校园及周边餐饮食品安全专项整治行动实施方案.docx
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1、 校园及周边餐饮食品安全专项整治行动实施方案_餐饮食品安全工作计划 依据州食药监局和州教育局的统一部署,经县政府同意,打算在全县开展学校食堂食品安全专项整治(以下简称专项整治),现制定如下实施方案: 一、整治目标 深入开展对学校食堂的集中整顿,强化日常监视治理力度,对持证学校食堂监视掩盖率达100%,对违法违规行为查处率达100%。严格催促学校食堂仔细组织从业人员安康体检与培训、食品添加剂使用与治理、食品留样等食品安全治理制度。通过整治,切实改善学校食堂设施、设备与环境卫生条件,使全县学校食堂食品安全监管机制根本建立,相关制度标准逐步完善,监管责任制和责任追究制进一步落实,行业自律意识显著增加
2、,无证经营行为得到有效遏止,食品安全水平得到明显提高。 二、整治范围 全县中、小学校,以及托幼食堂 三、组织实施 为了加强我县学校食堂治理工作,统筹协调学校食堂食品安全治理工作中有关问题,打算成立学校食堂食品安全领导小组。领导小组成员如下: 组长:* 县政府办公室副主任、县法制办主任 副组长:* 县食品药品监视治理局副局长 * 县卫生和人口规划生育局副局长 * 县教育局副局长 成员: * 县卫生监视所副所长 * 县教育局安全保卫股股长 * 县食品药品监视治理局食品科科长 领导小组办公室设在县食品药品监视治理局,负责领导小组的日常工作;讨论提出加强学校食堂食品治理治理工作的措施和建议。 四、工作
3、方法和步骤 (一)自查自纠阶段(9月10日之前完成) 1、县教育局、县食药监局、县卫生和计生局对辖区内学校食堂进展仔细摸底发动,催促学校建立和完善食品安全校长(园长)负责制,成立食品安全组织领导机构,强化学校法人代表是学校食堂食品安全第一责任人的意识,使其进一步把握学校食堂食品安全的根本要求,正确熟悉本次整治工作的重大意义,切实落实各项食品安全治理制度。 2、开展排查,组织辖区范围内学校仔细开展自查自纠。依据食品安全法等法律法规及相关餐饮效劳食品安全标准,对学校食堂食品安全状况进展全面排查梳理,重点对学校食堂餐饮效劳许可状况、从业人员安康体检及培训状况、餐饮具消毒保洁状况、食品原材料索证索票状
4、况、食品添加剂使用与治理、食品留样制度执行状况,以及重点食品和关键食品加工环节进展排查,准时发觉食品安全隐患,并提出监视指导意见,催促学校准时整改到位。 3、催促指导学校加强应急力量建立。成立应急组织机构,结合修订食品安全事故应急处置预案,落实食品安全应急措施,开展应急求援演练,建立食物中毒事故快速反响机制,确保在发生食物中毒大事后,能准时掌握、有效处置。 (二)监视执法阶段(9月11日10月20日)。 1、针对自查自纠阶段存在的问题进展集中整治,对存在食品安全隐患的单位催促整改落实,对拒不整改或整改不到位的单位依法进展惩罚,并抄报主管教育部门,对存在重大食品安全隐患的,依法予以严厉查处,并通
5、过新闻媒体予以曝光。 2、全面实施食品卫生监视量化分级治理制度,不断提高学校食堂的食品安全整体水平。严格许可准入,严格审查学校食堂经营者资质,严禁学校将食堂承包给不具备资质的人员经营,依法查处学校食堂无证经营行为。完善食品安全抽查和监测制度,全面防控群体性食物中毒等食品安全事故发生。依法查处选购、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为,严峻打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。 (三)总结评估阶段(10月21日10月30日)。 县卫生和计生、食品药品监视、教育部门要依据工作目标和任务,对专项整治工作进展总结和评估,准时总结好的阅历和做法,鼓舞先进,催促整顿工作不
6、扎实、效果不显著的单位进展整改,领导小组将对专项整治工作状况进展检查。 三、工作要求 (一)提高熟悉,加强领导。 1、县卫生和计生、食品药品监视、教育部门要从保障师生身体安康和生命安全、维护社会和谐稳定的高度动身,进一步提高对加强学校食堂食品安全工作的熟悉,切实增加政治责任感,强化组织领导,周密部署实施,确保此项工作落到实处。 2、为保障本次专项整治工作取得实效,县卫生和计生、食品药品监视、教育部门要切实加强组织领导,确定专人负责,结合实际制定详细的整治方案,落实整治工作任务和责任。 (二)落实责 任、加强协作 1、县卫生和计生局、教育局要根据相关职责分工,仔细履行职责,亲密沟通协作,切实落实
