对象的认定工作，并定期向根本医疗保险经办机构供应精准扶贫对象的根底信息。 六、组织保障 （一）加强组织领导。县政府成立以分管副县长为组长、相关部门负责人为成员的工作领导小组，加强对城乡居民医保改革工作的组织领导。各乡镇也要相应成立领导机构，推动工作，确保全县城乡居民医保改革工作同步部署、同步启动、同步实施。领导小组办公室要加强统筹协调、催促检查，准时协调解决实施过程中消失

13、的新状况、新问题。 （二）统筹推动落实。各乡镇、各部门要亲密协作，通力协作，形成合力。要根据抓主体责任、抓统筹协调、抓督查落实、抓机制建立、抓改革成效、抓成果稳固的要求，加强调查讨论，制定详细实施方案，分阶段明确工作工程及责任主体、工作措施、完成时限，确保按省、市政府确定的时间节点完成整合工作。 （三）严厉工作纪律。整合城乡居民医保制度，事关广阔城乡居民切身利益的重大改革，是一项严厉的政治任务。在整合过程中各乡镇、各部门要严明工作纪律和财经纪律，确保基金安全，确保人员不散、工作不断、秩序不乱，参保人员就医、结算不受影响。 城乡居民根本医疗保险筹资工作方案 城乡居民根本医疗保险筹资工作方案 各村

14、党支部、村委员会，乡属各部门： 为做好城乡居民根本医疗保险筹资工作，确保完成筹资工作任务，依据省、市、县有关规定，结合我乡实际，制定本方案。 一、筹资标准 2023年度起，城乡居民个人筹资标准统一确定为每人每年*0元，农村五保户、失独家庭成员、伤残退伍军人等特困人员参与城乡居民根本医疗保险的资金由民政局资助解决；对纳入低保对象参与城乡居民根本医疗保险的，通过医疗救助由民政补贴每人30元；对建档立卡但没有纳入低保对象的农村贫困人口参与城乡居民根本医疗保险的，通过财政补贴每人10元。 二、工作目标 1、2023年度全乡参保率完成县安排任务。 2、2023年10月31日前完成2023年度城乡居民个人

15、参保资金收缴工作任务，并将基金上解乡财政新农合基金专户。 3、2023年12月10日前完成参保资料的核对、录入，录入过失率1。 4、2023年12月20日前完成分户和资料上报工作。 三、参保对象及有关参保规定 （一）参保对象 凡户口在本乡行政区域内的城乡居民都可以参与城乡居民根本医疗保险。 （二）有关参保规定 1、必需坚持以户为单位参保的原则，参保对象必需以户为单位（以户籍人口为准）在规定时间内缴纳个人参保资金，中途不得参与或退出； 2、外出务工人员、大中专院校在校学生在务工地、学校所在地参与了城乡居民根本医疗保险以及在外地参与了城乡居民根本医疗保险的其他人员，不再在本乡重复参保和享受待遇。

16、3、父亲或母亲在本县参与城乡居民医保，其符合规划生育政策的新生儿，可以在诞生30天内凭生育证（无生育证的凭社会抚养费缴纳收据）、诞生证、户口簿按当年筹资总额缴费后，从诞生之日起享受医保待遇；超过30天的，自缴费参保之日起享受医保待遇。 4、复员退伍军人可在办理户口迁入手续后2个月内补办参保手续按当年人平筹资总额缴费，自缴费参保之日起享受医保待遇； 5、任何人不得同时参与城乡居民医保、职工医保和重复享受待遇。 四、工作步骤和时间安排 第一阶段：9月18日10月31日，宣传发动、收缴个人参保资金、基金入库阶段。 (一)广泛深入开展宣传发开工作 1.召开全乡筹资工作发动会议，部署安排2023年度筹资

17、工作。 2.各村、组层层召开宣传、发动大会。 (二)收缴农夫个人参保资金，注册登记。 1.以户为单位收缴个人参保资金，开具专用收费收据。 2.收缴个人参保资金的同时，进展注册登记。 (三)基金入库 各村在10月31日前将所收个人参保基金上解到乡财政新农合基金专户。 其次阶段：核对、录入阶段，待县开通系统后，由乡安排表录入。 1.对2023年参保登记资料进展核对、录入； 2.以村为单位将2023年参保登记表装订成册，做为原始资料备查。 第三阶段：12月*日30日，考核阶段。 2023年12月30日前对比工作方案中的考核机制对医保工作进展考核。 五、主要措施和要求 （一）加强领导，明确职责。 乡成

