工程造价管理概述(ppt 40页)6891.pptx

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1、 工程造价管理概述1.1 工程造价造价的基本概念1.2工程造价管理造价管理及其相关内容其相关内容1.3工程造价管理发展的方向工程造价管理发展的方向全面造价管理全面造价管理 工程造价管理工程造价管理概述 工程=项目？造价=投资？建设项目总投资 固定资产投资 流动资产投资 1.1工程造价的基本概念流动资产投资，和固定资产投资相对应。流动资产是指可以在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产。它由现金、应收及预付款项、存货等项组成，也是企业用于购买、储存劳动对象(原燃材料、电力等)以及占用在生产过程和流通过程的在产品、产成品等周转资金的投资。一、一、工程造价的 工程造价的含义 含义（一）、

2、从、从投资者 投资者（业主）的角度：（业主）的角度：工程造价是指 工程造价是指费用 费用。是指建设一项工程预期开支 预期开支或实际开支 实际开支的全部 全部固定资 固定资产 产投资 投资费用。工程造价 工程造价=项目固定资产投资 项目固定资产投资（二）、从（二）、从市场 市场的角度：的角度：一般只认定为工程承发包价格 工程造价是指 工程造价是指工程价格 工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在 即为建成一项工程，预计或实际在土地 土地市场、市场、设备 设备市 市场、场、技术劳务 技术劳务市场及 市场及承包 承包市场等交易活动中所形成的 市场等交易活动中所形成的建筑 建筑安装工程的价格 安装工程

3、的价格和 和建设工程总价格 建设工程总价格。工程造价1.1工程造价的基本概念两种含 两种含义 义两者的区别 两者的区别：供需双方在市场追求的：供需双方在市场追求的经济利益不同 经济利益不同。从 从管理性质 管理性质看，看，前者 前者属于 属于投资管理 投资管理范畴，范畴，后者 后者属于 属于价格 价格管理 管理范畴。范畴。（一）、静态投资与动态投资1 1、静态投资、静态投资：是以 以某一基 基准 准年 年、月 月的建 建设 设要 要素 素的价 价格 格为 为依 依据 据所计 计算 算出 出的建设项目投资 建设项目投资的瞬时值 瞬时值。包括 包括2.建筑安装工程费1.设备及工器具购置费3.工程建

4、设其他费4.基本预备费注：静态投资还包括 静态投资还包括因工程量误差 工程量误差引起的工程造价的增减 工程造价的增减。1.1工程造价的基本概念二、工程造价相关概念2、动态投资 动态投资：是指完 完成 成一个工 工程 程项 项目 目的 的建 建设 设，预计投 投资 资需 需要 要量 量之 之和 和。除包括静态投资外，还包括 建设期利息 涨价预备费 动态投资适应了市场价格运行机制的要求，使投资的计划、估算、控制更加符合实际 符合实际。注：动态投资还包括 还包括利率 利率、汇率 汇率调整等增加的费用 增加的费用。1.1工程造价的基本概念（二）、流动资金（广义和狭义）（二）、流动资金（广义和狭义）1.

5、1工程造价的基本概念 广义的流动资金，是指企业全部的流动资产，包括现金、存货（材料、在制品、及成品）、应收帐款、有价证券、预付款等项目。以上项目皆属业务经营所必需，故流动资金有一通俗名称，称为营业周转资金。狭义的流动资金=流动资产流动负债，即所谓净流动资金流动资产=应收账款+预付账款+存货+现金流动负债=应付账款+预收账款（三）、建筑安装工程造价建筑安装工程造价，建筑安装工程造价，亦称建筑安装产品价格产品价格。它是建设项目投资中的建筑安装工程投资建筑安装工程投资，也是工程工程造价造价的组成部分组成部分。从市场交易市场交易的角度看，建筑安装工程建筑安装工程实际造价实际造价是投资投资者者和承包商承

6、包商双方共同认可的共同认可的、由市场形成的由市场形成的价格价格。1.1工程造价的基本概念9项目工期 最佳工期是直接成本、间接成本、利润损失三者综合的项目总成本最低的工期。项目质量项目范围资源数量和价格三、影响工程造价的四大要素1.11.1工程造价的基本概念工程造价的基本概念四、工程造价的职能（一）、预测职能（一）、预测职能 投资者投资者和承包商承包商都要对拟建工程造价拟建工程造价进行预先测算预先测算。投资者投资者预先测算工程造价，不仅作为作为项目决策依据决策依据，同时也是筹集资金筹集资金、控制造价控制造价的需要。承包商承包商对工程造价的测算，既为投标决策投标决策提供依据，也为投标报价投标报价和

