脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接思考.docx

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1、 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接思考 脱贫攻坚与乡村振兴有效连接思索 2023 年是全面建成小康社會的决胜之年，是打赢脱贫攻坚战的收官之年，同时是脱贫攻坚与乡村振兴的历史交汇期。党的十八大以来，脱贫攻坚在推动社会进展、改善人民生活、促进产业升级等方面取得了举世瞩目的成果，为乡村振兴奠定了丰厚的物质根底、供应了模式借鉴，决胜脱贫攻坚已成为当前不行退避的问题。要在脱贫攻坚的根底上压茬推动乡村振兴，需要攻克脱贫攻坚中的现存问题，借鉴脱贫攻坚过程中积存的丰富阅历，充分利用脱贫攻坚取得的资源优势，加大产业扶贫力度，建立长短结合、标本兼治的体制机制，坚持群众主体地位，激发群众内生动力，促进实现共同富有。 一、

2、脱贫攻坚与乡村振兴的内在联系 1.脱贫攻坚为乡村振兴打下坚实根底 脱贫是一个历史性话题，实现乡村振兴必需完成脱贫这个硬指标。近年来，中国共产党始终坚持以人民为中心的进展理念，充分发挥我国制度优势，精准施策，对口支援。通过产业脱贫、就业扶贫、异地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、教育支持脱贫及社会保障兜底脱贫等举措，使脱贫目标接近实现，贫困人民生活水平得到提高，生活条件得到根本改善，经济社会进展明显加快，为乡村振兴战略的实施奠定坚实根底。 在脱贫总量上，贫困人口从 2023 年年底的 9 899 万人削减至2023 年年底的 551 万人，贫困发生率由 10.2%降至 0.6%，连续 7年每年减贫 1 0

3、00 万人以上。2023 年 2 月底，全国 832 个贫困县中已有 601 个宣布摘帽，179 个正在进展退出检查，未摘帽县仅有52 个2。区域性整体贫困根本得到解决，“两不愁三保障”问题得到总体解决，为实现乡村振兴战略供应了先决条件。 在根底设施建立方面，2023 年以来我国投入了大量资金和设备，如电力扶贫，国家电网全力确保每村每户电网的供给。交通扶贫是脱贫攻坚的有效途径之一，2023 年 9 月，习近平在指导交 通运输工作时强调，“要致富，先修路”不过时。党的十八大以来，累计带动社会完成农村大路投资 26 793 亿元，新改建农村大路 188.8 万 km。通过构筑“村村通大路、村村通公

4、交”的城乡全掩盖交通网，为贫困地区打通了“大动脉”、畅通了“微循环”，实现了“进得来、出得去、行得通、走得畅”的交通扶贫目标。脱贫攻坚在根底设施建立上为乡村振兴战略的实施铺平了道路。 2. 乡村振兴是稳定脱贫攻坚成果的有效保障 乡村振兴是以脱贫攻坚战积存的丰厚资源为根底的，是进一步深化、丰富“三农”工作重点，是以实现农业农村现代化为总目标，以坚持农业农村优先进展为总方针，以实现“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”为总要求的重要战略部署。脱贫工作的重点是深度贫困地区，这些地区的脱贫大多是由政府、企业、社会帮扶团体集中投入协作完成的，在短时期内即可实现脱贫。但由于长期以“输血”式方

5、式进展扶贫，其内部缺乏必要的造血功能，或者说造血机能不强和内生动力缺乏，此类地区极易消失返贫3。而乡村振兴战略的实施，可有效稳定脱贫攻坚成果，到达稳步富有的目的，详细表达在以下 2 个方面。 一方面，乡村振兴是防止返贫的重要手段之一。脱贫攻击战已解决了大数人的肯定贫困问题，但贫困人口造血功能仍不健全，极易消失返贫现象。据调查，已脱贫的地区和人口中，有的产业根底比拟薄弱，有的产业工程同质化现象严峻，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高。据各地初步摸底，已脱贫人口中有近 200 万人存在返贫风险，边缘人口中还有近 300 万存在致贫风险。在这种状况下，实施乡村振兴战略，可通过不断推动产业优化升级

6、，推动产业可持续进展，构建新型产业供应更多就业时机，充分解决就业问题，稳定人们的收入，保障脱贫成果防止返贫。 另一方面，乡村振兴是对脱贫攻坚“造血”功能的完善。脱贫攻坚根本是大量的“输血”式减贫。贫困地区虽然解决了肯定贫困，但是“造血”解决长期进展问题是急需解决的问题。实施 乡村振兴战略，可通过建立可持续进展长效机制，大力进展农村集体经济、加强乡风文明建立、推动农村综合改革等，激发贫困地区的内生动力，从而推动农业农村现代化进展，实现可持续进展目标。 二、 脱贫攻坚与乡村振兴有效连接的实践路径 实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效连接，需要充分利用脱贫攻坚形成的资源优势，借鉴脱贫攻坚取得的打算性成就和胜

7、利阅历，在实现脱贫攻坚的根底上压茬推动与乡村振兴的有效连接。 1.推动产业进展 脱贫攻坚过程中推动产业进展的目的主要是“快速脱贫”，而乡村振兴目的是产业振兴，以产业为根底，扩大产业经营范围，可增加贫困人口收入。基于此，需迫切对产业进展进展科学规划，精准施策，推动产业优化升级，提高产业进展质量，准时淘汰一些同质化极高、技术含量低、耗能高的劣质产业。同时，应依据市场需求，着力打造高质量特色产业，建立现代化产业进展体系，推动农村一二三产业融合进展。 2.改善生态环境 脱贫攻坚已根本改善贫困地区生活条件，乡村振兴的目标是“生态宜居”。脱贫攻坚致力于将产业和生态结合，以解决肯定贫困为目标，局部地区自然环境差，加之人们对居住环境不重视，农村人居环境脏乱差、家禽养殖处理不当、生活垃圾随便堆放等现象普遍存在。乡村振兴目标是建立生态宜居的漂亮新农村，因此要加强环境整治，重点处理农村生活垃圾、污水，推动厕所改革和禽畜粪便资源化利用，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实施村容村貌提升“六化”工程，以不断改善乡村面貌、优化人居环境。在脱贫攻坚向乡村振兴的转型阶段，要解决乡村生活中最根本的人居环境问题，坚决推动厕所革命、整治垃圾乱丢乱放、促进牲畜污染无害化处理等;要着力推动“绿水青山”向“金山银山”的转变，建立生态环境恢复治理和产业进展之间的良性、内 生性循环机制，进而实现乡村生态宜居的目标。