[精选]煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(PPT 41页)20272.pptx
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1、第六部分第六部分 采煤采煤单 位:兰州煤矿设计研究院 (甘肃天称安全技术评价咨询有限责任公司)姓 名:郭崇远职 称:高级工程师联系电话:13893280469 QQ:1173263805 2017年5月 兰州煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法60年代年代1985年年初步初步探索阶段探索阶段1986年年1992年年为为典型引路和启动发展阶段典型引路和启动发展阶段 1993年年1997年年全面全面铺开铺开、明显、明显成效阶段成效阶段1998年年至今至今适应适应新情况、取得新新情况、取得新进展阶段进展阶段 2004年年明确明确提出这一概念提出这一概念煤矿安全生产
2、标准化历程 2013年年 修改、提高修改、提高 2017年年煤矿安全生产标准化煤矿安全生产标准化 采煤部分主要法律法规依据煤矿安全规程(2016版)关于加强煤矿放顶煤开采安全管理工作的通知(安监总煤行2008130号)煤矿重大生产安全事故隐患判定标准(安监总局令2015第85号)一、采煤部分修订后的主要变化1、评分值权重下调了0.01采煤权重采煤权重值由值由0.100.10调整调整到到0.090.09。2、基本要求改为工作要求条数条数1919条不变,内容不同。条不变,内容不同。3、增加重大事故隐患判定9 9条,与条,与8585号令对应号令对应。4、采煤标准化评分表内原标准内容修改。一、采煤部分
3、修订后的主要变化采煤标准化评分表修改主要有以下几个方面:(1)标准标准修改中,结合修改中,结合2016版煤矿安全规程相关新款,补充完善了版煤矿安全规程相关新款,补充完善了相关内容:如(相关内容:如(1)在)在工作要求的基础管理中提出工作要求的基础管理中提出“有批准的采(盘)区有批准的采(盘)区设计,采(盘)区内同时生产的采煤工作面个数符合煤矿安全规程设计,采(盘)区内同时生产的采煤工作面个数符合煤矿安全规程的规定的规定”规程第规程第95条内容条内容;(;(2)标准支护材料项标准支护材料项“单体液压支柱完单体液压支柱完好,使用期限超过好,使用期限超过8个月后,要进行检修和压力试验个月后,要进行检
4、修和压力试验”规程第规程第100条条内容内容;(;(3)标准机电设备带式输送机项标准机电设备带式输送机项“上运带式输送机装设防逆装置上运带式输送机装设防逆装置和制动装置,下运带式输送机应装设软制动装置且必须装设防超速保护和制动装置,下运带式输送机应装设软制动装置且必须装设防超速保护装置装置”规程第规程第374条内容条内容;(;(4)增加了管理制度一项)增加了管理制度一项“有岗位安全有岗位安全生产责任制度生产责任制度”和其他制度和其他制度规程第规程第4条条内容;等等。内容;等等。采煤标准化评分表修改主要有以下几个方面:(2)标准标准为适应采煤专业为适应采煤专业“新技术、新工艺和新材料、新设备新技
5、术、新工艺和新材料、新设备”的的发展应用,增加了相关内容:如(发展应用,增加了相关内容:如(1)在标准)在标准顶板管理项顶板管理项中中 增加增加“支支架的活柱行程不小于架的活柱行程不小于200mm(企业特殊定制支架、支柱以其技术指标(企业特殊定制支架、支柱以其技术指标为准)为准)”的内容;(的内容;(2)在)在安全出口与端头支护项中安全出口与端头支护项中增加了增加了“进、回进、回风巷与工作面放顶线放齐(沿空留巷除外)风巷与工作面放顶线放齐(沿空留巷除外)”;(;(3)在)在设备管理带设备管理带式输送机项中式输送机项中增加了增加了“带式输送机的减速器与电动机采用软连接或软带式输送机的减速器与电动
