林长制工作计划(6篇).docx

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1、 林长制工作计划(通用6篇) 为仔细贯彻落实中共中心办公厅、国务院办公厅关于全面推行林长制的意见和中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于全面推行林长制的实施意见精神，进一步压紧压实全市各级党委和政府爱护进展森林湿地资源的主体责任，结合我市实际，制定关于全面推行林长制的实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近终生态文明思想，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”榜样生主题主线，根据“爱护优先、绿色进展、问题导向、系统治理”工作原则，建立健全党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域掩盖的森林湿地资源爱护进展长效机制，构建宁波

2、森林城市共建共治共享新格局，为加快建立新时代漂亮宁波、现代化滨海大都市和高质量建立进展共同富有先行市供应顽强生态保障。 （二）总体目标。根据“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全林长制治理制度和工作机制，强化森林湿地资源治理，以“林长制”促进“林长治”。 到20xx年底，全面建成林长制治理体系。 到2025年底，高质量建成森林宁波。 全市森林掩盖率稳定在48% 森林蓄积量到达2700万立方米 湿地爱护率稳定在50.05% 形成布局合理、掩盖城乡、功能强大的森林湿地生态系统 到2035年底，根本实现林业高水平现代化。 全市森林湿地资源总量保持稳定、爱护持续强化、质量稳步提升

3、生态功能更加完善 森林湿地等自然生态系统在“碳中和”中固碳增汇作用更加突出 林业治理力量和治理水平全面提升 二、组织体系 （三）分级设立林长（警长）。全市设立市县乡村四级林长（警长）。市、县设立总林长、副总林长、副总林长兼林区总警长，乡、村设立林长、副林长、林区警长（片警）。建立林长联系片区制度。 市级总林长由市委书记、市长担当，对全市各级林长制工作负总责；市委书记联系雪窦山国家风景名胜区和四明山国家森林公园；市长联系杭州湾国家湿地公园和鸣鹤-上林湖省级风景名胜区。 市级副总林长由市政府分管林业的领导担当，牵头负责林长制各项详细工作；联系天童国家森林公园和东钱湖省级风景名胜区。 市级副总林长兼

4、林区总警长由兼任公安局局长的市领导担当，牵头负责林区治安工作；联系花岙岛国家海洋公园和双峰国家森林公园。 市自然资源规划局、市发改委、市应急治理局、市公安局分别为市级林长联络单位。 县、乡、村结合本地实际建立林长制。县级总林长、副总林长、副总林长兼林区总警长参照市级模式设立，各级林长对责任区域森林湿地等生态资源爱护进展负责，抓好林长制的组织实施，落实相关工作制度，建立基层全域掩盖的网格化治理责任机制，打通爱护森林湿地资源“最终一公里”。 （四）市县两级设立林长制工作机构。市级林长制成员单位由市委组织部、市委宣传部、市发改委、市公安局、市财政局、市自然资源规划局（市林业局）、市生态环境局、市住建

5、局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市应急治理局、市综合执法局组成。市级林长办公室设立在市资规局，办公室主任由市资规局主要负责人兼任，副主任由市发改委、市公安局等8家单位分管负责同志兼任。县级参照设立，乡级按需设立。 三、工作机制 （五）部门协作机制。 成员单位共同推动相关工作，各成员单位明确1名分管领导、1个责任处（科）室和1名联络员，详细负责协作机制的落实。 （六）会议制度。 总林长会议制度。讨论解决重大问题，合力推动林长制各项工作，原则上每年召开不少于1次。 林长制办公室会议制度。落实总林长会议精神以及各项工作部署，由林长办主任召集。 （七）巡查制度。 市、县两级林长每年至少开展1次巡

6、查，乡、村两级林长每月至少开展1次巡查，准时发觉并协调解决存在问题。 （八）治理制度 建立“林长+林管员+护林员”的“一长两员”网格化治理制度，充分发挥护林员在资源爱护中的源头治理作用。 建立每个村确定名联村护林责任片警的“一林一警”林区治安治理制度，处理林区治安维稳工作，协同做好森林防灭火工作。 四、工作任务 （十）强化资源爱护。 严格林地（湿地）用途管制，加强林地（湿地）占补平衡治理。 推动市级、县级重要湿地名录认定，稳步提高湿地爱护率。 加强野生动植物和古树名木爱护，实施珍稀濒危物种抢救和种群恢复，加大野生动物爱护救助站点建立力度。 （十一）推动科学绿化。 科学编制绿化规划，推动全域国土