18、立城乡居民根本医疗保险工作领导小组（以下简称领导小组），由马仪任参谋，易小武同志任组长，阳祝会、卢本武、孙敬文、郭勇（常务）、周敏、周海波、奉永生、尹华章任副组长，陈美辉、胡碧云、王玲花、陈荷萍为成员，领导小组下设办公室，办公地点设乡就业和社会保障效劳站。建立片长和指导员包片、驻村干部包村、村干部包组的联包责任制，层层抓落实，切实做好我乡医保工作。 (二)提高熟悉，加强对工作的组织领导 各村要把筹资工作作为关怀农夫利益、减轻农夫负担的一件大事来抓。2023年度农夫个人缴费标准为每人每年*0元，筹资工作目标确定完成县安排任务。各村务必高度重视，切实加强筹资工作力度。村党支部书记、主任要切实担当起

19、第一责任人的责任，带着村民小组长有序的完成筹资任务。 (三)强化措施，确保完成筹资工作任务 各村要根据乡党委、政府的统一部署安排，集中时间和力气，开展全方位的宣传发开工作。宣传内容要有针对性，宣传方式要多样化。要通过急躁、细致的宣传解释工作，提高农夫参保积极性。筹资过程中必需严格坚持农夫自愿的原则，确保程序标准，手续完备，严禁未经农夫同意强行代扣代缴、垫资代缴和其他弄虚作假的行为。要确保基金安全，村干部代收的个人基金，必需在规定时间内如数上缴乡财政所，严禁挤占、挪用、截留。 (四)明确责任，确保根底工作标准到位 参保资料的核对、录入等工作是保证新农合标准运行的重要根底，直接关系到便利农夫就医和

20、领取补助。因此，在完成筹资任务的同时，各村要仔细做好各项根底工作。根底工作将纳入各村筹资工作考核内容。村干部在收取个人参保资金时必需分户开具专用收费收据，收据填写要标准，一户一票，收据上列出全部参保人员名单，注明收款时间、金额，收款人签全名，收据联当即交农户保管。要安排专人对参保资料逐户逐人进展核对、录入，确保录入计算机人数、实际参保人数、缴费人数三统一，确保参保农夫的姓名、性别、身份证号码、身份属性、家庭住址等参保信息完整、精确，与户籍资料全都；乡财政所对新农合个人参保资金的收付要按规定入账。 （五）票据治理 各村须在2023年12月底将所领票据全部上交至乡财政所，逾期未交的村，则该项工作年

21、终绩效文明考核分为零，且扣除所得新农合工作经费。 (六)建立考核机制，加强督查检查 2023年10月*日以前完成任务的，按每人7.5元提取工作经费， 10月31日前完成任务的，按每人4.5元提取工作经费，2023年11月20日前完成的按每人3元提取工作经费，参保率每提高一个百分点，加文明考核分1分，每降低一个百分点扣文明分1分。实行基金收缴和信息录入综合排名，设一、二、三等奖各1名，分别嘉奖1000元、800元、600元。2023年10月31日前完成任务的嘉奖200元/村。全年未完成任务的，取消年终综合评先评优资格。 城乡居民社会养老保险征收实施方案城乡居民社会养老征收实施方案为进一步扩大我镇

22、城乡养老保险掩盖面，确保城乡养老保险这一惠民政策的全掩盖，依据省、市、县有关文件精神，特制定本方案。一、强化领导镇成立镇长任组长，班子成员、各行政线长任副组长，相关部门负责人为成员的城乡养老保险征缴工作领导小组，镇就业和社会保障效劳站负责详细业务工作和资金结算。该项工作纳入绩效考核，各村（居）支部书记、主任为第一责任人。二、目标任务1.符合参保条件的城乡居民，参保率达100%；2.60周岁及以上的城乡居民参保登记率、根底养老金发放率达100%；3.16-59周岁（在校学生除外）城乡居民社会养老保险各村参保考核任务数见附表。三、实施步骤宣传发动阶段（5月10日30日）1.广泛宣传，悬挂横幅，张贴

