某咨询组织机构设计草案18811.pptx
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1、金圣集团组织结构设计第二次研讨会沈阳市经济贸易委员会、金圣集团沈阳,2001年2月16日 2000,PricewaterhouseCoopers L.L.P.草案 仅供研讨今日议程u 研讨会目标u 组织结构设计方法概要u 组织结构的现状分析u 组织结构设计原则u 新的集团组织结构建议u 下一步工作今日议程u 研讨会目标u 组织结构设计方法概要u 组织结构现状的分析u 组织结构设计原则u 新的集团组织结构建议u 下一步工作研讨会五大目标:u 阐述对金圣集团组织结构现状的诊断结果u 基于诊断结果,阐述由此形成的组织结构设计原则u 提出金圣集团组织结构设计的初步方案u 寻求金圣集团高级管理层对组织结
2、构方案的反馈意见u 讨论确定下一步工作计划研讨会目标 研讨会目标今日议程u 研讨会目标u 组织结构设计方法概要u 组织结构现状的分析u 组织结构设计原则u 新的集团组织结构建议u 下一步工作制订组织设计原则组织结构现状分析“现状是什么?”集团组织架构建议研讨会评估建议的方案确定新的组织结构并细化“如何实施?”“何为最佳选择?”在确认的集团重组战略的基础上,咨询顾问主要采用了一种自上而下的方法研究制订集团的组织战略和方案,并充分考虑了集团各职能部门的意见实施与调整制订集团组织战略 制订集团重组战略组织战略研究方法今日议程u 研讨会目标u 组织结构设计方法概要u 组织结构现状的分析u 组织结构设计
3、原则u 新的集团组织结构建议u 下一步工作金圣集团概况金圣集团是由二十多家中小企业组成的集团公司。由于各企业涉及业务广泛,集团内部没有明显的协同效应。有些子公司规模太小,对集团的贡献微不足道。因此,有必要通过战略调整,发现未来集团的核心业务,并依据企业诊断结果制定出一个集团重组战略和方案,即确定哪些子公司应当保留和加强,哪些子公司应出售或关闭,确定集团未来的核心业务及集团组织结构。企业策划部金圣集团现存25家子公司分别位于沈阳、大连、哈尔滨和内蒙古。本项目仅涵盖沈阳和大连地区的企业二零零零年九月 公司架构备注:*:根据此类子公司的经营业绩,在本项目开始前已计划实施破产或关闭。*:此类子公司将被
4、出售,不在本项目中涵盖。如上所述,除带星号者外,本项目的研究对象仅限于金圣集团下属的17 家子公司董事会经理层财务审计部 金海实业公司前进电线电缆厂长城小型轧钢厂*飞达半导体器件厂长城冷轧机械技术研究所*富强空心砖厂戎港食品有限公司*新海工程总公司好猫集团股份有限公司兰光新型放水材料有限公司东鹰机械厂东北金城石油化工公司金城建设开发有限责任公司*呼伦贝尔盟金源煤矿*金圣建路材料有限公司金乐彩印包装有限公司圣嘉彩印包装有限公司.工程塑料厂德新木业有限公司金丰实业公司福德包装材料有限公司新兴五一广场招待所*新兴经销公司*松柳箸业制品有限公司辽宁省同兴房地产公司电线电缆厂一厂长城液化气站日港分公司铁
5、岭分公司第二分公司大连分公司东方圣草医药有限公司好猫药业有限公司蓝天防水施工工程部兰光上海分公司综合办公室大连办事处监事会.金圣集团概览 金圣集团概览这17家子公司所处行业及产权结构差异很大17家子公司概况本报告中的所涉资料分析限于这17 家子公司,而金圣集团的整体业绩亦由上述17 家子公司计算评估所得。u 东鹰机械厂(下称:东鹰)沈阳 国有u 蓝光新型防水材料有限公司(下称:蓝光)沈阳 合资u 飞达半导体器件厂(下称:飞达)沈阳 国有u 东北金城石油化工公司(下称:石化)沈阳 国有u 新海工程总公司(下称:新海)沈阳 国有u 金圣筑路材料有限公司(下称:建材)沈阳 国有u 好猫集团股份有限公
