文明城市建设管理大会领导讲话.docx

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1、 文明城市建设管理大会领导讲话 同志们： 这次会议非常重要，原来书记和区长要亲自到会讲话的，但由于下午有重要接待任务，加之会议时间已调整过，不能再推了，我就代表书记和区长和大家做个沟通，提点要求。由于这个工作很重要，又由于这个工作我过去不是很熟识，不对之处，请同志们批判指正。刚刚听到部长、区长和区长对我们文明城市测评状况的点评，总体感觉是，文明城市建立过去大家辛辛苦苦，最终挣回了全国文明城市的牌子，得来不易，可以说同志们做了大量的工作，但文明城市的建立是一个艰难的过程，必需下大力气，常抓不懈，所以还有大量的工作要做。 刚刚，部长通报了全市公共文明指数测评状况，并部署了我区下一步工作重点；区长就

2、全区城市治理工作作了点评与部署；区长对测评中扣分最多的“未成年人成长环境”工程存在的问题进展了仔细剖析，并指出了下一步努力方向，讲得很好，讲得很详细，我个人完全同意。这次文明指数测评，区在六个城区中从第一季度的第一名跌落到其次季度的倒数其次名，形成了剧烈反差，全区干群都觉得特别意外，同时又感到必需面对现实。由于文明城市创立是个动态过程，是个“易碎品”，这次测评反映出的缺乏，说明这段时间我们工作还做的不够好。所以我们要重视起来，必需正视差距，深刻反思，变压力为动力，化被动为主动。刚刚，部长对存在的问题及缘由进展了客观的、实事求是的分析，问题的存在不行怕，最重要的是我们能否准时发觉问题，能否高效彻

3、底地去解决问题。从现在开头，我们肯定要正视这次测评结果，并以此为新起点，从思想上真正地重视起来，把工作真正抓起来，以良好的成绩迎接省、市和国家的检查。 下面，我就下一步文明城市建立长效治理工作提四点要求： 一是要高度重视。要在思想上、熟悉上达成高度统一，高度关切，高度重视。公共文明指数测评，是描述市民文明素养进展状况，评价市民文明素养进展水平和群众性精神文明创立工作成效的重要工具。通过指数的定期测评和动态检测，可以为文明城市建立供应较为全面客观的评判标准和决策依据，有助于推动我们文明城市建立的长效化、常态化、标准化建立。定期对公共文明指数进展测评，是对文明创立工作成果的检验，也是对全国文明城市

4、进展动态治理的有效方法。从本质上来说，公共文明指数反映十个方面的内容:公共场所的道德、生活环境、交通行为、公益活动、精神面貌、人际互助、未成年人成长环境、安全稳定、工作推动、市民投诉。这次我们有三个方面做得不够好，公共场所的道德、交通行为、未成年人成长环境这些指标都差一点。从本质上说，公共文明指标的测评，说究竟是对一个城市、一个地区城市长效治理水平的考量，在某种程度上说，也是对我们城市治理精细化水平的考验。今年以来，我区通过修订和完善区-年文明城市建立三年行动纲要，进一步明确了全区文明创立的三年目标和十大重点任务，以综合治理为突破口，改善城区公共环境;以文明交通建立为切入点，优化城区公共秩序;

5、以群众性创立活动为依托，提高居民公共参加程度;以特色活动为载体，强化居民公共文明意识。着力打造“六大环境”，健全了文明创立长效治理机制。尤其是通过深入推动“精巧”、“绿色”建立，加大了城市公共根底设施建立力度，应当说已经成为我们一个品牌性工作，道路拓宽、绿地建立、老旧小区出新、危旧房改造等惠民城建工作富有成效。通过全面开展市容专项整治行动，深化城市治理的网格化、数字化、法制化与综合责任制，有效解决了文明创立后存在的城管薄弱环节和突出问题。通过加大对交通秩序整治力度，市民出行难、停车难问题得到局部缓解。文明创立长效治理水平有了新提升，文明城市创立成果得到有效稳固。但在这两次检查中也发觉，我区目前

