整洁美丽和谐宜居新农村建设工作方案.docx

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1、 整洁美丽和谐宜居新农村建设工作方案 为深入贯彻落实视察重要讲话精神，加快生态宜居漂亮乡村建立，依据县新农办发关于做好2023年新农村建立工作的通知要求，现就做好2023年镇新农村建立工作，制定本方案，请各村（居）结合自己实际状况抓好落实。 一、目标任务 围绕推动全县漂亮乡村提质升级要求，聚焦让农村“美”起来，加快补上乡村振兴农村根底设施和公共效劳短板，扎实推动村容村貌整治提升和标准村庄环境长效管护运行。着重抓好1个乡村振兴示范点和6个新农村点建立，为实现乡村振兴奠定坚实根底。 二、建立内容 （一）持续抓好年度村庄整治建立。坚持“连点成线、拓线扩面、突出特色、整体推动”不动摇。一是以农村宅基地

2、改革为重要抓手，推动村庄整治、村容村貌提升。严格根据“一户一宅、拆旧建新”的原则重点推动宅基地改革，突出户用三格式无害化卫生厕所建立和危旧房撤除工作。切实抓好村组“七改三网”(改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，建立电力网络、广电网络、互联网络)根底设施建立，全力改善农村人居环境，提高村庄宜居水平。二是加快补齐短板弱项。在有条件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”(综合公共效劳平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕，有条件和需求的中心村还要配置小学、幼儿园、金融网点和公交站)公共效劳工程，促进根本公共效劳向农村延长.三是落实“细心标准”建立要求

3、。广泛开展调查讨论，根据因地制宜、适度超前和精致呈现的原则，高质量做好各新农村建立点的规划编制工作。全镇根据“规划一体化、设施现代化、环境洁美化、乡风文明化、产业特色化”“五化”要求实施建立。四是统筹兼顾其它村庄。重视偏远村庄、非新农村点的村庄整治，引导农夫群众开展村庄清洁和绿化行动，改善农村人居环境。 (二)扎实推动乡村振兴示范点和新农村点建立。全面落实“细心规划、精巧建立、精细治理、精致呈现”要求。扎实推动乡村振兴示范点和新农村点建立，坚决杜绝“粗糙工程”“形象工程”。街仔上村委会洲自然村漂亮宜居乡村振兴示范点，要以“规划设计优秀、环境整治美丽、建立管护优良、景观打造优质、进展优势产业”“

4、五优”为标准，精巧建立，着力做好生活污水处理建立和饮用水工程建立，突出抓好农业产业化改造进展和人居环境整治提升。山里村委会黄家堎新农村点要提前布局，做好整体规划，争取打造更具特色的新农村点。砚洲村委会郑家新农村点要以高标准旅游景点为目标，挖掘村庄历史文化，促进乡村旅游。其他新农村点要注意做好村基层设施建立和村庄人居环境提升。今年我镇新农村点要力争打造出表达农村特点、承载水乡乡愁、凸显现代文明、一村一品的精致村庄，连续深入推动农村集体产权制度改革、绿色殡葬改革、生活垃圾治理、厕所革命、生活污水治理、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升、村庄规划治理、长效管护等方面工作，切实改善农村人居环境。

5、(三)持续做好人居环境整治提升。一是持续全面清理脏乱差，以打造农村人居环境整治示范村为目标，将庭院环境整治作为新农村建立的一项重要内容，各新农村建立点漂亮庭院比例不低于村庄总户数的80%。要集中向村庄“脏乱差”问题宣战，全面去除庭院内外、房前屋后的垃圾、污水、杂草、枯枝、废弃物，全面整治庭院内外破乱围墙、胡乱涂画、杂乱舍棚、凌乱线绳、乱搭乱挂、乱堆乱放、乱围乱挡及乱窜家禽等“八乱”，努力做到井然有序、整齐标准、清爽洁净舒服。二是做好村内空闲地整治，各村点要对拆迁空地、预留空地进展统一规划，对需要审批建房的空地，村集体要准时催促农户加快建房进度，力争11月底前至少完成房屋主体和外立面装修，呈现新

6、居新村新貌；对暂不使用的空地，由村集体统一规划，将其打造成微公园、小游园，或者安排给农户栽花种树种菜，将其建立成花园、果园和菜园，美化村庄环境。 (四)建立健全村庄长效管护机制。坚持因村制宜，分类推动，根据“五有”(有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查)和“五定包干”(五定即定范围、标准、主体、模式、经费，包干即省统筹考核、市牵头指导、县主推监视、镇宣传组织、村详细实施、农户房前屋后三包)要求。切实解决“四个不到位”突出问题，即领导重视不到位、管护资金落实不到位、信息平台搭建不到位、长效管护制度模式不到位等状况，狠抓工作落实。一是积极推行村庄环境长效管护“码上通”。建立完善镇村庄环境长效管护