6、司(下称:好猫)沈阳 股份u 前进电线电缆厂(含一分厂)(下称:电缆、一分厂)沈阳 国有u 金海实业公司(下称:金海)沈阳 国有u 辽宁省同兴房地产公司(下称:同兴)沈阳 国有u 富强空心砖厂(下称:富强)沈阳 国有u 福德包装材料有限公司(下称:福德)大连 合资u 金丰实业公司(下称:金丰)大连 国有u 金乐彩印包装有限公司(下称:金乐)大连 合资u 工程塑料厂(下称:工程塑料)大连 国有u 德新木业有限公司 大连 合资u 松柳箸业制品有限公司 大连 合资地点 所有制 主要产品石油液化气压缩机;皮带传送机保护装置;石油液化气汽化器 APP,SPC 改良型沥青防水卷材半导体晶体管房产出租工程建
7、设筑路用沥青混凝土鼠药,杀虫剂,营养液电力电缆,控制电缆,绝缘电线房地产开发非承重空心砖纸箱一星级宾馆包装材料印刷塑料周转箱出口筷子筷子、筷子外包装袋金圣集团概览 金圣集团概览目前金圣集团总部由一室、二部、一办事处组成总部组织结构图董事会6人经理层8人监事会3人综合办公室9人 财务审计部6人 企业策划部4人 大连办事处1人大连各子公司 沈阳各子公司主任:1人人事:1人对外宣传:1人保卫、工会、纪检党建:1人打字员:1人司机:4人(其中1人兼办公用品采购及保管)处长:1人采纳:1人记帐和企业报表汇总:1人审计和税务、银行事务:1人审计和国有资产管理:1人试用期大学生:1人处长:1人企划和信息:1
8、人日常生产经营和企管:1人技改、质量控制和工商事务:1人集团总部共31人17家子公司共约1200人由于集团1999年成立时的首要管理目标是理顺各种关系,总部职能部门的设置属于过渡性质,目前已不能适应集团下一步重组战略的实施目前二部一室的职责划分综合办公室9人 财务审计部6人 企业策划部4人职能部门部门职责评价 处理日常办公事务 人事管理 负责保安、工会、党建、计生工作 负责总部后勤保障 制订集团财务管理、会计核算、审计制度 监督、考核子公司的财会审计工作 处理与国资局、经贸委、银行、税务、统计等单位关系 制订企业经济目标责任状并实施考核 企业的财务决算、收购兼并、重组、内部审计 参与项目研究
9、制订合并报表,写出财务分析报告 企划管理 标准化管理 企业法律和工商事务管理 集团项目管理 生产经营日常管理 目前人事管理仅1人,许多工作没有开展。无集团人力资源数据、无有效的绩效考核体系、无系统培训计划及人力资源发展规划 财务与审计合一,缺乏制约 总部对下属子公司均无资金管辖权,利润或红利收不上来 总部自身财务力量薄弱,缺乏高素质人才,对子公司管理力度不够 企业年度预算并无定期追踪与调整,只有年底考核,缺乏监管,常造成总部利益受损 企划管理职能的执行近乎零 没有清晰严谨的战略制定程序 目前标准化管理中的不少工作属人事管理范畴,职责混淆 由于集团总部对下属子公司缺乏有效监管,生产经营日常管理的
10、职能几乎不存在由于单纯追求降低人员编制,过渡时期的二部一室的职能划分不合理,造成或缺乏制约,或某些重要职能没有有效地执行,直接影响了集团的有效决策能力和利益保障此外,集团总部缺乏一个严谨、有效的绩效考核系统绩效考核关系董事会集团总经理集团各副总经理集团总部各职能部门集团各子公司有有没有没有没有为了有效实现集团重组战略,金圣集团在组织结构方面目前急需改进的方面概括如下治理结构u 董事会没有独立的外部董事,难以实现对高级管理层的监督作用u 董事会不设规范的对高级管理人员的考核及选择方式,缺乏对高级管理层的制约力度u 董事会未建立正规的管理程序,会议议程随意,无法发挥其对集团战略及运营的指导作用组织