6、机采用软连接或软启动控制,液力耦合器不可用可燃性传动介质(调速型液力偶合器不启动控制,液力耦合器不可用可燃性传动介质(调速型液力偶合器不受此限),并使用合格的易熔塞和防爆片受此限),并使用合格的易熔塞和防爆片”;等内容。;等内容。一、采煤部分修订后的主要变化采煤标准化评分表修改主要有以下几个方面:(3)对)对采煤先进技术、先进设备使用,标准进行了引领:(采煤先进技术、先进设备使用,标准进行了引领:(1)在基在基础管理项础管理项中兼顾西南省份采煤机械化程度低的情况提出中兼顾西南省份采煤机械化程度低的情况提出“采煤工作面采煤工作面采用机械化开采采用机械化开采”;(;(2)在安全出口与端头支护项中增
7、加了)在安全出口与端头支护项中增加了“条件条件适宜时,使用端头支架和两巷超前支护液压支架适宜时,使用端头支架和两巷超前支护液压支架”等项目内容等项目内容。4、对部分内容作了新调整:采煤专业中原对部分内容作了新调整:采煤专业中原地质预报地质预报的内容移到地质的内容移到地质专业,原有专业,原有岗位规范岗位规范中的培训部分内容、中的培训部分内容、隐患排查隐患排查的内容挪到安全培的内容挪到安全培训与应急管理、事故隐患排查治理的章节中。训与应急管理、事故隐患排查治理的章节中。原原变化管理变化管理的内容在采的内容在采煤专业中删除。移进来采煤机械、运输设备的内容。煤专业中删除。移进来采煤机械、运输设备的内容
8、。一、采煤部分修订后的主要变化5大项(不变):基础管理岗位规范质量与安全机电设备文明生产 一、采煤部分修订后的主要变化二、工作要求(风险管控)1.基础管理(1)有批准的采(盘)区设计,采(盘)区内同时生产的采煤工作面个数符合煤矿安全规程的规定;按规定编制采煤工作面作业规程;(2)持续提高采煤机械化水平;(3)有支护质量、顶板动态监测制度,技术管理体系健全。2.岗位规范(1)建立并执行本岗位安全生产责任制;(2)操作规范,无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律(以下简称“三违”)行为;(3)管理人员、技术人员掌握采煤工作面作业规程,作业人员熟知本岗位操作规程、作业规程及安全技术措施相关内容;(4)作
9、业前进行安全确认。3.质量与安全(1)工作面的支护形式、支护参数符合作业规程要求;(2)工作面出口畅通,进、回风巷支护完好,无失修巷道,巷道净断面满足通风、运输、行人、安全设施及设备安装、检修、施工的需要;(3)工作面通信、监测监控设备运行正常;(4)工作面安全防护设施和安全措施符合规定。4.机电设备(1)设备能力匹配,系统无制约因素;(2)设备完好,保护齐全;(3)乳化液泵站压力和乳化液浓度符合要求,并有现场检测手段。二、工作要求(风险管控)5.文明生产(1)作业场所卫生整洁,照明符合规定;(2)工具、材料等摆放整齐,管线吊挂规范,图牌板内容齐全、准确、清晰。二、工作要求(风险管控)三、重大
10、事故隐患判定采煤重大事故隐患9种。只要有任何一种重大事故隐患出现,煤矿就失去参与考核定级的资格。(1)矿井全年原煤产量超过矿井核定生产能力110%的,或者矿井月产量超过矿井核定生产能力10%的;(2)矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的,或者采用“剃头下山”开采的;(3)超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的;(4)超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的;(5)擅自开采保安煤柱的;(6)采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的;(7)高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层(薄煤层除外)矿井,采煤工作面采用前进式采煤方法的;(
