统筹推进防疫防控和经济社会发展情况报告三篇.docx
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1、 统筹推进疫情防控和经济社会发展情况报告三篇 在统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会进展工作部署会议上的讲话 (2023年2月23日) 习近平 同志们: 今日,我们召开统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会进展工作部署会议,主要是分析新冠肺炎疫情防控形势,部署下一步疫情防控和经济社会进展工作。下面,我讲几点意见。 一、关于前一段疫情防控工作 新冠肺炎疫情发生后,党中心高度重视,快速作出部署,全面加强对疫情防控的集中统一领导。1月7日,我主持召开中心政治局常委会会议时,就对做好疫情防控工作提出了要求。1月20日,我特地就疫情防控工作作出指示,要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体安康放在
2、第一位,实行切实有效措施,坚决遏制疫情扩散势头。大年初一,我主持召开中心政治局常委会会议,对疫情防控工作进展再讨论、再部署、再发动,打算成立中心应对疫情工作领导小组,派出中心指导组,要求国务院联防联控机制充分发挥协调作用。之后,我又先后主持召开3次中心政治局常委会会议、1次中心政治局会议,专题讨论疫情防控工作和复工复产工作。2月10日,我到北京市调研指导疫情防控工作,视频连线湖北和武汉抗疫前线,听取前方中心指导组、湖北指挥部工作汇报。我还主持召开中心全面依法治国委员会、中心网络安全和信息化委员会、中心全面深化改革委员会、中心外事工作委员会等会议,从不同角度对做好疫情防控工作提出要求。党中心印发
3、关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战供应顽强政治保证的通知。我时刻关注着疫情防控工作,每天都作出口头指示和批示。中心应对疫情工作领导小组准时讨论部署工作,中心指导组积极开展工作,国务院联防联控机制加强统筹协调,各级党委和政府积极作为,同时间赛跑,与病魔比赛,形成了抗击病魔的强大合力。 “沧海横流,方显英雄本色。”在这场严峻斗争中,各级党组织和广阔党员、干部冲锋在前、坚韧拼搏,充分发挥了战斗堡垒作用和先锋榜样作用。广阔医务工义无反顾、日夜奋战,呈现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神。人民解放军指战员闻令而动、敢打硬仗,呈现了人民子弟兵忠于党、忠于人民的政治品行。广阔人民群众众志成城、守望相助,特殊
4、是武汉人民和湖北人民识大体顾大局、自觉协作疫情防控工作,呈现了坚忍不拔的坚韧斗志。广阔公安民警、疾控工作人员、社区工作人员等坚守岗位、日夜值守,广阔新闻工不畏艰险、深入一线,广阔志愿者等真诚奉献、不辞辛苦,为疫情防控作出了重大奉献。卫生安康、进展改革、工信商务、外交外联、交通运输、农业农村、应急治理、财政金融、文化旅游、科技教育、市场监管、社保医保、资源环境、国资林草等部门和纪检监察、组织、宣传、统战、政法等战线各司其职,人大、政协以及各人民团体等主动担责,实行有力措施支持抗击疫情斗争。社会各界和港澳台同胞、海外侨胞纷纷捐款捐物,呈现了同舟共济的深厚情怀。 近一段时间,我们主要做了以下工作。
5、一是准时制定疫情防控战略策略。打胜仗首先要有正确战略策略。党中心审时度势、综合研判,准时提出坚决信念、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,明确了坚决遏制疫情扩散势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标。我们依法将新冠肺炎纳入乙类传染病、实行甲类措施严格治理。我们把坚持全国一盘棋、统筹各方面力气支持疫情防控作为重要保障,把掌握传染源、切断传播途径作为关键着力点,加强对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动,打响了疫情防控的人民战斗、总体战、阻击战。我们提出早发觉、早报告、早隔离、早治疗的防控要求和集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的救治要求,把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出