7、绿化美化，落实省定年度国土绿化任务。 实施森林质量精准提升工程，加快推动森林抚育和退化林修复，提高森林生态系统质量和效劳效能。 加快“一村万树”建立，新建100个示范村。 （十二）构建自然爱护地体系。 建立健全自然爱护地规划体系，将自然爱护地规划纳入国土空间规划体系。 加快推动自然爱护地内废弃矿山复绿、退化林修复，维护自然生态系统的原真性、完整性和稳定性。 开展生态文化和自然教育基地建立，推动建立自然教育体系。 （十三）加强灾难防控。 完善森林防灭火一体化工作机制，突出宣传教育、火源管控和源头治理。 三年内落实市、县、两级森林防火机构，以及重点乡镇和国有林场、自然爱护地配备专用车辆、装备，加强

8、专业队伍建立。 将重大林业有害生物防治工作纳入防灾减灾救灾体系，加强重大林业有害生物监测预警，开展阻截防控，降低疫病危害。 （十四）深化改革创新。 重大林业有害生物监测预警，开展阻截防控，降低疫病危害。 实施“4566”乡村产业进展规划，加快花卉竹木等传统主导产业转型升级，提升林产品精深加工和综合利用力量。 稳步推动清理标准林权确权登记历史遗留问题全国试点，探究建立标准化林权类不动产登记“宁波模式”。 全面开展国有林权确权登记，加强国有林场根底设施建立，推动全市国有林场高质量进展。 （十五）加强执法监管。 加强国土空间“一张图”林业资源治理等应用场景建立，提升资源爱护进展整体智治水平。 强化森

9、林湿地执法监管，严峻打击破坏森林资源的违法犯罪行为。 加强林业行政执法队伍建立，建立上下统一的执法监管体系。 五、保障措施 （十六）加强组织领导。 各级党委和政府是全面实施林长制的责任主体，要切实加强组织领导和统筹谋划，明确责任分工，创新工作举措，务求取得实效。 各级人大常委会、政协通过组织开展调研视察、执法检查、民主监视、专题协商等形式,助推林长制落地见效。 各级林长办要建立健全林长会议、部门协作、工作督查、信息公开、考核奖惩以及“一长两员”“一林一警”等工作制度，林长制成员单位要根据各自职责合力推动工作实施。 （十六）加大投入保障。 建立健全财政保障机制，加大林业重点工程、林业根底设施、基

10、层治理队伍建立投入力度，各级政府依照事权职责和上级要求落实资金，形成稳定的财政保障机制。 建立市场化、多元化资金投入机制，鼓舞金融机构、社会资本参加生态建立与爱护，合力推动生态文明建立。 （十七）严格考核奖惩。 建立健全林长制考核指标体系，将林长制督导考核纳入区县（市）绩效考评范围。 县级及以上林长负责组织对下一级林长的考核，考核结果作为各地党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。 落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制，严格执行“谁损害、谁担责、谁赔偿”的要求，对造成森林湿地资源严峻破坏的，根据有关规定严厉追究责任。 建立护林员绩效考评鼓励机制，逐步提高劳动待遇，调开工

11、作积极性。 （十八）强化社会监视。 加大推行林长制及爱护进展森林湿地资源的宣传力度，建立林长制治理和信息公布平台，通过媒体向社会公布林长名单，在责任区域显著位置设置林长公示牌，承受群众监视。 探究建立林长制实施状况第三方评估机制和聘请“民间林长”监视机制。加强生态文明宣传教育，增加全民低碳节省、节能减排等生态环保意识，营造群防群治、共建共享的良好气氛。 林长制工作规划2 依据岳阳县关于全面推行林长制的实施方案（岳县办20xx36号）文件精神，加强森林爱护力度，美化生态环境，结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，仔细落实各级关于全面

12、推行林长制的决策部署，贯彻新进展理念，根据山水林田湖草系统治理要求，明确镇党政领导干部爱护进展森林资源目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域掩盖的长效机制，为建立稳定、安康、优质、高效的森林生态系统奉献力气. 二、根本原则 （一）坚持生态优先，绿色进展。坚固树立绿水青山就是金山银山的理念，大力开展围绕森林爱护进展为主题的教育活动，加强生态监视爱护，维护生物多样性，全面提升森林质量效益。 （二）坚持党政同责，部门协作。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任。 （三）坚持改革创新，进展循环经济。全面深化林业改革创新机制体制，大力进