7、成本管理成本管理提供依据。1.1工程造价的基本概念（二）、控制职能一方面可以在投资的投资的各个阶段各个阶段，根据对造价造价的多多次性预估次性预估，对造价的全过程全过程进行多层次多层次的控制的控制；另一方面可以对以承包商为代表以承包商为代表的商品和劳务供供应企业应企业的成本成本进行控制控制。1.1工程造价的基本概念（三）、评价职能 工程造价是评价投资合理性投资合理性和投资效益投资效益的主要依据；工程造价是评价土地价格土地价格、建筑安装工程产品和设产品和设备价格备价格的合理性合理性的依据；工程造价是评价建设项目偿还贷款能力偿还贷款能力、获利能力获利能力和宏观效益宏观效益的重要依据；工程造价是评价承

8、包商管理水平承包商管理水平和经营成果经营成果的依据。1.1工程造价的基本概念（四）、调控调控职能政府可用工程造价工程造价作为经济杠杆经济杠杆，对工程建设中的物质消耗水平物质消耗水平、建设规模建设规模、投资方向投资方向等进行调调控控和管理管理。1.1工程造价的基本概念建设工程投资费用管理投资费用管理。工程价格管理价格管理。1.2工程造价管理及其相关内容一、工程造价管理工程造价管理的两种含义工程价格管理建设工程投资费用管理微观层次 微观层次上，是生产企业 生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本 成本控制 控制计价 计价、定价 定价和竞价 竞价的系统活动。宏观层次 宏观层次上

9、，是政府 政府根据社会竞价发展的要求，利用法律 法律、经济 经济和行政 行政的手段，对价格 价格进行管理 管理和调控 调控，以及通过市场管理 市场管理规范 规范市场主体价格行为 主体价格行为的系统活动。1.2工程造价管理及其相关内容指为了实现投资的预期目标 预期目标，在 在拟定的规划、设计方案的条件下 条件下，预测 预测、计算 计算、确 确定 定和控制 控制工程造价及其变动的系统活动。二、工程造价管理的发展历史和特点1.2工程造价管理及其相关内容萌芽中国古代出现有关造价管理的萌芽雏形16世纪英国出现工料测量师诞生1868年“英国皇家特许测量师协会”成立（测量师协会）发展20世纪50年代到60年

10、代，各方面大发展再发展20世纪70年代和80年代，各方面全面发展完善20世纪80年代末，90年代初，进入综合集成阶段（一）、工程造价管理的发展历史 1.2工程造价管理及其相关内容 萌芽在我国古代出现了对工程造价管理的最早认识，工程造价管理开始萌芽。中华民族是人类对工程项目的造价认识最早的民族之一。据我国春秋战国时期科学技术名著考工记“匠人为沟洫”一节的记载，早在2000多年前我们中华民族的先人就已经规定：“凡修筑沟渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的进度为参照，再以一里工程所需的匠人数和天数来预算这个工程的劳动力，然后方可调配人力，进行施工。”这是人类最早的工程造价预算与工程施工控制和工程造价控制

11、方法的文字记录之一。正如英国著名的工程造价管理专A.Ashworth博士在其著作中提到的那样，“在2000多年前，人们就认识到了在建造工程之前要计算工程造价的重要性”。1.2工程造价管理及其相关内容雏形在资本主义发展最早的英国在16世纪诞生了工料测量师，工程造价管理初具雏形。在资本主义发展最早的英国，从16世纪开始出现了工程项目管理专业分工细化，当时施工的工匠开始需要有人帮助他们去确定或估算一项工程所需的人工和材料，以及测量和确定已经完成的项目工作量，以便据此从业主或承包商处获得应得的报酬，正是这种项目专业管理的需求使得工料测量师（Quantity Surveyor-QS）这一从事工程项目造价

12、确定与控制的专门职业在英国诞生了。在英国和英联邦国家，人们至今仍沿用这一名称去称呼那些从事工程造价管理的专业人员。1.2工程造价管理及其相关内容 诞生1868年英国皇家特许测量师协会（RICS）的成立，标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。1.2工程造价管理及其相关内容发展发展2020世纪世纪5050年代到年代到6060年代，工程造价管理从理论与方法年代，工程造价管理从理论与方法的研究，到专业人才的培养和管理实践推广等各个方的研究，到专业人才的培养和管理实践推广等各个方面都有很大发展。面都有很大发展。1.2工程造价管理及其相关内容再发展再发展2020世纪世纪7070年代和年代和8080年代是工