7、监管责任,着力订正执法监管中的不作为、不到位和乱作为的问题,确保学校食堂食品安全专项整治工作不松、不断、不乱。同时要依据相关法律法规和工作职能,严厉查处学校食品安全大事,对未依法查处的,将按有关规定,追究相关责任人的责任 2、县卫生和计生局要加强与教育部门的协作协作,互通信息。对管辖范围内学校食堂进展专项监视检查,开展学校食堂和幼儿园食堂特殊是农村寄宿学校食堂食品安全专项整治,加强对畜禽肉类及其制品、食用油、调味品等原料选购、贮存和使用的监管,加强食品安全各项治理制度落实状况的监视检查。对检查中发觉的问题,要责令限期整改并对整改状况进展跟踪检查。对整改不到位的,要予以通报,并追究相关责任人的责
8、任。对整治工作不力、导致学校发生中毒大事的,要依法予以严厉查处。 (三)加强宣传与信息报送工作 1、要积极开展食品安全法等相关法律法规学问的宣传,加大对学校食堂等餐饮效劳环节食品安全整顿工作的宣传力度,广泛发动社会各界积极参加,加强社会监视、舆论监视,提高消费者的食品安全意识,增加安全消费的意识。要积极推动和大力开展餐饮效劳企业诚信、讲自律的活动,切实增加企业法人是食品安全“第一责任人”的意识。要仔细处理和解决群众反映的热点问题,对典型案例和大案要案予以曝光。 2、要做好专项整治的信息报送工作。对整治中发觉和查处的重大违法违规案件、消失的新问题要准时报告,并于10月20日前将专项整治工作总结报
9、送县食品安全委员会办公室。 餐饮业食品安全专项检查方案 餐饮业食品安全专项检查方案 为标准我县餐饮业经营行为,进一步提升我县餐饮业食品安全水平,保证消费者饮食安全,依据中华人民共和国食品安全法、餐饮业和集体用餐配送单位卫生标准等相关要求,结合我县实际,讨论制定本方案。一、指导思想以科学进展观为指导,以宣传贯彻食品安全法为契机,针对广阔消费者普遍关怀的餐饮业食品安全热点、难点问题,坚持预防为主,标本兼治,着力治本的工作方针,本着求真务实,抓专、抓细、抓实的原则,以强化宣传、促进标准、确保安全为中心工作。突出工作重点,消退监管盲点,强化执法监视力度,严格依法行政。以全面实施食品卫生监视量化分级治理
10、制度为根底,落实食品安全责任制和责任追究制,提高餐饮业食品安全监管水平,预防重大食品安全事故的发生,确保人民群众饮食安全和身体安康。二、目标任务通过开展餐饮业专项检查,力争使全县餐饮业到达亮证经营,持证上岗,环境状况良好,卫生设施齐全,原料选购合格,食品安全( )治理制度落到实处,经营行为根本标准,食品安全水平进一步提高,食品安全大事明显下降。(一)在全县范围内对全部餐饮经营户(包括食堂)进展摸底登记,把握餐饮业根本现状,建立餐饮业档案,为下一步依法监管供应科学依据。(二)严峻查处餐饮业无证经营行为。(三)通过检查指导,促使全县餐饮业合理布局,改善条件,添置食品安全防护设施,标准食品经营行为。
11、(四)加强对食品原料选购的治理,建立食品原料选购索证索票记录制度。选购食品和原料要保证质量,做到定点选购、验收入库、建立台帐。不得选购和使用毒死、病死及死因不明的禽畜肉及肉制品。(五)结合添加剂专项整治活动,标准食品添加剂的使用,严峻打击餐饮业违法使用非食用物质和滥用食品添加剂加工制作食品的行为。(六)检查重点:学校食堂、单位职工食堂和150平方米以上餐馆。三、方法步骤专项检查的对象主要包括全县供应餐饮效劳的各类宾馆、饭店、食堂、小吃店、快餐店、饮品店及熟食加工店。专项检查以集中整治和日常检查项结合的方式,确保餐饮环节食品安全检查不松不断,取得实效。集中整治分为春季餐饮业专项整治和秋季餐饮业食
12、品安全专项整治,根据宣传发动、标准整改和总结评估三个阶段分段实施。四、几点要求一是加强领导,强化责任。餐饮业专项检查是贯彻实施食品安全法及食品安全法实施条例的重要步骤和手段,对提高工作人员执法水平,标准我县餐饮业经营行为,保证消费者饮食安全和身体安康具有重要意义。在专项检查活动中,执法人员要仔细履行职责,扎实工作,不走过场。二是文明执法,以人为本。在专项检查工作中,执法人员要做到热忱效劳,文明执法,公正执法。同时,注意工作方法,坚持以人为本,注意监视与效劳相结合,惩罚与教育相结合。加强效能和廉政建立,注意执法形象,在专项检查中严禁执法人员不作为和乱作为,杜绝吃拿卡要、有意刁难被监管对象的现象发
