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1、 街道城市综合管理计划 一、指导思想 以科学进展观为指导,全面贯彻落实党的十七大全会精神,根据“街道要以促进和效劳经济建立为中心,以城市治理工作为重点,以社区效劳为载体”的工作思路,统一思想、坚决信念,兴奋精神、团结奋斗,进一步抓好城市治理工作,全面整治违章占道,集中整治违法建立,加强环卫日常治理,努力改善背街小巷环境。要创新城区综合治理方式,塑造形象,将城市综合治理工作全面对纵深推动,促进城区经济和社会协调进展。 二、工作原则 1、明确属地治理、以街为主的原则。坚持“两级政府、三级治理”,重心下移,夯实根底,充分发挥街道在城市治理工作中的主体作用。街道作为区政府的派出机构,要进一步明确“以城
2、市治理工作为重点”的工作思路;要发挥社区协管组织在城市治理中的根底作用、组织协调作用、保障效劳作用。要使每一个部位、每一项治理工作都有详细的责任人,形成区、街、社区三级治理网络。 2、明确权利义务、严格履责的原则。按市政府关于“事权下放、属地治理、街为根底、明确责任”的工作要求,逐步将区内道路的清扫保洁、城管执法分批下放到相关街道,同时按“权随责走,费随事转”的原则将相关事权、物权、经费一同下放。 3、明确区街联动、协调协作的原则。各街与相关职能部门要切实加强协调协作,对城市治理中的难点问题实行联合作战,全天候运作的方式进展整治;要建立城市治理每月联席会议制度,通报状况,部署任务,讨论解决急难
3、问题,形成政令畅通,责权全都,指挥敏捷,运转高效,组织有力的强大合力。 三、工作职责 1、抓好环境卫生的日常治理。根据“以区为主,街为根底,统筹规划、分步实施、责任到人”的原则,全面实施环卫精细治理,落实街巷清扫、保洁各项工作。一是实行“四定一包”(即定路段、定经费、定人员、定时间、包质量),加大清扫保洁力气,力求地面清洁、洁净见本色;二是加大垃圾清运力度,确保垃圾清运准时,垃圾无积压、无暴露;三是加强环卫设施的建立投入与治理,按标准要求设置垃圾箱、垃圾屋、垃圾桶,准时修理、清洗垃圾容器,保证外观完好与干净;四是仔细受理群众垃圾问题投诉,垃圾举报问题3小时内得到解决,并赐予回复,群众满足率达9
4、5%;五是准时组织去除屋顶、棚顶上的垃圾;六是积极推行环卫作业市场化,用布满活力的体制机制促进和保障环卫事业协调进展。 2、抓好占道经营的整治。占道经营主要包括主次干道临街门面的出店经营和人行道上的摆摊设点及当街无序卖早点、摆地摊、夜市、菜市、占道洗车等违章占道经营行为。街道整治占道经营主要抓好以下工作:一是组织开展整治占道经营综合执法行动,凡在店外经营、在非指定区域内经营的一律予以取缔,严禁一切形式的占道收费行为;二是要仔细抓好城管执法勤务岗的建立,巡查和守控相结合,加强重点部位的控管;三是要加大投入,疏堵结合,因势利导,重点规划建立和扶持一批有序市场及放心早点场所,有规划、有步骤地开拓一批
5、饮食夜市,建立和标准一批效劳市民生活的各类小市场,集中标准治理,确保市容环境整整齐齐、干洁净净的目标。背街小巷的占道经营整治要发挥社区协管组织作用,做到有序、可控、干净、不扰民的目标。 3、抓好违法建立的控管。效劳重点工程工程,准时查处、撤除重点区域新增违法建立;准时控管、撤除、查处辖区长高、长胖的各类违法建立。一是全面落实拆违控违责任,健全完善责任主体、执法主体的履责机制,形成预防、制止和惩办违法建立的强大合力。二是强化以绩效目标为中心的常态控管,健全完善以网格治理为根底的快速发觉、快速处置、快速督办、快速履责的拆违控违机制,把新增违建掌握为零;仔细准时办理领导批示件和群众投诉件;三是深入推
6、动争创“无违达标街”活动;四是开展查违督办和追责工作,严厉追究单位和个人查违控违不力和失职、渎职的责任;五是加强宣传,依法拆违,稳妥推动。 4、抓好“三乱”的整治。乱贴、乱画、乱牵挂非常有损文明大都市的形象,街道要发挥社区在城市治理工作中的组织协调、宣传发动作用,发动社区干群全面去除“三乱”,进一步落实长效治理,净化社区环境。 5、抓好“门前三包”的治理。向街辖业主单位、广阔市民广泛深入地进展宣传发动,使“门前三包”家喻户晓、人人皆知,增加全员积极参加的自觉性和主动性;与每个临街单位、门点签订“三包”责任书;加强“门前三包”工作的检查与督查,确保“门前三包”工作得到落实。 6、抓好门面招牌的整