13、程造价管理在理论、方法年代是工程造价管理在理论、方法与实践等各个方面全面发展的阶段。与实践等各个方面全面发展的阶段。从20世纪70年代到80年代，各国的造价工程师协会先后开始了自已的造价工程师执业工程师或工料测量师资质认证所必须完成的专业课程教育以及实 经验和培训的基本要求。这些对于工程造价管理学科的发展起了很大的推动作用。1976由美国的美国造价工程师协会等多个国家的造价协会成立了国际造价工程联合会（The International Cost Engineering CouncilECEC）。这一联合会成立后，在联合全世界的造价工程师入其协会、工料测量师及其协会和项目经理及其协会三方面专业

14、人员和专业协会方面，在推进工程造价管理理论与方法的研究与实践方面都做了大量的工作，并以提高了人类对工程造价管理理论、方法与实践的全面认识。所有这些发展和变化，使得70年代和80年代成了工程造价管理在理论、方法与实践等各个方面全面发展的阶段。1.2工程造价管理及其相关内容 完善20世纪80年代末，90年代初，进入综合集成阶段经过了多年的努力，到20世纪80年代末和90年代初，人们对工程造价管理理论与实践的研究进入了综合与集成的阶段。各国纷纷在改进现有工程造价确定与控制理论和方法的基础上，借助其他管理领域在现论与方法上最新的发展，开始了对工程造价管理进行更为深入而全面的研究。在这一时间中，以英国工

15、程造价管理学界为主，提出了“全生命周期造价管理（Life Cycle costingLCC）”的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。稍后一段时间，以美国工程造价管理学界为主，推出了“全面造价管理(Total Cost ManagementTCM)”（二）、工程造价管理的发展特点二、工程造价管理的发展历史和特点1 1、从、从事后算账 事后算账发展到 发展到事前算账 事前算账。最初 最初只是消极地反映已完工程的价格 反映已完工程的价格，逐步发展到开工 开工前 前进行工程量的计算 工程量的计算和估价 估价，为业主进行投资决策提供依据。2 2、从、从被动反映设计和施工 被动反映设计和施工发展到 发

16、展到能动地影响设计和施工 能动地影响设计和施工。最初 最初只是根据设计图纸进行施工监督 施工监督，结算工程价款 结算工程价款，逐步发展到在设计阶段 设计阶段对造价 造价进行预测 预测，并对设计 设计进行控制 控制。3 3、从、从依附于建筑师 依附于建筑师发展成一个 发展成一个独立的专业 独立的专业。当今在大多数国家包括我国都有专业学会组织 专业学会组织规范从业操守；高等院校也开设了工程造价 工程造价、工程管理 工程管理专业，培养专门人才。英国：工料测量师（QS）；中国：造价工程师 1.2工程造价管理及其相关内容三、现代工程造价管理理论的发展建设项目全生命周期造价管理（英国）建设项目全面造价管理

17、（美国）建设项目全过程造价管理（中国）1.2工程造价管理及其相关内容全过程造价管理（中国）随着工程造价管理的进一步发展，人们逐渐认识到：仅靠施工阶段的造价管理远远不能满足对工程项目造价和成本的控制要求。下面，我们对项目在各阶段，可节约成本的潜在量进行分析。可节约成本潜在量前期策划 设计阶段 施工阶段时 间1997年，我国建设工程造价管理协会明确了有关工程造价管理的目标和管理方针：“建设工程造价管理要达到的目标，一是造价本身要合理，二是实际造价不超概算，为此要从建设工程的前期开始工作，采取全过程、全方位的管理方针。”其中，“造价本身要合理”是指在工程造价确定方面努力实现科学合理；“实际造价不超概

18、算”是指要开展科学的工程造价控制；而从“建设工程的前期工作开始，采取全过程、全方位的管理方针”。其核心是采取全过程造价管理。工程造价管理是全过程的，是指从建设项目可行性研究阶段工程造价预测开始、工程造价预控、经济性论证、承发包价格确定、建设期间资金的运用管理，工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。全过程造价管理（中国）l 全过程造价管理理论的提出投资决策阶段初步设计阶段扩大初步设计阶段施工图设计阶段招投标阶段施工阶段竣工阶段投资估算初步设计概算扩大初步设计概算施工图预算合同价 结算价 决算价主要控制手段可行性研究限额设计价值工程及设计方案比选招投标合同管理全过程造价管

19、理（中国）专家们指出，在规划设计阶段，影响项目投资的可能性为75 95；在技术设计阶段为35 75；而在施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性只有5 10。可见，决策及设计阶段是影响工程成本最重要的阶段，是节约可能最大的阶段，也是成本控制的重点阶段。全过程造价管理（中国）全过程造价管理针对范围前期策划设计阶段 施工阶段使用维护阶段简单的概预算控制全过程造价管理 全过程造价管理将前期策划、设计这两个成本控制的重点阶段纳入管理范围，相对于简单的概预算控制更为科学和进步。全过程造价管理（中国）简单的、表面的理解：如工程多次计价示意图（后附）所示在工程建设中从投资决策至竣工验收的全过程均存在工程造