13、展特色高效林业经济，留住乡愁村韵，着力增进民生福祉，提升人民群众获得感。 （四）突出重点，进展优势。结合区域优势，激发活力，促进独具一格的林业产业进展。坚持与乡村振兴相结合，以林业为契机，参加到植树、护林防火工作中去。提高综合效益，实现经济、生态、文化和谐进展。 （五）坚持制度约束，严格考核。依法治林管林，建立健全科学的考核指标体系和绩效评价制度，强化监视检查，确保林长制落地生根。 三、工作总体目标 20xx年12月全面建立镇、村林长体系,根本建立配套制度,构建“一长三员”(林长+护林员+监管员+执法人员)分片负责的网格化管护体系,2023年-2025年将围绕S208道路两侧、各水库流域、街道

14、和农村主要道路两侧、沟河渠塘周边全面开展绿化提升工作。到2025年，努力把我镇建成环境美丽、生态宜居的漂亮乡镇。 四、主要任务 (一)着力加强生态爱护修复。实行严格的森林资源爱护治理制度，严守生态爱护红线。全面加强公益林管护和古树名木爱护，进一步提高公益林管护力量和水平。全面加强森林防火、病虫害防治等林业防灾体系建立，提升林业灾难监控和应急处置力量。 (二)积极推动造林绿化攻坚。深入开展全民义务植树，坚持人工造林、工程造林、植树增绿相结合，持续推动绿化提升专项行动，构建省道、县道、中小河流绿色廊道，建立高标准农田防护林体系。 (三)逐步提高森林质量效益。不断加大中幼林抚育力度，整体提升全镇森林

15、质量。进一步推动林业构造调整，大力进展乡土树种和宝贵树种，建立优质花卉苗木，特色经济林基地，因地制宜进展林下经济，培育现代林业示范区。鼓舞和支持企业开展科技创新和新产品开发，提升林产品精深加工水平，延长产业链条，培育林业联合体，推动规模化，专业化生产经营，促进农夫增收，助力乡村振兴大力进展森林旅游，充分发挥果业产业基地，推动林业与旅游业合力进展。 (四)提升林业灾难治理力量。加强森林防火宣传教育，落实防控责任，形成联防、联查、联打长效机制，强化森林资源爱护，确保不发生森林火灾和人员伤亡事故。 (五）强化执法监视治理水平。严格依法治林，深入开展林业普法宣传教育，全面加强林业执法队伍建立和执法治理

16、水平。严厉查处滥砍滥伐林木、非法占用林地、滥捕滥猎野生动物、违法调运疫木等案件，严峻打击破坏林业生态资源违法犯罪行为，建立安康平衡的生态环境。 (六)着力加强林业生态资源爱护 1.严守生态爱护红线，严格落实国土空间用途管制制度。 2.严格落实林地用途管制制度，严禁以各种名义侵占林地，清理整治乱占滥用等突出问题。严格掌握建立工程使用林地和自然爱护地，加强事中事后监管。 3.加大森林灾难防治力度，健全森林防灾减灾体系。组建专业扑灭火队伍和护林员队伍，加强根底设施、物资储藏建立。森林防火任务较重的朱公桥村、大峰村、饶村村、风水村、张谷英村，要积极配备防火设备，努力提升森林火灾防控力量。 (七)着力推

17、动国土绿化和林业生态修复 1.科学编制森林生态爱护和进展规划并组织实施。 2.在S208道路及各村道路建立完善生态林带，实现林木田成网、路成行、岸成荫，实现乡村绿化、美化。 3.扎实推动荒山荒滩绿化，开展生态爱护修复工程，加强生态环境综合治理。 (八)着力推动林业生态资源合理利用 1.推动建立森林自然资源资产产权制度，合理调整各种产权纠纷。 2.推动森林抚育经营治理，实施森林质量精准提升工程，强化森林生态效劳功能。 3.推动林业产业化，发挥市场配置资源的打算性作用，积极进展林果、油茶、森林旅游康养、林下经济等特色产业，实现森林生态资源的良性可持续进展。 五、组织体系 (一)分级设立林长。建立镇

18、、村林长制体系。镇级林长由镇党委书记担当，第一副林长由镇长担当，副林长由党委副书记、镇人大主席、分管林业党委委员担当，设联系村级乡镇林长，由联村负责干部担当。村级设立林长、副林长，分别由村党组织书记和分管林业村干部担当。 (二)成立林长制协作单位。林长制协作单位成员单位为镇纪委、党政办、教育联校、财政所、自然资源所、司法所、卫生院、派出所、林业工作站、农推中心，各成员单位负责人为联络员。 (三)设立张谷英镇林长制办公室。林长制办公室设镇政府，由镇分管林业负责干部兼任办公室主任，林业站长兼任办公室副主任，负责辖区内森林资源爱护与进展、护林员队伍的日常治理工作，定期组织成员单位召开会议，讨论解决辖

