校舍安全工程实施状况调研报告.docx

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1、 校舍安全工程实施状况调研报告 实施中小学校舍安全工程是党中心、国务院着眼全局作出的一项重大决策，校舍安全工程直接关系广阔师生的生命安全，关系社会和谐稳定，是一项重大民生工程。为大力推动全区中小学校舍安全工程的顺当实施，着力提高全区中小学校舍抵挡自然灾难的力量，区人大常委会教科委实行听取汇报、座谈沟通、实地观察的形式，对全区中小学校舍安全工程的实施状况进展了深入的调查讨论，现将调研状况报告如下： 一、主要工作 近年来，区政府高度重视中小学校舍安全工作，仔细贯彻落实中心、省、市关于中小学校舍安全工程会议的精神，以对事业、对人民、对子孙后代高度负责的态度，坚持把校舍安全工程作为重要的政治任务来抓，

2、突出重点，有序推动，为保障全区广阔师生的生命安全，维护社会稳定作出了积极的奉献。 1、注意组织领导 为推动我区中小学校舍安全工程，区政府加强组织领导，准时成立了区校舍安全工程建立领导小组，制定了区中小学校舍安全工程实施意见，建立了严密的责任网络治理体系，做到熟悉到位，责任到位，措施到位。教育局、发改局、财政局、住建局、水利局、物价局、安监局、国土分局、公安分局等职能部门各司其职，各负其责，为校舍安全工程的顺当开展奠定了根底。 2、注意规划引领 中小学校舍安全工程是一项简单的系统工程，为确保校舍安全工程的顺当实施，区政府明确重点，有序推动。一是加强排查鉴定。组织特地技术人员对全区各类中小学存在安

3、全隐患的校舍进展鉴定，系统把握了全区50所学校53.62万平方米校舍的第一手资料，填报了每一座校舍安全信息，并上报到国务院。二是加强规划指导。以规划为先导，依据排查鉴定结果和本区实际财力状况，科学制定了校舍安全工程六年总体规划和年度实施规划，明的确施目标、实施工程和时间进度，做到统一规划、合理安排。三是加强分类推动。遵循先中学后小学、先危旧房后新建房，结合区域布局，分清轻重缓急，确定校舍安全工程实施线路图，排定校舍安全工程时间表，有序推动校舍安全工程。年，区政府投入250万元资金用于对现有房屋抗震加固的鉴定，年投入958万用于中桥中学与炼油厂中学等12023平方米工程进展抗震加固和出新，估计今

4、年8月底完工。 3、注意治理标准 校舍安全工程具有掩盖面广、建立内容多、投入力度大的特点，区政府及相关职能部门注意治理，加强监视，将标准治理的机制贯穿于校舍安全工程的始终。区教育局充分发挥牵头作用，联合其它职能部门严把工程招标关。住建局对全区校舍安全进展鉴定，为实施校舍安全工程奠定根底。财政局严格执行省中小学校舍安全工程专项资金治理方法，加强资金治理，对全部校舍加固工程先预付60%的工程款，图纸审核后，再付余款，确保资金使用标准，提高使用效率。 二、存在的问题 虽然近年来我区校舍安全工程的实施取得了肯定的成效，但还存在着一些需要引起高度重视的问题。 1、领导机制还有待于进一步完善。校舍安全工程

5、是简单的社会系统工程，需要各职能部门共同努力，协同作战。我区从年开头启动校舍安全工程，还在探究实施校舍安全工程的有效途径，区校舍安全工程领导小组各成员单位还处在磨合期，还没有建立定期联席会议制度，以沟通、协调、解决校舍安全工程中消失的问题，整体合力还没有充分发挥。 2、街道校安工程资金还有待于进一步落实。我区校舍安全工程实行分级治理的原则，小学的校舍安全工程资金由所属街道负责。目前，有的街道已将70%的财力用于教育事业，再让街道拿出资金用于校舍安全工作，的确比拟困难。 3、校舍安全工程建立阅历还有待于进一步积存。校舍安全工程是国家近年来才开展的工作，我区校舍安全工程还处于起步阶段，还没有胜利的