20、价的确定、控制工作。工程造价管理是对于工程项目整个实现过程的全面造价管理。全过程造价管理（中国）对全过程造价管理的理解项目建议书 项目建议书可行性研究 可行性研究投资估算 投资估算初步设计 初步设计设计总概算 设计总概算技术设计 技术设计修正总概算 修正总概算施工图设计 施工图设计施工图预算 施工图预算招 招 标 标合同价 合同价合同实施 合同实施结算价 结算价竣工验收 竣工验收竣工决算 竣工决算工程多次计价示意图全过程造价管理（中国）深入的理解：深入的理解：一个工程项目的全过程造价是由各个分过程和子一个工程项目的全过程造价是由各个分过程和子过程的造价构成的，而这些分过程或子过程的造价又过程的

21、造价构成的，而这些分过程或子过程的造价又都是由许多具体活动的造价构成的。都是由许多具体活动的造价构成的。因此，工程项目全过程的造价管理必须是基于活因此，工程项目全过程的造价管理必须是基于活动与过程的，必须是按照工程项目过程与活动的组成动与过程的，必须是按照工程项目过程与活动的组成与分解规律去实现对于项目全过程的造价管理。与分解规律去实现对于项目全过程的造价管理。对全过程造价管理的理解全过程造价管理（中国）余伟德提出“全过程造价管理是实现工程目标的根本手段之一。”张瑞宇从工程造价控制的角度提出：“工程造价的控制必须从立项就开始全过程的控制，从前期工作开始抓起，直到工程竣工为止。”l 部分理论成果

22、全过程造价管理（中国）石秀武提出“从定额管理到造价管理的根本区别就在于对工程造价开展全过程的跟踪管理，从定额站到工程造价管理站并不是单纯的名称变更，而是任务、职责的扩大和增加。”全过程造价管理（中国）l 部分理论成果应该说工程项目造价管理科学中的全过程造价管理的思想和观念，是我们中国工程造价管理学界提出的。它所涉及的管理范围已经超出了原来施工概预算定额的控制管理范畴。是一种基于活动和过程的造价管理方法，而不是传统的基于资源和部门的造价管理方法。全过程造价管理（中国）部分实践成果全国的定额站（处）已改名为建设工程造价管理全国的定额站（处）已改名为建设工程造价管理站（处），正逐步实现由概预算定额管

23、理向全过站（处），正逐步实现由概预算定额管理向全过程造价管理的转变。程造价管理的转变。19971997年建设工程造价管理工作要素中提出年建设工程造价管理工作要素中提出“要从建设工程的前期工作开始，采取要从建设工程的前期工作开始，采取全过程、全过程、全方位全方位的管理方针的管理方针”。全过程造价管理（中国）目前全过程造价管理的方法研究 量价分离、动态控制 统一量、市场价、竞争费 概预算事前控制全过程造价管理（中国）产生原因 工程项目在初期投资建设完毕后，进入使用维护阶段，紧接着就会发生一系列的使用营运费用，而这笔费用有时会因前期的设计施工的不同选择或失误等各种原因造成费用剧增，甚至超过初期投资。

24、全生命周期造价管理（英国）于是人们开始思考一问题 初期投资初期投资VSVS使用营运费使用营运费全生命周期造价管理（英国）地板供暖与各类暖气片投资对照表单位：元/（建筑）平方米通过供暖设备举例说明初期投资与使用营运费用的关系地 板 供 暖 不同采暖方式初始投资及使用费用对比 注：初投资包括系统、设备等全部投资 使用费用含燃料、电力、土建等折旧、维护等费用全生命周期造价管理理论提出20世纪70年代末和80年代初英美的一些造价工程界的学者和实际工作者将项目竣工后的使用维护阶段也纳入造价管理范围。提出了以实现整个生命周期总造价最小化为目标的全生命周期造价管理理论（LifeCycleCostingLCC

25、)全生命周期造价管理（英国）全生命周期造价管理针对范围 全生命周期造价管理将使用维护阶段纳入管理范围，相对于全过程造价控制又前进了一步。前期策划设计阶段 施工阶段使用维护阶段简单的概预算控制全过程造价管理全生命周期造价管理全生命周期造价管理（英国）对全生命周期造价管理的理解 是工程项目投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策备选方案的数学方法。是计算工程项目整个寿命期的所有成本（直接、间接、社会和环境成本等）确定设计方案的一种技术方法。是实现项目全生命周期各阶段（建设前期、建设期、使用期）总造价最小化的方法。一种可审计跟踪的工程成本管理系统。全生命周期造价管理（英国）全生命周期造价管理的关键