19、区内森林爱护和进展中的重点难点问题。 （四）实行网格化治理，根据“县建、乡管、村用”的原则，构建护林员+监管员+执法人员“三员”负责的森林资源网格化治理体系。我镇以村为单位设置网格，一个网格配备1名护林员，根据林地面积3000-5000亩标准设置，缺乏3000亩的按3000亩设置一个网格。全镇涉及林地村13个，林地面积13996.7公顷，共设置56名护林员，12名监管员、8名林业行政执法人员，人员名单报县林长办审批后实施。 六、工作职责 (一)林长职责。林长负责领导、组织全镇国土绿化、森林资源爱护治理和进展林业经济工作，担当推行林长制的总督导、总调度。 (二)第一副林长职责。负责帮助林长做好全

20、镇林长制工作，组织领导全镇森林资源爱护进展工作，落实爱护进展森林资源目标责任制，推动制度体制建立，统筹、协调解决重点难点问题。 (三)副林长职责。督查指导各村按林长制要求开展工作，催促指导、协调有关成员单位履行林长制相关职责。 (四)林长制办公室职责。担当林长制的日常工作，落实林长和第一副林长、副林长交办的工作任务。 （五）协作单位成员单位的职责如下： 镇纪委：负责对林长制工作实施全程监视，依纪追究林长制工作中的失职、渎职行为。 镇党政办公室：负责镇党委、政府重要会议、文件及工作部署贯彻落实状况的催促检查；负责镇党委、政府领导指示、批示、交办事项和林长制会议打算事项的催促落实。 教育联校：组织

21、开展国土绿化和森林爱护宣传教育活动，提高中小学校园绿化水平。 镇派出所：负责组织消防力气参加森林火灾扑救，进展交通疏导，维护治安秩序。指导并参加查处破坏森林资源刑事案件查处工作。 镇财政所：将全镇林长制工作经费纳入财政预算，积极争取上级财政投入，并监视资金使用。 镇自然资源所：协调保障林业生态建立用地；负责协调矿产资源开发过程中的森林资源爱护，依法严格掌握林地征占用及审批。 司法所：帮助处理林权纠纷及在重要涉林决策供应法律依据和意见。 林业工作站：负责全镇林业生态建立的监视治理；组织、协调、指导和监视全镇造林绿化爱护治理工作；进展林下经济。担当全镇森林资源爱护监视治理的责任。组织、指导全镇陆生

22、野生动植物资源的爱护和合理开发利用；组织、协调、指导、监视全镇森林防火和林业有害生物防控等工作，承办镇级林长会议交办的其他事项。 镇卫生院：负责森林火灾受伤人员救治和紧急药品支援工作，帮助做好应急预防工作。 镇农推中心：负责组织、支持、指导进展林下种植、养殖；负责组织指导农村集体经济组织和农夫积极参加国土绿化，负责农村田埂燃烧和农作物燃烧等农事用火的森林防火工作。 七、保障措施 （一）加强领导，落实责任。 镇党委、政府是推行林长制的责任主体，各级林长要全面落实山有人管、林有人护、责有人担、林长会议定期讨论解决重点难点和突出问题。各职能部门各司其职，积极协作，形成齐抓共管的强大合力。 （二）严格

23、考核，强化问责。 建立健全林长制考核评价体系，将各村及各单位推行林长制工作状况纳入年终绩效考核内容，镇纪委加强对林长制工作的督查检查，督查结果准时通报，发觉问题马上整改。 （三）健全机制，明确任务。 各部门、村、居委会围绕森林资源爱护、建立与进展，制定切实可行的林长制工作方案，拟定工作目标，细化工作任务，明确时间节点，签订目标责任书，落实林长制督查、信息及考核制度，明确详细工作措施，突出工程化、责任化、详细化，发挥林长制预期目标。 （四）大力广泛宣传，营造气氛。 充分利用播送电视、门户网站、微信等新媒体公告林长名单，实行正面引导、反面警示的方式提高森林防火和林业执法成效。 在森林和湿地分布区显