11、结构u 总部职能部门职责划分不清,直接影响集团的有效决策能力,同时难以促成集团整体的高效协调与凝聚力u 总部定位不清晰,与子公司权责划分不合理,致使无法建立有效监管体系u 总部与部分子公司产权关系尚未理顺,直接影响集团作为第一大股东的权益u 集团各部门及副总经理没有明确的损益责任与业绩指标,无法进行有效的考核管理程序u 没有清晰严谨的战略制订程序与严格的执行手段,使得集团运营缺乏计划或计划过于笼统,实施往往不尽人意u 对资金的良好使用缺乏有效的监督,对财务预算只有年度考核,期间无跟踪和调整;审计仅为年底进行,造成80%以上的子公司费用支出超预算u 对人力资源的管理没有规范程序与激励制度,致使人
12、才匮乏,并无法有效的发挥现有人员的潜能u 尚无信息管理系统技能u 集团各级管理人员普遍缺乏现代企业管理所需专业技能,如财务与成本管理、营销与销售、人力资源管理、新产品开发、计算机应用等,无系统的岗位培训今日议程u 研讨会目标u 组织结构设计方法概要u 组织结构现状的分析u 组织结构设计原则u 新的集团组织结构建议u 下一步工作依据对组织结构现状的分析,我们建立以下的组织设计原则u 设计应有助于集团重组战略的实施u 设计应有助于集团对子公司的有效监管以确保其作为股东的权益u 设计应有助于集团致力于其核心能力并培育进一步拓展业务的能力u 集团总部与各业务单元的职责应清晰定义并严格区分u 设计应引入
13、绩效管理系统u 对集团采用财务控股型管理模式的可行性进行探讨(集团领导较倾向该模式)u 设计应高起点,具有前瞻性,符合现代企业制度,具体实施可分步进行以上的组织设计原则有助于咨询顾问和集团变革领导小组将工作精力集中于双方一致认同的目标今日议程u 研讨会目标u 组织结构设计方法概要u 组织结构现状的分析u 组织结构设计原则u 新的集团组织结构建议u 下一步工作已确认的集团重组战略u 逐步建立集团的核心业务,实现集团运作流畅化.确认建材、印刷与包装和箸业为目前集团的核心业务u 尽可能快地集中有限的资源重点改善与发展那些从事集团确立的核心业务的子公司u 通过剥离其余子公司而变现资产,迅速降低集团的亏
14、损。变现的资产将主要用于核心业务的壮大,并改善子公司普遍存在的流动资金紧张的状况u 剥离的对象主要为从事非核心业务的子公司、严重亏损的子公司、以及在集团现有人力和物力条件下不值得扶持的子公司u 以最小的代价、最少的投入和最低的风险实现集团的重组目标。重组可分以下三阶段实施:即日起至2000年末,2001年一季度,2001年二季度u 集团在短期内的重组和绩效改善应该能为集团中长期的可持续健康发展奠定基础重组战略 重组战略根据以上重组战略,我们初步建议金圣集团下设三个事业部,以实现集团业务内部协同效应的最大化组织结构 组织结构集团总部事业部 1建材事业部 2印刷包装事业部 3箸业子公司集团公司的发
15、展战略目标决定了集团的组织管理模式和核心功能12345多元化业务发展市场和业务的有效监控稳定高效的资产及投资回报新业务的发展核心竞争力的强化集团的核心管理功能战略和规划企业经营和运作监控投资管理(兼并和收购)人力资源管理财务/收益/资产管理技术开发在进一步设计金圣集团组织结构之前,应了解通常集团总部的几种定位及它们的差异所在常见的三种集团管理模式核心功能 财务/资产 集团规划/SBU战略 监控/投资管理 收购、兼并 公关 人才培养 法律 审计 集团营销 R&D 采购/物流 销售网络 人事管理财务管理 战略管理 运营管理管理模式功能和人员配置集分权 分权 集权与分权相结合 集权 财务/资产 集团
