稳定粮食生产措施稳定粮食生产实施方案.docx

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1、 稳定粮食生产措施稳定粮食生产实施方案稳定粮食生产措施 稳定粮食生产实施方案一 为仔细贯彻落实党中心、国务院及省委、省政府、市委、市政府有关领导同志批示精神，深刻吸取鲤城区欣佳酒店“37”楼体坍塌事故教训，依据区环境与国土资源局关于印发开展渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动实施方案的通知(泉台管环土202364号)要求，我镇打算从即日起至6月16日，在全镇沿海四个涉渔村内组织开展渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动。特制定如下落实措施： 以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导，仔细贯彻落实习近平总书记、李克强总理的重要指示精神，根据省委省政府、市委市政府和区党工委管委会的工作要求，

2、深刻吸取事故教训，坚固树立安全进展理念，克制麻痹思想和幸运心理，坚持问题导向，根据“零容忍、严执法、重实效”的总体要求，实行有针对性的渔业船舶经营者和渔业企业自查、政府督查的方法，全面开展涉渔领域安全生产百日攻坚行动。通过开展安全生产大检查，全面排查整治事故隐患和问题，全力开展整治，催促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，防止和遏制重特大安全事故，确保我镇渔业安全生产形势持续稳定。 为推动我镇渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动的有效落实，镇安排渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动分工小组，由镇分管农业的领导挂帅，镇农办渔业专职人员和玉前、玉霞、玉山、浮山等四个行政村主干为催促指导人

3、员，四个村分管农业村两委及渔业协管员分组包片负责各村业务工作，分组包片工作人员名单见附件(1)。 (一)渔业船舶安全监视 针对当前渔业安全生产中存在的突出问题，重点整治以下几个方面： 1、渔业船舶证书持有状况，证书是否超过有效期; 2、职务船员未按规定配齐、未持有有效职务船员证书，一般船员未经专业训练培训出海生产作业的; 3、渔船安全救生设备、助航设备、通信设备、消防设备、安全救助终端以及号灯号型等设备配置、安装和使用状况; 4、渔业船舶有毒气体检测仪、防毒面具配备状况; 5、是否擅自转变作业类型、方式或擅自转变船舶用途，擅自加装或改装设施设备包括渔具的; 6、船员临水作业未穿着救生衣，或穿连

4、体雨衣作业的; 7、未落实编队编组生产作业或网格化治理的; 8、打击取缔涉渔“三无”船舶。 (二)渔港和渔船防火安全 1、渔船内部是否存在管线私拉乱接，电气设备超负荷运转，擅自转变防火设施等隐患。重点检查消防设备的配备，灭火器、消防泵、消防管路(带)以及电气等设备是否存在老化、破损现象，是否存在漏油、短路或渗透等安全隐患。 2、是否加强渔港和停港渔船安全防火治理，仔细落实渔船防火制度;是否仔细梳理渔港应急预案，检查渔港消防设备器材的有效配备状况，并检查渔港的消防设施是否正常运行。 3、加大港口码头的巡查力度，重点检查是否存在擅自对渔船进展修理、私自电焊气割等违规“明火”作业行为，从事电焊气割作

5、业人员是否持有有效特种作业证书，渔船修理保养是否按有关操作规程进展;渔船进展明火作业是否经过渔港监视机构批准。 (三)渔业船舶防风、防碰撞 1、重点检查渔船ais终端、北斗卫星一体化、北斗示位仪终端配备;检查海上作业渔船的安全设施和通导设施是否存在故障;是否与海事部门开展执法协作，对作业航行密集穿插水域、事故多发水域开展联合执法巡航，防范和遏制商渔船碰撞事故。 2、加强与气象部门联系，是否利用播送电台、手机短信、北斗短信等多种手段，准时、精确地将恶劣天气信息告知渔船全部人，并催促做好应急防范工作。 3、是否通过多种形式开展渔业安全生产专题宣传教育，实行播放警示标语、政策宣传、典型案例等方式，提