24、著位置直立林长公示牌，标明林长职责、森林湿地概况、爱护进展目标、监视电话等内容，营造良好社会气氛。 建立林长制信息公布平台及公示牌等，主动承受群众监视。利用报纸、电视、网络等媒介大力开展林长制宣传，形成知晓、支持和推动林长制工作的社会气氛。加强生态文明宣传教育，使爱护进展森林资源成为共识，让绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。 （五）加大投入，保障经费。 镇财政足额落实全面推行林长制工作经费与林长制护林员管护专项资金，确保全面推行林长制工作有序开展，积极开展绿化提升工作，加强中幼林抚育治理，爱护生态资源。 加快推动建立生态文化和林业产业示范基地，发挥示范带动与辐射效应，通过招商、租赁、承包

25、、转让等形式，全方位、多渠道吸纳民间资金，形成生态建立和林业产业进展多层次、多元化投资格局，公布监视电话，承受社会监视，加强生态文明宣传教育，强化舆论引导，增加全社会爱护改善环境的责任意识和参加意识，共同推动漂亮幸福张谷英建立。 林长制工作规划3 今年以来，xx县以习近终生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察重要讲话精神，坚决贯彻新进展理念，以林长制改革示范区创立为抓手，实施绿色振兴，赶超进展战略，全面推动我县林长制改革走深走实，林长制改革工作取得阶段性成效。现将工作开展状况汇报如下： 一、工作开展状况 (一)改革推动更加有力。县委、县政府高度重视林长制改革工作，县级林长领先垂范，带

26、动全县各级林长履职尽责，森林资源爱护进展持续有力。 xxxx年，县委常委会、县政府常务会议、县林长工作会议分别听取林长制改革状况汇报。x月xx日，县委书记、县级总林长李煜组织召开县级林长工作会议，对加强自然爱护地治理、提升农田林网建立、林区根底设施建立、城东湖水源修养生物带、“林长+检察长”工作机制等各项林长制工作进展了安排部署;x月x日县委李煜书记主持召开十五届县委第一次常委会、x月xx日主持召开县委专题会议，讨论部署自然爱护地专项督察问题整改工作;xx月xx日，县委李煜书记对林长办近期工作安排作出批示。x月x日，县委副书记、县长韦能武主持召开县政府月度工作例会，听取自然爱护地专项督察问题整

27、改状况汇报;xx月xx日召开县政府常务会议，听取林长制改革及助力乡村振兴工作状况汇报。xx月xx日，县委副书记、副总林长田维胜出席深化新一轮林长制改革暨秋冬季森林防火工作会议并做强调讲话。xx月xx日，副县长刘博主持召开乡镇林长制工作述职评议会议。其他区域性林长就东西湖生态环境、矿区生态修复、林长制改革示范区建立等问题屡次深入实地督导检查，并定期开展巡林活动，协调解决自然爱护地治理、森林防火和松材线虫病防治等问题。 (二)体制机制不断完善。一是健全组织体系。完善“五个一”效劳平台，更新完善相关制度文件和县、乡、村三级林长组织体系，共设置各级林长、林业警长xxx人。二是加强顶层设计。县委、县政府

28、出台了关于深化新一轮林长制改革的实施方案，进一步压实各级林长责任，部署实施“五大森林行动”。xxxx年xx月xx日，县委、县政府召开深化新一轮林长制改革暨秋冬季森林防火工作会议，田维胜副书记、刘博副县长出席会议并对深化新一轮林长制改革、秋冬季森林防火、自然爱护地排查整改工作进展了安排部署。三是创新工作模式。在林业重点工作过程中落实林长责任，推行“林长+”工作模式。建立“林长+警长”“林长+检察长”工作机制，设立林长制生态检察官工作室，积极探究检察机关在林长制工作中的司法介入和助推机制。持续压实森林防火“四化”治理责任和松材线虫病防治“三个责任人”制度，近年来，全县无较大及以上森林火灾，松材线虫

29、病、美国白蛾疫情集中扩散势头得到有效遏制。四是加强督查考核。xxxx年县委、县政府首次将林长制实施状况纳入对各乡镇、开发区目标治理绩效考核。今年x月，县林长办在全市领先会同县督察考核室对各乡镇损失林地补植补造和采伐更新状况进展督查，并下发督查通报x份和交办函xx份。 (三)改革成效逐步凸显。一是林长制改革示范区建立进展顺当。现已初步建成了具有示范作用的中彭省级现代林业示范园区、以四旁植树为重点的农村人居环境整治示范村、农田林网示范片、矿区生态修复、城南湿地恢复等爱护示范工程。二是资源管护得到加强。严格森林火灾管控。编制出台xx县森林火灾应急预案xx县林长制办公室关于印发森林火源管控“四化”建立