16、规划/SBU战略 监控/投资管理 收购、兼并 公关 人才培养 法律 审计 集团营销 现金管理+总部组织机构的管理 财务/资产 集团规划 监控/投资管理 收购、兼并+总部组织机构的管理重要功能总部功能+总部组织机构的管理不同的管理模式在总部集中的集团功能各不相同财务型控股管理非常明显地将注意力集中在财务指标数据的控制财务控股财产和固定资产管理法律/税收 公司资产管理 董事会 公司的报告制度 确立批准权/指令 理顺领导和被领导的位置 与参股企业间的个人联系 参股规划/参股筹措 参股企业领导的战略咨询财务和会计 控股集团财务/帐务平衡 控股集团财务会计 资金筹措与司库 资金储备参股控制 计划/报告制
17、度 企业评估 参股运作与管理 投资评价/控制(企业经济)指令指标协调 帐户管理 税收咨询/减免 往来支付 公司资产管理咨询对于战略控股,控股公司总部和第二级战略经营单位(SBU)的关系是通过战略协调、控制和服务来建立的战略经营单位SBU*总部设置中可选择性功能公关法律政策收购、兼并集团总体发展核心团队董事长审计财务管理财务会计计划、汇报、监控税财务/监控政策人才培养劳工福利人事项目/技术可行性专利特有技术开发区域代表处/公司销售协调集团营销*技术*营销服务战略管理控股模式范例运营导向的控股管理直接控制集团各领域和控股企业的日常经营财政和财务财政控制调整信息处理财务运营管理控股总裁集团计划收购管
18、理资源发展公共关系法律人员资源资源管理管理资源发展人事管理营销市场营销物流管理销售物料经济采购物料经济科研和发展科研中心*设计/技术发展广告宣传 项目组经营单位/部门*总部设置中可选择性功能不同的管理模式有着不同的结构和目标 不区分业务领域的收益最大化 红利/资金回收 企业的高质量控股类型财务导向(财务控股)战略导向(战略管理控股)运营导向(运营管理控股)服务中央部门类型目标 战略资源优化配置 协调的管理 界面管理 经营者队伍 所有企业战略和操作效果最大化 操作控制、功能和业务领域优化 市场份额增长集团管理模式选择的主要要素多种经营化程度业务的国际化程度经营业务重点日常生产经营管理事务比重集团
19、领导的专业化程度集团分权制度集团领导的管理要求财务控股 战略管理控股 运营管理控股控股形式影响因素纯财务 保留操作高全球高资产经营低分权低本地低商品经营高集权企业文化和管理风络也直接影响管理模式的选择和应用管理方法 领导风格 决策制定权威型命令型告知型顾问型合作型总公司作决策控制型管理授权型管理例外管理财务目标管理下属几乎没有任何决策权通过预算制定以及目标管理来进行控制,但不作直接影响各自制定预算,经总部批准后即生效,下属将承担更多职责子公司作决策不同的管理方法都存在着自身的优点和不足缺点控制型管理 授权型管理 财务目标管理定义优点 企业的董事会或领导者直接参与日常经营,给下属明确的经营指令
20、下属没有任何决策权,完全按照领导者的决策执行例外型管理投资类型分权管理 集权管理 下属仅对被授权的部分职能行使决策权,除此以外的任何经营决策必须通过决策层 下属被授予较大的经营决策权 决策层通过预算、经营报告等途径间接控制企业 决策层仅对在下属决策权力以外的个别重大事项行使决策权 董事会或控股者对经营者设定一定的财务经营目标 下属在经营过程中有充分的决策权力 决策对日常操作经营指导性强 下属在经营过程中的特定领域有自主权 决策者仍对经营者有较强的控制 下属对日常经营具有较大的决策权力 决策者仍通过预算、汇报等把握企业发展方向 董事会的管理简单、目标明确 企业的发展受到决策层人员数目与信息处理量