6、高社会对自然灾难和碰撞事故的危害性的熟悉;是否实行入户宣传、手机短信等方式，对每个船东、每个渔民及其家庭进展安全警示教育，对防风浪、防碰撞学问进展再宣传、再普及、再强化，提高安全警觉性和自我防范意识。 渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动自即日起至6月16日，分全面自查、检查执法、催促指导、稳固总结四个阶段。 (一)全面自查(即日起至3月28日)。镇将组织对四个渔业行政村的渔业船舶安全生产状况进展全面排查、摸底;船东船长要根据渔业安全生产法律法规、标准、规程、规章和标准，全面开展渔业船舶安全风险辨识，仔细检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的安全风险和事故隐患。各村要建立问题

7、清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到闭环治理。 (二)检查执法(即日起至4月29日)。在区渔业行政主管部门及其执法机构的统一安排下，镇村要积极协作隐患排查治理工作，对辖区内全部渔业船舶要做到检查全掩盖。安全检查实行闭环治理，发觉重大事故隐患应提请政府挂牌督办。对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，严峻打击、准时查处，倒逼船东船长有效落实主体责任。 (三)催促指导(4月1日至5月31日)。镇农办要对排查出来的渔业船舶问题隐患清单、整改清单开展整改状况“回头看”，对重复消失的同类型重大隐患、隐患整改存在弄虚作假的渔业船舶要予以严峻惩罚，确保前

8、期排查出来的隐患全部整改到位，排查出来的风险防控措施全部落实到位。市、区局指导工作组将加强对各村安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动开展状况进展催促指导。 (四)稳固总结(6月1日至6月16日)。在全面总结阅历做法的根底上，各村要进一步稳固提升，强化安全生产各项工作措施，反思存在的问题和缺乏之处，并固化阅历做法，形成长效机制，切实扭转我镇渔业安全生产形势被动局面。 (一)加强组织领导。各村“一把手”要切实肩负起渔业安全生产第一责任人的职责，亲力亲为、亲自动手抓渔业安全生产工作，时刻保持如履薄冰的慎重和见叶知秋的敏锐，带头履职尽责、带头担当作为、带头严抓实管，要强化责任担当，力戒形式主义、官僚主

9、义，敢于动真碰硬，抓实抓细渔业安全生产隐患大排查大整治工作。要将安全生产与疫情防控工作同部署、同落实、同指导、同效劳，加强督查检查，传导压力，确保安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动落实到位。 (二)细心组织部署。各村要依据本辖区实际，深入分析制约渔业安全生产工作的突出问题和关键要素，坚持问题导向，抓紧制定详细的大检查工作方案，细化、明确本单位各阶段大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。船东船长要制定自查自纠工作方案，明确组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施，完善应急预案。 (三)抓好责任落实。各村要根据安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”

10、要求，进一步明确并落实安全生产工作责任，做到发动部署到生产经营单位、责任落实到生产经营单位、监视检查到生产经营单位，严查严管，封堵漏洞。船东船长要切实履行安全生产主体责任，组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠，把攻坚行开工作抓实抓深抓细，既要排查整治安全隐患和问题，又要摸清、把握重大安全风险并建立根底台账，把各项安全防范措施落细落小落实。 (四)严格监管执法。各地渔业行政主管部门要组织开展安全生产执法专项行动，根据“双随机”方式，强化安全生产监管执法，加大执法力度，对责任不落实、措施不到位、治理不严格的渔业船舶，要实行坚决措施，该停航整改的要责令马上停航限期整改，严格落实“四个一律”安全措施。

11、重点对各类督导督查检查发觉事故隐患未“清零”，以及自查自纠未发觉问题或未上报自查自纠状况的渔业船舶，开展严格的执法检查。 (五)严厉责任追究。各地渔业行政主管部门要坚固树立隐患就是事故的理念，加大督查暗访工作力度，对工作不落实、执法不严格、该执法不执法等情形，要落实通报批判、诫勉约谈等措施，严厉追责问责，准时催促订正;对因工作不落实、不到位、不负责任造成严峻后果的，要根据相关规定严厉追究当事人及相关领导的责任。对存在安全生产失信行为的企业，纳入联合惩戒对象;存在严峻违法违规行为等联合惩戒对象，纳入安全生产不良记录“黑名单”治理，予以曝光。 镇安排专人负责攻坚行动状况信息报送工作，依据区里的要求