30、实施方案的通知，层层压实森林防火责任。强化林业综合执法。会同公安部门制定xx县林业行政执法与刑事连接工作方法，建立林业行政执法与刑事司法有机连接的工作机制，快速有效打击涉林违法犯罪行为。仔细贯彻落实打击毁林专项行动，对xxxx年以来林地征占用、历年森林督查案件查处、违法违规问题线索等进展全面排查，现已立案查处滥伐林木、转变林地用途案件xx件，收缴罚没款xx万元，追究处理违法责任人xx人，移交公安机关追究刑事责任x人。加强重大有害生物防治。完成对安康松树打孔注药x.x万瓶，预防安康松树xxxxx株，防治松墨天牛xxxx亩，防治马尾松毛虫xxxx亩，完成美国白蛾第一代、其次代、第三代地面防治累计x

31、x.xx万亩次。松材线虫病枯死松树清理工作完成xx%以上，有效阻断了松材线虫病和美国白蛾疫情传播。科学实施古树名木爱护。组织专业人员、专业公司对全县xx株古树名木实行分级分类爱护，另对新发觉x株进展普查登记，已邀请专家认定为三级古树，待县政府批复后公布并挂牌爱护。严格责任追究。今年以来，我县结合森林督查和退耕还林采伐更新，对未能按期完成补植补造的xx个乡镇，在林木采伐、林地使用报批等方面一律暂停审批，并下发督办函。三是国土绿化稳步推动。完成各类造林xxxxx.x亩，其中，当年人工造林xxxx.x亩， xxxx年因灾受损补植补造xxxx.x亩;完成省级封山育林xxxx.x亩;完成森林抚育及森林抚

32、育经营示范片xxxxxx.x亩;完成省级退化林修复xxxxx.x亩;胜利打造Gxxx城东湖堤坝沿湖生态景观林带x.x公里，完成“四旁四边”大路、铁路、河流绿化里程xx.x公里;胜利创立省级森林城镇x个，省级森林村庄xx个。四是生态修复持续发力。今年以来，在验收完成矿区生态修复工程xxxxx亩根底上，对成活率不高的重点地块进展了补植补造，在涉矿乡镇及西山林场完成补植补造面积xxxx亩。此外，投资近xxxx万元对城南片区湿地进展综合治理，通过疏浚河渠、植树种草、退耕还湿等多措并举，到达恢复湿地、修养水源、休闲观光的良好效果。 二、存在问题和缺乏 虽然我县林长制改革工作在市委市政府的高度重视和殷切关

33、心下，取得了一点成效，但是与市委、市政府和省市林业部门的要求还存在一些差距，主要表现在： 一是工作亮点不多、抓手不多、熟悉还不够到位，林长制改革呈现出上热下冷现象; 二是林业进展空间有限。由于我县耕地特殊是根本农田保有量大，根据国家严禁耕地“非农化”、“非粮化”的要求，目前全县挖掘造林空间的潜力不大，营造林实施难度增大。 三是方法不多，林地资源保存压力大。随着xxxx年以来的退耕还林政策到期，上级缺乏后续跟进政策，群众退林返耕意愿迫切，保存耕地上现有林地资源压力较大。 四是自然爱护地治理难度大。我县自然爱护地包含东西湖省级自然爱护区和x山省级森林公园，面积xx.xx万亩，涉及xx个乡镇，量大面

34、广加之熟悉程度不高，治理主体多元，治理难度较大。 三、下步工作安排 下一步，我们将围绕深化新一轮林长制改革，大力实施五大森林行动，处理好爱护与进展的关系，聚焦森林资源爱护利用、乡村绿化、森林碳汇、自然爱护地治理等工作，压紧压实工作责任，推动新一轮林长制改革走深走实。 一是提高政治站位。县、乡林长办将连续深学细研中办、国办关于全面推行林长制的意见(x字xx号)，学好、用好、宣传好x省林长制条例，贯彻落实市委市政府出台的关于深化新一轮林长制改革的实施方案和县委县政府出台的关于深化新一轮林长制改革的实施方案，层层压实县、乡、村三级林长责任，落实五大行动，为生态文明建立做出奉献。 二是强化组织保障。县