26、核心全生命周期造价管理的关键核心全生命造价管理的根本出发点是要求人们从工程项全生命造价管理的根本出发点是要求人们从工程项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题。目全生命周期出发去考虑造价和成本问题。最关键的是要实现工程项目整个生命周期总造价的最关键的是要实现工程项目整个生命周期总造价的最小化。最小化。全生命周期造价管理（英国）部分理论成果部分理论成果O.Orshan的“全生命周期造价：比较建筑方案的工具”从建筑设计方案比较的角度出发，探讨了在建筑方案设计中应该全面考虑项目的建造成本和运营维护成本的概念和思想。R.Flanagan的“全生命周期造价管理所涉及的问题”是从建筑经济学的角度出发，深入探

27、讨了全生命周期造价管理中所涉及的一些主要问题。全生命周期造价管理（英国）上述学术著作都是从不同角度对全生命周期造价管理进行深入探讨的有代表性的文献。可以说工程项目全生命周期造价管理在很大程度上是由英国的工程造价管理学会提出、创立和推广的一种现代化工程造价管理的思想与方法。全生命周期造价管理（英国）部分理论成果部分理论成果 部分实践成果 先后出版了全生命周期造价管理：一个能够使用的范例、建筑师全生命周期造价核算与初略设计手册、建筑全生命周期造价管理指南等一系列的权威性行业专著和指南。全生命周期造价管理（英国）该方法作为一种指导工程项目投资决策与建筑设计的该方法作为一种指导工程项目投资决策与建筑设

28、计的方法和指导思想，得到了世界银行等国际性投资组织的方法和指导思想，得到了世界银行等国际性投资组织的认可和推广。认可和推广。全生命周期造价管理（英国）部分实践成果全生命周期工程造价管理模式全过程工程造价管理模式考虑一次性建设成本与运营维护成本的平衡过分强调一次建设成本，忽视运营及维护成本一次性建设成本运营及维护成本一次性建设成本与运营及维护成本平衡的实现l 全生命周期造价管理与全过程造价管理的对比全面造价管理（美国）l 全面造价管理理论的提出 20世纪90年代初，美国造价学界为主推出了“全国造价管理(TotalCostManagementTCM)”。R.E.Wenstney在其全面造价管理美国

29、造价工程师协会的发展展望一文中，给全面造价管理下的定义是，全面造价管理就是通过有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、赢利和风险。这一定义在美国造价工程师协会会议上通过后就成了美国造价工程师协会最初对于全面造价管理的官方定义了。随后在1993年11月的国际全面造价管理促进协会的会刊COSTENGINEERING(造价工程)上刊登了特别专论全面造价管理阐述一文，文中对上述初始定义进行了如下的补充和说明：“简单地说全面造价管理是一种用于管理任何企业、作业、项目、产品或服务的全生命周期造价管理的系统方法，是通过在整个造价管理过程中以造价工程和造价管理的科学原理、已获验证的技术方法和最新的作业技

30、术作支持而得以实现的”。l 全面造价管理理论的提出全面造价管理（美国）此后，国际造价工程界对全面造价管理的定义及其理论与实践进行了大量的研究。在经过广泛的学术讨论之后，国际全面造价管理促进协会在其协会章程中对全面造价管理给出了如下的定义：全面造价管理是一个工程实践领域，在这个领域中，工程经验和判断与科学原理和技术方法相结合，以解决经营管理和工作计划、造价预算、经济和财务分析、造价工程、作业与项目管理、计划与排产和造价与进度的情况度量与变更控制。全面造价管理（美国）l 全面造价管理理论的提出 全面造价管理l 全面造价管理的内容与特性全面造价管理方法论的集成模型 全过程造价管理 全要素造价管理 全

31、风险造价管理 全团队造价管理 全生命（寿命）周期造价管理？u 全面造价管理的内容模型u 全面造价管理的特性 这一过程是由许多前后接续的阶段和各种各样的生产技术活动构成的；这一过程的每项活动都受三个基本要素造价、工期、质量的影响；这一过程通常是不重复的，过程所处的环境是开放的、复杂多变的，所以这一过程有较大的风险性和不确定性；这一过程涉及多个不同的利益主体，包括项目业主、承包商、供应商、设计与咨询中介单位等，整个过程是由他们共同合作完成的。全面造价管理全面造价管理中四个理论间的逻辑关系 全面造价管理四个理论间逻辑关系 全面造价管理模型分析 全过程造价管理是全面造价管理的基础；全要素造价管理是全面