23、。2.层层召开发动大会，镇召开班子（扩大）会议、全体干部职工部门负责人会、全体村干部会议，镇属部门召开本部门干部职工会议，村（居）召开党员、组长、村民代表会议，业务会议，村民小组召开村民户主会议宣传政策，组织登记，收费参保。参保条件1.不符合城镇职工根本养老保险参保条件的城镇非从业居民。注：参保人员信息统一以公安办理其次代居民身份证的信息资料为准，其它任何形式的证明材料视为无效。2.农村居民登记确认。各村依据镇劳保站发放的由县里供应的应参保人员花名册进村入户对已满60周岁及以上可以享受待遇人员和未满60周岁的情愿参保人员进展核对登记，建立申请参与新型农村社会养老保险人员花名册的台帐，和填写新型

24、农村社会养老保险参保人员信息登记表，建立参保个人信息台帐。四、其它规定1.参保人员可以跨省转出，转出时将养老保险关系和个人帐户储存一次性转入新参保地，按新参保地规定享受待遇。2.参保人员可以跨省转入，确定个人帐户基金实际到帐后，准时建立和记录转入人员个人帐户。3.省内跨县转移，只转移保险关系和个人帐户信息，不转移个人帐户储存额，个人帐户储存额由全省在年内统一进展结算。4.消失截留、挪用、收钱不开票，坐支养老保险金等违规问题的，移交纪检司法机关依规依法处置。五、工作措施1.嘉奖。在8月底前完成征缴任务100%的村（含政府代缴和自主缴费）取前10名，作为城乡养老保险征缴工作先进单位进展表彰嘉奖。2

25、.工作经费按完成时间和比例分档计算：缴费时间 嘉奖标准完成缴费考核人数100% 完成缴费考核人数95% 完成缴费考核人数90% 绩效文明考核分7月31日前 4元/人 3元/人 2元/人 按村级文明目标治理考核细则计分8月31日前 3元/人 2元/人 1元/人9月30日 2元/人 1元/人 0.5元/人3、惩罚。从11月1日开头，结算完成率在90%以下的村，村固补干部绩效嘉奖酬劳下浮20%；低于80%的村，村固补干部绩效工资下浮20%，另惩罚600元/村；低于70%的村，村固补干部绩效工资下浮30%，另惩罚1000元/村。滩头镇人民政府二O一四年五月七日新型城乡居民养老保险工作实施方案新型城乡居

26、民养老工作实施方案为进一步扩大我镇社会保险掩盖面，建立健全社会保障体系，确保我镇2023新型城乡居民社会养老保险缴费工作任务圆满完成，依据省、市、县有关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。一、目标任务百分之百完成县下达我镇16-59周岁的城乡居民参保任务数28248人（含续保）。二、参保对象2023年1月1日前年满16周岁（不含在校学生）至60周岁以下，未参与城镇职工根本养老保险的农村居民、不符合城镇职工根本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参与城乡居民养老保险。参保人员信息统一以公安户籍部门办理其次代居民身份证的信息资料为准，其他任何形式的证明材料视为无效。三、实施步骤（

27、一）宣传发动阶段（2023年5月31日前）1.广泛宣传。通过印发宣传资料和利用新闻媒体、宣传栏、走村串户等多种宣传形式，广泛宣传城乡居民养老保险政策，做到家喻户晓、妇孺皆知，让群众了解政策、理解政策、把握政策，营造良好工作气氛。2.会议发动。组织召开全体干部职工、村（居）干部会议，村（居、社区）召开村组干部和户主会议，层层发动引导。（二）基金收缴阶段（2023年7月15日至2023年8月31日）1.基金收缴标准。参保人员按年一次性缴费。新型城乡居民养老保险年缴费标准分为100-3000元30个档次，参保人可自主选择缴费档次。县城乡居民养老保险经办机构为参保人建立个人账户，参保人可到当地信用社或

28、自行登录*网站 进展查询。2.基金收缴方式。2023年新型城乡居民养老保险有三种缴费方式：一是续保人员可持社保卡自行到信用社进展缴费；二是由村干部统一收缴（含续保和新参保人员）；三是参保人自愿与社保站、信用社签定银行代扣代缴三方协议，每年由银行依据参保人供应的信用社账号进展代扣代缴，但参保人必需保证代缴账户中有足够余额，以免造成扣款失败。依据我镇实际状况，经镇党委、政府讨论打算，从2023年7月15日起至8月31日止为集中收缴阶段。收缴流程：各村到镇就业和社会保障效劳站领取新农保专用票据，所领票据必需专人负责，正确使用，标准填开，作废票据应填写“作废”字样，并保证三联完好无缺，全部票据不能损毁