35、委县政府将连续履行深化新一轮林长制改革的主体责任，切实强化组织领导和统筹谋划，明确责任分工，创新工作举措，抓好深化改革重难点问题和攻关破题。 三是聚焦五大任务。科学开展国土绿化，实施“增色添美、更新改造、补植抚育、融合调整、扩面增绿”行动。大力进展绿色富民产业，努力打造木材加工、柳编加工、特色经果林、速生丰产林、苗木花卉等五大产业基地，促进上下游产业链深度融合。持续深化集体林权制度改革，推动公益林区划调整。加大自然爱护地治理力度，建立完善自然爱护地巡查巡护机制，加强东西湖省级自然爱护区、x山省级森林公园巡查巡护。积极探究林业碳汇有效路径，抢抓新的进展机遇。坚持预防为主、防灭结合，防控森林火灾。

36、切实抓好松材线虫病防控，严格落实“三个责任人”制度。 四是压实林长职责。严格执行x省林长制条例，制定林常年度考核方法，建立县对乡、乡对村的林长考核评价体系，将林长考核结果纳入林长制考核指标体系，将林业生态环境突出问题和实施“五大森林行动”中遇到的重点、难点问题列入问题清单，准时提交相关林长讨论解决。 林长制工作规划4 为落实中共中心办公厅、国务院办公厅印发的关于全面推行林长制的.意见（以下简称意见），制定本实施方案。 一、明确总体要求 各地要站在讲政治的高度，深刻熟悉全面推行林长制的重大意义，强化工作落实，争取到20xx年12月31日前全面建立省、市、县、乡、村等各级林长体系，构建党政同责、属

37、地负责、部门协同、源头治理、全域掩盖的爱护进展林草资源长效机制。 二、健全责任体系 （一）分级设立林长。坚持党委领导、党政同责，各省（含自治区、直辖市，下同）设立总林长，由党委、政府主要负责同志担当。统筹考虑省域内的林草资源特点和生态系统的完整性，特殊是重点生态区域和生态脆弱地区的特别性，划片分区，设立副总林长，由省级负责同志担当。 各省可分级设立市、县、乡等各级林长、草长或林（草）长（统称“林长”）。村级基层组织依据实际状况，可设立村级林长。详细名称和分级，各省可依据本辖区林草资源的详细状况确定。 各省总林长对本省林草资源爱护进展负总责。各级林长对责任区域的林草资源爱护进展负责。 （二）明确

38、工作机构。国家林业和草原局成立国家林业和草原局林长制工作领导小组（以下简称“国家林草局林长制领导小组”），由国家林业和草原局主要负责同志担当组长，设立国家林草局林长制领导小组办公室（以下简称“国家林草局林长办”），负责指导全国、重点是省级林长制的实施、督查和考核等工作。 各级林业和草原主管部门要根据意见要求，在本级林长的领导下，担当林长制日常工作，统筹本区域内林长制组织实施和督查考核，负责横向和纵向的协调和沟通工作。 （三）强化责任落地。实施网格化源头治理，将区域内林草资源划定网格，明确管护责任，做到全域掩盖。整合优化生态护林员、草原管护员等各类管护队伍，充实基层管护力气，实行统一治理，确保每

39、个网格都有相应的管护人员和基层林长负责，推动林草资源爱护责任和措施落实落地，做到守林有责、守林尽责、失责必究。 三、确定目标任务 各级林长要全面履行意见明确的工作职责，落实爱护进展森林草原资源目标责任制。 依据“十四五”等相关规划，到2025年，全国森林掩盖率到达24.1%，森林蓄积量到达190亿立方米，草原综合植被盖度提高到57%左右，湿地爱护率到达55%，60%的可治理沙化土地得到治理。 国家林业和草原局贯彻意见要求，将上述指标和以下主要工作任务，依据各地资源禀赋特点，分降落实到各省，纳入对省级总林长的考核范围：生态爱护修复，支持保障政策，监视执法体系和基层根底建立，重大案件、重大火灾、重

40、大有害生物发生处置状况等。 四、仔细组织实施 各级党委、政府要全面落实党委领导、党政同责、属地负责、部门协同的要求，狠抓责任落实，全面推动实施，确保完成各工程标任务。 （一）把握进度安排。各省要根据意见要求，抓紧制定工作方案，并指导催促所辖市、县出台工作方案。已经开展林长制改革的地区，要总结阅历，进一步完善林长制体系和工作机制。安徽省作为全国林长制改革示范区，要充分发挥示范引领作用。尚未实施的地区，争取到20xx年12月31日前出台实施方案、考核方法等相关文件，全面建立林长制责任体系。 （二）突出工作重点。要围绕意见提出的“五个加强一个深化”，结合本区域的资源禀赋特点和林草治理状况，紧扣目标要