6、任务来抓。我们立足地区特点和疫情形势因应施策,把武汉和湖北作为全国主战场,对其他省份加强分类指导,严守“四道防线”,步步推动、层层深入,形成了全面发动、全面部署、全面加强疫情防控的战略格局。 二是加强对武汉和湖北防疫的统一指挥。1月22日,党中心坚决要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。作出这一决策,需要巨大政治士气,但该出手时必需出手,否则当断不断、反受其乱。党中心把武汉和湖北的疫情防控作为重中之重,提出内防集中、外防输出的明确要求,强调要实行更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施,把疫情集中势头遏制住。中心指导组仔细贯彻党中心决策部署,加强对湖北和武汉防控工作的指导和督查。我们举全国之力
7、予以支援,组织29个省区市和新疆生产建立兵团、军队等调派330多支医疗队、41600多名医护人员驰援,快速开设火神山、雷神山等集中收治医院和方舱医院,千方百计增加床位供应,优先保障武汉和湖北需要的医用物资,并组织19个省份对口支援。针对湖北和武汉前期防控工作存在的严峻问题,党中心准时提出整改要求,并对湖北省委和武汉市委领导班子作出调整充实。 三是统筹抓好其他地区防控工作。各省区市相继启动重大突发公共卫生大事一级响应,构建联防联控、群防群控防控体系。疫情发生时恰逢春节返乡顶峰,为从全国层面掌握住扩散态势,我们向社会发出削减人员流淌、协同抗击疫情的号召,并准时延长春节假期,为可能消失的春运人潮踩了
8、“急刹车”。同时,对北京、浙江、广东等人口流淌大省大市及湖北周边省市加大指导和支持力度,要求实行针对性措施做到外防输入、内防集中。针对节后人员大范围流淌可能带来的疫情集中风险,我们提前部署延迟开学、敏捷复工、错峰出行,在安康监测、人员治理等方面实行了严格措施。 四是加强医用物资和生活必需品应急保供。打疫情防控阻击战,实际上也是打后勤保障战。我们实行积极措施,支持医用防护服、口罩等疫情防控急需医疗物资的生产企业快速复工达产、多种方式扩大产能和增加产量,对重要物资实行国家统一调度,建立交通运输“绿色通道”,多措并举保障重点地区医用物资和生活物资供给。我们抓好农副产品生产、流通、供给组织工作,做好煤
9、电油气等供给,保障了全国生活必需品市场总体稳定。我们全力推动医药研发和临床应用,取得阶段性成果。 五是切实维护社会稳定。中外历史上,大疫大灾往往导致社会失序,社会失序又使抗疫抗灾雪上加霜。我们推动做好社会面安全稳定工作,妥当处理疫情防控中可能消失的各类问题,维护医疗秩序、市场秩序等,严峻打击涉疫违法犯罪,加强群众心理疏导和干预。疫情防控前期,为快速阻断疫情传播扩散,实行严格的交通管控措施是必要的,但在执行过程中一些地方消失了过头行为,我们准时催促各地予以订正,现在交通干线秩序根本正常。 六是加强宣传教育和舆论引导。我们加大宣传舆论工作力度,统筹网上网下、国内国际、大事小事,营造强信念、暖人心、
10、聚民心的环境气氛。我们标准和完善信息公布机制,深入宣传党中心决策部署,充分报道各地区各部门联防联控的措施成效,生动叙述防疫抗疫一线的感人事迹。我们广泛普及疫情防控学问,引导人民群众正确理性对待疫情,增加自我防范意识和防护力量。我们准时回应社会关切特殊是群众的集中诉求,不回避冲突,积极推动问题解决。我们改良和加强对外宣传,运用多种形式在国际舆论场准时发声,讲好中国抗疫故事,准时揭露一些别有专心的人污蔑抹黑、造谣生事的言行,为疫情防控营造了良好舆论气氛。 七是积极争取国际社会支持。这次疫情发生后,我们怎么应对、应对效果如何,国际社会高度关注。中国人民在疫情防控中呈现的中国力气、中国精神、中国效率,
11、呈现的负责任大国形象,得到国际社会高度赞誉。170多个国家领导人和40多个国际和地区组织负责人以电话、信函、声明等方式对我国表示慰问和支持。国际社会普遍认为,中国在全面有力防控疫情的同时,积极主动同世卫组织和国际社会开展合作和信息沟通,快速共享局部毒株全基因组序列,研制胜利快速检测试剂盒,努力防止疫情在世界扩散,不仅是在对中国人民生命安全和身体安康负责,也是在为世界公共卫生事业作奉献。国际社会普遍认为中国实行的坚决有力的防控措施,呈现的精彩的领导力量、应对力量、组织发动力量、贯彻执行力量,是其他国家做不到的,为世界防疫树立了典范。 这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感
12、染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生大事。对我们来说,这是一次危机,也是一次大考。经过艰难努力,目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明,党中心对疫情形势的推断是精确的,各项工作部署是准时的,实行的举措是有力有效的。防控工作取得的成效,再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。 在这里,我代表党中心,向全国广阔党员、干部、群众,特殊是湖北和武汉广阔党员、干部、群众,致以真诚的问候!向奋战在疫情防控第一线的广阔医务工、人民解放军指战员、各条战线的同志们,表示崇高的敬意!向港澳台同胞、海外侨胞,表示诚心的感谢!向为我国疫情防控工作供应各种支持的国家、国际组织、友好