13、生。三是加大监视执法力度,严峻查处违法经营行为。在检查中发觉的无证经营行为,要依据状况区分对待。新开业餐馆尚未取得许可者,责令其限期申请办理餐饮效劳许可证;对不符合餐饮效劳许可条件,长期从事无证经营,守法意识淡薄,整改措施不力的餐饮单位,要集中力气,坚决依法予以取缔;针对那些虽已获得许可证,但卫生状况很差,条件极其简陋,存在较大的食品安全隐患,不具备经营条件,严峻不符合食品安全根本要求的餐饮单位,责令停业整改,情节严峻者依法撤消餐饮效劳许可证。 河东市食品安全专项整治 河东市食品安全专项整治 食品安全,事关人民群众生命安全和身体安康,事关经济进展和社会稳定。去年实施的食品放心工程经过有关部门的
14、共同努力,取得了阶段性成效。为稳固成果,进一步落实国务院5月13日食品安全专项整治工作电视电话会议的要求,切实保障全市城乡居民食品消费安全和身体安康,促进我市经济持续安康进展,依据省政府办公厅转发省食品药品监管局等部门20xx年江苏省食品放心工程实施方案的通知精神,结合我市实际,制定20xx年河东市食品安全专项整治工作实施方案。一、工作重点和预期目标食品安全专项整治重点品种为:粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、卤菜、水产品、酒、盐、醋、水发制品等。食品安全专项整治重点地区为:城郊结合部和农村。整治环节要向两头延长,一头向农业投入品使用环节延长,一头向食品生产、加工环节延长。加大对种植、养殖
15、环节中农业投入品使用和食品生产、加工环节的综合监管力度。今年工作的预期目标是:蔬菜农药残留超标率比上年明显下降,平均超标率下降23个百分点;肉品质量稳定提高,瘦肉精平均检出率下降1个百分点,城区和各区县城关镇注水肉、病害肉根本绝迹;推动食品质量安全市场准入制度,力争根本符合申报条件的10类食品加工企业90通过生产许可证的现场审查;全面实施食品卫生监视量化分级治理制度,学校食堂、餐饮业食品卫生监视量化分级到达90以上;全面推动和实行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度,大型市场、超市进货索证、索票率到达90以上;大中型食品商场(超市)的散装食品经营行为得到标准;建立1个食品绿色市场;滥
16、用食品添加剂行为得到有效遏制;准时依法查处制售有毒有害食品的违法犯罪案件;全社会对食品安全的满足度有所提高。二、组织领导和工作分工食品安全专项整治工作由各级政府总负责。市、区县政府分别成立食品安全专项整治工作领导小组,并下设办公室(简称食品安全办)详细负责该项工作的组织协调与督查。市食品安全专项整治工作领导小组由市质监局、商贸局、工商局、卫生局、农林局、粮食局、出入境检验检疫局、市容局、教育局、盐务局、环保局、公安局、建工局、财政局、市委宣传部、市经委等部门组成,办公室设在市卫生局。全市食品安全专项整治工作实行条条指导,块块落实,以块为主、条块结合。各区县政府及市相关部门要根据食品安全专项整治
17、工作的分工仔细履行职责。各相关牵头单位要切实做好各专项整治的组织和协调工作。三、主要任务和详细措施(一)强化食品源头污染治理力度1、加强农业投入品的监管。农林等部门要加强农业投入品的治理,进一步开展农业投入品专项整治工作。在加大蔬菜农药残留和生猪“瘦肉精”例行监测力度的同时,实行蔬菜农药残留异地抽检,并在肯定范围内公布抽检结果。连续开展农(渔)药经营市场秩序整顿,标准农(渔)药经营行为,推行兽药分柜销售,加强对农业、渔业用药的指导和监视。2、加强对食品添加剂使用的监管。卫生等部门要组织开展对食品生产企业使用添加剂的专项整治,加大产品质量抽查力度。特殊要加大对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中糖精钠