7、信息平台，根据市县新农办工作要求，积极推行村庄环境长效管护“码上通”，让基层干部群众深度参加治理和监视。二是多渠道筹措长效管护资金。根据省定要求，按每个行政村不低于5万元标准准时足额筹措管护经费，为村庄环境长效管护供应顽强保障。三是管护好村庄设施。各村（居）要加强村点公共设施管护，对存在破损的健身器材等公共设施进展准时修理，无法修理的进展撤除；要加大农村公厕管护，做好日常保洁，确保公厕使用洁净正常。三是建立长效管护奖补鼓励机制。完善村庄环境长效管护工作监管方法和奖惩细则，实行村庄环境长效管护效果与资金安排挂钩，依据考核评价结果分档拨付村庄环境长效管护补助资金。四是实行一票拒绝。对管护资金不落实

8、、管护平台未建立、奖补机制未形成和长效管护制度模式效果差的地方，取消今年先进评比资格。 (五)深入推动乡风文明建立。连续围绕治理有效的目标，探究村民自治有效实现形式，创新村民议事形式，建立健全村民会议和村民代表会议制度。大力加强农村思想道德建立，积极弘扬社会主义核心价值观、传统美德和优秀乡村文化，牢牢把住农村文化阵地，不断激发农夫群众爱党爱国、勤劳致富的积极性。逐步在村庄内建立村史馆、民俗馆、名人馆、农家书屋和老年文化消遣中心等，爱护好传统村落、建筑遗迹和古树等，让乡村承载文化、留住乡愁。深入推动移风易俗，广泛开展文明示范创立活动，着力整治农村大操大办、天价彩礼、厚葬薄养等不良风气，培育文明乡

9、风、良好家风、淳朴民风。 三、资金治理 (一)资金补助标准。每个村点安排财政专项补助资金30万元。同时严格根据省、市、县、乡（镇）1:1：2:1的比例，落实好村庄环境长效管护资金，保证每个行政村不少于5万元/年的长效管护资金。 (二)资金使用途径。新农村建立财政专项补助资金主要用于新农村整治建立村组内的道路、巷道、入户便道建立，农户改水改房补助，村内改沟改塘，村庄洁化、绿化、亮化、美化、文化等建立工程，以及新农村建立村组所在的行政村统筹用于农村生活垃圾治理设施设备的配置。村庄环境长效管护资金，主要用于村庄环境设施管护补助等。 (三)资金监视治理。严格落实关于全面实施预算绩效治理的实施意见（发2

10、0238号）省新农村建立专项资金治理暂行方法（财农202334号）要求，坚持“用钱必问效、无效低效必问责”原则，加强资金治理，严格建立标准，确保资金合法、合理、高效使用；强化绩效考评及结果运用，把资金落实状况作为下步工程安排的重要参考依据，并实行评优评先一票拒绝。整治建立过程中要注意倾听群众意见，深入调查讨论，因地制宜，聚焦民生，尽力而为，量力而行，避开过度超前建立，杜绝“垒大户”“堆盆景”等形象工程、政绩工程，让农夫群众有实实在在的获得感幸福感。要进一步加强专项资金治理，建立村组资金台账，完善村务公开，充分保障群众知情权和监视权。要严格落实专项资金“四个不得”的规定，标准专项资金的财务治理，

11、严防专项资金滞留、套取、挪用、规划变更等不良现象发生。 四、保障措施 2023年是“十四五”规划开局之年，也是实施乡村建立行动和农村人居环境整治提升五年行动的起步之年。各村（居）及相关单位要统一思想、压实责任，千方百计让农村成为安居乐业的秀美家园。 (一)强化组织领导。村（居）为新农村建立责任主体，要把新农村建立工作作为助力实现乡村振兴、切实改善农村人居环境的重大民生工程，抓紧抓实抓细抓好。各村（居）要切实担负起牵头抓总和协调督导的工作职责，确保建立任务全面完成。相关单位要加强沟通协调，形成齐抓共建新农村的良好格局。 (二)强化宣传发动。今年重点围绕建立村庄环境长效管护机制和提高农夫群众参加度

12、，开展形式多样的宣传活动。充分利用播送、宣传栏、微信微博等平台，积极展现本地区村组整治建立、新农村点建立、村庄环境长效管护的最新成果和典型阅历。积极宣传漂亮家园建立中的典型事迹和创新做法，进一步激发广阔群众和社会各界关怀、支持、参加新农村建立的积极性、主动性和制造性，营造共建共治共享生态宜居漂亮乡村的深厚气氛。 (三)强化资源整合。要鼓舞社会资本参加。鼓舞金融、社会和工商资本以多种方式参加，集聚更多资源用于村组整治建立、新农村点建立和村庄环境长效管护。壮大村级集体经济。进展特色产业，深化农村资源变资产、资金变股金、农夫变股东的集体产权制度改革，加大投入强度，提升村庄活力。 (四)强化压力传导。一是强化过程管控。紧紧盯住资金落实、建立施工、验收考核等关键环节，准时进展状况调度、实地调研、随机抽查、绩效评价，适时组织开展攻坚战，保障工作有序推动。抢抓建立进度，原则上要在9月底高质量完成建立任务。二是强化催促考核。今年将把村组人居环境整治、新农村建立和村庄环境长效管护运行，作为每年一度新农村建立考核评先的重要内容，并纳入村级年终进展考核评价体系。每季度将组织对全镇秀美乡村建立工作开展一次督查，年底开展全面考核，确保工作有序有力有效推动。