6、存在的问题仍旧许多，比方主干道车辆违停、路口闯红灯、公共场所乱扔垃圾、公共设施损坏严峻等问题。这些问题，在肯定程度上说，也是对我们的城市治理精细化水平的考验。 此次中心文明委马上开展的公共文明指数测评，参加测评的城市多，参加测评的城市既包括首轮中选的9个全国文明城市，也包括其次批中选的14个全国文明城市，还有竞争力很强的全国文明城市创立先进城市，竞争特别剧烈，可以说是前有标兵，后有追兵，形势不容乐观。因此，各街道和各相关部门要充分重视起来，我认为要处理好四个关系:一是创立与进展的关系。创立与进展的关系实际上是创立与中心工作、全局工作的关系。要找准创立工作的定位，明确创立工作的重要地位。文明城市

7、建立是现阶段实现科学进展的最具综合性的平台和载体，是现阶段构建和谐社会最具代表性的途径和手段。我们的税源经济、社区建立、“三大平台，九大载体”都与文明城市建立有着直接或间接的关系。城市实力是由“硬实力”和“软实力”构成的，“硬实力”包括经济进展水平、根底设施、区位条件、资源资本、人才科技等；“软实力”是城市进展的精神文化力气，包括政府作用及效率、民主与法治化程度、社会福利与保障、社会公正与稳定、公民素养等；这就是我们文明城市创立的重要内容。“硬实力”是“软实力”的有形载体，“软实力”是“硬实力”的无形延长。有一种“弓弦理论”，把“硬实力”比做弓，“软实力”比做弦，城市产业竞争力比做箭。“弓”强

8、“弦”劲，“箭”就会射得远，城市竞争力就越强，进展就越快越好。我们的特点是区域空间有限，不行能搞大规模工业，要用“区域空间有限，科学进展无限”的理念，进一步进展高科技产业，进展现代效劳业，进展文化产业。这样的产业特点，加上政治、文化中心的要求，对我们抓好文明城市建立提出了更迫切的课题，从某种程度上说，创立工作对于区来说既是一项关键的根底性工作，也是非常重要的前瞻性工作，是将来进展之魂。只要我们思想重视，这些问题是可以解决的。二是过程与结果的关系。文明建立过程与结果相比，过程更具有实际意义，它是在向传统的行为习惯挑战，向不文明的陋俗挑战。改革开放30年，经济进展上去了，人们的思想意识变得多元、多

9、样、多变，人们的个体行为更具差异性、选择性和独立性，人们对社会环境和城市治理要求更高，期盼更多，心情更迫切。文明建立的过程就是不断适应人民群众新期盼、新要求的过程，假如我们能够坚持不懈地抓下去，我们的城市生存环境会更好，人民才会更满足，更有满意感、幸福感。对于测评结果，固然有个科学对待的问题，比方说实地观察的偶然性，问卷调查的人为因素等，但无论怎么说，我们的确是在退步，我们要科学对待这个测评，正视差距，真正重视起来。三是硬件与软件的关系。公共文明指数测评体系中有10个工程，有些工程确实需要资金的投入，硬件的投入，根底设施的投入，我们区委区政府也会力所能及地逐步加大投入，但更多是软环境建立，是人

10、们的社会观念、行为习惯的矫正，通过我们理念的更新，治理的加强，工作的深入，这也是可以转变的，是肯定会有成效的，是可以稳步提高的，是可以逐步建立长效治理机制的。四是突击整治与长效治理的关系。今日召开这个会议，就是要求大家要紧急行动起来，扭转前一阶段城市治理的被动局面，矫枉必需过正。在整治过程中，注意总结和积存，分析深层次缘由，要思索为什么我们的各项指标会这样的不稳定，如何确保文明城市建立稳步提升，如何真正建立长效治理的机制。突击整治是必要的，建立长效治理机制更是重中之重，这个关系要正确把握，正确熟悉。 所以，我们在思想上肯定要高度统一，将文明创立放在保增长、保民生、保稳定的大局中来考虑，放在提升