6、阅历可以借鉴，还处于摸着石头过河、边干边学的时期。目前校舍安全工程的工作人员由于从事这项特地工作时间不长，也不是建筑领域的专家，还缺乏实践阅历，导致工作中有时会消失一些问题和困难。如八卦洲街道中桥中学校舍加固时，门框两侧用钢筋加固后，原来房门与门框就不相吻合，需要追加经费更换房门。又如，在预算校舍安全工程资金时，还缺乏缜密的思索，只考虑到校舍本身加固的费用，而没有考虑到学校腾挪、搬迁等附加费用，因此，校舍安全工程的实践阅历还有待于进一步积存。 4、各职能部门的沟通协调机制还有待于进一步完善。校舍安全工程建立领导小组各成员单位沟通协调机制还不够完善，还缺乏严密的沟通和合作，面对施工中时消失的种种

7、问题和困难，有时还存在着解决问题比拟缓慢的现象，这与校舍安全工程时间紧、任务重、要求高的标准不相符合，各职能部门的沟通协调机制还有待于进一步完善。 三、几点建议 为大力推动全区中小学校舍安全工程，将校舍安全工程打造成“放心工程”、“精品工程”，促进我区教育事业可持续进展，特提出如下建议： 1、提高熟悉，纳入目标考核。市委书记杨卫泽在全市区县“十二五”进展座谈会上强调：要在“两个领先”中带好头，教育是第一根底。校舍安全工程是百年大计工程，区政府要把校舍安全工程摆到重要的议事日程，作为当地最重要的根底工程、重点工程来组织实施，并纳入区政府年度工作目标责任考核内容，实行扎实有效的举措，确保把目标责任

8、落到实处。各职能部门的“一把手”要进一步增加责任感、使命感和紧迫感，从促进教育事业科学进展的战略目标动身，仔细履行职责，要亲自负责，亲自过问，亲自推开工程实施工作，确保目标任务按时完成。 2、科学规划，合理调整布局。区域合理规划在地区教育事业科学进展中发挥着根底性作用。区政府要从促进城市和农村之间、学校与学校之间的均衡进展，实现教育公正，促进社会和谐进展的高度，明确中小学长期进展目标，将学校的规划纳入区域整体规划之中，并将地区规划与推动校舍安全工程有机结合起来，坚持在实施校舍安全工程中推动学校布局调整，大力推动校舍安全工程。建议区政府进一步明确我区校舍安全工程实施规划，结合新市区建立、老城区改

9、造，布局调整与新编规划，通过布局调整、迁建与新建、抗震加固、撤除等形式制定每一校、每一栋建筑的校安工程规划，落实资金与实施时间，确保校舍安全工程科学规划，有序推动。 3、健全机制，供应财力保障。由于校舍安全鉴定时实行的是点对点的鉴定方法，当翻开墙体时，有时会消失框架断裂、蜂窝马面等状况，与鉴定结论有差异，需要变更图纸；在施工过程中，有时会消失弱电系统更换、门窗更换等状况；在预算校舍安全工程资金时，由于阅历缺乏，只考虑到校舍本身加固的费用，而没有考虑到学校腾挪、搬迁等附加费用，这些都需要追加资金。据初步测算，我区抗震加固资金约需1.5亿。建议区政府依据校安工程实施方案，建立经费保障机制，尤其要为

10、财力根底较为薄弱的街道供应财政支持，确保校安工程按期完成。 4、加强协调，形成整体合力。校舍安全工程是一项系统工程，专业性强，实施周期长，实施难度大，需要各职能部门的亲密合作。建议区政府进一步明确校舍安全工程领导小组职责，在更高的平台上加强协调和沟通，定期协调解决校安工程实施过程中的重大问题，注意充分发挥各职能部门的作用，住建局要加强校舍鉴定和图纸审核工作，并选派专家进展技术指导，以提高预见性，削减变更；财政局要加强校舍安全工程专用资金账户的监管，提高资金使用效率；监察局要全程同步跟踪，预防工程腐败；安监局要加强安全监管，保证施工安全。通过各职能部门的共同努力，提高整体合力，努力形成政府统筹、部门协作、齐抓共管、高效有序的工作格局，把全区中小学校舍安全工程打造成让群众满足的“阳光工程”和“民心工程”，将全区学校打造成最坚固、最安全、家长最放心的地方。