12、的时间点将全镇开展攻坚行动状况，包括贯彻落实状况、组织多少排查整治组、排查多少渔业船舶、排查整治隐患状况报送市局安办，内容要求详细详实简要。 稳定粮食生产措施 稳定粮食生产实施方案二 各科室： 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，依据xxx 卫生安康委员会关于印发卫生安康系统安全生产专项整治三年行动方案的通知(宁卫发2023236号)、xxx 市消防安全生产专项整治三年行动实施方案和xx市卫生安康局关于印发的通知文件要求，结合我院实际，制定本方案。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实自治区、银川市、灵武市党

13、委、政府关于安全生产的工作要求，树牢安全进展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，仔细落实安全生产责任制，扎实推动安全生产量化分级治理，从严整治安全生产领域突出问题，建强风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，按“一年普治、两年攻坚、三年提升”工作思路，深入开展安全生产专项整治三年行动，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，扎实推动卫生安康系统安全生产治理体系和治理力量现代化，为全市安全生产做出积极奉献。 成立安全生产专项整治三年行开工作领导小组 组长：xxx 成员：xxxx 领导小组下设办公室，由xx同志任办公室主任，徐江为联络员，详细负责安全生产专项整治工

14、作的组织协调。 1、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述 集中开展学习，组织全院负责人以上人员进展专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，各科室结合自身实际，组织本科室人员进展学习，学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢“生命至上、安全第一”工作理念，增加从根本上消退事故隐患的思想自觉和行动自觉。 2、开展消防安全整治行动 建立完善消防治理隐患排查治理机制，常态化开展消防隐患大排查大治理。一是集中整治消防安全问题，安全生产工作小组集中开展消防安全隐患排查整治，突出住院部、门诊部、icu病房、消防掌握室、配电室、氧站等重点部位，对消防设施、电气线路、管道设施等进展

15、重点检查，建立消防安全隐患信息台账，对检查中发觉的问题，列出整改措施和整改时限，形成报告、登记、整改销号等一系列闭环治理。二是推行行业消防安全标准化治理，推动我院严格贯彻执行医疗机构消防安全治理卫生行业标准(ws308-2023)，建立与消防救援机构分析评估、定期会商等工作机制，并落实消防安全自我治理、自我检查、自我整改措施。持续落实医疗机构消防安全治理九项规定(2023版)，深入推动医疗和疾控机构消防安全生产工作治理指南的应用。三是加强消防人防、技防和物防建立，加大消防投入，夯实消防安全根底设施。四是加强消防安全宣传教育培训，组织消防安全责任人和治理人、单位员工分批次、分类别开展消防培训，每

16、年度保障全院职工受训率到达100%。(责任科室：后勤保障科各临床科室) 3、危急化学品、毒麻精药品和危急废物安全整治 全面贯彻落实中共中心办公厅关于全面加强危急化学品安全生产工作的意见自治区危急化学品安全治理方法等，持续提升风险管控力量和安全水平。一是建立危急化学品、毒麻精药品的安全治理机制，健全危急化学品、毒麻精药品安全治理规章制度措施，完善岗位安全责任制，落实治理岗位职责，确立专(兼)职治理人员，建立相关治理台账。二是摸清全院危急化学品底数，优化危急化学“一张图一张表”，准时更新维护库存数据，2023年底前，全面完成全院危急化学品数量的摸底工作，并区分标注危急化学品风险等级。三是加强危急化

17、学品、毒麻精药品全过程监视，加强对危急化学品、毒麻精药品的购置、储存、使用、运输、操作、废弃处置等全环节的加强治理监视，确保安全标签清楚、分类存放、防护标准、设施配套，剧毒危急化学品的保存场所独立完好，并落实“五双”治理制度要求。四是把好危急废物治理关键环节，标准危急废物的处置，加强危急废物产生、贮存、转移、处置等过程的监视，严格执行危急废物转移联单治理，组织开展污水处理过程中安全风险排查。五是落实生物安全治理，明确相关部门及微生物试验室人员职责，落实试验室生物安全治理责任制，建立完善公共卫生大事下的试验室安全操作流程，严格落实日常安全防护制度，组织生物安全治理相关人员开展安全培训。(责任科室