29、或丧失。开票以户为单位，村里所收款项由社保站开具缴款单，村干部持缴款单到信用社缴款。（三）信息录入阶段（2023年9月1日至2023年9月15日）缴费工作完毕后，各村应将参保人员花名册汇总并将相关信息核对精确，和票据一并交社保站进展信息录入。各村参保人员花名册总金额、所开票据总金额和缴款单总金额三者应全都。四、工作要求城乡居民养老保险工作涉及到广阔群众的切身利益，时间紧、任务重、要求高。为此，各村（居）委会要高度重视，仔细组织，扎实做好各项工作。（一）加强领导，明确职责镇成立新型农村和城镇居民养老保险工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，由贺丽娟同志担当办公室主任，办公地点设镇

30、就业和社会保障效劳站。建立领导包片、干部包村、村干部包组的联包责任制，层层抓落实，切实做好我镇城乡居民养老保险工作。各村每月10日前应准时上报死亡人员，如有瞒报或漏报造成国家社保资金流失的，一经查出，将追究相关责任。（二）落实责任，严格奖惩镇党委、政府将城乡居民养老保险工作纳入村（居）绩效文明考核的重要内容，为确保全镇按要求完成城乡养老保险工作筹资任务，除按各村（居）实际参保人数1元/人安排工作经费外，并按以下标准分时间段和参保率赐予相应的奖罚：8月15日前完成应参保人数85%及以上的，按各村（居）实际参保人数3元/人赐予嘉奖，完成80%-85%（不含85%）按2元/人赐予嘉奖；9月1日前完成

31、应参保人数85%及以上的，按实际参保人数2元/人赐予嘉奖，完成80%-85%（不含85%）的按1.5元/人赐予嘉奖；9月1日前未完成80%的村（居），一律不予嘉奖；未完成75%的扣减该村（居）全部固补干部每人200元绩效工资，同时取消该村（居）评先评优资格。*镇人民政府二一四年七月二日城乡居民社会养老保险试点工作方案 为仔细做好我区城乡居民社会养老保险（以下简称“居民养老保险”）试点工作，依据xx市人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的通知精神，结合我区实际，特制定本实施方案。 一、根本原则 根据“保根本、广掩盖、有弹性、能转移、可持续”的根本原则，建立健全与经济进展水平相适应、与其他

32、社会保障制度相配套、以保障城乡居民年老后根本生活为目的的城乡居民社会养老保险制度。一是从实际动身，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济进展及各方承受力量相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导居民普遍参保。 二、组织领导 成立xx市北碚区城乡居民社会养老保险试点工作领导小组。由区委常委、区政府常务副区长xx任组长，区政府办公室副主任xx、区劳动社保局局长xx任副组长；成员由区监察局局长xx、区财政局副局长xx、区信访办主任xx、区公安分局副局长xx、区播送电视台台长xx、区社会保险局局长xx组成。 领导小组下设办公室。办公室设在区劳动

33、和社保局，办公室主任由区劳动和社保局局长xx兼任，副主任由区财政局副局长xx、区社会保险局局长xx兼任。 三、工作阶段划分及主要工作任务 （一）调查摸底阶段（XX年6月26日8月底）。完成对全区符合参保人员的调查摸底，逐步建立我区居民养老保险人员信息库。 （二）宣传发动，工作预备阶段（XX年8月1日9月30日）。召开发动大会，全面部署此项工作；完成对镇（街）工作人员的业务培训；开展政策宣传；经办机构完成信息系统建立、工作人员和设备的调配等预备工作。 （三）实施阶段（从XX年10月1日起）。正式开头受理居民养老保险申报、办理工作。 四、工作措施 （一）完善社会保障工作效劳平台建立，落实工作人员。

34、一是各镇（街）要高度重视，准时调整、整合、充实社会保障效劳所的工作力气，开设特地工作窗口，保证参保工作的需要；二是各镇（街）要抽调人员突击此项工作。三是社保部门协调相关责任部门做好对镇（街）社会保障效劳所工作人员的业务操作培训；四是完成养老保险“金保工程”信息系统向镇（街）社会保障效劳所的延长，便利城乡居民就地参保。 （二）明确责任分工 1.劳动保障行政治理部门负责整个试点工作的组织协调，宣传资料的印发等。责任人：区劳动社保局局长付国斌。 区社会保险局详细负责对各镇（街）经办工作进展指导，做好政策宣传、业务培训、数据汇总分析和上报、基金治理、养老待遇发放等工作。责任人：区社会保险局局长周俐利。