11、品质、塑造形象的高度来谋划，与城市建立和治理工作有机结合，以对全区进展大局负责、对可持续进展负责、对人民负责的精神来落实，不断提高城市建立和治理水平，切实增加广阔群众的幸福感和满足度，力争在文明城市长效治理和公共文明指数测评工作中交上一份满足的答卷。 二是要紧急行动。从现在开头，各街道、各相关部门肯定要紧急行动起来，全面进入迎查状态，克制厌战心情，要根据去年全国文明城市创立的迎查模式，进一步加大组织和创立的力度。一是要明确第一责任人。各街道、各相关部门“一把手”作为第一责任人，要亲自抓，亲自过问，针对存在的突出问题和薄弱环节，列出进度表，排出整改措施，根据时间节点，一步一步推动，一项一项落实；

12、二是要建立责任体系。建立横向到边纵向究竟的责任体系，确定责任人，对创立工作落实不到位、不负责的干部要追究相关责任。区人大、政协、纪检督查组在这段时间，要根据有关公共文明指数测评的标准，加大督查力度，主动深入一线，催促各级各部门落实整改相关问题；三是亲密沟通联系。从市里最新状况来看：市、国家的检查马上于7、8月份绽开，时间紧，任务重，我们肯定要亲密与省、市的沟通联系，第一时间把握信息，并与当前迎查做好有效连接；四是要探究建立机制。依据实际，进一步总结、细化、完善在文明创立过程中一些好的阅历和做法。将文明城市创立过程中的一些好阅历、好做法制度化、程序化，如征求群众满足度等。要积极探究和讨论通过社会

13、监视方式进展有奖举报，通过有奖举报的方式，调动各方面社会力气参加监视。人大代表、政协委员、党代表、公民道德观看员、督查队伍要真正发挥监视职能，深入挖掘全区长效治理工作的薄弱环节，主动参加创立，积极查找并反应创立中存在的缺乏，为创立工作献计献策。 三是要全力以赴。这次测评所暴露出来的问题，是我们下一步工作的重点，也是创立工作的难点，我们要抓住重点，扭住难点，集中精力，逐一破解。刚刚，部长、区长和区长已剖析了全区公共文明指数测评工作中的问题症结，并作了相应部署。各街道、各相关部门肯定要对这次公共文明指数测评中的各扣分点进展更深入细致的分析，找出真正缘由，快速拿出整改举措，解决重点问题，力求标本兼治

14、。要大力开展专项整治行动，大力开展爱国卫生运动，大力推动为民办实事工程，以“让人民满足”为标杆，大胆直面存在的问题，仔细查找深层缘由，扎实落实整改措施。“市民埋怨的，再难也要攻克，市民期盼的，再小也不轻视，市民认可的，再好也不止步”。把老百姓不满足的地方，作为创立工作的突破点，把与群众日常生活息息相关的根底工程，作为文明创立的重中之重，扎扎实实为社区居民多办实事。 今年中心公共文明指数测评工作，全部的问卷调查全部都在社区内进展，且问卷调查的分值要占到整个公共文明指数测评分值的60%，因此，社区居民的满足度将对公共文明指数测评的成绩起着打算性的影响。要积极探究通过与驻区高校以课题合作的形式开展公

15、共文明指数测评工作，入户调查的涉及社会治理、社区公共利益的工程要进展整合，与社区建立、社区效劳等测评工作统一整合实施，以减轻基层、社区负担。同时，测评结果要作为各项工作成效的重要依据。还要特殊强调一点就是，当前正面临社区换届选举，区级机关、街道要下派干部，充实到社区，加强对当前公共文明指数测评工作的组织领导，不能由于社区换届工作而无视治理细节，无视做好群众满足度的工作。 四是要督查问责。根据书记和区长的意见，对这项工作要加大督查力度，启动问责机制。启动问责机制的前提条件，是要建立责任体系，明确权责关系。所以，各单位、各相关部门要在去年创立工作的根底上，进一步完善责任分工，落实责任人。盼望同志们回去以后要快速行动起来，建立责任体系，明确责任追究，把这项工作突击抓一下，假如由于我们工作疏忽，给全国文明城市抹黑，那大家都不好交代。我就讲这么多，感谢大家。