18、：药剂科、病理科、检验科、院感科、后勤保障科、各 临床科室) 4、特种设备及后勤保障安全专项整治 严格落实特种设备的安全监视治理，一是健全特种设备(电梯、压力容器、中心供氧等)安全治理机构，制定治理制度和作业人员岗位职责，确保持有效证件上岗作业。二是建立完善特种设备治理档案，建立特种设备和作业人员登记台账及安全技术档案，按规定办理使用登记，做到一机一档，并准时开展风险辨识和管控。三是强化特种设备使用安全治理，依托专业机构加强维保，定期检验并确保在检验有效期内，完善不同类型特种设备专项应急救援预案，坚持每年至少组织一次应急处置演练。四是加强后勤保障安全治理，建立健全水电暖运行治理制度，应急流程及

19、操作标准，明确归口治理部门及人员组织架构，确定专职治理人员。各工种操作人员持证上岗，按规定定期进展证件年检和培训，凹凸压配电设施定期检查维保，并适时组织突发大事处置演练。五是保障生活用水安全，完善饮用水卫生安全保障应急预案和防范措施，严格执行生活饮用水卫生标准二次供水设施卫生标准等标准，对二次供水系统设施要定期检测消毒。(责任科室：设备器械科、后勤保障科、各临床科室) 5、医疗安全专项整治 仔细落实十八项核心制度，严格执行操作标准，加强行风建立，避开医疗过失、事故的发生。医教科、护理部要对各科室的诊疗科目、从业人员资格进展梳理，杜绝超范围执业、无证上岗等现象的发生。医教科要加强对医务人员“三基

20、”、“三严”培训，全面提升医疗效劳技能水平，加强对医疗效劳中重点环节、重点科室、重点人员、重点时段的质量安全掌握，第一时间救治危重患者，细心维护患者的生命安康，努力构建和谐的医患关系。(责任科室：医教科、护理部、各临床科室)。 2023年6月至2023年12月，分四个阶段进展。 (一)发动部署(2023年6月)，制定灵武市人民医院安全生产专项整治三年行动实施方案，召开负责人以上安全生产会议，发动部署全院安全生产专项整治三年行动，各科室遵照方案落实实施，全面启动三年行动。 (二)排查整治(2023年6月-12月)，各安全生产工作小组成员对重点部位的安全生产风险隐患进展全面深入排查整治，重点加强对

21、水、电、气、特种设备、危化品等排查。对排查出的安全隐患要建立问题隐患清单，制定时间表，明确整改责任人和整改要求。 (三)集中攻坚(2023年全年)，对安全隐患清单进展动态更新，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实挂牌督办机制，保障整治工作取得明显成效。 (四)稳固提升(2023年全年)，对我院安全生产专项整治三年行动进展总结评估，各责任科室分别于2023年、2023年、2023年6月30日前将本科室全年安全生产专项整治年度总结报后勤保障科，后勤保障科汇总后报卫健局执法监视室。 稳定粮食生产措施 稳定粮食生产实施方案三 各班组： 为准时消退安全隐患，有效遏制各类事故发生，确保春节、各级“

22、两会”及今后一个时期全乡安全生产形势稳定，依据养贤乡开展安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动实施方案的通知要求，结合我场实际，制定本方案。 仔细贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作系列重要指示精神，坚固树立安全生产“红线”意识和底线思维，建立健全“管生产经营必需管安全”的安全生产主体责任体系，努力构建生产经营单位负责、职工参加、政府监管、行业自律和社会监视的安全生产工作机制。 通过全面深入开展为期三个月的安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动，进一步贯彻落实新安全生产法和国务院、省、市、区关于加强安全生产工作的决策部署，有效落实企业安全生产主体责任，严峻打击非法生产、经营、建立行为，彻底排查治理

23、事故隐患，构建安全生产长效机制，坚决杜绝和遏制各类事故的发生，为春节及各级“两会”期间营造良好的安全环境。 开展此次活动要以查安全生产熟悉、查安全生产责任制、查隐患排查整治制度是否到位，促进企业主体责任落实到位、促进隐患整改落实到位。 大排查大整治百日攻坚行动时间为1月15日-4月20日，为期三个月，分三个阶段实施。 第一阶段：宣传发动和企业自查阶段(1月15日-2月15日)。实行多种形式进展宣传发动。企业自查要动真格、求实效，仔细制定方案，实行日检查、员工自查、班组互查、企业普查的方式，仔细深入开展自查自检工作，不放过一个问题，不遗漏一处隐患，对排查出的隐患要准时消退，一时不能消退的，要列出