11、8)图纸作假、隐瞒采煤工作面的;(9)未配备分管生产的副矿长以及负责采煤工作的专业技术人员的。四、评分方法1.按表6-1评分,采煤5个大项每大项标准分为100分,按照所检查存在的问题进行扣分,各小项分数扣完为止。2.缺项折算 Ai采煤工作面实得分数;采煤工作面实得分数;Bi采煤工作面缺项标准分数;采煤工作面缺项标准分数;Ci采煤工作面采煤工作面检查得分数。检查得分数。3.采煤部分评分A煤矿采煤部分安全生产标准化得分煤矿采煤部分安全生产标准化得分;n检查的采煤工作面个数检查的采煤工作面个数;Ai检检查的采煤工作面得分。查的采煤工作面得分。(一)(一)监测监测(3分)分)采煤采煤工作面实行顶板动态
12、和支工作面实行顶板动态和支护质量监测,进、回风巷实行护质量监测,进、回风巷实行顶板离层观测;有相关监测、顶板离层观测;有相关监测、观测记录,资料齐全观测记录,资料齐全【解读解读】观测内容包括日常支架(支柱)支观测内容包括日常支架(支柱)支护质量动态监测、巷道变形离层观测、顶板护质量动态监测、巷道变形离层观测、顶板活动规律分析等。工作面观测方法通过安设活动规律分析等。工作面观测方法通过安设矿压观测仪器、仪表,或利用在线监测仪器,矿压观测仪器、仪表,或利用在线监测仪器,或收集顶板动态观测记录仪的存储数据来完或收集顶板动态观测记录仪的存储数据来完成,规程中应说明矿压仪器的安设位置、观成,规程中应说明
13、矿压仪器的安设位置、观测方式、观测时段,生产过程中有记录、有测方式、观测时段,生产过程中有记录、有分析。两巷的顶板观测:架棚巷道以观测为分析。两巷的顶板观测:架棚巷道以观测为主,锚杆支护巷道在掘进时必须安设顶板离主,锚杆支护巷道在掘进时必须安设顶板离层指示仪,回采过程中记录观测数据层指示仪,回采过程中记录观测数据五、煤矿采煤标准化评分表(一、基础管理)(二)规程规范(二)规程规范(5分分)1.作业规程符合作业规程符合煤矿安全规煤矿安全规程程等要求。采煤工作面地质等要求。采煤工作面地质条件发生变化时,及时修改作条件发生变化时,及时修改作业规程或补充安全技术措施;业规程或补充安全技术措施;2.矿总
14、工程师组织人员定期对矿总工程师组织人员定期对作业规程贯彻实施情况进行复作业规程贯彻实施情况进行复审,且有复审意见;审,且有复审意见;3.工作面安装、初次放顶、强工作面安装、初次放顶、强制放顶、收尾、回撤、过地质制放顶、收尾、回撤、过地质构造带、过老巷、过煤柱、过构造带、过老巷、过煤柱、过冒顶区,以及托伪顶开采时,冒顶区,以及托伪顶开采时,制定安全技术措施并组织实施制定安全技术措施并组织实施;【解读解读】1作业规程作业规程是指导采煤工作面安全是指导采煤工作面安全回采的基础性文件,应符合回采的基础性文件,应符合煤矿安全规程煤矿安全规程和技术规范的要求。各煤炭企业应根据本和技术规范的要求。各煤炭企业
15、应根据本矿区、本企业的开采条件和工艺水平,制定矿区、本企业的开采条件和工艺水平,制定适合本企业技术管理特点的作业规程编制细适合本企业技术管理特点的作业规程编制细则,指导基层作业规程的编制工作。作业规则,指导基层作业规程的编制工作。作业规程应在采煤工作面试生产程应在采煤工作面试生产10天前审批完毕并天前审批完毕并贯彻到每个职工,试生产前考试完毕并签字贯彻到每个职工,试生产前考试完毕并签字留存。留存。2作业规程的复审是确保作业规程能否有效作业规程的复审是确保作业规程能否有效指导采煤工作面安全生产,是否需要及时增指导采煤工作面安全生产,是否需要及时增补安全技术措施的关键。作业规程的复审每补安全技术措