13、人士,表示真诚的谢意!向在抗击疫情中不幸罹难的同胞、牺牲的医务人员,表示深切的悼念!向正在同病魔作斗争的患者及其家属、因公殉职人员家属、病亡者家属,表示真诚的慰问! 2月23日,统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会进展工作部署会议在北京召开。党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等出席会议。新华社记者鞠鹏摄 二、关于当前加强疫情防控重点工作 在充分确定成绩的同时,我们必需糊涂看到,当前疫情形势依旧严峻简单,防控正处在最吃劲的关键阶段。这个时候,必需高度警觉麻痹思想、厌战心情、幸运心理、松劲心态,否则将带来严峻后果,甚至前功尽弃。各级党委和政府要坚决必胜信念,咬紧牙关,连
14、续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,不获全胜决不轻言胜利。 当前,要抓好以下几项重点工作。 第一,坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。武汉胜则湖北胜,湖北胜则全国胜。要紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键,切实提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。要坚决遏制疫情集中输出,大幅度充实基层特殊是社区力气,加大流行病学调查力度,织密织牢社区防控网,实行严格的网格化治理,坚持关口前移、源头把控,开展拉网式筛查甄别,对确诊患者应收尽收,对疑似患者应检尽检,对亲密接触者应隔尽隔,落实“四早”要求,找到管好每一个风险环节,决不能留下任何死角和空白。要毫不放松外防输出,连续实行严格的离汉、离鄂通道管控措施。要
15、连续加大救治力度,多渠道扩增收治床位,尽早实施医疗干预,尽可能让患者在轻症阶段得以治愈。要加大重症患者救治力度,加快推广行之有效的诊疗方案,加强中西医结合,疗效明显的药物、先进管用的仪器设备都要优先用于救治重症患者。要发挥好高水平医疗团队作用,把好钢用在刀刃上,在重症救治、病例指导、方案优化等方面更好发挥他们的作用。要加强力气薄弱地区防控,统筹做好各市州防疫工作,积极协调对口支援省份,重点加大对确诊病例较多市州和医疗力气薄弱市州的支持力度。要加强对县乡防疫工作的指导,增援县域定点医院,防止消失“带病下乡”和“带病回城”的风险。要依法依规做好疫情防控,坚持运用法治思维和法治方式开展工作。 其次,
16、全力做好北京疫情防控工作。首都安全稳定直接关系党和国家工作大局。要坚决抓好外防输入、内防集中两大环节,尽最大可能切断传染源,尽最大可能掌握疫情涉及范围。要守住入京通道第一道防线,做好安康监测和人员治理,加强京津冀地区联防联控,其他省份也要加大支持力度。要加强重点防控部位人员的物资保障,国务院联防联控机制要准时调配,在京有关部门和单位要赐予支持。 第三,科学调配医疗力气和重要物资。“用药如用兵,用医如用将。”医务人员是战胜疫情的中坚力气,务必高度重视对他们的爱护、关怀、爱惜。目前,已经有超过2023名医务人员确诊感染了新冠肺炎,有的医务人员以身殉职,我心情非常沉重。前几天,我就此特地强调:“肯定
17、要保证在湖北(武汉)医疗队伍安全有序、统筹协调、有力有效、准时快速开展工作。指挥调度、后勤保障要科学到位。对医务人员的舒缓压力、生活保障、必要休整、精神鼓舞务必准时加强落实。”要关怀关爱一线医务人员,落实防护物资、生活物资保障和防护措施,统筹安排轮休,加强心理疏导,落实工资待遇、临时性工作补助、卫生防疫津贴待遇,完善鼓励机制,帮忙他们解除后顾之忧,使他们始终保持昂扬斗志、旺盛精力,持续安康投入抗疫斗争。要切实加强防止医院感染工作,做好医务人员科学防护和培训,对已被感染的医务人员全部免费治疗,尽最大努力削减牺牲。对参与一线战斗的医务人员,要尽快出台关怀关爱的政策举措,准时安排免费体检,将来要增加
18、带薪休假时间,并将抗疫表现列入职称评定指标之中。当前,湖北和武汉一些重要医疗救治设备和物资还处于紧平衡状态,要扩大国内生产,尽快满意相关医疗需求。要亲密监测市场供需动态,积极组织蔬菜和畜禽等生产,增加肉蛋奶等供应,畅通运输通道和物流配送,着重解决好生活必需品供给的“最终一公里”问题。 第四,加快科技研发攻关。作为一种新发传染病,我们对新冠肺炎的熟悉还比拟初步。要综合多学科力气开展科研攻关,加强传染源、传播致病机理等理论讨论,为复工复产复课等制定更有针对性和操作性的防控指南。要加大药品和疫苗研发力度,同临床、防控实践相结合,注意调动科研院所、高校、企业等的积极性,在确保安全性和有效性的根底上推广