32、造价管理的中坚；全风险造价管理是全面造价管理的关键；全团队造价管理是全面造价管理的核心；l 全面造价管理的理论和实践成果（略）全面造价管理（美国）造价（成本）（Cost）业主（Owner）承包商（Contractor）项目造价（成本）管理施工成本管理 目标成本管理工程造价管理理论全过程管理全生命周期全面管理 1.2 1.2工程造价管理及其相关内容工程造价管理及其相关内容l 工程建设项目造价（成本）概念的界定工程造价管理n 造价规划+造价控制初始计划最终目标理论轨迹实际轨迹跟踪控制干扰 1.2工程造价管理及其相关内容四、工程造价管理的内容n 工程造价的规划 确定、计算造价 制定控制的实施方案 目

33、标（理论轨迹）工程造价规划文件 投资估算 设计概算 施工图预算 标底价格 合同价格 资金使用计划 造价控制的依据 造价目标值的论证和分析 造价规划方案实施 收集实际造价数据 计划与实际造价值的比较 采取措施 实现造价规划目标 动态：经常；定期、不定期n 工程造价的控制 动态控制原理 控制：精确度：粗 细较大误差 接近准确 关系：相互联系、制约上阶段目标控制的结果，是相对更准确的造价规划文件，是下一阶段造价控制的依据或目标。前一阶段 后一阶段 动态控制原理n 工程造价的控制控制 控制项目建议书可行性研究初步设计施工图设计工程招标工程施工投资估算概算预算标底、合同价结算控制控制投资的最高限额分阶段

34、设置、相对而言 控制的目标设置n 工程造价的控制可行性研究估算 初步设计控制施工图设计预算概算控制 施工结算控制 三超现象n 工程造价的控制 合理的控制目标满足项目功能要求的总造价最小 控制的目标n 工程造价的控制全过程造价管理控制重点在项目决策阶段、设计阶段建筑信息模型（BIM）控制的重点n 工程造价的控制 不同建设阶段影响投资控制程度的坐标图从该图可以看出，影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性35%75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%35%。很显然

35、，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。n“令人满意”准则被动控制：偏离纠偏再偏离再纠偏主动控制：参与到过程当中，预先防范偏离的发生 控制的类型n 工程造价的控制*组织：结构、人员、分工、工作流程、*技术：方案竞赛、比选优化，施工方案、材料 设备选择、生产工艺、*经济：目标、规划、价值工程、计划/实际比较、支出审查、*合同：模式、结构、条款、索赔、变更控制、技术+经济（组合）？最有效的手段 控制的措施组织+技术（组合）？+？n 工程造价的控制 1.2 1.2工程造价管理及其相关内容工程造价管理及其相关内容n 工程造价的有效控制

36、就是在优化建设方案优化建设方案、设计方案设计方案的基础上，在在建设程序的各个阶段各个阶段，采用一定的方法方法和措施措施把工程造价的发生控制在合理的范围控制在合理的范围和核定的造价限额核定的造价限额以内。1 1、以、以设计阶段 设计阶段为重点的建设 为重点的建设全过程 全过程造价控制 造价控制据西方一些国家分析，设计费 设计费一般只相当于建设工程全寿命 全寿命费用 费用的1 1以下 以下，但正是这少于1的费用对工程造价的影响度 影响度占75 75以上 以上。由此可见，设计质量 设计质量对整个工程建设的效益 建设的效益是至关重要的。2 2、主动控制，以取得令人满意的结果、主动控制，以取得令人满意的

37、结果工程造价控制 工程造价控制，不仅要反映投资决策 投资决策，反映设计 设计、发包 发包和施 施工 工，被动 被动地控制工程造价 控制工程造价，更要能动地 能动地影响投资决策 投资决策，影响设计 设计、发包 发包和施工 施工，主动 主动地控制工程造价 控制工程造价。3 3、技术 技术与 与经济 经济相结合 相结合是控制工程造价最有效的手段 最有效的手段在工程建设过程中把技术 技术与经济 经济有机结合，通过技术比较 技术比较、经 经济分析 济分析和效果评价 效果评价，正确处理技术先进 技术先进与经济合理 经济合理两者之间的对 对立统一关系 立统一关系，力求在技术先进 技术先进条件下的经济合理 经

38、济合理，在经济合理 经济合理基础上的技术先进 技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计 设计和施工技 施工技术措施 术措施之中。n 有效控制工程造价应体现以下三项原则：是指为了实现 实现工程造价管理目标 管理目标而进行的有效组织活动 有效组织活动，以及与造价管理功能相关的有机群体 有机群体。它是工程造价动态的组织活动过程 组织活动过程和相对静态的造价管 造价管理部门 理部门的统一 统一。具体来说，主要是指国家 国家、地方 地方、部门 部门和企业 企业之间管理 管理权限 权限和职责范围 职责范围的划分。工程造价管理组织有三个系统：工程造价管理组织有三个系统：五、工程造价管理的组织五、工程造价管