16、施的关键。作业规程的复审每2个月至少个月至少1次。当工作面开采条件出现重大变次。当工作面开采条件出现重大变化时,应及时复审,并根据复审情况决定是化时,应及时复审,并根据复审情况决定是否编写补充安全技术措施否编写补充安全技术措施。五、煤矿采煤标准化评分表(一、基础管理)(二)规程规范(二)规程规范(5分)分)4.作业规程中支护方式的选择、作业规程中支护方式的选择、支护强度的计算有依据;支护强度的计算有依据;5.作业规程中各种附图完整规作业规程中各种附图完整规范;范;6.放顶煤开采工作面开采设计放顶煤开采工作面开采设计制定有防瓦斯、防灭火、防水制定有防瓦斯、防灭火、防水等灾害治理专项安全技术措施,
17、等灾害治理专项安全技术措施,并按规定进行审批和验收并按规定进行审批和验收【解读解读】3安全技术措施是对作业规程的有效补安全技术措施是对作业规程的有效补充。采煤工作面处于安装、初次放顶、收尾、回撤、充。采煤工作面处于安装、初次放顶、收尾、回撤、过地质构造带、过老巷、过煤柱、过冒顶区,以及过地质构造带、过老巷、过煤柱、过冒顶区,以及托伪顶开采时,如原作业规程中没有相关内容,需托伪顶开采时,如原作业规程中没有相关内容,需制定专项安全技术措施。当采煤工作面开采条件出制定专项安全技术措施。当采煤工作面开采条件出现重大变化,作业规程无法有效指导安全生产时,现重大变化,作业规程无法有效指导安全生产时,应及时
18、编写补充安全技术措施。安全技术措施的审应及时编写补充安全技术措施。安全技术措施的审批程序、权限应符合有关规定。批程序、权限应符合有关规定。4作业规程中工作面支护设计一般采用顶底板控作业规程中工作面支护设计一般采用顶底板控制设计专家系统,或经验公式进行设计,选择支架制设计专家系统,或经验公式进行设计,选择支架的支护强度应大于采场最大压强,支架的工作阻力的支护强度应大于采场最大压强,支架的工作阻力应满足要求。应满足要求。5.放顶煤开采的工作面要有上级集团公司(市级以放顶煤开采的工作面要有上级集团公司(市级以上煤炭管理部门)的设计批复和验收文件。依据是上煤炭管理部门)的设计批复和验收文件。依据是国家
19、安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤矿放顶煤开采安全管理工作的通知矿放顶煤开采安全管理工作的通知(安监总煤行安监总煤行2008)130号),在此基础上有修改号),在此基础上有修改五、煤矿采煤标准化评分表(一、基础管理)(二)管理制度(二)管理制度 (3分分)1.有岗位安全生产责任制度;有岗位安全生产责任制度;2.有工作面顶板管理制度,有有工作面顶板管理制度,有支护质量检查、顶板动态监测支护质量检查、顶板动态监测和分析制度,有变化管理制度;和分析制度,有变化管理制度;3.有采煤作业规程编制、审批、有采煤作业规程编制、审批、复审、贯彻、实施制度;复审、贯
20、彻、实施制度;4.有工作面机械设备检修保养有工作面机械设备检修保养制度、乳化液泵站管理制度、制度、乳化液泵站管理制度、文明生产管理制度、有工作面文明生产管理制度、有工作面支护材料设备配件备用制度等支护材料设备配件备用制度等【解读解读】按按煤矿安全规程煤矿安全规程第四条规定,煤矿第四条规定,煤矿企业生必须加强安全管理,建立健全各岗位安全生企业生必须加强安全管理,建立健全各岗位安全生产责任制。制定本单位的作业规程和操作规程。必产责任制。制定本单位的作业规程和操作规程。必须建立各种设备、设施检查维修制度,定期进行检须建立各种设备、设施检查维修制度,定期进行检查维修,并做好记录。煤矿企建立技术措施审批