41、求，突诞生态优先、严格爱护，突出基层建立、夯实根底，突出精准提升、高质量进展。要坚持问题导向，细化实化工作任务，每年集中精力解决几个重要问题，提高意见实施的针对性和实效性，统筹推动山水林田湖草沙系统治理，不断推动林草治理体系和治理力量现代化。 （三）强化制度建立。要落实意见要求，建立健全林长会议、部门协作、信息公开、工作督查等各项制度。省级总林长每年主持召开会议不少于1次，切实贯彻党中心、国务院有关决策部署，讨论解决责任区域林草资源爱护进展的重点难点问题，明确爱护进展的目标任务、年度规划、工作重点、实施保障等；组织开展全面督查工作，每年不少于1次，依据需要适时组织专项督查。鼓舞各地因地制宜，创

42、新工作机制。 （四）加强调研总结。国家林业和草原局跟踪调研林长制推行状况，鼓舞支持各地大胆探究创新，通过简报、网站、官方微博、现场会等多种形式，准时组织阅历沟通和试点示范，推动林长制改革不断标准和深化。 （五）重视宣传引导。积极运用各类媒体和手段，全方位多角度宣传林长制，分散社会共识，增加全社会爱护进展林草资源的责任意识和参加热忱，合力推动生态文明和漂亮中国建立。 五、强化保障措施 （一）加强基层建立。加强县级林业和草原主管部门履职力量和乡镇林业（草原）工作站根底设施、人员队伍建立，改善履职需要的工作条件，提升基层支撑保障力量。加强行政执法、基层管护队伍和标准化工作站建立，严峻打击破坏森林、草

43、原、湿地、自然爱护地和野生动植物资源等违法违规行为。 （二）加大投入保障。各级要完善林草资源生态爱护修复财政政策，加大公共财政支持力度，建立市场化、多元化资金投入机制，保障林长制工作经费。 （三）提升监测力量。加快推动林草生态网络感知系统建立应用。加强陆地生态系统定位观测站建立，积极运用卫星遥感等新技术手段，开展生态资源监测评价，建立完善林草资源一张图，建立林长制才智信息系统和工作平台，不断提升资源监测监管智能化、精准化水平。 （四）夯实科技支撑。重点开展林草资源培育经营、生态修复爱护和重大有害生物防治等关键技术讨论，加强新技术、新成果的集成示范及转化应用，稳固扩大林草科技推广技术效劳队伍。推

44、动森林认证。强化林草资源爱护进展的标准制定和推广应用。 六、严格督查考核 （一）强化督查。国家林草局林长办要统筹融合森林督查体系平台，负责组织开展全国林长制工作督查，重点是督查省级林长制推行状况。 20xx年重点督查各省林长制体系建立状况，评估结果报党中心、国务院。 国家林业和草原局各派出机构要把林长制实施状况纳入督查工作范畴，在国家林草局林长办的指导下，准时督查突出问题和重点工作。 督查工作要有序开展，避开多头组织实施，削减基层负担。 （二）准时报告。各省林长制推行过程中的重大状况应准时报告党中心、国务院，抄送国家林草局林长制领导小组。年度总结不迟于下年度的1月底上报。国家林草局林长办要准时

45、调度各地状况。 下级林长要准时向上级林长报告工作。 （三）严格考核。从20xx年起，国家林业和草原局依据不同区域林草资源禀赋和功能特点，根据前述目标任务对各省总林长按年度和任期实行量化考核。考核结果报党中心、国务院，以适当方式进展通报，同时报中心组织部，作为地方有关党政领导干部综合考核评价的重要依据。详细考核方法另行制定。 各省要根据分级负责的要求，由上级林长对下级林长实施考核。考核结果作为党政领导干部综合考核评价和自然资源离任审计的重要依据。考核内容、方式和结果运用由各地自行打算。 林长制工作规划5 为贯彻落实中心有关文件精神，深入推动林长制工作，充分发挥林长制在统筹山水林田湖草沙系统治理和乡村振兴方面的作用，在总结我省先行先试阅历根底上，制定本实施方案。 一、明确总体要求 进一步完善林长组织、源头治理、制度保障、目标考核、才智治理五大体系，健全总林长发令、林长巡林、部门协作、督查督办、林长对接五项机制，做深做实林长制各项工作，全面构建党政同责