39、理的组织 1.2 1.2工程造价管理及其相关内容工程造价管理及其相关内容 政府行政 政府行政管理系统 管理系统国务院 国务院建设主管部门 建设主管部门国务院 国务院其他部门 其他部门省、自治区、直辖市 省、自治区、直辖市造价管理机构 造价管理机构省辖市和地区的 省辖市和地区的造价管理机构 造价管理机构 企事业单位 企事业单位管理系统 管理系统 行业协会 行业协会管理系统 管理系统中介服务方 中介服务方工程造价管理 工程造价管理 业主方 业主方工程造价管理 工程造价管理 承包方 承包方工程造价管理 工程造价管理 五、工程造价管理的组织五、工程造价管理的组织 1.2 1.2工程造价管理及其相关内容

40、工程造价管理及其相关内容 1、工程概预算人员、造价员持证上岗制度持证上岗制度执业资格制度执业资格制度上岗培训上岗培训 业主方 业主方 设计方 设计方 施工方 施工方上岗证书上岗证书执业资格证书执业资格证书全国建设工程造全国建设工程造价员价员 本单位内有效本单位内有效全国有效全国有效执业章执业章六、工程造价管理者（一）个人 1.2 1.2工程造价管理及其相关内容工程造价管理及其相关内容全国建设工程造价员2005年建设部发布了“关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知”（建标200569号），文件决定由中国建设工程造价管理协会（xceca.orgx）对全国建设工程

41、造价员实行统一的行业自律管理。全国建设工程造价员资格考试大纲 本考试大纲分为工程造价基础知识和工程计量与计价实务（工程）两个科目。其中工程造价基础知识科目实行全国统一的水平要求，中国建设工程造价管理协会组织编写了工程造价基础知识考试培训教材，供各地方、各行业管理机构及应考人员使用。工程计量与计价实务（工程）考试大纲及培训教材由各地方、各行业有关管理机构自行编制。考试（1997）注册报考条件 大专五年 大专五年 本科四年 本科四年 二学位、研班、硕士三年 二学位、研班、硕士三年 博士二年 博士二年资格证书 全国有效 全国有效 三月内注册 三月内注册权利：独立执业、签字、名 独立执业、签字、名称、

42、开办造价咨询单位 称、开办造价咨询单位义务：守法、质量负责、再 守法、质量负责、再教育、秘密 教育、秘密注册证书 有效期为三年，每三年 有效期为三年，每三年重新注册 重新注册考试范围 2、造价工程师六、工程造价管理者（个人）英国皇家特许测量师学会（Royal Institution Of Chartered Surveyors）站点：xxrics.org1868 测量师学会（不到200人，土地评价、为私人测量地界、工程量测量）1792测量师俱乐部1834土地测量师俱乐部1868测量师协会1881被准予皇家注册1946启用RICS名称3、测量工程师（Quantity Surveyor）六、工程造

43、价管理者（个人）4、美国造价工程师 美国造价工程师协会（AACE）1956 年成立 分会：美国、加拿大、沙特阿拉伯、澳洲、日本、南非 取得：经评估认可院校毕业三年实践考试（口试、书面）注册六、工程造价管理者（个人）5、日本建筑积算士1967 日本建筑积算事务所协会1975 日本建筑积算协会 事务所、个人均可加入1990 年正式承认协会组织的全国通考国家建筑积算士六、工程造价管理者（个人）占据主导地位（全过程管理）1、建设单位（业主）交易和生产同一主体 同时投入对生产过程的管理政府机构（兴建基础设施）工商企业（房地产公司）个人（？）项目建设方（二）涉及的工程造价管理单位六、工程造价管理者3、设计

44、单位经济分析、评价，投资估算、概预算编制，2、施工单位（承包商）投标报价合同价格结算工程款索赔费用预算编制、成本计算和管理、合同管理六、工程造价管理者4、工程咨询机构（提供工程管理咨询服务）造价咨询公司（测量师事务所）招标代理公司工程（项目）管理公司工程监理公司审计事务所律师事务所六、工程造价管理者5、金融机构（商业银行、保险公司、担保公司等）提供投资贷款项目评估，监督、审核资金使用（用途、方式、）6、政府主管部门建设部、建委（建设厅）、（定额站、工程造价管理站、）法规、政策、规定（计价规范、定额颁布、）六、工程造价管理者7、专业协会 中国工程造价管理协会（CECA）China Enginee