24、整治规划，限期消退，并建立隐患排查整治台账。 其次阶段：专项检查阶段(2月5日-3月20日)在班组自查和整改的根底上，公司将组织力气对隐患整治状况进展逐项检查验收，检查坚决做到不走过场，做到不解决问题不撒手、紧盯隐患不放过。 第三阶段：迎接督查阶段(3月21日-4月20日)。由于乡政府将实行“四不两直”方式对各企业大排查大整治百日攻坚行动进展督查，为此我场将严格根据乡政府的文件要求仔细开展好安全生产隐患大排查、大整治工作，切实做好迎接政府的督查工作。 (一)深刻熟悉本次安全隐患大排查大整治工作的重要 性和紧迫性，切实加强领导，我公司董事长为本次活动的第一责任人，各班组要落实工作责任，积极实行“

25、包保、交办、督办”等的方式，仔细开展大排查、大整治工作。 (二)各班组要依据方案，明确责任分工，细化目标任务，完善工作措施，做到横向到边、纵向究竟、不留死角，切实把本次安全隐患大排查大整治抓细、抓实、抓到位。要将隐患详情登记表、隐患整治状况登记表及本次大排查大整治工作中的交办督办事项标准建档。 (三)本次安全隐患大排查大整治行动要立足当前、着眼长远，突出重点、统筹推动。根据谁检查、谁签字，谁签字、谁负责的原则，仔细排查整治每一处隐患，坚决做到查出一处、整治一处、稳固一处，使我公司的安全生产状况得到显著改善。 稳定粮食生产措施 稳定粮食生产实施方案四 （一）制作“生命重于泰山学习习近平总书记关于

26、安全生产重要论述”电视专题片。专题片以专家解读、系列访谈和案例分析等方式，全面阐述习近平总书记关于安全生产重要论述，系统解读安全进展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实根底、严抓落实等重要内容，表达政治性思想性指导性，增加吸引力感染力影响力。专题片制作完成并报审后，发各地区、各有关部门和单位组织集中观看学习。中心宣传部、国家播送电视总局安排中心电视台和地方电视台播出专题片公开版。 （二）集中开展学习教育。各级党委（党组）理论学习中心组安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，结合本地区本行业实际讨论贯彻落实措施。各地区、各有关部门和单位分级分批组织安全监管干部和企业

27、负责人、安全治理人员开展轮训，把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容，推动学习教育全掩盖。要擅长抓住典型案例深入剖析，用鲜活事例启发思索，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工互动讲，推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。 （三）深入系统宣传贯彻。各级党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，细心制定宣传方案，部署开展常常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。中心和地方、行业主要媒体在报、网、端、微等平台开设专题专栏，推出重点报道、学习文章、访谈评论等，深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。各级安委会办公室结合组织“安全生产月”活动，建立

28、灾难事故科普宣传教育、安全法治宣传和安全体验基地，在有条件的社区公园、广场、乡村效劳场所等设置专题展板等，以多种方式开展习近平总书记重要论述宣讲工作，积极推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。要结合曝光安全生产典型问题，强化警示教育，增加公众安全意识，营造安全生产必需警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会气氛。 （四）健全落实安全生产责任制。地方各级党委和政府要仔细落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，始终把安全生产摆在重要位置，健全定期讨论解决安全生产重大问题的会议制度，加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理，实现安全生产与经济社会协调进展。各有关部门要把安全生产工作作为

29、本行业领域治理的重要内容，依法依规履行安全监管责任，指导帮忙生产经营单位加强安全治理，切实消退盲区漏洞。各级安委会要制定成员单位安全生产工作责任考核方法，催促改良作风狠抓落实。建立健全企业全过程安全生产治理制度，完善落实安全诚信、安全承诺、专家效劳、举报嘉奖和舆论监视等措施，催促企业法定代表人和实际掌握人在岗在位履行第一责任人责任，确保安全生产。 （五）有效防范安全风险。围绕建立公共安全隐患排查和安全预防掌握体系，坚持从源头上加强治理，建立安全风险评估制度，对城乡规划、产业进展规划、重大工程工程实施重大安全风险“一票拒绝”，修订完善安全设防标准。坚持创新方式加强监管，综合运用信息化、大数据等现