18、、肉类食品中色素、EDTA铁钠的使用的监管力度,促使面粉、肉类、儿童食品生产加工企业根本消退滥用添加剂的违法行为。3、严查使用非食品原料生产加工食品德为。质监部门要重点落实“十查十找”任务,检查米(面)、食用油、酱油、醋、盐、米粉(线)、腐竹、干菜、肉制品、水产品、酒类产品等加工点,找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质,一经发觉彻底收缴物品、设备。(二)加强生产和加工环节的监管1、加大无公害农产品种植生产基地建立与治理。农林、质监等部门要加大农业标准化示范区、无公害农产品基地、养殖小区、示范农场、出口产品生产基地的建立力度,推动产地
19、环境污染监控工作。20xx年在做好市无公害农产品向国家无公害农产品转换工作的根底上,加快国家无公害农产品认定申报工作,申报国家无公害农产品认证30个;绿色食品、有机食品10个;认定无公害农(水)产品产地25个。2、全面推动加工食品质量安全市场准入制度。质监、卫生部门要加强食品生产加工环节的监管,严格执行许可证制度。在完成和稳固米、面、油等五类食品审查发证的根底上,逐步实施肉制品、乳制品、饮料、调味品、便利面、饼干、罐头、冷冻饮品、冷冻面米食品和膨化食品等十类食品质量安全市场准入制度;卫生部门要组织对食品卫生许可证马上到期的食品生产企业进展专项清理与整顿,严格食品卫生许可准入要求。3、进一步标准
20、生猪、牛羊屠宰加工。商贸部门要会同有关部门在去年开展集中整治的根底上,进一步加强对定点生猪屠宰厂(场)的监视治理,开展牛羊肉定点屠宰工作,整顿和标准肉品流通秩序。建立健全生猪 河东市食品安全专项整治第2页 及肉品出入登记与查票验证制度,强化消毒治理和检验检疫,检疫率到达100,严禁私屠滥宰、未经检疫和检疫不合格的肉品进入流通销售领域。4、强化监视抽查和执法检查力度,特殊是对重点品种要实行定期质量监视抽检。检验检疫局要加强进出口食品生产企业的相关稽查工作,强化生产加工环节的监管;质监、卫生、工商等部门要加大对整治和监管重点品种的抽查频率和掩盖面;开展对保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、卤菜、糕
21、点(月饼)等生产企业的专项监视检查。对违规行为多发企业施行巡查制度,形成威慑力,遏制制售担心全食品的违法行为扩散。(三)加强食品流通环节的监管1、把好市场主体的准入和退出关。工商部门要依法严格审查食品经营企业、个体工商户的主体资格,严格执行前置审批规定。农林部门要会同相关部门在全市各大型市场开展农(水)产品质量安全准入试点,积极探究“产地准出”、“市场准入”的有机结合方式,实行IC卡农产品的监管,加快实施“场地挂钩”和“场厂挂钩”步伐,逐步实现农(水)产品全程质量掌握。2、建立和完善流通市场的监管网络。质监、工商、农林、商贸、粮食等有关部门对全市城乡全部农产品批发市场和零售市场要普遍建立和完善
22、农产品检测体系,全部农副产品市场都要开拓无公害、绿色、有机农产品特地销售区。进一步健全三级检测体系,农副产品批发市场要建立检测室,配备检测设备;农副产品零售市场要建立以速测为主的检测系统,有条件的大中型农副产品零售市场要设立检测室。市质监局要定期开展农副产品的质量监视抽检,并准时公布抽检结果。3、加强进出口食品的监管。检验检疫部门在进出口环节要依法严密监管,严把进出口食品安全关。要强化进口食品的索证治理工作,加强进口预包装食品包装标签审核,制定并实施“进口食品监控检测方案”,严格执行预包装食品凭标签审核证书报检,确保相关企业办理进口食品备案和口岸检验,严格根据有关单证办理报关验放手续。(四)加
23、强消费环节的治理1、卫生部门要加强对学校食堂、餐饮业,特殊是小餐馆、个体门店饮食安全卫生的检查和监视。以学校食堂、餐饮业为重点,全面实施食品卫生监视量化分级治理制度。教育部门负责学校食堂及校内食品经营单位的安全卫生治理,严格执行河东市学校食品卫生安全治理的根本要求,做好学校集体用餐安全的监视、指导工作。2、仔细贯彻执行散装食品卫生治理标准,卫生、工商等部门要开展食品商场(超市)散装食品专项检查,各区县要在辖区范围内确定23个食品商场(超市)作为重点,使其90以上的单位到达治理标准的要求。3、城建部门要加强在建建筑工地的食品卫生治理,工地食堂要做到“三证”齐全,加工场所符合卫生要求。(五)积极探
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