35、 2.公安部门负责对参保人员的户籍状况进展认定，并向各镇（街）供应城乡居民的根底信息，同时做好社会稳定工作。责任人：区公安分局副局长萧禾。 3.区财政部门负责对已经参与了城乡居民养老保险人（）员所需政府补贴资金的筹措、划转和使用的监管；负责各类工作设备的政府选购，并确保各项专项经费准时到位。责任人：区财政局副局长李继兰。 4.新闻媒体部门负责媒体宣传的组织筹划。责任人：区播送电视台台长伍渝。 5.信访部门负责处理群众来信来访，牵头办理群体性、突发性大事处置工作。责任人：区信访办主任王学平。 6.监察部门负责政策执行状况的监视、检查。责任人：区监察局局长钟德林。 7.各镇人民政府（街道办事处）负

36、责本镇（街道）的居民养老保险试点工作。 镇（街道）社会保障效劳所负责受理参保登记、缴费标准申报及变更、养老保险关系转移接续申报、参保人员有关数据信息的收集、整理和上报，以及领取养老待遇人员资格核查等工作。 村委会（居委会）、农村合作社（社区）要做好居民养老保险政策的宣传解释工作，帮助居民办理参保。 （三）组织宣传发动。领导小组办公室要通过召开会议、举办培训、印发宣传资料等形式，开展全区的宣传培训活动；镇（街道）要通过制作宣传专栏、张贴宣传标语和组织指导社区居委会上门宣传等形式开展深入细致的宣传活动。有条件的镇（街道）还应在村（社区）设立代办点和协办员，负责参保政策的宣传解释，并帮忙村（社区）参

37、保人员做好有关参保工作。 （四）落实经费保障。区和镇（街道）两级要将工作经费纳入区政府对各镇街的财政预算。村（社区）工作经费按参保并缴费人数拨付,标准为区级财政按15元/人核拨，各镇街依据自身实际作出补充安排。 （五）工作考核。区政府将此项工作纳入年度目标考核，XX年参保率到达40%，XX年到达65%，到XX年参保率力争到达90%，确保80%。 五、参保范围 凡具有本区户籍的以下人员，可自愿参与居民养老保险： （一）年满16周岁以上的农村居民（不含在校学生）； （二）年满16周岁以上的城镇敏捷就业人员（不含在校学生）； （三）年满60周岁以上城镇没有享受根本养老保险（退休）待遇的人员。 已参与

38、城镇职工根本养老保险或农夫工养老保险的城乡居民，同一时段不再参与居民养老保险。 六、基金筹集与缴纳 居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 （一）个人缴费 以我区开展居民养老保险试点的时间起计算，依据其不同年龄，分两种状况缴费。 1.年满16周岁、不满60周岁的人员，养老保险费年缴费标准分别为100元、200元、400元、600元、900元5个档次，由参保个人自愿选择。 缴费方式原则上按年缴纳。当年度因病、因灾等缘由未按时缴纳的可在次年内补缴，逾期不再补缴。 2.已年满60周岁及其以上的人员，不用缴费，但其符合条件的子女应当参保缴费。 为鼓舞多缴多得，有条件的年满60周岁及其以上

39、人员，也可自愿选择一次性趸缴养老保险费，缴费标准按个人账户月养老金标精确定，分别为40元、60元、90元3个档次，由参保个人自愿选择。一次性趸缴的缴费月数按本人距75周岁余命的实际月数计算，距75周岁的实际月数小于60个月和超过75周岁的，统一按60个月计算。 （二）集体补助 有条件的村集体应当对参保人缴费赐予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓舞其他社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费供应资助。 （三）政府补贴 政府在参保人缴费的根底上，每人每年补贴30元。对重度残疾人，政府对其缴纳最低标准的保险费再补贴40元。 （四）个人缴费标准和政府补贴标准随经济进展和城乡居民收入增加适时调整

40、。 七、个人账户的建立及治理 （一）区社会保险局为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、集体补助及其他社会经济组织资助、政府缴费补贴全部进入个人账户，实行全积存。 （二）个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。 （三）参保人员在领取养老待遇前出国出境定居或死亡的，其个人账户累计储存额本息，除政府补贴外，一次性退给本人、指定受益人或法定继承人；无指定受益人和法定继承人的，全部并入居民养老保险基金，同时终止居民养老保险关系。 （四）领取养老待遇人员死亡后，其个人账户累计储存额有余额的，除政府补贴外，由指定受益人或法定继承人继承；无指定受益人或法定