30、代化手段和“四不两直”明查暗访等传统手段，分行业分领域全面排查整治安全隐患，突出危急化学品、煤矿与非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域开展专项整治，标本兼治消退事故隐患。要特殊重视加强化工、桥梁、隧道、电力、油气、水利、核电等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建立施工、运营治理等各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。坚持深化改革健全制度，结合深入贯彻落实中共中心国务院关于推动安全生产领域改革进展的意见，深化矿山安全监察、危急化学品安全监管和安全生产执法体制改革，推动国家和地方安全生产立法工作，筑牢防控安全风险的制度防线。 （六）加强安全监管干部队伍建立。地方各级党委和政

31、府要统筹加强安全监管力气建立，向基层倾斜招录政策，加大相关保障力度，重点充实市、县两级安全监管执法人员，到2023年底具有安全生产相关专业学历和实践阅历的执法人员不低于在职人员的75%。应急治理部门要加强安全监管队伍专业力量建立，出台安全生产行政执法队伍建立规划和标准导则，全面推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法打算法制审核等制度，分级分类精准执法。要加强安全监管人才培育，组织开展大培训，通过公务员聘任制方式引进急需紧缺专业人才，联合教育部门加快安全生产学科建立，提高干部队伍整体素养。 （一）全面落实企业安全生产责任体系。 1.建全安全生产责任制。企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工

32、掩盖全部治理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业全部人员担当的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改良的安全生产内生气制，建立企业内部安全生产监视考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。 2.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际掌握人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，坚固树立安全进展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产治理，做到安全责任、安全治理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。 3.落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责，落实

33、一岗双责制度。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。企业安全治理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。 （二）健全完善企业安全生产治理制度。 1.建立完善安全生产治理团队。企业要依法建立健全安全生产治理机构，配齐安全生产治理人员，全力支持安全治理机构工作，并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升安全治理科学化、专业化、标准化水平，建立安全技术团队。到2023年底前，各重点行业领域企业通过自身培育和市场化机制全部建立安全生产技术和治理团队。 2.强化安全投入

34、。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取治理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入缺乏导致的后果担当相关法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，准时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障力量。企业要加强从业人员劳动爱护，配齐并催促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。 3.强化安全教育培训。企业要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进展安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产学问，熟识安全生产规章制度和操作规程，把握岗位操

35、作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培育。到2023年底前，省属以上重点行业领域企业要通过自建或托付方式建立职业院校（技工院校），实现重点岗位人员“变招工为招生”。 4.持续推动企业安全生产标准化建立。各类企业要根据企业安全生产标准化根本标准（gb/t33000-2023）和行业专业标准化评定标准的要求自主建立，从目标职责、制度化治理、教育培训、现场治理、安全风险管控、隐患排查治理、应急治理、事故治理和持续改良等八个方面，建立与企业日常安全治理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主

36、安全生产治理体系，实现安全生产现场治理、操作行为、设备设施和作业环境标准化。企业要在安全生产标准化建立、运行过程中，依据人员、设备、环境和治理等因素变化，持续改良风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全治理水平。2023年底前，高危行业及规模以上企业均应完成自评工作。 （三）健全完善企业安全风险防控机制。 1.建立企业安全风险辨识评估制度。企业要根据有关法律法规标准，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力气和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和治理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。根据有关标准标准，对

37、辨识出的安全风险进展分类、梳理、评估，加强动态分级治理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单”。 2.建立安全风险管掌握度。企业要依据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进展治理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进展有效管控，到达回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危急源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。2023年底前，各类企业要建立起完善的安全风险管掌握度。 3.建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风

38、险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能把握安全风险的根本状况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危急源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，承受政府监管和社会监视。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要根据安全风险管掌握度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送风险清单。 （四）健全完善企业安全隐患排查治理机制。 1.加强安全隐患排查。企业要建立健全以风险辨识管控为根底的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、

39、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分降落实，推动全员参加自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要根据国家有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，准时向负有安全生产监视治理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理状况。 2.严格落实治理措施。企业要根据有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环治理。2023年底前，企业建立起完善的隐患排查治理制度；2023年

40、底前，各地区和各类企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化治理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录治理和评价，防止漏管失控；2023年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、标准化轨道。 （五）推动企业安全生产社会治理。 1.建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业实际，在进展全面安全风险评估研判的根底上，通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全治理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等状况。要加强社会监视、舆论监视和企业内部监视，完善和落实举报嘉奖制度，催促企业严守承诺、执行到位。2023年底前，制定出台包括全部重点行业领域的安全生产承诺制度