21、、查维修,并做好记录。煤矿企建立技术措施审批、培训,安全检查制度,事故隐患排查、治理、报告培训,安全检查制度,事故隐患排查、治理、报告制度等。结合采煤专业特点,明确以上制度名称,制度等。结合采煤专业特点,明确以上制度名称,以规范生产活动行为以规范生产活动行为五、煤矿采煤标准化评分表(一、基础管理管理制度 3分)(三)采煤机械化(三)采煤机械化(2分分)采煤采煤工作面采用机械化开采工作面采用机械化开采【解读解读】综采机械化程度直接反映了矿井的工艺综采机械化程度直接反映了矿井的工艺水平、管理水平和安全可靠程度。综合机械化采煤水平、管理水平和安全可靠程度。综合机械化采煤工艺是煤矿的主要发展方向。工作
22、面采用机械化开工艺是煤矿的主要发展方向。工作面采用机械化开采就达采就达100%,否则就是零。这项是对工作面的考评,否则就是零。这项是对工作面的考评,不是对企业的考评不是对企业的考评五、煤矿采煤标准化评分表(一、基础管理)(三)专业(三)专业技能(技能(2分)分)管理管理和技术人员掌握相关的岗和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施,位职责、管理制度、技术措施,作业人员掌握本岗位操作规程、作业人员掌握本岗位操作规程、作业规程相关内容和作业规程相关内容和安全技术安全技术措施措施(四四)规范作业()规范作业(2分)分)现场现场作业人员严格执行本岗位作业人员严格执行本岗位安全生产责任制,掌握本
23、岗位安全生产责任制,掌握本岗位相应的操作规程和安全措施,相应的操作规程和安全措施,操作规范,无操作规范,无“三违三违”行为行为2.作业前进行安全确认;作业前进行安全确认;3.零星工程施工有针对性措施、零星工程施工有针对性措施、有管理人员跟班有管理人员跟班【解读解读】管理人员是指班组长以上的采煤专管理人员是指班组长以上的采煤专业管理人员,修改以后的标准更便于执行和业管理人员,修改以后的标准更便于执行和考核考核【解读解读】1修改后的标准条款,对作业人修改后的标准条款,对作业人员要求更加明确,具有操作性,有利于执行;员要求更加明确,具有操作性,有利于执行;检查考核也方便。检查考核也方便。2.零星工程
24、施工是安全管理的薄弱点,为零星工程施工是安全管理的薄弱点,为避免出现安全管理的死角,对于零散工程应避免出现安全管理的死角,对于零散工程应做到有现场措施,有跟班,责任到人,监督做到有现场措施,有跟班,责任到人,监督检查到位检查到位五、煤矿采煤标准化评分表(二、岗位规范)1.(4分)分)工作面工作面液压支架初液压支架初撑力不低于额定值的撑力不低于额定值的80%,有,有现场检测手段;单体液压支柱现场检测手段;单体液压支柱初撑力符合初撑力符合煤矿安全规程煤矿安全规程要求要求2.(4分)分)工作面工作面支架中心距支架中心距(支柱间排距)误差不超过(支柱间排距)误差不超过100mm,侧护板正常使用,架,侧
25、护板正常使用,架间间隙不超过间间隙不超过100mm(单体支(单体支柱间距误差不超过柱间距误差不超过100mm););支架(支柱)不超高使用,支支架(支柱)不超高使用,支架(支柱)高度与采高相匹配,架(支柱)高度与采高相匹配,控制在作业规程规定的范围内,控制在作业规程规定的范围内,支架的活柱行程不小于支架的活柱行程不小于200mm(企业特殊定制支架、(企业特殊定制支架、支柱以其技术指标为准)支柱以其技术指标为准)【解读解读】液压支架(单体液压支柱)的初撑液压支架(单体液压支柱)的初撑力是保证采煤工作面顶板控制安全的关键,力是保证采煤工作面顶板控制安全的关键,必须坚持必须坚持“初撑力第一初撑力第一
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