21、的限制,难以适应大型企业运作 如果授权范围较小,下属仍无法及时处理经营问题 对于内部管理要求较高 董事会对企业发展没有控制Back-up比照三种集团管理模式的特征,金圣集团应选择适应其发展战略和管理风格的集团管理方式 作为原军队企业,管理风格倾向于命令式 转换成地方企业之后,各子公司出于自身利益的考虑,独立倾向增强,加上集团管理乏力,命令式正演变成合作式已确认的集团重组战略 逐步建立核心业务,重点扶持建材、印刷和包装及箸业的核心子公司 分阶段剥离存续企业(非核心业务企业)集团现有的管理风格集团总部拥有的资源 总部对各子公司的资金没有调配权 除有待变现的资产,集团总部自有资金约为零集团总部的管理
22、能力 集团各级管理人员普遍缺乏现代企业管理所需专业技能,如财务与成本管理、营销与销售、人力资源管理、新产品开发、计算机应用等 管理人员学历偏低、年龄偏大集团行业特征 集团下属子公司分布在十几个行业,行业关联度低 仅在建材、印刷和包装、箸业有竞争力评价内容 描述 较适应财务控股模式 较适应财务控股模式 宜采用战略控股模式以加强监管 较适应战略控股模式 较适应战略控股模式提示依据金圣集团组织设计原则,评估财务控股和战略控股两种管理模式的适应性设计应有助于集团重组战略的实施设计应有助于集团对子公司的有效监管以确保其作为股东的权益设计应有助于集团致力于其核心能力并培育进一步拓展业务的能力集团总部与各业
23、务单元的职责应清晰定义并严格区分设计应引入绩效管理系统对集团采用财务控股型管理模式的可行性进行探讨 设计应高起点,具有前瞻性,符合现代企业制度,具体实施可分步进行根据以上评分情况,结合集团目前的管理能力和风格,建议采用一种混合模式,即对核心业务以战略管理模式为主,对存续企业(非核心业务)以财务管理模式为主,以实现集团价值最大化管理模式一财务控股管理模式二战略控股组织设计原则总 分评分标准:完全满足=2 分 部分满足=1 分 不满足=0 分1 21 21 22222不评分 不评分2 29 12建议的金圣集团近期总体组织结构 董事会集团总经理财务与信息技术部 审计室战略发展与投资管理部人力资源部事
24、业部 1*建材总经理事业部 2*印刷包装总经理事业部 3*箸业总经理事业部 1事业部 2事业部 3全资子公司 控股子公司 参股子公司监事会集团副总经理治理结构职能部门战略业务单元经营单元将要接收的其他军队企业建议剥离的子公司集团副总经理核心业务存续企业*注:如果考虑目前各事业部内企业规模和数目过小,可暂用模拟事业部方式予以管理,待时机成熟,再转换成正式的事业部,包括设立各事业部总经理职务。在近期,可由一集团副总经理主管核心业务中事业部。行政部建议的金圣集团中期总体组织结构 董事会执行委员会(总裁、副总裁)财务与信息技术部 审计部战略发展与投资管理部人力资源部事业部 1事业部 2事业部 n控股子
25、公司 参股子公司 国内/国外分支机构治理结构职能部门战略业务单元经营单元任命委员会薪酬管理委员会战略投资委员会审计委员会核心业务事业部行政部针对核心业务企业和存续企业,采用不同的具有针对性的管理模式,以实现重组战略 集团总部核心业务企业存续企业业务单元管理模式 不区分业务领域的收益最大化 红利/资金回收 企业的高质量 战略资源优化配置 协调的管理 界面管理 经营者队伍战略导向管理 财务导向管理管理目标绩效考核财务指标+产品/市场指标财务指标建议的董事会结构董事会数量 来源内部董事外部董事国资代表其他股东独立外部董事 待定金圣集团的高层经理暂由沈阳市经贸委委派其他股东代表 其他行业的代表,如银行
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