45、ring Cost Association六、工程造价管理者1.3工程造价管理发展方向 建设工程全面造价管理（中价协）指政府主管部门、行业协会、业主、承包单位、设计单位、监理及咨询单位等，在建设工程投资决策、设计、交易、施工、竣工验收的各个阶段，基于建设工程项目全寿命期，对建设工程本身的建造成本以及质量、工期、安全生产、环境等要素进行的集成管理。具体包括：全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理、全方位造价管理。建设工程全面造价管理主体：涉及建设工程参与的各方。管理的指导思想：基于建设工程项目全寿命期的价值管理。管理的范围：覆盖项目策划决策与建设实施，以及运营的全过程。管理的要素：涉及

46、影响建设工程造价的各个要素，包括：成本、质量、工期、环境、技术进步等。一、建设工程全面造价管理涵义业主设计单位承包单位监理/咨询全要素（造价、工期、质量、安全生产、环境、技术进步）造价管理投资决策阶段设计阶段招投标阶段施工阶段竣工验收阶段保修期全过程造价管理拆除使用阶段政府全寿命期造价管理行业协会全面造价管理体系 转变观念全过程不是各个阶段的简单相加；重视项目管理按项目管理规律运作咨询项目；加强组织管理考虑组织方式、人员配备对全过程造价管理的适应性；注意界面管理在各个阶段的不同时点均能遵循全寿命期成本管理思想；强化风险管理加强项目的风险控制，力求所咨询的项目是成功的。二、怎样理解建设工程全面造

47、价管理 继续深化全过程造价管理的内涵转变观念工作职能工程造价管理不只是工程计价；工作范围不仅仅要关注工程建造成本，也要关注工期、质量、安全、环境和技术进步对工程造价的影响。实施以工程造价管理为核心的多目标项目管理。二、怎样理解建设工程全面造价管理 高度重视全要素造价管理1、工程造价不是一个固定值，有诸多影响因素。要从建设工程项目全寿命期理论为基础，特别关注各管理要素对工程造的影响，协同各管理主体，进行项目的集成管理。我们要做的是建议一个合理的方案，通过主动控制，保证建设项目的成功，减少失误，确定一个合理的造价。二、怎样理解建设工程全面造价管理 高度重视全要素造价管理 高度重视全要素造价管理二、

48、怎样理解建设工程全面造价管理2、重视工程质量与工程造价的关系 合格的工程必须包括：直接成本（合理的人工、材料、施工机械消耗）和控制成本 控制成本=预防成本+鉴定成本 预防成本是指为了防止工程质量缺陷和偏差出现，保证工程质量所支出的费用。鉴定成本是指对工程本身以及对材料、构配件、设备等进行鉴定所需的费用。质量问题主要是直接成本（偷工减料）和控制成本（管理 水平）投入不足。3、工期与造价工期T成本C直接成本间接成本总成本TLTOTN 工期成本曲线TL最短工期TO最优工期TN正常工期持续时间D直接成本C直接成本DLDN持续时间直接成本曲线二、怎样理解建设工程全面造价管理 高度重视全要素造价管理 4、

49、安全与造价 安全成本是指为保证安全生产而支出的一切费用与因安全生产问题而产生的一切损失费用的总和 安全保证成本是指为保证和提高安全生产水平而支出的费用。安全损失成本是指建设工程因安全方面的问题影响生产或因安全水平不能满足生产需要，而产生的经济损失。恶性安全事故主要是措施性费用投入不足。高度重视全要素造价管理二、怎样理解建设工程全面造价管理 5、环境与造价（自然环境与社会环境)环境成本是指为了预防或者弥补工程建设对环境造成的影响，而在工程实施过程 中所采取的或被要求采取的措施的成本，以及为达到环保目标和实现环保要求而付出的一切费用总和。此外还包括社会环境成本，是指为了建设项目与所建地区的社会环境

50、相协调、融合，而在工程实施和运营过程中所采取的或被要求采取的措施的成本。6、技术进步与造价技术进步是指按照可持续发展原则，推进专业领域、工程建设行业、施工技术和社会的技术进步，所支出的成本或费用。高度重视全要素造价管理二、怎样理解建设工程全面造价管理 1、全寿命期造价管理是指对建设工程项目的策划决策、建设实施、运营维护阶段的所有成本进行的全面分析和管理。2、全寿命期造价管理主要作为一种实现建设工程全寿命期造价最小化的指导思想，指导投资决策、设计方案的选择、施工成本的控制。3、在建设工程全面造价管理体系中，全寿命期造价管理要求各方管理主体在建设工程全过程的各个阶段都要从全寿命期角度出发，对造价、