41、。 2.完善落实安全生产诚信制度。各地区、各有关部门要健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度，对存在以隐藏、哄骗或阻碍等方式躲避、对抗安全生产监管，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严峻危害人民群众生命财产安全的主观有意行为的单位及主要责任人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。2023年底前，修订完成加强企业安全生产诚信体系建立制度。 3.提升专业技术效劳机构效劳水平。各地区、各有关部门要筛选一批专业化安全技术效劳机构，支持做大做强，为企业供应高水平安全技术和治理效劳；同时加强监视治理，2023年底前制定

42、出台技术效劳机构评价结果公开和第三方评估制度，确保标准运作，切实为企业供应有效技术支撑。 4.充分发挥安责险参加风险评估和事故预防功能。深入推动落实安全生产责任保险事故预防技术效劳标准（aq9010-2023），通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术效劳机构等广泛参加的安全生产社会化效劳体系。2023年底前各地区应急治理部门全部建立安责险信息化治理平台，2023年底前对全部承保安责险的保险机构开展预防技术效劳状况实现在线监测，并制定实施第三方评估公示制度。对预防效劳没有到达标准标准要求、只收费不效劳或少效劳的责任单位和负责人予以警示，催促整改，情节严峻的根据安全生产责任保险实施方法有关规定

43、，纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”治理，并向社会公布。 （一）提升危急化学品重大安全风险管控力量。 1.严格高风险化工工程准入条件。坚固树立安全进展理念，强化源头管控，推动产业构造调整，科学审慎引进化工工程。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才根底和安全监管力量等状况，进一步明确产业定位，加快制定完善化工产业进展规划，2023年底前制定出台新建化工工程准入条件；2023年底前，设区的市要制定完善危急化学品“禁限控”名目，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体（以下简称有毒气体），硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危急性化学品（指危急化学品名目中危急性类

44、别为爆炸物的危急化学品）的建立工程要严格掌握，严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区；支持危急化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。 2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机制，根据化工园区安全风险排查治理导则（试行）要求组织开展化工园区（含化工集中区）安全风险排查评估分级工作，2023年10月底前，各省级人民政府要对本地区化工园区进展认定并公布名单，在认定根底上开展安全风险排查评估分级。对安全风险等级评估为a级（高安全风险）的化工园区，原则上不得批准新、改、扩建危急化学品建立工程，并纳入重点治理和监管范围，限期整改提升，202

45、3年底前仍为a级的化工园区要予以关闭退出；对安全风险等级评估为b级（较高安全风险）的化工园区，原则上要限制新、改、扩建危急化学品建立工程，2023年底前仍未到达c级（一般安全风险）或d级（较低安全风险）的化工园区要予以关闭退出。 3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。催促辖区内危急化学品企业根据危急化学品企业安全风险隐患排查治理导则，在2023年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现标准达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危急化学品安全生产许可“回头看”，2023年底前

46、要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对比安全生产许可证发证条件再次逐一进展核查，从源头提升发证企业的安全保障力量。大力推动危急化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建立，运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯穿，2023年底前涉及重大危急源的危急化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防掌握体系建立。 4.强化危急化学品运输、使用和废弃处置安全治理。加强危急化学品等危急货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危急货物运输全链条安全监管。开展危急货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，

47、2023年底前危急货物运输车辆要全部强制安装远程提示监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危急化学品名目和危急货物道路运输安全治理方法，严格特大型大路桥梁、特长大路隧道、饮用水源地危急货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危急货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进展清理整顿。鼓舞化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输，有危急化学品车辆聚拢较大安全风险的化工园区应建立符合标准标准的危急化学品车辆专用停车场。加强使用危急化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危急化学品使用安全治理。组织全面开展废弃危急化学品等危急废物排查，重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随便倾倒、私自填埋危急废物等问题，确保危急废物贮存、运输、处置安全。 （二）提高危急化学品企业本质安全水平。 1.全面排查管控危急化学品生产储存企业外部安全防护距离。催促危急化学品生产储存企业根据危急化学品生产装置和储存设施风险基准（gb3689