41、继承人的，全部并入居民养老保险基金，同时终止居民养老保险关系。 八、养老金待遇 （一）领取条件 参保人员年满60周岁、未享受其他根本养老保险待遇的，按月（）领取根本养老金。 XX年9月1日前，已年满60周岁、未享受其他根本养老保险待遇的人员，不用缴费，可按月领取根底养老金，但其符合条件的子女已参保缴费；选择缴费的，按月领取根本养老金。 XX年9月1日前，本人年龄距60周岁缺乏15年的人员，应按年缴费，在本人年满60周岁时，可按上年度缴费标准一次性补足到15年；本人年龄距60周岁超过15年的人员，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。 （二）养老金标准 根本养老金由根底养老金和个人账户养老金两局

42、部组成，支付终身。 1.根底养老金：标准为每人每月80元，除中心财政补贴和市财政补贴外，其余局部由区财政担当，详细补助方法按市财政局另行制定方法执行。根底养老金标准随经济进展和物价变化等因素适时调整。 2.个人账户养老金：标准为本人个人账户累计储存额除以计发月数（按国发XX38号文件规定执行）。 XX年9月1日前，已年满60周岁且选择缴费的人员，其个人帐户养老金按参保缴费时选择的个人帐户养老金标准发给。 （三）持有独生子女父母荣耀证或独生子女证明的父母领取根本养老待遇时，每月增发10元养老待遇，从居民养老保险基金中支付。 （四）领取根本养老金的人员年满70周岁及其以上的，每月增发10元养老待遇

43、，从居民养老保险基金中支付。 （五）领取养老待遇人员死亡的，从死亡次月起停发养老待遇。凡供应有效死亡证明的，发给一次性死亡补助金，标准为死亡时本人上月养老待遇乘以12个月，从居民养老保险基金中支付，同时终止居民养老保险关系。 （六）根本养老金实行社会化发放。 九、基金治理 （一）居民养老保险基金实行市级统筹。参照社会保险基金财务制度，建立社会保障基金财政专户，实行收支两条线治理，单独记帐、核算，专款专用，任何部门、单位和个人都不得挤占挪用。 （二）区社会保险局负责居民养老保险基金的征收和支付，按规定编制基金收支预、决算，并承受同级财政、审计、劳动保障等行政部门的检查与监视。 十、养老保险关系的

44、转接 （一）参保人员在居民养老保险制度内转接的： 1.在全市行政区域内发生转移的，只转个人账户根底信息，不转个人账户资金。若转入地尚未建立居民养老保险的，由区社会保险局将其个人账户临时封存并按规定计息。 2.跨省（市）转移的，国家尚未出台有关规定前，暂由转出地居民养老保险将其个人账户封存并按规定计息，国家出台规定后按国家有关规定执行。 （二）参保人员与其他养老保险制度的转移连接，以个人帐户为核心，转移前后个人帐户储存额合并计算。详细按市人力资源和社会保障局会同市财政局制定的方法执行。 城乡医疗救助制度实施方案 城乡医疗救助制度实施方案 小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的城乡医疗救助制度实施

45、方案，请大家参阅！ 为仔细落实县政府2023年民生工程责任目标，依据县民生工程领导小组要求，现就我局实施城乡医疗救助制度制定如下实施方案： 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以健全社会救助体系，立足当前、着眼长远，高度关注民生，保障困难群众根本医疗权益为目标，进一步完善工作机制和政策措施，真心诚意为群众办实事、做好事、解难事，着力提高困难群众生活水平，使困难群众共享改革进展成果，为构建和谐平安*做出新奉献。 二、根本原则 坚持注意实效、惠及百姓，明确责任、层层落实；政府主导、民政主管、部门协作、社会参加；公开、公正、公正的原则。 三、目标任务 1、完善救助制度，提高救助水平；执行新的*县城乡医疗救助实施方法，*民202310号文件，在连续实施医前，医中救助的同时，新增了救助对象和提高了救助标准。新增救助对象。将农村建档立卡贫困对象纳入救助范围，资助参与合作医疗或医疗保险，代其缴纳个人应负担的全部参合参保资金。提高救助标准。对城乡低保对象，代其缴纳个人应负担的参合参保资金的10%提高到代其缴纳个人应负担的全部参