19、有效的临床应用阅历,力争早日取得突破。要加强病例分析讨论,准时总结推广有效诊疗方案。要充分运用大数据分析等方法支撑疫情防控工作。 第五,扩大国际和地区合作。公共卫生安全是人类面临的共同挑战,需要各国携手应对。要连续同世卫组织保持良好沟通,同有关国家共享防疫阅历,加强抗病毒药物及疫苗研发国际合作,向其他消失疫情集中的国家和地区供应力所能及的救济,表达负责任大国担当。 第六,提高新闻舆论工作有效性。要连续做好党中心重大决策部署的宣传解读,深入报道各地统筹推动疫情防控的好阅历好做法。要完善疫情信息公布,依法做到公开、透亮、准时、精确。要广泛宣传一线医务工、人民解放军指战员、公安干警、基层干部、志愿者
20、等的感人事迹,在全社会激发正能量、弘扬真善美,推动社会主义精神文明建立。要适应公众猎取信息渠道的变化,加快提升主流媒体网上传播力量。要主动回应社会关切,对善意的批判、意见、建议仔细听取,对借机恶意攻击的坚决依法制止。 第七,切实维护社会稳定。疫情防控期间实行一些严格的管控措施是完全必要的。到了现在这个阶段,除湖北和武汉等疫情防控任务重的地区外,要留意把握好度,尽量实行对群众生产生活影响小、带来不便少的措施。要完善冲突纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,准时化解疫情防控中消失的苗头性、趋势性问题。要主动做好心理疏导,引导全社会关怀关爱确诊人员、隔离人员和病人家属。要依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩
21、序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。 三、关于统筹推动疫情防控和经济社会进展工作 经济社会是一个动态循环系统,不能长时间停摆。在确保疫情防控到位的前提下,推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产,恢复生产生活秩序,关系到为疫情防控供应有力物质保障,关系到民生保障和社会稳定,关系到实现全年经济社会进展目标任务,关系到全面建成小康社会和完成“十三五”规划,关系到我国对外开放和世界经济稳定。 新冠肺炎疫情不行避开会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候,越要用全面、辩证、长远的眼光对待我国进展,越要增加信念、坚决信念。综合起来看,我国经济长期向好的根本面没有转变,疫情的冲击是短期的、总体上是可控的
22、,只要我们变压力为动力、擅长化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”举措,加大政策调整力度,把我国进展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,就能够实现今年经济社会进展目标任务。 第一,落实分区分级精准复工复产。新冠肺炎疫情发生后,如何在较短时间内整合力气、全力抗击疫情,这是很大的挑战;在疫情形势趋缓后,如何统筹好疫情防控和复工复产,这也是很大的挑战。既不能对不同地区实行“一刀切”的做法、阻碍经济社会秩序恢复,又不能不当放松防控、导致前功尽弃。我在2月12日的中心政治局常委会会议上提出,非疫情防控重点地区要分区分级制定差异化防控策略,就是出于这样的考虑。现在,全国有1396个县(区)无确诊病例(
23、占46%),还有一些县(区)累计病例很少、根本没有新增病例,这些低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来,全面恢复生产生活秩序。中风险地区要依据防控形势有序复工复产。高风险地区要连续集中精力抓好疫情防控工作。随着疫情防控形势持续向好,符合条件的省份要适时下调响应级别并实行动态调整。 其次,加大宏观政策调整力度。宏观政策重在逆周期调整,节奏和力度要能够对冲疫情影响,防止经济运行滑出合理区间,防止短期冲击演化成趋势性变化。积极的财政政策要更加积极有为,已经出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。要连续讨论出台阶段性、有针对性的减税降费政策,加大对一些行业复工复产的支持力度,
24、帮忙中小微企业渡过难关。要集中使用局部中心部门存量资金,统筹用于疫情防控、保障重点支出。一些地方财政受疫情影响较大,要加大转移支付力度,确保基层保工资、保运转、保根本民生。要扩大地方政府专项债券发行规模,优化预算内投资构造。稳健的货币政策要更加注意敏捷适度,把支持实体经济恢复进展放到更加突出的位置,用好已有金融支持政策,适时出台新的政策措施。要针对企业复工复产面临的债务归还、资金周转和扩大融资等迫切问题,创新完善金融支持方式,为防疫重点地区单列信贷规模,为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业供应专项信贷额度。要调整完善企业还款付息安排,加大贷款展期、续贷力度,适当减免小微企业贷款利息,防止企业
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