7、治。根据彰显共性、突出特色的要求,结合景观路、商业街区建立,协作抓好门面招牌的整治;采纳发光字、霓虹灯等形式和铝塑板、亚克力板及其他新型硬质材料设置门面招牌,提升治理水平。 7、抓好施工工地及渣土运输的治理。协作城管局、交通大队、建管站等部门,抓好施工工地及渣土运输的治理。根据文明施工治理的要求,加强对施工工地的检查,发觉问题准时催促整改。对因野蛮施工被新闻媒体曝光或领导批示、群众投诉的工地,取消文明单位评比资格。 8、抓好市政设施的治理。协作区城管局、水务局、建立局、网格化监视指挥中心等相关部门,仔细抓好市政设施的治理,发觉破损、缺失井盖及道路破损问题准时通知相关部门;对缺失井盖的窨井实行防
8、护措施,避开发生安全事故。 9、抓好交通窗口地区环境秩序整治。相关街道要协作抓好火车站等交通窗口地区环境秩序综合整治,确保地面洁净、立面干净、秩序良好。 10、抓好油烟、污水和噪音的整治工作。协作环保、水务、城管等相关部门积极开展油烟、污水和噪音的整治,营造良好环境。 11、抓好社区花坛的治理工作。协作相关部门仔细抓好社区花坛的治理,准时浇水养护,准时去除花坛内垃圾杂物。 12、仔细完成区委、区政府、区城管委下达的临时指令性任务。 四、工作要求 1、强化组织保障机制。各街要进一步提高对城市治理工作重要性的熟悉,切实加强领导,落实责任,细化目标,理顺思路;要健全城市综合治理组织协调机构,形成“一
9、把手”负总责,主要领导全面抓、分管领导详细抓、班子成员帮助抓的良好格局;要切实抓好目标治理责任制的落实,对重点整治工程和治理工程实行领导分工负责制;要做到责任到人、分兵把手,环环相扣,守土有责。 2、强化宣传发动机制。要进一步加大城市治理新闻宣传工作力度,贯彻“人民城市人民建,人民城市人民管”的方针,德法并重、治城育人,增加市民参加城市治理的义务感、责任感和荣誉感,特殊结合文明家庭和卫生家庭的评比工作,充分调动各方面的积极性,广泛深入地开展全民卫生运动,发动市民从身边做起,清洁家庭、单位和居民区,自己动手制造良好的工作生活环境,逐步形成齐心协力抓好城市治理的良好工作格局。 3、强化快速反响机制
10、。充分发挥网格化治理系统在全区城市治理中的作用,切实提高网格化治理的运行效率。各街道要围绕提高网格化治理运行效率的目标,加强网格化治理系统的值守,落实好网格化治理的责任制,提高网格化案件的办理质量,做到准时发觉、准时处置,将城市治理问题毁灭在萌芽状态。通过网格化构建区、街及各职能部门共享的城市综合治理信息网络平台,形成横到边、纵究竟的城市综合治理网络体系,使城市治理网格化案件按时结案率保持在95%以上。 4、强化经费保障机制。各街道要设立城市综合治理专项经费,用于处置责任穿插、跨行业、跨部门或领导直接交办的突发大事或重大城市治理问题所需经费支出,嘉奖在城市综合治理工作中成绩突出的单位和个人,保
11、证街道城管日常工作经费得到落实。 5、强化考评奖惩机制。城市综合治理实行分类考核、统一记分、统一评价。对环境卫生治理、掌握和查处违法建立、建筑渣土治理等内容实行专项检查考评,结果计入城市综合治理总成绩。区城管委对城市综合治理问题的办理状况实行每月检查排名,每月进展讲评,半年兑现奖惩。将城市综合治理工作纳入绩效目标治理,实行领导责任制,将落实状况作为街道和相关职能部门党政领导干部的任期目标,并与党政领导干部的政绩考核挂钩;每半年街道对相关职能部门进展无记名投票考核。各街道对城市综合治理工作的整改落实状况与监察部门联网,纳入监察考核体系。对工作主动、绩效良好的单位,赐予肯定嘉奖;对工作不积极、履责欠佳的单位赐予通报批判;对存在突出问题、拒不按期整改的,严格追责。 6、强化协作机制。各相关部门要各司其职,必需尽责尽力,积极主动做好相关城市治理及维护工作,加强街道对城管委部门的考核,各街道、社区每半年以无记名投票的形式对城管委部门进展考核,考核结果全区通报,并作为绩效考核中第三方评估的参考依据。各相关部门要加强与市直部门的联系与沟通,争取市直部门的关怀和支持,为提高我区城市综合治理水平制造良好环境。
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